九华示范区主导产业专项研究(装备)

附件三长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区湘潭九华示范区装备制造业发展专项研究目录1装备制造业的概念和特征311机械装备制造业的概念312机械装备制造业的特征32国内外机械工业发展状况分析521全球机械工业市场格局522中国机械工业发展现状73湖南及九华装备制造业发展状况分析1231湖南省机械工业发展现状1232湖南省机械工业发展规划1533长株潭机械工业发展现状1634湘潭机械工业发展现状174九华装备制造产业发展定位分析2041九华发展装备制造业SWOT分析2042九华示范区装备制造业发展定位225九华装备制造产业经济目标预测2351九华装备制造业经济目标预测结论2352预测依据及方法236九华装备制造产业用地建议2561装备制造业功能区布局2562机械装备企业规模案例2563九华装备制造区土地需求297九华装备制造产业集群培育策略3071装备制造业集群发展与案例分析3072九华装备制造业集群发展总体策略3873九华工程机械产业集群培育策略4074九华冶金及矿山装备产业集群培育策略418九华示范区装备制造产业招商建议4281招商领域4282招商意向企业421装备制造业的概念和特征11机械装备制造业的概念目前，世界其他国家和国际组织尚无“装备制造业“的概念。我国提出装备制造业这个概念，主要是为了区别于一般的加工制造业。通常而言，装备制造业可以从两个方面来界定，一是从其重要性出发，装备制造业是指为国民经济发展和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，具有技术含量高、产业关联度大、带动能力强和资源能源消耗低等特点；二是从其本质特性出发，装备制造业是为国民经济各部门进行简单再生产和扩大再生产提供生产工具的制造部门的总称。装备制造业的分类可以从多个角度来划分。一是按照国民经济行业分类标准，装备制造业主要包括金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通设备制造业、武器弹药制造业、电气机械及器材制造业、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、仪器仪表制造业等8大类中的投资产品。二是按照装备的功能和重要性，装备制造业主要包括重大的基础机械，即工作母机；重要的机械、电子基础件，如液压、气动、轴承、模具、微电子和电力电子器件、仪器仪表及自动化控制系统等；国民经济各部门所需的重大成套技术装备，如采矿设备、电力成套设备、化工成套设备、大型环保设备、大型军事装备等。三是按照装备的含量和技术密集度，装备制造业可以分为通用类装备、基础类装备、成套类装备、安全保障类装备和高技术关键装备。目前，我国还没有装备制造业的行业统计。由于装备制造业与机械工业的重合度高达80左右，所以本报告中使用中国机械行业的情况来概括我国装备制造业的宏观态势。12机械装备制造业的特征装备制造业范围广，门类多，技术含量高，与其他的产业关联度大，带动性强装备制造业不仅涉及到机械加工业，还涉及到材料、电子和机械零配件加工等配套行业。装备制造业的发展将带动一大批相关产业的发展。装备制造业可以为各行业提供现代化设备，从农业生产的机械化到国防使用的武器装备，各行各业都离不开装备制造业；装备制造业是就业吸纳力强、节省能资源、附加值高的产业装备制造业虽为技术密集和资本密集工业，但它不同于流程工业，它是组装式工业，同时具有劳动密集性质，有较大的就业容量，可以提供大量就业机会。装备制造业不仅直接吸纳大量劳动力，同时装备制造业前后关联度较高，对装备制造业投入也可带动其它工业的发展，增加相关工业的就业人数。解决就业问题，缓解就业压力，对保持社会安定团结具有至关重要的作用。在资源日趋紧张，环保要求日趋严格的情况下，各国都致力于优化产业结构，发展省能源和省资源的高技术密集型和高附加价值型产业。装备制造业作为技术密集工业，万元产值消耗的能源和资源在重工业中是最低的。装备制造业是技术密集产业，产品技术含量高，附加价值大。随着装备制造业不断吸纳高新技术，以及信息技术、软件技术和先进制造技术在装备制造业中的普及应用，技术装备日趋软件化，先进的装备制造业将有更多的产业及其产业进入高技术产业范畴。装备制造业是事关国家经济安全及综合国力的战略性产业装备制造业的发展水平反映出一个国家在科学技术、工艺设计、材料、加工制造等方面的综合配套能力。特别是一些技术难度大、成套性强，需跨行业配套制造的重大技术装备制造能力，反映了一个国家的经济和技术实力。因此，装备制造业的发展有利于提高国民经济各行各业的技术水平和劳动生产率，从而提高国家竞争力。许多工业化国家，在工业化成熟阶段都把装备制造业作为主导产业。装备制造业呈现出全球化的发展现状由于现代技术革命与高新技术的出现和信息网络技术的广泛运用，装备制造业所涉及的概念和领域正逐渐发生着巨大的转变和整合，装备制造业的技术研究、开发、生产以及销售的全球化合作日趋加强，装备制造业呈现出全球化的发展现状。2国内外机械工业发展状况分析21全球机械工业市场格局世界机械工业主要集中于欧洲、亚洲和美洲。根据德国机械制造业联合会（VDMA）的统计，2005年欧洲机械工业产量为4700亿欧元，居世界头号机械加工地区，占世界总产量（11600亿欧元）的41，其产量的70集中于德、意、法、英四个国家；亚洲机械产量为3750亿欧元，排名世界第二；美洲产量为2950亿欧元，占全球市场的25。图1世界机械工业地区分布示意图该协会统计表明，世界最大的机械生产国分别是美国、德国、日本。2006年美国机械设备制造行业总产值为2710亿欧元，德国为1800亿欧元，日本为1740亿欧元。图22006年世界主要机械设备制造国总产值情况（单位亿欧元）图32006年世界主要机械设备制造国产值比例情况从各个国家的基本发展趋势来看，世界主要国家的机械工业都保持了向好发展的势头。美国作为世界第一大机械制造国家，它的工业增加值在GDP所占的比重约为16，相比之下，日本的20和中国的50来说，制造业的变化影响相对小，所以美国的制造业不仅没有衰退，而且在加速发展。2006年美国机械设备制造行业总产值为2710亿欧元，比2005年的2500亿欧元大幅增长了84。德国在2006年超过日本，跃居世界第二位。德国的机械制造业保持了连续多年的持续增长，企业订单量丰富。德国机械产值的60进行国内销售，30出口欧盟其他国家，30出口海外其他国家和地区。近年来，来自亚洲的进口增长迅速，其中阿联酋、印度等国增长明显。法国和中国成为德国的主要进口国。但是中国对德国的机床需求却超过了美国，成为德国机床出口的最大海外市场。日本从2002年开始，机械工业出现明显的复苏，到2005年已经连续第3年增长。导致这种变化的原因是日本国内投资的增加，汽车工业的复苏，以及由于投资带动的国内市场需求的持续复苏，同时来自中国和其他亚洲地区的需求也持续增长，日本的通用机械、机床、精密机械等需求旺盛。日本机床业已连续32个月每月订货额超过1000亿日元，超过了上世纪90年最高峰时连续22个月订货额超过1000亿日元的记录。韩国政府大力扶持企业出口，在有力的政策推动下，2005年机械出口总值已高达192亿美元。韩国机械产品出口主要是三类产品，如建筑机械与输送机械、汽车发动机和压缩机以及电子行业专用生产设备等。近几年，韩国机械企业进一步整合，斗山收购了大宇的机械资产，而现代也完成对起亚的购并，整合增加了这些企业在国际市场的竞争力。中国、美国和日本是韩国机械产品的主要出口目的地。2005年，韩国对中国的机械出口总量中电气产品占27，精密机械26，一般机械25，运送机械19。中国从韩国进口的机械产品，以电动机、发电机、电气警报机为主，并带动了轴承、家庭用电热器械、阀门、齿轮等一般机械产品进口比例不断增加。2006年意大利机床、机器人与自动化制造业产值增长了112，合479亿欧元，主要是得益于出口的增长增长153，合273欧元，预计2007年，产值将达到505欧元增长55，出口仍呈增长趋势，预计增长57，达到2885亿欧元。意大利制造的产品主要出口到德国、中国、美国、西班牙、法国、俄罗斯、波兰、土耳其、英国和瑞士，形成了一个多样化的币场。中国是意大利工业出口的第五大市场，是意大利机床产品的第二大市场。俄罗斯的机械制造业已经走出低谷，在近三年取得了年平均增长1015的好成绩。俄罗斯机械制造业和金属加工业的产值约占国内生产总值的18，年销售额超过550亿美元。全行业从业人员850多万人。俄罗斯增长较快的行业有柴油机制造业、冶金机械、电工器材、仪表制造业和机床制造业。俄罗斯的军工行业也是机械行业的一个重要组成部分，并且发挥这重要作用。22中国机械工业发展现状221生产增长情况行业工业总产值增长快速，增速提升2007年，机械设备制造业增长景气良好，全行业实现了平稳快速的增长。由于国民经济的的快速发展和投资的较快增长，拉动了对机械设备制造产品的需求增长，同时行业自主创新能力的不断提高也促进机械行业的快速发展，这使得机械设备行业2007年实现了30以上的增长，与2006年相比，行业增速有所提高。工业锅炉、内燃机、轴承、风机、制冷空调设备产量增速提高明显，电站锅炉、电站水轮机、包装机械产量同比出现下降2007年，工业锅炉累计完成2086万吨，同比增长1796，增速比上年同期提高85个百分点；电站锅炉累计完成3754万吨，同比下降032，与上年同期相比，增速明显下滑；内燃机产量同比增长2686，比上年同期提高73个百分点。金属切割机床产量累计6068万台，同比增长1167，增速比上年同期下降291个百分点；其中数控机床产量完成1232万台，同比增长3257，增速比上年同期下降021个百分点。轴承产量同比增长2455，增速比上年同期提高1484个百分点。起重设备累计产量增长速度达到3384，比上年同期下降967个百分点。风机累计产量同比增长3313，增速改变了上年同期下降的局面。制冷空调设备产量增长3795，增速比上年同期提高158个百分点。包装机械的产量同比出现下降813。叉车产量同比增长速度达到4114，增速比上年提高389个百分点。专用设备产品产量中，水泥设备产量增速大幅度上升，2007年水泥设备产量累计同比增长5167，增速比上年大幅度上升，改变了上年同期增速下降的局面。冶炼设备和饲料加工机械的产量增速也有较为明显的提高，分别比上年同期提高1638和3399个百分点。收获机械产量同比下降2633，改变了上年同期大幅度增长的局面。大中型拖拉机产量实现小幅增长，仅同比增长268，增速比上年大幅度下滑。造纸机械产量同比增长2064，增速比上年同期下降2924个百分点，下降明显。222销售情况工业销售产值工业销售产值增长稳定快速，增速有所提高2007年，机械制造业工业销售产值增长稳定快速，增长速度与同期工业产值的增速基本持平，行业产销率较高。与上年同期相比，机械设备制造业工业销售产值增长速度有所提高。2007年，通用设备制造业累计工业销售产值完成1775777亿元，同比增长3076，增长速度比上年同期提高18个百分点。其中锅炉及原动机制造业和包装专用设备制造业的销售产值增长速度下降较为明显，分别比上年同期下降946和965个百分点。其他子行业的销售增速均比上年同期有不同程度的提升，其中风机风扇制造业和衡器制造业的销售产值增长速度提高相对较快，分别比上年同期提高605和844个百分点，金属加工机械制造业的销售产值增长速度比上年同期提高了524个百分点，达到3669，增长较快。2007年，专用设备制造业累计工业销售产值完成102199亿元，同比增长311，增长速度比上年同期提高245个百分点，并略快于同期工业总产值的增长速度。通用设备制造业出口增速小幅度提高，专用设备制造业出口增速有较大下降2007年，机械行业出口增长速度保持较高的水平，与上年同期相比，通用设备制造业出口增长速度有小幅度上升，专用设备制造业的出口增速则有较大下降。2007年，通用设备制造业累计出口交货值完成276941亿元，同比增长304，增长速度比上年同期提高19个百分点。专用设备制造业累计出口交货值完成142275亿元，同比增长2919，增长速度比上年同期下降844个百分点。子行业中，锅炉及原动机制造业和风机风扇制造业的出口交货值增长速度较快，分别实现同比增长6177和4085，增长速度比上年同期有明显提高，分别上升4387和1623个百分点。包装专用设备制造业和衡器制造业出口增速分别比上年同期下降136和1603个百分点。泵、阀门、压缩机及类似机械制造业的出口增长速度比上年同期下降1271个百分点。主要产品出口增长方面，根据海关统计，2007年主要机械产品中，普通缝纫机的出口同比继续下降，降幅为74；金属加工机床累计出口832万台，同比增长82，增速比上年同期下降77个百分点。其中车床出口增速大幅上升，累计同比增长233。轴承出口增速有所提高，2007年累计出口轴承同比增长162，比上年同期提高30个百分点。进口方面，根据海关统计，2007年机械行业锅炉进口累计492台，同比增长60，增速大幅度提高；金属加工机床累计进口1076万台，同比下降07。阀门进口20283万套，同比下降84。数字式中央处理部件累计进口1355万台，同比下降192。223固定资产投资2007年，机械制造业投资一直保持快速增长的势头。通用设备制造业全年累计完成投资234101亿元，同比增长494，增速比上年同期下降35个百分点，增速依然较快。专用设备制造业累计投资完成169572亿元，同比增长557，增速比上年同期提高159个百分点。整体上，机械设备制造业投资增长快速，增速波动不大，行业良好的增长景气刺激了投资的快速增长。224企业经营情况不同规模企业经营情况通用设备制造业内，2007年小型企业累计工业总产值同比增长416，增速比上年同期提高623个百分点，增长速度比大中型企业快，是行业增长的重要拉动力量。中型企业工业总产值同比增长2396，工业增长速度比上年同期提高389个百分点。大型企业工业增速较低，同比增长1701，增速比上年同期下降71个百分点。专用设备制造业内，小型企业2007年累计工业总产值同比增长3901，比上年同期提高35个百分点，小型企业在行业内的比重较大。大型企业的工业增长速度为2651，比上年同期提高446个百分点。中型企业工业总产值同比增长2313，比上年同期下降042个百分点。不同所有制企业经营情况分所有制类型来看，机械设备制造业内私营企业和外资企业的规模比重较大，对行业的影响作用突出。2007年，通用设备制造业私营企业累计工业总产值同比增长394，增速增速比上年同期提高581个百分点。外资企业累计工业总产值同比增长2849，增速比上年同期提高051个百分点。专用设备制造业方面，2007年私营企业累计工业总产值同比增长3929，比上年同期提高405个百分点。外资企业累计工业总产值同比增长2715，比上年同期下降174个百分点。主要子行业的经济规模2007年通用设备制造业累计完成工业总产值1819415亿元，同比增长3122，增长速度比2006年提高31个百分点，增速保持稳定上升的良好势头。专用设备制造业累计工业总产值完成1049237亿元，同比增长3076，增长速度比2006年提高242个百分点。锅炉及原动机制造业和包装专用设备制造业工业增速相对较慢，分别同比增长1755和1726，增长速度分别比上年下降538和934个百分点，行业增速调整幅度较大。其他子行业的工业总产值增长速度均比上年同期有不同程度的提高，其中衡器制造业的增长速度提升十分明显，2007年全年衡器制造业实现同比增长2994，增长速度比上年同期提高1255个百分点，提升显著。起重运输设备制造业和金属加工机械制造业的工业产值增速稳定提高，分别比上年提高448和456个百分点。风机风扇制造业的工业产值增长速度比上年也有较大上升，增速提高了661个百分点。3湖南及九华装备制造业发展状况分析31湖南省机械工业发展现状据中国机械工业联合会提供2007年湖南全年经济运行速度仍将高速运行，2007年111月，全行业规模以上企业完成工业总产值现价125583亿元，同比增长4241；工业销售产值（现价）123864亿元，同比增长4208；销售收入115773亿元，同比增长4600；利润总额10504亿元，同比增长15752。预计全年实现工业总产值（现价）1375亿元，销售收入1265亿元，利润总额113亿元。全省规模以上企业工业总产值和销售收入均已突破千亿元大关，从而成为全省第一个年产值和销售收入过千亿元的产业。2007年机械工业呈现的主要特点为311行业优势特色日趋明显工程机械制造业高速成长2006年，湖南省工程机械行业主营业务收入13048亿元，是2000年196亿元的66倍多，6年增长563；2007年111月完成工业总产值23339亿元，同比增长6282,主营业务收入23334亿元，同比增长7870。仅长沙一地就聚集了3家优质上市公司,有丰富的技术储备、人才储备和资金储备，在我国工程机械行业具有独特的活力和潜能。中联的母体长沙建机院已为建机行业制订300多项国家标准。中联、三一、江麓、山河智能4家骨干企业拥有国家专利近1000项。三一和中联生产的混凝土泵和泵车产销量约占国内市场的70；中联（浦沅）生产的汽车起重机约占国内市场的30。在机群智能化工程机械、隧道凿岩机器人、智能型振动压路机、智能型水平定向钻孔机、智能化路面铣刨机、沥青路面智能机群成套设备、智能型高原起重机、智能型集装箱起重运输车等方面的研究处国内领先水平。轨道交通设备制造业基础优良2006年青藏铁路建成通车时，是株洲生产的韶山9型电力机车将北京西站至拉萨的首发列车拉上了世界屋脊。目前奔驰在国内铁路干线上的电力机车大约有60产自湖南。湖南省轨道交通设备制造业现有株洲电力机车有限公司、湘潭电机集团、时代电气和株洲车辆厂等主体企业，重点配套企业约60家。株洲电力机车有限公司是中国轨道电力牵引装备主要研究生产基地和城轨交通设备国产化基地，享有“中国电力机车之都”的美誉，已累计生产各型电力机车3500余台，占全国铁路电力机车总拥有量的60。湘电集团有限公司是国家重大技术装备国产化基地，同时也是国家轨道交通牵引传动与控制系统国产化基地，先后为北京、平壤、德黑兰等国内外城市地铁生产了近1000辆配套电气设备，并为长春市自主研究生产了18台轻轨列车。电工电器制造业快速提升近几年，湖南电工电器产品的生产能力大幅提升，风电、核电设备开发取得突破性进展,分别以湘电集团、衡变公司为核心，在湘潭和衡阳形成了初具规模的电工产品集群。衡变已成为中国超、特高压变压器类产品制造的骨干企业，行业四强之一。全省变压器类产品电压等级由原来的220KV迅速上升到500KV、750KV、1000KV，甚至达到目前国内最高电压等级1200KV，连上4个台阶。湘潭电机集团通过“扩建大中型直流电机项目”和“建设交流变频调速电机、电控装备项目”两项重大投资，已形成直流牵引电机40万千瓦的年生产能力，同时使交流电机的年生产能力由150万千瓦提升到250万千瓦。公司研制的兆瓦级风力发电设备，已在内蒙、福建、辽宁等地打开市场，实现批量供货,已签风电整机合同20亿元。另外,醴陵火炬电瓷电器有限公司、湖南开关有限责任公司、长沙高压开关有限公司、长沙电缆附件有限公司等，这些企业生产的高压、超高压、特高压输变电主要设备，均已达到国内先进水平。汽车及零部件制造业品类丰富湖南省现有规模以上汽车、摩托车及零部件生产企业近200家，其中列入国家车辆生产企业及产品公告的企业35家（拥有底盘生产资质的7家），拥有轿车、越野车、载货车、客车、专用车、低速汽车、摩托车等门类齐全的公告目录资源，年生产能力在30万辆以上。长丰（集团）有限公司、北汽福田长沙汽车厂等整车企业得到了快速发展，长丰集团的销售收入一度达到50亿元，利税近10亿元。北汽福田长沙汽车厂自1999年建厂来，每年以60左右的增长速度发展，2006年工厂产销汽车63万辆，实现销售收入近25亿元，2007年预计产销汽车8万辆，实现销售收入30亿元，利税15亿元，出口7000辆。浙江众泰、吉利控股、广东美的等民营资本先后进入全省整车制造业，给行业注入新的活力和潜能。零部件方面，湖南车桥厂的轻卡车桥、同心实业生产的车身、亚新科衡阳公司生产的高压油泵、湖南机油泵股份有限公司生产的机油泵、湘火炬生产的火花塞、株洲齿轮股份有限公司生产的汽车齿轮、安福气门有限公司生产的气门、江宾机器厂生产的活塞等都是国内知名品牌，占有相当大的市场份额。312产业结构不断提升“十五”以来，湖南省机械工业实施“集聚式调整”和“开放式调整”并重的战略，加大结构调整力度，促进产业结构不断提升。集聚式调整引导产业在发展领域和空间布局上朝着集群化方向发展。全省机械装备业13个分行业，生产7000多个品种的产品，过去追求大而全小而全，梦想成为“全能冠军”，一直很难如愿。这些年干脆放弃做“全能冠军”的想法，把发展重点放在工程机械、电工电器、汽车和轨道交通设备4个优势产业，希望拿到几个“单打冠军”，已经取得明显效果。如工程机械产业，全国10大工程机械基地中，目前长沙的销售收入仅次于徐州，居第二位，经济效益（利润）却连续多年超过徐州居第一位。中联和三一已连续两年进入世界工程机械50强。上述4大优势产业2006年的工业总产值、主营业务收入和利润总额占全行业的比重已分别达到6701、6834和6496。产业布局上，重点引导产业向长株潭衡几个核心区域集中，形成了长沙工程机械集群，星沙汽车产业集群，湘潭、衡阳电气产业集群，株洲轨道交通产业集群等一批产业集群雏型。“开放式调整”首先是引导产业从高度集中的国有经济向股份制、民营等多种所有制并存的方向发展，全省机械行业国有独资企业已由2001年的73降到了目前的不足10，一大批国有企业改革改制后焕发了生机，一大批民营企业给行业增添了活力。其次是整个行业逐步从过去的相对封闭走向更加开放。许多企业通过“投大靠强”和“找帅当兵”实现了跨越式发展，如衡变并入特变电工后，单月产值突破了3亿元，一个月的产值相当改革前3年产值的总和。313创新能力明显增强湖南省机械行业现有国家级技术中心11家（全省16家），省级技术中心40家（全省94家）。以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的自主创新体系在我省机械装备制造业发挥着越来越重要的作用。过去相当长的时间，我省机械工业在中低档产品的生产能力过剩，高档产品的生产能力严重不足。这几年通过技术引进、消化吸收和自主创新，掌握了一批重大装备的核心关键技术，大大提升了产业的技术结构。如工程机械智能化技术，实现了传统工程机械装备向现代工程机械装备的跨越；电力机车、地铁及轻轨车交流传动技术和变频交流调速技术，实现了轨道交通技术装备由交直传动向交流传动的跨越；超高压交流输变电技术，实现了输变电主要装备由高压向超高压、进而向特高压产品的跨越。行业的新产品产值连续多年高速增长。创新能力的提升使整个产业正在从资源消耗型向节能环保型转变。一是行业更加注重自身的节能减排，在研发、生产、流通和使用等各领域大力推广节电、节油、节煤、节水生产和绿色制造，淘汰和改造落后生产工艺和技术装备，加强管理、改进设计，以最少的资源消耗创造最大的经济效益。二是加快新能源和节能降耗型机械装备的研究。先后在电动（混合动力）客车和风力发电机组成套设备以及核电设备等方面取得突破。中国南车集团株洲电力机车研究所联合三一集团公司等单位组建成立的南车时代电动汽车公司，总投资72亿元，是我国第一家集电动汽车整车、关键零部件的研制、生产于一体的企业。32湖南省机械工业发展规划2007年湖南省出台关于加速推进新型工业化进程的若干意见，从指导思想、发展目标、基本原则、工作重点、保障措施、组织领导等诸多方面，首次为湖南省推进新型工业化指明了具体路径。其中透露，“十一五”期间，湖南省将投入4000亿元进行工业技术改造，重点扶持16类优势产业，重点培育50个产业集群，将长株潭城市群培育为新型工业化的核心区。到2010年，湖南省工业增加值将达到3900亿元，工业占GDP比重提高到40以上。意见同时明确了推进新型工业化的5项基本原则市场主导原则、项目带动原则、聚集发展原则、优势优先原则、可持续发展原则。意见明确当前湖南省推进新型工业化有六大工作重点突出抓好重点项目、突出推进产业集群、突出扶持高新技术产业、突出建设工业园区、突出发展重点区域、突出培育生产性服务业。其中突出抓好重点项目。湖南省将建立新型工业化重点项目库，围绕优势产业突出抓好一批大项目、好项目，积极主动与跨国公司、中央企业和国内知名企业对接。突出推进产业集群。全省重点扶持特色明显、发展潜力大的钢铁、电工电器、工程机械、烟草、汽车、电子信息、石油化工、轨道交通、食品加工、生物医药、新材料等16类优势产业，着力培育50个产业集群。进一步做大做强华菱钢铁集团、有色控股集团、湖南中烟工业公司、长丰猎豹、中联重科、三一重工等产业集群核心企业。实施“双百”工程，2010年，全省实现年主营业务收入过100亿元的企业20家左右，500亿元以上的企业23家，形成一批新型工业化“旗舰”企业。同时扶持做强100家成长性好的“小巨人”企业。33长株潭机械工业发展现状湖南省统计局的一项研究报告显示长株潭城市群占全省面积不足1/7，人口不足1/5，却创造了全省1/3以上的经济总量，战略“增长极”的作用显著增强。“十五”期间，长株潭电子信息产业增加值占全省90、装备工业占65、生物医药占55、新材料占55、钢铁有色占40、农产品加工占40左右。一批专业化园区得到扶持，长株潭作为全省“先进制造业中心”的产业形象初步形成。331近四成财政收入来自长株潭2007年，长株潭城市群实现GDP346178亿元，比上年增长157，比全省平均水平高13个百分点，对全省经济增长的贡献率为411，占全省经济比重为379，比2002年提高26个百分点。2007年，三市全年实现地方财政收入23635亿元，增长301，占全省地方财政收入的比重为392。投资“洼地”效应明显2007年全年，长株潭城市群完成城镇固定资产投资179631亿元，增长366，比2002年增长6690；占全省城镇固定资产投资的比重由上年的472上升到479，比2002年提高307个百分点。332外商资金60投向“新特区”长株潭城市群对外资的吸引力也在进一步增强。2007年，长株潭城市群实际利用外商直接投资197亿美元,增长244，占全省的比重为602。进出口总额6379亿美元，增长303，增幅比上年提高91个百分点；占全省进出口总额的比重为658。其中，出口总额达到4203亿美元，增长210。长株潭经济一体化“十一五”规划”透露湖南省将重点建设装备制造、电子信息、钢铁有色、新材料、生物和医药、食品加工六大产业集群。通过大引进、大投入、大合作，不断改善产业配套条件，迅速实现规模扩张和结构优化，发展成为中部乃至国内一流的制造业基地、高新技术产业化基地。其中，装备制造集群包括工程机械制造集群以长沙为龙头，依托三一重工、中联控股、山河智能、江麓机械、锦宏重工、久润机械等企业，投资43亿元，重点发展起重机械、混凝土机械、路面机械等产品。到2010年，销售收入超过550亿元。汽车及零配件制造集群以长沙、湘潭为主体，“十一五”期间投资240亿元，重点建设长丰汽车发动机、越野车，九华汽车生产基地中高档轿车，三湘美的中高档客运汽车，北汽福田中重卡开发及生产线改造，江麓重型卡车生产等项目。依托湘火炬、湖南车桥等企业发展汽车零配件。形成长沙以越野车、客车、专用车为主，湘潭以轿车为主的产业格局。到2010年，销售收入超过800亿元。轨道交通设备制造集群以株洲、湘潭为主，依托株洲电力机车厂、株洲时代集团、湘潭电机集团等企业，“十一五”期间投资23亿元，重点建设株洲时代集团5英寸半导体器件生产线、电动汽车电传动系统产业化、客车电气研发等，株洲电力机车厂直流牵引电机产业化等，南车集团九方电机城轨车辆及机车牵引电机变压器生产、湘潭电机城轨车电机电控及站场成套设备生产等项目。到2010年，销售收入超过240亿元。34湘潭机械工业发展现状2007年湘潭经济持续较快发展。全年实现地区生产总值5231亿元，按可比价计算，同比增长154，高于全省平均增速1个百分点。其中第一产业增加值798亿元，增长52，对经济增长的贡献率为49；第二产业增加值2457亿元，增长202，对经济增长的贡献率为587；第三产业增加值1976亿元，增长137，对经济增长的贡献率为364。全市人均GDP为19036元，增长128。341“三新”进程稳步推进全年全部工业总产值突破700亿元，达7137亿元，增长303；全部工业增加值完成2163亿元，增长230；全部工业增加值占地区生产总值的比重为414，比上年提高21个百分点。圆满完成了中国优秀旅游城市创建工作，并通过了国检；小城镇建设步伐加快，城镇化率达466，较上年提高1个百分点。全年共投入新农村建设资金近8亿元，农村基础设施建设得到加强。全年完成乡村道路建设12207公里，新建沼气池4839口，解决农村饮水不安全人数81万人，新增通电话自然村130个，新建、改造乡镇卫生院17所；积极实施“培训工程”和“阳光工程”，帮助农民增强致富技能，增加务工收入，农民人均年工资性收入达到2377元，对农民增收的贡献率上升到768。342工业实力不断增强全年规模以上工业总产值完成6545亿元，增长390。其中国有及国有控股企业完成产值3473亿元，增长333；民营工业企业完成产值3072亿元，增长460。规模以上工业实现增加值2003亿元，增长255。343产业集群继续做大做强企业裂变取得突破性进展，工业不断向优势产业集群集中，钢材压延加工、汽车制造及零配件、矿山装备及工程机械等10大产业集群拥有规模企业344个，实现工业总产值470亿元，同比增长367，占规模以上工业产值比重达718。344园区工业蓬勃发展目前8个园区已开发面积37万亩，累计入园企业543个，投产企业达348个。全年园区工业实现技工贸总收入1752亿元，增长772；规模工业总产值突破140亿元，增长677；实现高新技术总产值1099亿元，增长435；上交税金总额达50亿元，增长412。部省市三级共建湘潭火炬创新创业园取得重要进展。品牌工业产品产量升降互现湘钢优质高速线材产量1863万吨，增长20；吉利轿车、江南奥拓轿车产量15万辆，增长48倍；湘机交流变频电机5703万千瓦，增长249；电化电解二氧化锰42万吨，增长38；湘铝氟化盐95万吨，增长94；韶峰优质水泥2106万吨，增长759；江麓压路机80台，增长818；江麓塔吊18万吨，增长474；迅达燃气具2971万台，增长289；湘机大中型直流电机272万千瓦，同比下降193；湘机工矿电机车533辆，下降242。工业经济效益显著提升。全市规模以上独立核算工业企业实现主营业务收入6408亿元，增长452；实现利润272亿元，增长1001。工业经济效益综合指数突破200，达2012,同比提升411个百分点。表1湘潭骨干企业概况产值亿元2006年2007年主要生产产品湘潭电机213矿山装备矿用电机机车，电动轮自卸车，矿用电动轮洒水车汽车混合动力燃料车、双能源电动客车其他电机，潜艇电力推进系统，电机电气成套设备，轨道交通场站设备，轻轨车江麓1620工程机械塔式起重机、振动式压路机、施工升降机、桥式起重机、混凝土输送泵、垃圾压实机、沙漠植被机冶金装备冶金非标设备、粉末冶金压力机汽车零部件轿车无级自动变速箱（CVT）等产品平安电气263矿山装备矿井、地下工程等各类通风机、配套电机及其控制设备中冶京城3冶金装备中厚板成套设备、棒线材成套设备、板坯连铸机制造、钢铁企业设备维修及备品备件江南机器15汽车冶金矿山装备渣浆泵其他系列数控专用设备，模型引擎，压力容器4九华装备制造产业发展定位分析41九华发展装备制造业SWOT分析411优势分析（1）历史悠久，文化底蕴丰富。湘潭自古以来便是湖南重要的商业中心，早在17世纪就是全国著名的“米市”和“药都”。湘潭人杰地灵、物华天宝，是一代伟人毛泽东、著名军事家彭德怀、陈赓等名人的故乡，也是世界文化名人齐白石的故乡。（2）交通发达，区位优势明显。九华示范区位于长株潭城市群中心腹地，东临湘江生态经济风光带，西靠湘潭大学，南距湘潭市中心区5公里，北距长沙市中心区27公里，境内上瑞高速公路横贯东西，长潭西线高速公路连接南北，区位优势明显，水陆交通便利，是实施中部崛起战略、加快长株潭经济一体化进程、打造湖南先进制造业中心、加快湘潭老工业基地提质改造的黄金宝地。（3）基础设施日趋完善，具有综合成本优势。九华示范区成立于2003年11月，区内水、电、路、气通、通讯等基础配套设施日趋完善，能满足企业建设、生产的需要；同时，九华所在的湘潭生产要素价格较南方和沿海地区低，可降低企业的综合成本，这也使九华示范区成为承接装备制造业产业转移和大企业裂变的理想承接地。（4）湘潭的职业教育基础较好，近年来在各级政府的大力支持下又取得了突飞猛进的发展，培养了大量综合素质较高的技术工人。（5）政策的支持。湘潭是国家重要的装备制造业基地，而国家对装备制造业的重视程度不断提高。“十一五”期间，我国把振兴装备制造业提升到了前所未有的高度，给予机械产业资金投入、税收优惠和市场扶植，使其摆脱长期以来所受到的洋品牌压抑，实现内生性增长。从“十一五”规划到国家中长期科学和技术发展规划纲要到国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见，再到2009年2月4日国家装备制造业调整振兴规划的出台，国家对装备制造业的扶植力度环环相扣，重视程度日益增加，尤其是对基础零部件的重视程度有所加强。国家振兴规划的出台将极大的提振国内需求，给装备制造业的发展提供更广阔的发展空间。412劣势分析（1）经济基础还不够雄厚，产业集群凝聚力还有待加强。与长沙、株洲比较，九华示范区制造业优势还不明显，装备工业发展滞后，制造业总量较小，缺乏具有影响力的大型企业，相对处于竞争劣势。（2）招商吸引力还不够强大。九华示范区作为一个新的园区，在产业影响力和吸引力方面还有待提高。从全中国来看，九华地处中部，在招商方面与东部地区相比没有优势；从湖南地区来看，综合吸引力也落后于长沙、株洲等地，在招商吸引力方面还处于劣势。413机会分析（1）中国利用外资额度保持了良好走势。已成为全球最受欢迎的外商直接投资的首选地，外资投资额连年高居世界第一，投资者对中国的信心也进一步扩大。（2）国际产业转移和国内企业裂变。世界跨国公司纷纷开拓中国市场，扩展中国业务，而中国也有承接国际产业转移的迫切愿望和要求。在此背景下，湘潭的低成本，丰富的劳动力及良好的工业基础等优势易形成大型企业的加工基地。湖南是我国重要的装备制造业基地之一，本地众多大企业的裂变给九华示范区提供了许多机会。（3）湘潭产业正在逐步走向成熟，湖南省推进新型工业化的“双百工程”将提升湘潭的产业配套基础，九华示范区会因此而受益。（4）国务院刚通过的装备制造业振兴规划中特别重视实现重点产品国内制造和开展重大技术装备自主化工作，这必将刺激国内装备制造企业产能的扩大，也给九华的招商带来了许多机会。414威胁分析（1）国内各区域吸引外资力度空前加大。珠三角、长三角、渤海湾地区、尤其是今年规划的天津滨海新区都是长期以来客商重点考虑的投资区域之一，国家政策的倾斜也增强了这些区域的吸引力度。同时，这些区域拥有优良的港口、较好的产业配套条件、完善的基础设施以及与市场经济相适应的制度环境，经济发展的市场化程度较高，经济自主发展的能力日益增强，利用外资的方式、方法更加规范化、市场化，对外资尤其是知名企业仍具有很强的吸引力度。（2）湖南省内经济发展布局对于湘潭利用外资不利。表现为长沙的强势地位，以及长株潭一体化过程中的三城市之间的竞争。表2九华示范区装备制造业SWOT评价优势（S）劣势（W）内部文化底蕴丰富，历史悠久；交通发达，区位优势明显；基础设施日趋完善，有综合成本优势；职业教育不断发展，可以为装备制造业的发展提供人才支撑；国务院审议通过了装备制造业振兴规划，装备制造业将有更广阔的市场空间经济基础较东部地区来说还相对薄弱，缺少大企业；缺乏招商吸引力，招商引资工作需进一步加强。机会（O）威胁（T）外部利用外资方面保持了较好的走势，产业转移机会不断涌现；国家扶持中部崛起和长株潭一体化；“双百工程”提升湘潭的产业配套基础装备制造业振兴规划的出台将使装备制造业扩大投入，企业将会加大投资。国内各区域招商力度空前加大，竞争激烈，目前已陷入优惠政策的激烈竞争和博弈中。湖南省内经济发展布局对于九华利用外资不利。表现为长沙的强势地位，以及长株潭一体化过程中的三城市之间的竞争。42九华示范区装备制造业发展定位装备制造业是整个工业的基础，是一个国家综合制造能力的集中体现。能否有效提升装备制造业的竞争力，则是湖南省新型工业化成败的关键，九华大力发展现代装备制造业刻不容缓。与此同时，资源节约和环境友好的“两型”产业急需培育壮大，是九华示范区建设的重中之重。九华装备制造业聚集区规划的出发点是站在长株潭共同发展的高度上，对接长沙优势装备制造业的壮大，在湘潭现有装备制造产业基础上，充分利用产业优势与发展条件，集中发展优势项目，形成产业集群，走资源节约、环境友好、技术先进的装备制造业发展之路。通过对装备制造业的分析，遵循对主导产业及其子产业链所确立的区域发展、产业协同、凸现特色和“两型”社会准入等原则，本研究建议装备制造发展定位如下与长沙共同打造“中国工程机械之都”国内有影响的矿山和冶金装备产业集群5九华装备制造产业经济目标预测51九华装备制造业经济目标预测结论在对装备制造产业线性增长的假设基础上，采用趋势预测法，根据九华现有的装备制造产业发展现状和趋势，在参考相关案例的基础上，得出九华装备制造产业的经济发展目标如下表3九华示范区装备制造产业经济目标预测2010年2015年2020年工程机械15160320冶金及矿山设备2080160产值（亿元）小计35240480税收（亿元）21144288出口创汇（亿美元）052552预测依据及方法521产值预测九华示范区装备制造业产值预测，主要考虑以下两点因素一是湖南及长株潭在装备制造产业发展规划中对湘潭及九华的定位，二是湖南及九华装备制造业产值的现有基础。（1）工程机械行业预测粗略统计2006年湘潭市4家（湘潭电机、江麓、平安电气、江南机器）机械装备骨干企业总产值约为65亿元，上述企业已有一部分项目产业向九华示范区转移。九华示范区已聚集了一批机械装备制造、冶金机械企业，形成了一定的装备制造业基础。2008年长沙工程机械产业集群工业总产值已经突破500亿元。在2008年9月作为长沙工程机械两强的中联重科、三一重工同时宣布，将在未来47年，实现年销售收入过1000亿、跻身世界工程机械产业10强的目标。由此预测，未来在2020年之前长沙工程机械产业可能新增1500亿元以上的产值。九华定位于“和长沙协同发展工程机械产业”，可以共同分担增加的产值。我们乐观的预计，长沙工程机械产业在2010年之前新增300亿产值，吸引5转移到九华即是15亿，奠定产业基础；在2015年之前再新增700亿产值，吸引20转移到九华即是140亿，此时九华的工程机械产值可超过150亿，规模迅速扩大；在2020年之前再新增500亿产值，吸引30转移到九华即是150亿，此时九华的工程机械产值可超过300亿元，比2015年翻番。（2）冶金及矿山机械行业预测目前，九华示范区冶金及矿山机械产业主要是中冶京城（2007年投产实现产值3亿元，完全投产年产值可达20亿元）项目。根据冶金及矿山机械产业的规划，九华示范区未来再引入36家与中冶京城规模相当的企业项目，可使得九华示范区冶金及矿山机械在2015年达到80亿元产值（中冶京城20亿元、新增项目60亿元），2020年达到160亿元产值（新增项目80亿元）。522税收预测九华示范区装备制造产业的税收贡献，主要采用比照“税收占产值比重”来预测。装备制造产业与汽车及零部件产业同属机械工业，其税收占产值比可按汽车及零部件的税收产值比近似计算。根据前面汽车及零部件制造业的税收产值比数据，即为6。6九华装备制造产业用地建议61装备制造业功能区布局装备制造业区按产业分为两个区工程机械、冶金及矿山装备。图4装备制造业功能区构成工程机械区冶金及矿山装备区从产业协同的角度考虑功能区的总体空间布局如下工程机械区位于最北部，承接未来长沙工程机械的产业转移，并能充分利用长沙工程机械完善的配套产业链。冶金及矿山装备区大型企业无位置限制，配套企业尽量围绕中冶京诚，湘电重装。62机械装备企业规模案例621三一重工三一集团有限公司始创于1989年。十八年来，三一集团秉持“创建一流企业，造就一流人才，做出一流贡献”的企业宗旨，打造了业内知名的“三一”品牌。2007年，三一集团实现销售收入135亿元、利润40亿元，成为建国以来湖南省首家销售过百亿的民营企业。其核心企业三一重工全年实现营业收入9145亿元，较上年同期增长7552；实现净利润1906亿元，较上年同期增长15712。目前，三一集团拥有员工23000余人。三一集团主业是以“工程”为主题的机械装备制造业。主导产品为建筑工程机械（包括全液压混凝土输送泵、混凝土输送泵车、混凝土搅拌站等）、路面机械（包括平地机、全液压压路机、沥青摊铺机、沥青搅拌站、铣刨机等）、挖掘机械、桩工机械（旋挖钻机等）、履带起重机械、非开挖施工设备（水平定向钻等）、港口机械（集装箱吊运机等）、煤炭机械（掘进机、采煤机等）全系列产品。目前，三一已全面进入工程机械制造领域，其中混凝土机械、桩工机械和履带起重机为国内第一品牌，主导产品混凝土泵车已全面取代进口品牌，国内市场占有率居达56，居国内首位，且连续三年产销量居全球第一。三一是全球工程机械制造商50强、全球最大的混凝土机械制造商、中国企业500强、工程机械行业综合效益和竞争力最强企业、福布斯“中国顶尖企业”，中国最具成长力自主品牌、中国最具竞争力品牌、亚洲品牌500强。三一集团的核心企业三一重工于2003年7月3日上市，是中国股权分置改革第一家成功的企业，目前市值居中国工程机械上市公司之首。三一秉承“品质改变世界”经营理念，将销售收入的5用于研发，致力于将产品升级换代至世界一流水准。拥有国家级技术开发中心和博士后流动工作站，拥有授权有效专利近500项和70多项核心技术。荣获国家科技进步二等奖、中国驰名商标、全国“免检产品”、中国名牌产品、中国工程机械行业标志性品牌。2007年10月，由三一重工自主研制、代表国际最高技术水平的66米臂架泵车问鼎吉尼斯世界纪录。2007年12月，三一重工在上海环球金融中心以492米创造单泵垂直泵送混凝土的世界新高。在国内，三一建有上海、北京、沈阳、昆山、长沙等五大产业园。在全球，三一建有12个海外子公司，业务覆盖达1