北京城建房地产开发有限公司内部诊断报告--alazi

FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。目录1公司基本情况32人力资源管理分析421人力资源基本情况4211高管人员基本情况4212人员构成基本情况422人气状况分析5221基本情况5222状况分析823人力资源管理存在的问题12231人力资源管理与公司发展战略脱节12232薪酬制度未能起到有效的激励作用15233考核机制有待进一步加强20234人员选聘制度不能支撑企业的高速发展21235培训体系与员工职业生涯发展计划联系不够紧密23236企业文化缺乏激励243组织结构与管理体制分析2531职能化组织结构导致面向市场的管理体系缺失2532内部导向的组织结构制约了一体化的系统效果2933责权利不对称导致项目管理效果不佳3234较多的行政管理色彩限制开发公司的组织效能3335缺乏有效的价值链管理导致业务流程不畅。354业务操作能力分析3841价值创造能力分析38411开发规模38412比较优势并未真正转化成竞争优势43FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。42价值实现能力分析46421开发项目和土地储备与价值实现能力不匹配47422项目定位不能有力支持价值实现52423价值实现的关键功能缺位54424相关环节影响了价值实现效率555财务状况分析5751通过“瘦身”主营业务获利能力增强，自有资本运用效率提高5752整合资金水平提高，发展能力增强5953偿债能力低，资本营运存在隐患5954营运资本缺口较大，导致资金平衡能力弱6355营运能力不强，管理绩效有待提高65FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。1公司基本情况北京城建房地产开发有限公司（以下简称城建开发公司）成立于1985年5月，性质为有限公司，注册资本为15000万元，资质等级为一级，拥有员工203人，总资产为298332万元，净资产为18975万元（根据2002年财务报表），主营业务为房地产开发和商品房销售。目前，城建开发公司主要股东构成为北京城建集团有限责任公司（股份比例为485），北京城建投资发展股份有限公司（股份比例为495），自然人（股份比例为2）。17年来，城建开发公司在城建集团大力支持下，在市场经济浪涛中，风雨兼程，搏浪前进，所走过的历程大致可分为三个时期，经历了两次比较大的转变，一是1998年将集团内各建筑施工单位的房地产企业合并组成了大型的一级房地产开发公司；二是2000年在城建股份公司资产置换过程中，成为北京城建上市公司的主要控股子公司。长期以来，城建开发公司以房地产开发为主营业务，适应市场经济的发展需要，不断加强经营管理，培植和提升企业的竞争优势。同时坚持树立实业报国理念，将经济效益与社会效益紧密结合，走出了一条持续、快速、健康发展的成功之路。城建开发公司经过近二十年的发展，从无到有，从小到大，取得了令人瞩目的辉煌成就，积累了许多成功的经验，为公司二次创业、再创辉煌奠定了坚FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。实的发展基础。2人力资源管理分析21人力资源基本情况211高管人员基本情况高管人员基本情况一览表姓名职务年龄学历刘长福总经理兼副书记46大学周献忠党委书记兼副总49研究生孙世荣党委副书记、纪委书记54大专冯晓平副总经理49大专孙明华副总经理45大专毛雅清副总经理35硕士研究生史赞副总经理38大学张宏宽总会计师40大学韦章裕总工程师46大学212人员构成基本情况员工年龄构成比例图员工学历构成比例图35岁以下563645岁264655岁1556岁以上3FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。专业人员技术职称构成比例图员工职务结构构成比例图员工专业结构构成比例图22人气状况分析221基本情况我们主要通过问卷方式对城建开发公司员工的人气状况进行了调查，针对城建开发公司实际情况，设计并发放了企业内部封闭式调查问卷，实际收回问卷48份。参与此次问卷调查的中层管理人员占625，普通员工占8958。从中反映的开发公司员工人气状况的基本情况如下（1）满意度调查高层干部5中层干部26普通员工69FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。在对企业满意度的调查中发现，表示对企业满意或很满意的所占比例最大，为8542，表示一般的占1042，只有416的人表示对企业不满意。在分析不满意因素时，50的员工对企业管理提出问题，表示不满意；有2292的员工对公司提供的发展机会表示不满意；3125的员工对薪资待遇和工作环境等表示不满意。员工对企业满意度调查很满意满意一般不满意1769104员工满意程度（2）忠诚度调查在对企业员工忠诚度的调查中发现，有2708的人表示不会离开；有2292的人表示从未想过要离开；徘徊不定的人占到了员工总数的50。员工对企业忠诚度调查从未想过说不准如果有好的发展机会不会离开如果有较高的薪资229212533332708417FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。员工离开企业因素（3）吸引力调查在对员工进行企业吸引力的调查中发现，企业工作环境的吸引力还是相当大的，持肯定态度的员工比例为5625；而除工作环境外，薪资待遇和福利待遇所占比例也相当可观，分别占到4792和2917；企业管理与企业文化都占据了25；其他因素占625。公司吸引力因素调查公司吸引力因素工作环境薪资待遇福利待遇企业管理企业文化其他5625479229172525625挀FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（4）信心度调查在调查到公司未来的发展状况时，认为公司前景非常好的占4583；前景一般的占25；剩余的1875则认为说不准。这说明员工对企业还是非常有信心的。在调查中有2083的员工认为电子城小区是目前开发公司最成功的项目，有6667的人认为公司以后的投资重点应该放在普通住宅上，表明普通住宅开发建设前景会非常好。员工信心度调查员工信心度222状况分析通过问卷调查、深度访谈以及对有关材料研究，可以看出薪资状况与发前景非常好前景一般前景渺茫说不清其他4583256251042101FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。展机会是影响城建开发公司员工人气的最主要因素，分别占到了各影响因素的575和383。提高自身能力和公司发展前途是城建开发公司员工最为关心的问题，分别占到了员工关心问题的434和365。本项目小组对城建开发公司员工人气状况做了进一步分析，认为城建开发公司员工目前人气方面存在的较为普遍的问题主要有（1）员工对企业满意度高，但忠诚度低开发员工对企业满意度较高，具体表现在相当一部分员工对公司前途看好，企业的发展给个人也提供了发展机会对城建开发公司文化普遍认同，认为城建开发公司工作氛围较好与股份公司内部其他单位员工收入相比，城建开发公司员工收入水平处于中等偏上但同时，员工对企业的忠诚度较低，认为“如果有好的发展机会”或者“如果有较高的薪资”就另谋他就的占了375，只有2708的被调查者认为“不会离开”。具体分析如下部门之间，业务人员忠诚度相对较低，而机关行政人员忠诚度相对较高年龄段间，30岁以下员工忠诚度相对最低，3039岁年龄段员工次FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。之职级之间，高层人员忠诚度高于中、基层员工企龄之间，20年以上员工忠诚度相对最高，而5年以内员工最低（2）对薪资水平评价普遍认为“能留人，但不能激励人”城建开发公司员工对薪资水平评价普遍表示满意，能留人，但同时认为薪资结构不合理，制度不公平，激励性不强。具体分析如下部门之间，机关行政人员对薪酬制度的认可度相对高，项目经理评价相对较低，其他业务部门员工次之年龄段间，3039岁年龄段员工对薪资水平评价相对较低，30岁以下员工次之企龄之间，510年之间的员工对薪资水平评价相对最低（3）员工在部门内协作明显好于部门间协作员工认为开发公司部门内部协作较好，尤其是中高层评价较高。但同时，部门之间协作却较差，尤其是各职能部门之间，“交圈不畅”，“有相互扯皮的现象”。具体原因有FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。部门多，职责不明，执行不力，考核不到位部门本位主义严重，服务意识不足考核与奖励脱节，奖励力度低城建开发公司部分部门人员配置不合理分析图工作岗位人不称职，工作无法完成；成为冗员因人设岗正常的岗位设置和人员安排不正常的岗位设置和人员安排FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（4）员工之间沟通不足，团队精神欠缺城建开发公司偏重集权的管理模式导致了其内部沟通方式是以由上到下的直线沟通为主，这种沟通方式造成了以下问题沟通常常只限于信息的传递和命令的传达，各级领导走动管理不够，与员工缺乏面对面交流员工参与公司决策与管理、发表自己见解的机会较少，影响员工的归属感和忠诚度基层员工间水平沟通不畅，影响员工的团队协作精神发挥沟通渠道不足，类似碰头会等沟通形式没有建立起完善的相关制度以个人情感为基础的非正式交流较多，基于职责的正式沟通较少，员工往往以非正式的方式处理正式的事，虽然也实现了目标，但不利于规范管理（5）大部分员工看好公司发展前景，但年轻员工对公司评价普遍消极3039岁年龄段的员工士气相对低落，对公司各方面评价普遍较低。具体原因有以下几点对公司前途不看好对个人前途较为悲观FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。同时，部分510年左右企龄的员工士气状况也不理想，具体表现为对个人前途较为悲观与刚进公司时比，工作积极性大为减弱不看好在城建开发的职业生涯从上述各项分析综合来看，城建开发公司在工作环境、薪资待遇以及福利待遇方面具有相当强的吸引力，并且能吸引大部分员工长期留在企业中，总体来说，员工人气较为旺盛。但由此也造成公司人员相对饱和，制约了人员优胜劣汰的调整力度。在对企业员工素质的调查中发现，城建开发公司的员工素质普遍比较高，在人力资源方面也具有一定优势，如能加以合理利用将会使企业如虎添翼，更上一层楼。23人力资源管理存在的问题城建开发公司经过17年的发展，为自身积累了大量的优秀人才，这是公司最宝贵的财富，但依据我们的调查得出的结论表明城建开发公司的人力资源是基于历史形成的，缺乏战略性规划。主要表现在以下方面。231人力资源管理与公司发展战略脱节（1）缺乏基于公司战略的人力资源管理体制目前，城建开发公司领导已经充分认识到人力资源管理和开发的重要性，但在城建开发公司内部，还缺少长远的、明确的、系统的人力资源管理发展战略，突出表现在人力资源管理与企业的发展战略相脱节，不配套，企业的人力FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。资源管理不能有效地支撑企业战略。这主要表现为四大矛盾即职责与能力不匹配的矛盾，激励与约束不匹配的矛盾，发展愿望与用人机制不匹配的矛盾，利益与贡献不匹配的矛盾（见下图）。这四大矛盾造成的直接结果就是人力资源战略中心责权利不对称。人才难以引进，即使引进来又不能充分发挥作用，甚至可能出现“劣币驱逐良币”的负现象，进而直接决定了公司能否真正建立各尽所能、优胜劣汰、能进能出、能上能下的用人机制，而这种机制组建上恰恰是支持企业战略实现的关键点。（2）人力资源部门定位较低，仍基本处于行政性人事管理阶段目前，城建开发公司人力资源部门定位较低，基本上仍然处于行政性的人事管理阶段，无法有效地统筹管理整个公司的人力资源，这就必然会导致人力资源方面缺乏长远的规划，从而出现企业对本公司的人力资源需求缺乏准确选聘中没有引入竞争机制，行政干预多选聘职责与能力不匹配、发展愿望与用人机制不匹配、一些员工有能力、有意愿为公司创造价值，但是缺少机会培训利益与贡献不匹配个人的职责、能力和努力程度没有通过收入体现出来薪酬激励与约束不匹配、权利和利益下放到个人，但是没有相应的激励和监督手段任用FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。的预测，需要的时候就多招，不需要的时候就不招，使人才不能很好的衔接；缺少晋升规划，有成批提拔和突击提拔现象，提拔条件也不尽全面合理；缺少完善的培训开发规划，人员开发以自我开发为主，尤其在项目经理上，还处于传统的师傅带徒弟的培养方式等等。这种状况容易导致人才断档，最终影响业务的开展和企业长远发展。这就迫切要求城建开发公司要真正树立人力资源管理战略观念，提升人力资源部门的定位，彻底改变过去传统的人事管理模式，从传统的以工作为主的管理方式向基于战略的以人为本的人力资源管理模式转变。城建开发公司人力资源管理部门的职能不到位直接导致了人力资源管理的效用不能充分发挥人力资源部职责存在问题建立人力资源管理程序管理程序开发/选择人力资源管理方法监控/评价人力资源管理实践在涉及人力资源管理的事务上协助直线管理者目前的人事工作中基本上还有事务性的执行高级专业人员缺乏，对以成为高层管理者的决策参谋不能有效参与决策意见，对人力资源管理效果无明确责任整体人力资源利用效率降低FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（3）员工职业发展计划与企业人力资源规划联系不紧密人力资源规划是根据公司的发展战略而制定的，它要有效地发挥作用，就必须紧密结合企业内部员工的职业发展计划。在城建开发公司，由于企业的人力资源管理体制不完全是基于企业战略来建立的，企业缺少一套系统完善的人力资源规划体系，尚未在制度上为员工做全面的职业发展规划，一些员工对自己的职业发展计划也不明晰。这就使得部分员工在设计自我职业发展生涯计划时，不能同企业的发展规划相一致，不能有效地将个人的发展与公司发展相结合，不能清晰地知道自己的发展方向，导致他们工作缺乏热情，主动性、积极性差，从而对员工士气造成了负面影响，同时也会造成刚来到公司的一些年轻人抱着“先干着吧，看看再说”的心态。232薪酬制度未能起到有效的激励作用现代激励理论认为，激励员工光靠高收入是不行的，还需要建立一套科学有效的薪酬支持体系。目前，城建开发公司实行的是岗薪制，员工薪酬水平在集团内相对不低，也是在集团内具有相对吸引力的一个主要因素。但是开发公司作为一个主营房地产的企业，相对行业竞争对手来说缺少竞争性。其岗薪制在实行过程中较多地带有“企业化的公务员工资制度”特征，加上薪酬结构等方面存在一些不合理的地方，使得薪酬的激励和约束作用并未得到有效发挥，这主要表现在（1）薪酬结构不合理城建开发公司目前在收入分配中，实行的是岗薪制。员工的工资收入结构FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。大体由五部分构成工资基本工资年功工资岗位工资津贴补贴效益工资。基本工资是体现员工的岗位价值，最能体现工资报酬的保障功能。年功工资又称工龄工资，它能从一定程度上起到安抚老员工、稳定队伍的作用。岗位工资是根据员工所任职的岗位系数来确定的。它们都是相对固定的，主要发挥了“保险”作用，而与此相对应的效益工资等“风险”收入所占比例小，这就使得薪酬的总体激励与约束作用力不强。城建开发公司的岗薪工资确定分析图如果不能当“官”，无论工作业绩、工作技能如何提高，工资水平的提高都有限。官本位的思想工资水平管理职务一般员工各岗位之间的相对价值没有体现出来。各岗位对企业的贡献程度是不同的，却没有相应的认同。薪酬大锅饭工资级别的确定与工作年限联系，这种年功序列的直接影响就是鼓励员工“熬年头”。缺乏发展的动力收入差距小，资历是工资的主要因素薪酬差距职责差距不同岗位，不同级别权责差距小准公务员特征的岗薪制FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（2）薪酬制度上存在不公平从总体来说，开发员工的收入在城建开发内部，具有一定优势。但也存在不公平的现象，这主要表现在城建开发内部收入分配中存在的平均主义现象，不同部门同级职位薪酬上存在“一刀切”，薪酬还没有真正与个人的业绩直接挂钩。考核也流于形式，与员工收入基本没有联系，干好干坏基本一个样。另一方面，在城建股份内部，不论公司大小，业绩好坏，所有子公司经营者的收入都是实行一个模式，这也在一定程度上会挫伤开发公司高管的工作积极性。收入不公平感现象透视薪酬制度的内部认定内部公平，即同一企业中，不同职务的员工获得的薪酬应正比于其各自对企业作出的贡献。薪酬制度的自我认定自我公平，即同一企业中处于相同职位的员工获得的薪酬应与其付出成正比。薪酬的外部认定外部公平，即同一行业，同一地区或同等规模的不同企业中类似职务的薪酬应基本相同。在开发公司内部，员工对目前收入水平不满意约为49，与股份内其他企业比则约为21。，调查显示对企业满意或很满意的员工所占比例为8542，但普遍又认为收入不公平。与公司外部相比，约56的员工对目前收入水平不满意，还有13的很不满意。薪酬内部不公平，造成员工不满意倾向增加。员工自我不公平，影响发挥工作积极性，导致员工敬业精神弱化。薪酬外部不公平，造成人员流失的隐患，并且影响外部人才引进。结论薪酬结构和薪酬水平固定，缺少灵活性。员工的努力程度和与之伴随的绩效考核与自己的薪酬挂钩不力，造成激励作用弱化。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（3）酬制度缺乏外在竞争性从上面的演绎图和调查结果我们还可以得到下面的结论即城建开发公司的总体薪酬待遇工作环境对一般员工来讲，具有较强的吸引力；但与北京同行业相比，在关键岗位上，城建开发公司的薪资水平上没有优势，并且由于缺少竞争而使得效益工资在总收入中的比例偏低，这对优秀人才则缺乏激励作用；同时，由于薪酬体系缺乏灵活性，不利于吸纳社会上的优秀人才。目前，随着入世后人才市场的竞争越来越激烈，对于城建开发公司来讲，尽快建立和形成一套完善的吸引人才和促使优秀人才脱颖而出的薪酬制度体系，可以说是当务之急。目前开发缺乏系统的人力资源管理，无法达到吸引优秀人力，留住优秀人力和发展优秀人才的目的招聘人员配置培训与发展考核激励不能做到吸引优秀人才保留优秀人才发展优秀人才不能根据个人的发展意愿和组织的要求把个人放置到合适的岗位上培训的针对性不强缺少各类专业人员的发展通道考核制度不完善，报酬与绩效脱钩，不能有效激励员工，员工积极性不高存在着因人设岗而不是因事设岗的现象人事部门在招聘中的参与程度低，只是一个简单的组织者，无法提供专FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（4）企业经营者的薪酬激励机制存在严重缺陷多年来，城建开发公司的经营者主要是靠“奉献精神”、“创业热情”工作的。在市场经济条件下，这种仅仅依靠觉悟、道德等精神力量作用的做法，虽然要继续发扬，但不可能支撑企业走向持续经营，因此必然要求相应薪酬机制做到位。但目前开发企业还没有形成有效的薪酬激励机制，在薪酬制度上存在着严重的缺陷，主要表现在制度僵化。经营者的工资分配形式单一，收入结构雷同于一般员工，基本上都是工资加奖金模式；激励不足。经营者没有真正参与企业剩余分配，总体薪酬水平偏低，缺乏激励安排；标准不科学。标准不是基于业绩导向去制定，而更多地带有计划性；激励与约束不匹配。约束多、激励少；经营者的低收入会诱导经营者去追求相对较高的灰色收入，这将不利于企业健康持续发展。（5）团队（项目、部门）薪酬激励不足市场竞争需要员工发挥团队精神，城建开发目前尚未建立和实行有效的团队（包括部门、项目）薪酬激励制度，并将此与员工个人的薪酬激励相结合，共同促进员工工作积极性、主动性和创造性的发挥。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。目前，开发公司对项目管理责权利界定还需进一步明晰，对项目经理激励与约束的市场化程度有待进一步提高。233考核机制有待进一步加强（1）考核缺乏科学的工作分析基础考核工作的基础是定编、定岗、定员，但目前城建开发公司的“三定”缺乏严密、科学的工作分析基础，如业务人员与行政人员比例不合理，存在倒挂现象；在可研上，策划部和前期开发部工作不够明确、交叉多；在物业管理、用户等方面工作上，市场营销部、售后服务部、房屋置业部和销售中心存在交错等等。同时，对业务部门的劳动定额制定也不尽精确、合理，对行政管理部门工作又缺少考核的量化指标。另外，企业内部也存在该撤并的岗位没有撤并，该增设的没有增设，该缩编的没有缩编，该增编的没有增编，该强化的职能没有强化的现象，致使管理效益不甚明显。这样必然会导致企业员工责、权、利不统一，这就使得员工的压力、活力、动力也不能统一，影响企业考核的效果，最终会影响员工工作积极性的发挥。（2）考核方法陈旧，业绩导向不明确城建开发公司，考核指标单一，没有形成一套系统科学的指标体系。考核制度不够规范全面，执行也不力。在奖惩中，奖励多于惩罚，奖励容易落实，惩罚往往只停留在纸面上。对中下层的考核比较具体，对上层的考核比较模糊。有上级对下级的考核，缺少下级对上级的考评、同级考评和市场对公司的评价。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。234人员选聘制度不能支撑企业的高速发展（1）没有建立起完善的与员工职业发展相配套的选聘制度目前，城建开发公司尽管已经存在不同类别的职系等级，但只是对各类员工确定了职级，还缺乏与之相配套的晋升、调配制度以及晋升的系统规划。员工在选拔、晋升、调配时条件也不尽全面合理，在一定程度上是靠主管领导的感觉，组织考核只是流于形式，缺乏制度保障。这种状况不仅容易使员工产生不公平的感觉，而且也容易使他们对个人发展前途缺乏信心。（2）没有全面运用科学的人力测评工具公司在人员选聘上，没有全面运用科学的人力测评工具，混淆了行政工作人员和业务工作人员两类不同的选聘标准。这会造成公司在人员选聘时，在一定程度上还是凭经验，靠感觉。同时，公司已经充分认识到人才的重要性，但还没有制定专门的针对公司紧缺的高级人才的招聘制度，尚未充分利用市场经济要求来进行相关运作。（3）人员选聘渠道不流畅，行政干预多城建开发公司的人员选聘渠道主要有两条，一条是组织内部招聘，另一条是组织外部招聘。但由于在人员选聘上行政干预多，使得公司选聘渠道不流畅，没有形成公开招聘，竞争择优的选聘制度。公司除了吸收应届毕业生外，尚未FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。公开对外招聘，同时，在股份公司内部人员流动比例较高，容易导致“近亲繁殖”。另外，公司目前还缺少系统、科学的人员招聘、录用制度，即使有些相关规定，但执行不得力，形同虚设。（4）在管理人员任用上，以内部提拔为主，未完全引入平等竞争的机制公司在管理人员任用上，已经形成了一套相对规范的程序和制度，但尚未建立起一个完善的公开竞争，择优录用，能上能下的，与市场经济相适应的管理人员任用机制。同时，在一定程度上，将公司经营管理者任用标准等同于国家公务员干部录用标准，人才的选拔、任命、晋升未能完全与现代市场经济相适应，主观因素较大，还是以内部提拔为主，尚未引入平等竞争的机制。虽然从内部选拔提升管理人员，具有激励公司内部成员的上进心的作用，同时因内部成员了解公司情况，能较快进入角色等优点，也使其存在一些不可忽视的缺陷容易造成“近亲繁殖”。由于组织内部成员习惯了组织内的一些做法，不易带来新的观念，缺少进行组织创新的动力。因为受提升的人员数量有限，如果被提升的人与自己条件大体相当，但自己却没有被提拔，仍在原来的岗位上。这样他们工作的积极性就会受到一定程度的影响。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。（5）未在公司范围内广泛做到人尽其才，人尽所长在调查中，当问到“您认为您的工作能力能完全胜任现在工作吗”问题时，回答“完全胜任”和“基本胜任”的高达824。这反应员工愿意从事挑战性工作，为公司做更多贡献的积极性，但也在一定程度上说明开发公司在人才使用时，还没有充分考虑当事人的兴趣、专长和性格特点，存在用非所学，学非所用的人才浪费现象。员工自我评价图完全胜任39基本胜任44不胜任13说不清楚4235培训体系与员工职业生涯发展计划联系不够紧密（1）未建立起基于员工职业发展的培训体系目前城建开发公司开展了一系列的培训，这是提高员工素质的良好开端。但就目前的培训体系来说，还不能完全满足员工职业发展的需要，因为目前员工职业发展计划尚不明晰，还没有建立起完善的员工培训开发的长远规划，特别缺少公司高层管理人员培训开发规划，仍以自我开发为主，存在着培训与员工的职业发展计划联系不密切的现象。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。员工的职业发展和培训是分不开的，员工设定了职业生涯通道，在上升的过程中，需要知识、技能的积累以及更新，除了自己不断学习外，更重要的是需要公司针对员工的职业发展计划为员工提供培训。因此，为了加强开发的人力资源管理，就要明确员工培训课程设计的依据，在对课程需求进行调研的基础上，使课程设计、员工培训与他们的职业生涯设计相结合。（2）培训工作与公司目标以及员工岗位要求结合不紧密城建开发公司近年来逐渐加大了对员工培训的力度，但存在培训工作与公司目标不尽一致，甚至与员工岗位要求脱节的现象。培训的具体内容应紧紧围绕公司的目标和任务，除了要考虑受训者的不同层次的要求以外，更重要是要考虑他们的不同需要，更有针对性地去进行培训，才能真正做到学以致用。在这一点上，目前公司做的还不够，如房地产开发运营的中心是项目管理，但公司至今尚未有专人，特别是项目经理进行过项目管理培训。（3）培训方式单一公司对员工的培训方式单一，没有紧密联系实际工作，充分利用工作轮换、视听技术等多种手段广泛进行广泛的培训工作，这不利于高效地培养全面的复合型人才。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。236企业文化缺乏激励企业在市场中要受两只“无形的手”的调节一只是市场机制，另一只就是企业文化。企业文化已经越来越成为企业核心竞争力的重要组成部分。在城建开发公司长期的房地产开发和经营过程中，军旅文化曾经发挥了巨大的作用，但随着市场经济的发展和我国入世后越来越严峻的市场竞争，这种文化的弊端也逐渐显露出来，并越来越制约着开发公司的进一步发展。迫切需要城建开发公司将军旅文化同市场经济的特性相结合，并赋予其符合新时代的新的内容，进一步努力塑造自己的独特的优秀的企业文化，做到与时俱进。通过各种途径，培植企业的核心价值观，增强员工的主人翁意识，使企业人力资源管理活动更能鼓舞人的情感、激发人的智慧、维系人的忠诚、挖掘人的潜力、调动人的积极性，从而使企业在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。3组织结构与管理体制分析城建开发公司经过一段时间的改革、整顿，制度化、科学化、规范化得到很大加强。目前，领导班子组成结构合理、优势互补，工作效率高,为公司二次创业，快速发展奠定了牢固的组织基础。但由于长期以来受传统体制的影响，在城建开发公司中也存在与市场经济不适应的状况，随着入世后市场经济的发展和企业之间竞争的加剧，这种不适应的状况也已经变得越来越明显，迫切需要企业根据环境、战略规划、技术、人员、规模、文化、成长阶段等因素的变化，进行企业组织创新。城建开发公司的组织结构主要存在以下问题FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。31职能化组织结构导致面向市场的管理体系缺失城建开发公司现有的组织结构，具有极强的历史痕迹，典型地反映了中国房地产产业发展的历史进程；一方面保留了计划经济条件下国企的管理体制架构，另一方面响应市场经济发展的要求，不断增设新的职能或部门。在原国企的体制架构下，随着新业务的不断产生，新部门就不断增加；随着原有部门的不断庞大，细分出更多的小部门，如此循环往复，不断并床叠架，打补丁似地形成了今天这样的城建开发公司组织。城建开发公司既不是按使命目标或发展战略的“整体”要求组织起来的，也不是按争夺市场的“流程”要求组织起来的，而更多地是按照行政性权利结构自然演绎出来的“单纯职能化组织”。因此，城建开发公司的组织运行，更多依靠个性上的权威，而不是理性权威；依靠职务上获得的行政权力，而不是制度性规范以及公理原则。一方面看，城建开发公司组织是十分稳健的，组织或业务的扩张，不会影响到内部的统一性，以及命令指挥系统的完整性；也正因为人脉或权利体系上的一致性，使城建开发公司可以容纳完全不同性质的业务与部门。另一方面看，城建开发公司组织的这种稳定性是以牺牲效率为前提的，组织越大效率越低；普遍的失效，是未来难以持续发展的致命原因。根据调查统计，接受调查的员工中有35的人对公司的管理制度不满意，认为满意的只有14，说明公司虽然一直注重加强管理，也相继同台并完善了资产管理、资金管理、成本管理、人事管理、承包管理、投资管理、合同管理、工资管理等一整套适应新形势、切合公司实际的管理制度和管理办法，逐渐告FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。别粗放管理的局面，但管理的瓶颈问题并没有得到根本解决。同时，在管理制度中，问题的焦点集中在计划与目标管理、规章制度、价值评价、薪酬分配和机会分配五个方面。管理制度调查分析图我们很容易观察到城建开发公司组织负面的特征，那就是职务失效（点效率）、流程失效（线效率）与系统失效（面效率）。这种失效表明“单纯职能化组织”，难以使每一个职务担当者承担起责任，使每一个职务价值充分发挥出来；退一步说，每一个职务担当者也无法使自己的职务价值发挥出来。因为职务价值是由流程引导的，是由整体目标与战略引导的，是由组织的规范引导的。当我们一旦确立起城建开发公司的发展战略之后，就必须对原组织进行转基因，增加一点组织的理性与规范；考虑到“以增量带存量”，在发展中进行调整的系统变革要求，这项组织转基因工程，只伴随着发展战略展开过程进行。保留城建开发公司相应组织结构的原状，在发展战略切入所涉及到的部门中进不满意35一般51满意14FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。行；逐步使发展战略落实到组织形态上。FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。28城建城建开发公司组织机构图股东会纪检检查委员会公司党委会工会会董事会总经理监事会经理办公室党委办公室企业管理部人力资源部行政保卫部财务部策划部招投标管理工程技术部市场营销部若干项目开发部大连公司上海公司参股控股公司售后服务部房屋置业部前期开发部FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。3132内部导向的组织结构制约了一体化的系统效果公司现有的组织结构典型的内部导向型，而非市场导向型，因此就必然不能形成面向市场一体化的组织运作系统，组织上下左右，前方后方，做不到按照争夺市场的要求展开协同。中外著名房地产企业的最新组织发展证明在日益激烈的房地产竞争态势下，一个组织永续经营的关键在于两点一是响应市场的速度，二是争夺市场的能力。一个企业要做到比竞争对手更快的响应速度，更强的市场能力，就要求组织不断进行再造，形成一体化运作，将组织的资源配置在产生经济效益的地方，而不是相反。进而按照企业生存竞争的具体要求，确立基本理念、方针与政策，统一组织的意识、观念与行为，围绕着争夺市场展开组织内各部分的协同。并在此过程中，有效地在组织形态上积累竞争能力，在成功关键上形成特长，超越对手，跨越未来的不确定性，使未来的市场机会能够为企业所利用。而一体化系统效率的缺失会给城建开发公司带来一系列的组织问题。（1）组织职能的市场导向不明显。企业是市场中的经济组织，以市场为导向是企业组织经营职能的基本要求，但目前在开发企业，这方面的关键环节上，如前期策划、规划、市场营销明显弱化，企业不能根据市场来进行界定企业关键性的经营职能，如目前企业的市场营销部主要承担的还是推销职能，还没有树立起社会市场营销观念。企业有市场研究，但没有市场营销研究，即还没有真正以市场为出发点来界定企业的组织部门的经营职能。（2）关键职能机构不突出，核心竞争力在组织中没有依托。如果把企业比FDC21ASKCOM中管网房地产频道作为国内最大、最专业、更新速度最快的专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。32作一座建筑物，那么关键职能就好像是承受负荷最重的那部分构件。关键职能应配置在组织结构的中心位置，其他职能予以配合，不能大家都争当主角。城建开发公司是以房地产开发为主业，而前期开发策划是房地产开发的基础，是项目成败的关键，同时也是开发企业价值链上最薄弱的环节。目前的策划、规划设计、市场等部门组织定位不够明确，只能完成职能管理的工作，且人员配备不合理，必须进行经营性改造，通过房地产核心部门职能的重新明确定位和资源的重新配置，为公司从事房地产经营提供强有力的组织保障。根据调查结果，接受调查的员工中有87的人认为策划是