穗莞深盾构隧道及地下车站监理实施细则

穗莞深城际轨道交通项目监理实施细则（盾构隧道及地下车站）编制_审核_批准_天津新亚太工程建设监理有限公司穗莞深城际轨道项目监理站二0一0年六月（修订）目录第一篇监理总则2第一章监理工作依据、监理工程特点2第二章监理工作目标8第三章监理工作内容10第四章监理工作程序52第二篇盾构隧道62第一章盾构法隧道64第二章管片生产质量监控70第三章盾构始发推进74第四章盾构隧道防水施工监理76第五章关于杂散电流防护的技术要求79第六章盾构施工工序质量控制点80第三篇明挖过渡段82第四篇地下车站83第五篇施工降水的控制101第六篇火灾风险的防范102第一篇监理总则第一章监理工作依据、监理工程特点第一节编制说明本监理实施细则编制的专业内容为桥梁下部桩基础、承台及墩柱施工的控制内容和环境保护等方面的监控内容。包括对工程的安全控制、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、环保监督、信息管理和工作协调等方面的控制工作。本细则关于工程监理控制方面的措施、方法实行动态调整细化。第二节监理工作依据一、已批准的监理规划。二、铁路建设工程监理规范（TB104022007）。三、铁路建设工程监理规范实施细则。四、国家、铁道部和广东省正式颁布的各项有关城际轨道工程建设的技术标准、规范、规程、验收标准及管理办法等。五、批准的有关本工程的文件、技术标准及建设单位关于本工程的文件、规定等。六、经批准的有关本工程的设计文件、咨询文件、实施性施组、年度和季度建设计划、变更设计、环保等文件。七、建设单位与监理单位依法签订的建设工程委托监理合同、与承包单位签订的铁路建设工程施工合同及与勘察设计单位签订的勘察设计合同。八、建设、设计、监理和施工单位各方参加的联席会议纪要。九、建设方审批后的变更设计。十、其它相关文件资料。第三节监理工程特点一、监理工作范围本监理实施细则编制的内容包括穗莞深城际轨道交通项目DK26000DK71400，共454公里的桥梁、隧道、路基、车站、轨道等工程的施工全过程实施施工监理，对工程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、安全生产、环保监督、信息管理和工作协调实施全面管理，对包括质量保修期在内的全部工作承担合同规定的责任。二、线路走向及工程特点1、线路走向穗莞深城际轨道交通线是经国务院批准的珠三角城际轨道交通网的主轴线之一。穗莞深城际轨道交通项目工程（麻涌深圳机场）段，起点在东莞洪梅、沙田、厚街、虎门长安，进入深圳境内松岗车站。线路沿红梅大道进入红梅站后，再沿红金路一路向南高架，后与沿江高速公路并行并跨越东江南支流进入沙田；过东江后沿口岸大道高架，与沿江高速公路并行，至沙田公安局处东转，跨淡水湖、经广荣中学门前，跨东引运河后入地设厚街地下站，再沿东溪路下行，下穿宜家家居城后拐入S256省道，沿省道设虎门火车站；再行至虎门商贸城设站后沿捷南路地下前行，过金宁大道后出地面高架，后拐入振安路，先后设长安夏边、长安金沙、长安锦厦站；出站跨东宝河后拐入宝安大道，至终点松岗站。本段共设车站9个，分别为洪梅、沙田、厚街、虎门火车站、虎门商贸城、长安厦边、长安金沙、长安锦厦、松岗，平均站间距为568KM。2、工程自然特征1）自然特征地形地貌线路主要经过广阔富饶的冲积平原及滨海平原区，地势平坦开阔，河道纵横交错，地面标高多在0810M，总在地势由北向南微倾；其间发育河流阶地区及漫滩区，沿江河带状分布。东莞深圳段进入东南沿海剥蚀丘陵与平原区交界地带，零星分布孤丘。沿线城镇化程度高，房屋建筑密布。1）水文、气象特征（1）水文线路经过的珠江三角洲式一个广阔平原及交错的网河区，东、西、北三面被山地围绕，南临南海，海岸线长度为5224KM。线路主要跨越东江南支流、倒运海、东宝河等。监理工程师论坛HTTP/BBSJOB2299COM/（2）气象沿海一带属热带季风海洋性气候，冬季无严寒，夏季湿热多雨，由于地处沿海，受南亚季候风影响，台风、暴雨及冷锋都比较强烈，造成冬春季节多阴雨并有冷空气侵袭，但无冰雪，雨季长，夏季汛期多台风暴雨，对铁路建筑物，特别是桥梁工程影响大。气温气温从北至南逐渐递增。年平均气温2192240C，最热月7月为2812880C，最冷月1月为1301460C。降雨量雨量充沛，但干、湿季明显。本地区由于受海洋季风影响，平均年降雨量16002200MM。风年平均风速2939M/S。台风登陆地区，平均最大风速达2530M/S，冬季最大风速达1418M/S左右。（3）地震动参数根据国家地震局2001发布的1；400万“中国地震动参数区划图”确定沿线地震动参数地震动峰值加速度为01G；地震动反应谱特征周期035S。2）地层岩性及构造地层岩性线路通过地区主要有震旦系、第三系河第四系沉积地层，以及燕山期侵入体。地质构造线路位于华南准地台的桂湘赣粤褶皱带东南侧与东南沿海断褶带西南端的交界区。区内构造活动频繁，形成了东莞断陷盆地及珠东洼隆的构造格局。区内以北东向及北西向构造为主，兼有近东西向及近南北向构造，并发育有基底褶皱及大陆边缘活动带褶皱。水文地质特征地下水位埋深多在0260M内。碳化环境作用等级为T2，氯盐环境作用等级主要多为L1L2，个别地段为L3，化学侵蚀环境作用等级主要为H1，少量为H2，局部为H3。3）沿线工程地质条件根据沿线的地貌特征可分为二个工程地质区三角洲平原区、剥蚀低山丘陵区。不良地质主要表现为液化土、岩溶地质。特殊地质表现为人工填土、（松）软土。地质灾害危害性评价、压覆矿产资源评价及地震安全性评价。沿线建设用地范围内地质灾害危险性等级为一级，沿线地质环境条件复杂程度类别为中等，重要性分类为重要建设项目。沿线未压覆重大矿产资源。地震动峰值加速度01G，地震动反应谱特征周期035S。三、桥梁工程1、穗莞深城际莞深段共有桥梁15座，桥梁全长约30788M；其中大桥5座1495M（洪梅大桥490M，沙田站大桥260M，东引运河大桥465M，长安金沙站大桥140M，长安锦厦站大桥140M），特大桥10座29293M（洪梅站特大桥720M，洪梅特大桥2390M，东江南特大桥7128M，南环河特大桥29200M，振安路1特大桥2665M，长安厦边站特大桥740M，振安路2特大桥3710M，广深高速特大桥4570M，东宝河特大桥3120M，松岗站特大桥860M）。2、上部结构梁型简支梁以30M跨度为主，25M用于调跨，梁高20M。双线简支梁采用预制架设的施工方法；有到发线的高架车站单线梁采用支架现浇的施工方法；洪梅大桥及洪梅站特大桥的梁部采用满堂支架现浇施工。跨越省道、国道、一级道路及高速公路，采用了以下跨度的连续梁330M四双线连续梁，430M双线连续梁，304530M双线连续梁，355035M双线连续梁，356035M双线连续梁，508050M双线连续梁，6010060M双线连续梁，143264143加劲连续钢桁梁。区间双线连续梁均采用挂篮悬臂灌注的施工方法。高架车站变宽异形连续梁，采用满堂支架现浇施工。3、下部结构形式30M以下单、双线桥墩均采用花瓣式板式桥墩。东江南特大桥30M以上双线高墩采用圆端形空心墩。墩基础采用承台钻孔桩基础。4、高架车站梁型标准区间普通梁部采用330M双线单箱单室预应力混凝土连续梁、30M单箱单室预应力混凝土简支梁或25M单箱单室预应力混凝土简支梁。车站站端区间喇叭口地段一般采用330M单箱单室（多室）预应力混凝土箱梁、30M单箱单室预应力混凝土简支梁、30M（25M）多线单箱单室（多室）预应力混凝土简支梁。高架车站咽喉区异形连续梁采用支架现浇施工；除洪梅站的双线简支梁采用支架现浇施工，其余的双线梁采用预制架设的施工方法；单线梁均采用支架现浇施工。5、高架车站下部结构区间下部标准墩柱采用花瓣式板式桥墩。站端区喇叭口段下部采用型板式桥墩、门架墩。标准桥墩基础一般采用承台群桩基础，采用6125M钻孔桩；喇叭口段采用610125M钻孔桩。6、重点特殊桥梁东江南特大桥桥长7128M，其主跨穿越珠江的东江南支流，桥址处江面较开阔，江面宽度为720M，最大水深约130M。桥址处水文资料设计流量Q110009M3,设计水位H1344M，设计流速V10905M/S，通航净高34M第四节主要技术指标1线路1）铁路等级城际轨道交通；2）正线数目双线；3）设计速度最高设计时速140KM/H4）线间距不小于42M；5）最小曲线半径正线平曲线一般1200M，困难1100M；正线竖曲线最小半径10000M；6）最大坡度正线30；辅助线402轨道1）钢轨正线及辅助线60KG/M、100M定尺、U71MNK长钢轨。2）道床采用双块式无砟轨道结构。3道岔连接到发线和正线的道岔采用60KG，12号整体道床型道岔（4249）。3车辆选型采用AC25KV供电的珠三角城际动车组。4车站建筑1）站台6辆编组有效长度为144M，宽度根据设计客流量计算和车站重要性综合确定。2）地下车站设屏蔽门，高架车站设安全门。5高架区间1设计的洪水频率桥梁1/100年；涵洞1/100年；2）桥梁跨度以30M简支梁为主，以25M简支梁为辅。6地下区间地下区间施工方法分为盾构、明挖及矿山法等7供电系统采用单相工频25KV交流制。8信号系统采用点式ATC系统第二章监理工作目标以穗莞深城际轨道交通工程的建设目标为监理工作的目标，作为开展监理工作的核心，将工程的综合目标和各分项目标贯彻和落实到监理工作的各管理层和工作层，落实到各监理阶段，确保基础工程满足140KM/H及以上速度目标值的要求，尽责、高效而又经济的履行服务，运用先进技术和科学的管理手段，实现工程建设目标。第一节安全目标一、建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。二、严格执行国家和广东省、省铁投集团现行的有关规定，实施全过程的安全施工监理，无重大安全责任事故，特别是无人身伤亡事故。施工现场必须符合广东省、东莞市文明施工的要求，创建文明工地。第二节质量目标一、确保工程质量全面达到国家和铁道部客运专线工程质量验收标准及设计标准。二、单位工程一次验收合格率100，优良率95及以上。第三节工期目标按工程施工合同协议书的工期在2011年12月底前完成全部工程。第四节投资控制目标本工程合同投资总额约70亿元人民币，做好工程投资控制，在成本目标值控制内完成本项目。第五节环境保护目标坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”。使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件以及有关规定，符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规要求。第六节文明施工目标现场布局合理，环境整洁，物流有序，标识醒目，创建省级文明工程、示范工地。第三章监理工作内容第一节施工准备阶段主要监理工作一、参加现场测量交桩工作，检查施工单位的交桩记录、复测资料，审核施工单位提交的导线网和水准控制网等复测结果和保护措施，尤其平、纵面的控制桩，水准点要做到准确无误，并签字确认。二、协助建设单位组织设计交底工作，复查设计文件、图纸，对施工图中存在的错误提出修改意见或优化意见，并应了解以下内容。设计的主导思想、基本内容，使用的设计规范和设计的主要依据，设计中使用的新技术，新工艺，新材料，施工中应特别注意的事项和对施工的要求。三、严格审批施工方送交的施工组织设计、开工报告是否满足工程目标的要求，能否达到安全施工、文明施工、规范施工，能否高质量、按工期要求进行施工，有无创优、创新的能力，准备工作是否充分，有关试验数据是否真实可靠，与开工相关的协议是否办理等。四、审核新材料、新工艺、新技术的使用，对结构复杂或工艺复杂的分部分项工程，要求施工单位编制单独的施工方案，并组织会审。五、依据建设单位与施工单位所签订的施工承包合同和批准的工程进度计划、施工组织设计，审查施工方进入现场的队伍是否与承诺一致，以及主要技术人员的资质、培训证、上岗证等，不允许不具有施工能力的队伍、人员进入工地。检查施工单位机械、人员、设备及材料的进场情况。六、检查施工单位现场指挥机构项目经理部的安全体系、质保体系是否建立，措施是否得力、可行，运转是否有效，不具备开工条件者一律不准开工。七、审查施工单位的工地试验室，检查其资质等级和试验范围、法定计量部门对试验设备出具的检定证明、试验室的管理制度、试验人员资质证书及本工程的试验项目要求。八、严把大宗原材料的进场关，要求进场材料必须持有出厂合格证、检验证，并随机抽检，满足要求方准进入。工地必须满足三通一平的要求。九、督促和组织监理工程师以及施工单位主要技术人员对规范、验标和城际轨道工程标准的学习。第二节施工阶段监理工作一、质量控制（一）、质量控制目标1、确保工程质量全面达到国家、铁道部、广东省有关规范、验标和设计标准要求。2、单位工程一次验收合格率100，优良率95及以上。二、质量控制内容1、隐蔽工程检查所有隐蔽工程在隐蔽前都必须由施工方按规定表格填写并先行自检，自检合格后在规定时间内向监理工程师报验。在规定的时限内，专业监理工程师到现场进行检查、核实，施工单位的质检人员应同时在现场进行配合。对检查合格的，专业监理工程师予以现场签认，并准许施工单位进行下道工序施工。对检查不合格的工程，专业监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见或签发工程质量/安全问题通知单。指令施工单位进行整改，自检合格后重新报验。2、检查工程材料、成品、半成品、设备的三证，并监督承包人的各种试验以及平行检验，禁止使用不合格材料、成品、半成品、设备并责令退场。3、对于运到现场的重要设备要进行开箱检验。4、进行检验批、分项工程、分部工程的检查验收。5、对施工过程采取巡视、检查、旁站、见证取样、平行检验的控制手段，严格工序质量控制。6、施工中发现质量存在问题，应立即通知承包人返工处理，追踪过程和结果，并记入日志，对于较大的质量事故要参加分析，参与处理，提出建议，协助建设方积极稳妥地加以解决。7、发生重大质量事故，要按规定程序立即上报，并按建设单位和上级指示办理。8、参加建设单位组织的工程质量奖优罚劣活动，公正的、科学的予以评价。三、质量控制手段监理对批准的施工方案加大检查力度和旁站监控的力度，通过监理旁站、巡检、抽检和专项检查、严格质量控制标准，及时发现问题和解决问题，把质量缺陷和隐患消灭在萌芽状态，全方位监督和控制施工质量。1、总监巡视检查总监巡视或指派人员检查，采取定期、不定期的方式，掌握全线工程的质量动态重点地段、重点工程的质量趋势，新技术、新材料、新工艺的应用，结构复杂、工艺复杂的分部、分项工程，关键环节的处理，堵塞质量漏洞，加强质量控制。2、施工过程的监控专业监理工程师要经常进行施工现场巡视检查，必要时进行现场拍摄记录。对违反操作规程，影响工程质量的施工活动及时加以制止和纠正。对桩基础混凝土灌注等关键工序必须经监理工程师签认。否则，不准许进入下道工序施工；监理站要做好对原材料、试件试块、桩基检测等见证取样或平行抽检工作。3、旁站监理按照施工程序严把隐蔽工程质量和签证关。严格执行设计、规范等规定和要求。对于重点地段、重点工程，技术复杂、工艺复杂、采用新技术、新材料、新工艺、牵扯面大的施工项目要实行旁站监理，24小时监控，明确旁站项目、内容。从施工方案开始，每一道工序都必须严格把关，发现问题立即纠正，需要上报的立即报告。旁站的主要检查点为（1）、用于工程的材料、设备、现场施工人员及施工条件与批准的施工方案是否相符。（2）、新材料、新工艺、新技术、施工方法、操作工艺与设计、批准的施工组织设计、规范、验标是否相符。（3）、施工人员试样取样和控制参数的测定及记录。（4）、工程作业的施工环境。4、测量监理工程师对基础工程、结构工程、隐蔽工程要按照客运专线铁路工程新验标的量测频率进行抽检，对已完成工程的平面位置、几何尺寸进行实测实量，有错误的要修正，无法返修的促其返工。5、抽检抽验对于各种原材料、混合料的配比、级配，混凝土温度等试验项目监理人员要采取随机抽检、抽验，或平行抽检抽验，保证各种材料入场合格，使用合格。6、口头指令和文字性通知，用以指示施工中发生或可能发生的质量问题，使其加以重视或进行修正。7、监理工程师要建立质量信息收集系统，定期进行整理和分析。不合格合格质量控制流程图附后A单位工程质量控制程序框图施工内容施工单位质保体系设计技术交底分包单位资格证书复印本编制施工组织设计落实设备人员到场情况材料到场情况及材料试验报告施工放样报验资料施工机具到场情况文明施工情况开工准备施工单位填写开工申请单施工单位监理工程师审核开工条件审核结果监理工程师下达开工令施工单位各道工序分项工程施工整改不合格不合格施工单位进行各分项隐蔽工程自检自检结果填写分项隐蔽工程自检单通知监理验收监理工程师现场检查监理工程师中心试验室抽查自检结果填写分项隐蔽工程质量评定表监理工程师整改不合格合格分部工程完成施工单位填写分部工程验收通知汇总分项隐蔽工程验收单并将其编号填入分部工程验收单中，然后复验监理工程师现场检查监理工程师内业资料检查监理工程师检查结果整改签证分部工程质量评定等级监理工程师单位工程完成填写工程初验申请书（施工单位）组织单位工程初验（总监理工程师）外观检查监理工程师内业资料检查监理工程师实测实量监理工程师整改不合格合格B工序交接检验程序框图不合格合格检查结果（监理工程师）填写单位工程质量评定表上道工序施工完毕施工单位自检通知监理工程师现场检查试验室检验返修不合格合格合格C隐蔽及分部、分项工程签认程序框图不能进行下道工序施工可以进行下道工序施工不合格确认监理工程师签署质检证允许进行下道工序施工单位隐蔽工程及分部分项工程检查签认完毕填写表格报监理审核监理工程师质量保证资料齐全分部分项工程质量自评合格D工程主要材料、设备质量控制程序框图合格不合格合格不合格检查隐蔽工程分部分项工程是否完成审核质量保证资料签发不合格证书表格检查分部分项工程是否合格签认工程检验认可书表格施工单位控制内容监理单位生产厂家随材料、设备运入工地的出厂合格证和按规定应补做的试、化验单根据批准的设计文件及用料计划按品种规格、数量、工期要求签订的订购合同提供提供审核审核由订货单位按规定依法办理退货或索赔合格不合格E工程质量事故处理程序框图允许使用，并将有关出厂合格证，试化验单按规定纳入竣工文件存入档案由甲方确认的试验室或监理中心试验室，对主要材料、构件、设备进行抽验参加保管使用抽检检查确认施工单位严重质量事故一般质量事故建设单位参加按工程建设质量事故报告和调查程序执行监理站参加施工单位填报工程质量事故报告单表格质量事故阐述F工程停工、复工程序框图设计和施工制定事故处理方案监理签发工地指示表格并督促实施施工单位按方案组织实施监理进行质量验评监理签发工程暂停指令表格报建设单位同意执行对工程质量事故处理程序对工程质量问题进行处理施工单位填写复工申请表格监理工程师审查事故处理情况二、进度控制（一）进度控制内容对施工进度计划进行审查，监督施工进度计划的实施，特别关注重点工程的施工进度，确保工程总工期的实现或提前完工。1、根据建设单位下达的工程建设总体进度计划，审查施工单位上报的施工进度计划，跟踪检查施工进度计划的执行情况，当出现偏差时监督施工单位对施工计划进行调整，对整个工程实施动态控制以保证工程项目按期竣工交付使用。2、根据工程的特点，进行进度目标的分解。3、审批施工单位上报的施工进度计划，确定审核的要点，并提出修改意见。4、对进度过程进行严格控制，进行进度计划的纠偏。5、及时处理和审批工程的工程延期和延误。报建设单位同意认可后签认复工指令表格不认可签发工地指示表格审查施工单位提交的施工进度计划检查和监督施工进度计划的实施审查单位工程开工报告进度控制进度计划的调整检查和记录实际进度完成情况进度报告进度控制内容图（二）进度控制的手段1、施工进度计划的审查。由监理站组织对施工进度计划进行审查。（1）施工进度计划审查的主要内容施工进度计划是否符合施工合同的工期要求。主要工程项目是否有遗漏，承包单位编制的各单项工程进度计划之间是否相互协调。施工安排是否符合施工工艺的要求。施工组织是否进行优化，进度安排是否合理。劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划能否保证施工进度计划的需要，供应是否均衡。施工单位提出的应由业主提供的施工条件是否合理，是否有造成业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能。（2）控制工程的施工进度计划在审查完毕后报业主审批。2、审查单位工程开工报告。监理站负责审查分项、分部、单位工程开工报告（1）所需主要材料和设备的运送日期已有保证。（2）主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实。（3）施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排。（4）施工驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。3、检查和监督施工进度计划的实施。监理站负责检查和监督施工进度计划的实施。（1）检查和记录实际进度完成情况。随时检查和记录工程进度情况，进行计划值与实际值比较分析，提出工程状况的分析意见。依据施工合同和施工单位的投标承诺，随时审核施工单位的上场人员、设备及工程分包等情况，针对存在的问题，提出整改意见。监理站绘制有关工程的形象进度图表，建立进度台账。（2）进度计划的调整。通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划。当发现实际进度滞后于计划进度时，应指令施工单位采取调整措施。当认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期限完成时，应要求施工单位采取有效措施加快进度，以确保工程进度计划目标和工期的实现。当由于施工单位的原因造成工程进度延误，且在合同工期内难以完成时，总监理工程师将重新审核施工单位的施工能力，并及时提出书面报告，建议业主采取合同措施。（3）进度报告。监理站汇总、编制工程进度的年度、季度、月度报表并逐上报业主。监理站定期汇总上报施工组织实施及工程进度情况，由总监向业主提出建议。（三）保证监理进度的对策与措施1、建立进度台帐。为保证工程目标按期实现，监理工程师应详细准确、快捷地进行信息的采集和反馈，并通过进度台帐进行记载。进度台帐应包括（1）施工外部环境信息。铁路工程中外部环境复杂，影响因素颇多，如现场可能存在征地、拆改、地下地上管线障碍等影响因素，解决的难易程度、所需时间长短都不尽相同，这时要记录分析他们所影响的工程部位及时间。（2）施工单位自身信息。监理工程师应对以下信息进行充分了解并记录施工人员的数量及技术等级、劳动效率（工人的熟练程度）、技术装备、各种加工能力及物资供应能力、资金状况等。对类似工程的施工状况、应变能力及物资供应能力、资金状况等。对其它因素的预测。为使突发及不定因素不会影响到进度目标的实现，监理工程师应组织施工单位对未来可能发生的潜在因素进行提前预测。2、建立信息平台。把业主、项目监理机构及施工单位专门负责进度控制的人员联系起来，形成全方位开放式的沟通网络系统。3、监理指令。（1）在监理工程师日常巡视中，运用口头通知的方式及书面指令进行现场的一般提示和预见性控制。（2）当发现实际进度滞后于计划进度时应签发监理工程师通知单，指令施工单位采取调整措施。监理工程师应在书面文件中对施工单位的现状进行评价，指出其与进度计划不相符的内容。（3）建立例会与专题会协调制度。4、协调机制。（1）工地例会制在工地例会上检查施工单位的工程实际进度，并与计划进度进行比较，找出偏差所在，并分析偏差产生的原因，研究解决问题的措施，修订计划以保证工期目标的按期实施。（2）进度控制专题会在召开进度控制专题会前，监理工程师应当收集相关的资料，比如，施工单位的人员、机械、材料进场和验收情况、现场操作方法和施工措施环境情况。会议针对工程进度滞后进行专题讨论，监理工程师对施工单位将要采取的措施进行评价。进度控制流程图业主与施工单位签订施工承包合同施工单位编制施工总进度计划业主或其授权部门审定1、当月（年、季）完成计划量2、当月（年、季）实际完成工作量3、累计计划完成和实际完成4、计划提前或拖后分析5、拟采取的对策6、人、材、设备数量汇总总监批准、实施施工单位编制具体工程的年、季、月度施工进度计划，并按月上报实际工程进度情况监理站审查进行计划进度与实际进度检查两者对比指定承包人修改施工进度计划承包人修改施工进度计划监理站审查、审批，业主审定继续执行计划直到工程竣工1、主要劳动力计划2、主要材料进场计划3、主要机械、设备进场计划4、施工准备工作计划5、临时设施临时占地计划6、现金流量计划同意不符合符合监理进行巡检和抽检向业主提供工程进度情况监理站审核不同意，修改再报三、投资控制（一）投资控制目标依据“工程量清单计量规则”和施工承包合同的规定实施现场计量。严格把住合格工程验工计价关，不合格工程不予验工计价。核实合同工程量清单和计量规则规定的已完工程数量和单价。变更设计、索赔、合同价款调整严格执行合同管理程序。确保工程投资在批准的范围之内。（二）投资控制内容编制计量与支付办法竣工结算验工计价投资控制合同外验工计价合同内验工计价投资控制内容图1、严格审查施工单位的用款计划，对工程造价控制目标进行风险预测，并将风险分析结果上报建设单位。2、审核施工单位上报的计量资料，明确计量与支付的必备条件和不予计量的情况。在合同约定的工程价款范围内，办理工程价款的验工计价（计量支付）手续。3、对合同约定的工程价款范围以外的、施工合同双方认可一致的变更设计、合同价款调整、索赔等，采用与合同约定的工程价款等同的方式，办理验工计价（计量支付）手续。4、办理竣工结算手续。（三）投资控制的手段1、验工计价由总监组织监理站合同管理监理工程师进行验工计价。（1）施工单位统计经专业监理工程师验收质量合格的工程量，填报季度月验工计价表，同时提交工程数量计算明细表、批准的变更设计及施工图增减工程数量表、工程检查证、工程质量检验评定表及试验检测报告等附件。（2）专业监理工程师依据施工合同和经业主确认的施工图工程数量，审核施工单位已完成工程数量，并会同施工单位进行现场核实。（3）专业监理工程师对施工单位报送的季度月已完工程数量报审表进行审核，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的工程量予以签认。（4）施工单位依据专业监理工程师签认的已完工程数量，分别按合同内和合同外编制季度月验工计价表报监理站。（5）监理站汇总、审查报送的季度月验工计价表，并进行必要的现场核实。经总监签认后报业主。2、竣工结算由监理站总监组织施工单位和各专业监理工程师进行竣工结算。（1）施工单位编制竣工结算报表。施工单位按合同的规定编制竣工结算报表。竣工结算报表必须由施工单位的项目经理签署。竣工结算报表及规定的附件同时上报监理站。（2）监理站审核竣工结算报表。审核竣工结算的各项条件是否均已满足。对项目的总工程量、总金额进行复核。对合同内、合同外计量与支付分别进行清理，与竣工结算报表对照核实。全面进行算术性复核。发现错误退回施工单位修改。（3）审核无误签认后，经总监签署意见后报业主。审核无误后，与业主、施工单位协商，协商共同认可后，总监理工程师签认竣工结算文件。对照竣工结算报表审核最终的工程价款支付证书。审核无误、各方共同认可的竣工结算报表和最终的工程价款支付证书一起报业主审批。3、不予验工计价凡有下列情况之一者，不予验工计价（1）无开工报告或开工报告未经批准的。（2）无工程数量计算资料的。（3）因施工单位责任造成增加部分工程量的。（4）因施工单位责任造成工程项目名称、计量单位、综合单价或费率与中标价款不符者。（5）工程质量不合格需返工或待处理的。（6）隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的。（7）未按东南公司建设变更设计管理办法的规定办理变更设计的。计量与支付流程图专业监理工程师检查验收施工单位报验工程、共同现场计量承包人报出计量申请计日工单价申报表合同外工程计量申报表索赔审批书合同外工程单价申报表合同工程月计量申报表专业监理工程师审查同意计量支付汇总表工程计量表计日工月计量申报表返工再报不合格施工单位填报中期支付款证书监理站审查，总监审定总监签发支付证书业主同意后签字支付不合格不合格四、安全控制一安全控制总目标1、建立健全安全生产管理网络，落实各项安全生产责任制。2、严格执行国家和广东省、东莞市现行的有关规定，实施全过程的安全施工监理，无重大安全责任事故，特别是无人身伤亡事故。施工现场必须符合广东省、东莞市文明施工的要求，创建文明工地。（二）安全控制内容制订安全管理办法和实施细则审查施工组织设计（安全部分）安全管理调查、分析和处理各类安全事故建立安全检查台帐安全事故隐患，要求施工单位整改；情况严重的要求暂时停止施工，并及时报告业主。拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。对施工安全状况进行检查安全生产控制工作内容图1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、在实施监理工程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。3、按照法律、法规和工程建设强制性标准对工程安全生产实施监理。（三）安全生产控制的手段1、审查施工组织设计由总监组织专业监理工程师审查施工组织设计。（1）安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训、持证上岗情况。（2）施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。（3）起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求。（4）基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求。（5）事故应急救援预案的制定情况。（6）夏季、雨季等季节性施工方案的制定情况。（7）施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。2、对施工安全状况进行检查由分站长、专业监理工程师负责对施工安全状况进行检查，总监进行抽查。（1）安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程是否建立和得到落实。专职安全管理人员、特种作业人员配备数量是否满足需要。（2）参加施工的人员是否熟悉安全生产的有关规定，是否进行过安全教育和培训。（3）特种作业人员是否经过专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。（4）分项工程开工前是否制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。（5）施工机械、设备的技术安全状况是否满足施工需要。（6）审查施工单位制订的基坑支护工程、模板工程及脚手架工程、起重机械设备等专项施工方案。（7）发生人员伤亡等安全事故的应急救援预案是否建立，特别是应急救援的人员、设备是否到位。（8）夏季、雨季等季节性施工措施是否可行，其所需材料、机具、设备是否到位。（9）临时用电、临时设施、临时道路、临时排水排污、防火消防等措施是否满足需要。（10）监理站建立安全检查台帐，对检查中发现的问题应督促施工单位进行整改，对违章蛮干的施工单位，有权责令其停工整顿。（11）项目总监组织对各类安全事故提出调查、分析和处理意见。3、职业健康及安全计划（OHS）建立一个OHS计划，这个书面计划的目的是告知工地人员和管理人员他们在项目安全和健康方面的义务。另外，还应包括程序和导则，为项目每个部分的施工单位之间建立行为的一致性和协调性。在施工单位的协助下，建立OHS计划，来协调所有能够减少或控制与项目施工相关的危险和风险的方法。目的是确定项目安全的责任，避免人员伤亡，把财产损失降低到最小，减少施工成本，提高效率。制订一个书面的安全计划，目的是告知所有工地人员、施工单位在施工安全和健康方面的责任。另外，还须包括在不同的施工单位间建立统一协调的工作程序和方式。审核施工单位的安全计划是否符合合同要求。根据合同要求编制一套标准，包括特定的安全/保安/环境计划，并与业主协商，然后提交验收和执行。监督执行情况和与既定计划的差异，包括专门安全/保安/环境人员不同活动的纪录。与施工单位共同建立营运安全计划，来协调所有可避免或控制项目施工相关的危险和风险。其目的是确认项目安全的责任，避免人员伤害，减少财产损害和损失，减少施工成本，提高效率。安全生产管理控制流程图施工单位报送安全文明生产组织设计专业监理工程师审查监理站审批施工单位实施施工单位安全文明检查员现场检查监理站定期、不定期抽检重大安全隐患或经多次指出仍拒不整改或不停止施工时监理项目总监巡视检查否发现问题按规定程序处理下发停工令向业主报告暂停施工（继续执行停工令）总监指示复工是否整改是否是五、环保、水保及文明施工控制（一）环保水保管理目标坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”。使环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定，符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规要求。（二）环保水保控制内容1、按照国家、广东省、东莞市关于环境保护与水土保持的有关法规、法律及相关规定，严格审查施工单位关于环保、水保设施的施工方案，对环境有影响的工程，更要编制专项施工方案，要有完善的保护措施、预防措施和恢复措施，将影响降低到最小。2、环保、水保要本着“三同时”原则与工程本体同步实施。施工过程中应有完善的环保、水保措施，确保工程所处的环境不受污染和破坏。3、审查防护措施的合理，避免因施工方法不当而引起的粉尘、噪声污染和其它原因造成对公众财产和居民生活环境的伤害、妨碍。4、督促防护措施的落实，减少施工引起的扬尘等；工程建筑垃圾、泥浆、生活垃圾等按规定排放、处理。5、检查施工弃土、弃渣的可行性和合理性，按照批准的弃渣规划有序堆放和利用，尽量做到与周围环境相融洽，并有良好的排截水和挡护设施。尽量远离河滩，不得侵占河床，压缩过水断面。审查设计单位对工程的环保、水保设计措施对环保、水保进行现场管理对环保、水保等措施工程进行施工监理环保水保管理监督施工单位建立健全环保、水保管理体系，制订环保、水保措施环保水保内容图（三）环保水保控制方法1、由项目总监组织专业监理工程师审查设工程的环保、水保设计措施是否到位、是否合理，发现问题，及时提出并敦促补充、完善和修改环保、水保设计方案和措施。（1）环保、水保工程与工程主体同步验收，环保、水保不达标工程不予验收。（2）工程量清单中技术措施费如列有有关环保、水保的费用，达不到要求环保、水保的，对该项工程不予计价支付。（3）监理站监督施工单位建立健全环保、水保管理体系，制订环保、水保措施。2、专业监理工程师对环保、水保进行现场管理。（1）水土保持监督施工单位按设计要求选择弃土、弃渣点。布置生产、生活场地要征得当地政府和环保、水保部门的同意，监督施工单位在生产和生活中尽量不破坏既有植被和沟、渠、河道。（2）废水、废气、噪音、粉尘一方面教育施工单位加强环保意识，将施工生产中产生的污染降低到最小限度。另一方面，加强污染源的检查和控制，控制或消灭污染源。（3）植被通过合理的施工组织，使取土、弃土、弃碴尽量集中，不或少破坏植被。对不得已而破坏的植被督促施工单位及时修补和有效利用。（4）水资源一要监督施工单位在生产和生活中远离水资源。二要规定生产、生活所产生的污水、垃圾的集中排放地点，禁止其污染水资源。（5）弃土工程弃土、弃渣应尽量加以有效利用。弃土顶面要平整、复垦。环保、水保设施的施工质量与主体工程同标准、同时间组织验收，监理单位要把环保、水保纳入日常工作，严格质量监督检查。（三）文明施工的控制内容1、审查施工单位的文明施工管理体系是否符合国家、广东省、深圳市政府的规定和要求，文明施工的管理制度是否建立，文明施工的责任制是否落实。2、审查施工单位的文明施工岗位责任制是否健全，文明施工责任书是否签定。3、检查施工现场是否实施挂牌施工，是否设置监督、举报电话和信箱。4、检查施工现场是否设置醒目的安全警示标志、安全标语，作业场所是否有安全操作规章制度。5、督促施工单位要及时清理施工现场，设备要及时运走，队伍要文明离场。（四）环保、水保及文明施工的控制措施1、工程计价和验收前要检查环保、水保设施的施工质量，环境不达标工程，不予验收、计价。2、开工项目的环保、水保措施必须到位，文明施工措施要完善，否则不准开工。3、工程完工后，当地政府、人民不满意的、不接受的施工工地，不准撤出队伍，要整改场地，还白云绿草。4、工程利用的弃土、弃渣场尽量还地植草，为民谋福利。六、合同管理（一）合同管理的内容严格监督承包人认真履行施工承包合同，要平等维护合同各方的权利与义务，要科学、公正的充分发挥监理的控制作用，在工程变更、工程延期、费用索赔以及工程分包如有的话等各方面严格审查有关资料，要求所有资料真实、完整、准确，严格按规定时间和规定程序办理，以合同条款及规范约束合同各方的行为。合同管理检查施工单位的履约行为制订对各专业监理的监督管理办法工程暂停工及复工变更设计合同价款调整（不可预见和政策性调整）审查分包单位的资格费用索赔工程延期及工程延误合同争议检查各专业监理的履约行为协助业主组织招标合同管理的内容图（二）合同管理的方法1、检查施工单位的履约行为监理站负责检查施工单位的履约行为。（1）按照施工合同批准的工程进度计划，审核施工单位提交的进场施工机械、设备报验单，核查进场的和投入施工的机械设备，其数量、性能是否满足工程进度计划的要求，核查合格时予以签认。经核查合格的机械设备，未经同意不得擅自撤出现场。由于施工机械设备原因影响工程的工期和质量，监理工程师可以提出更换或停止支付。（2）签认施工单位提交的主要进场人员报审表。监督施工单位进入本项目的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符。对施工单位工作不称职的一般管理人员，要求施工单位无条件调换。对施工单位现场指挥不力、不称职的主要管理人员，报请项目总监建议业主依合同约定进行调换。2、工程暂停及复工（1）在发生下列情况时，专业监理工程师报请总监理工程师签发工程暂停令业主要求暂停施工，且工程需要暂停施工时。为了保证工程质量而需要停工进行处理时。当出现安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患时。发生必须暂时停止施工的紧急事件时。施工单位未经许可擅自开复工，或拒绝各专业监理工程师的监督检查时。（2）当发生需要签发工程暂停令的情况时，总监理工程师应按照合同约定，确定工程项目停工范围，判定暂停工程的影响范围和程度，在征求业主意见后签发工程暂停令，并报业主备案。（3）由于非施工单位原因导致暂停施工在总监理工程师签发工程暂停令之前应就有关工期和费用等事宜与施工单位进行协商。（4）由于业主或其他非施工单位原因导致暂停施工时，监理站应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师（因质量问题引起）应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工令，指令施工单位继续施工。（5）由于施工单位原因导致暂停施工，在具备恢复施工条件时，各专业监理工程师应审查施工单位报送的复工申请及有关资料，同意后总监理工程师（因质量问题引起）签署工程复工令，指令施工单位继续施工。（6）总监理工程师（因质量问题引起）在签发工程暂停令后，应会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用有关的问题。4、变更设计由监理站组织审查变更设计。（1）专业监理工程师应依据下列文件处理变更设计广东省发布的铁路基本建设变更设计管理办法。施工合同、监理合同和工程咨询合同、设计文件。（2）监理站应按下列程序处理变更设计I类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料，经其主管部门审查同意后提交原设计院研究。总监理工程师组织专业监理工程师参加设计院组织的有关会议，并按批准的变更设计文件组织实施。类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料，经业主审定，原设计院负责变更设计。总监理工程师组织专业监理工程师参加业主组织的有关会议，由总监理工程师在工程变更单上会签。A、提议单位填制变更设计建议书，交各专业监理工程师审查变更的必要性、合理性，由总监理工程师签署意见后，分发业主和设计、施工单位。B、按业主要求参加或组织变更设计工作。对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计提出建议。如果拟提出的建议会提高工程造价或延长工期，要事先取得业主的同意。当发现工程设计不符合国家、铁道部和广东省颁布或发布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，总监理工程师应当书面报告业主并要求设计院更正。C、总监理工程师要组织进行现场调查研究（现场办公），并形成会商纪要。D、设计院按会商纪要编制变更设计文件。E、若遇紧急情况，为防止重大事故发生，经请示业主同意，由总监理工程师组织设计、施工、监理现场制定应急措施，形成会商纪要并实施，同时办理变更设计。在总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施变更设计。未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计，监理工程师不得予以计量。5、费用索赔由总监理工程师组织各专业监理工程师审查费用索赔。（1）费用索赔处理的依据国家有关法律、法规和广东省有关规定。铁道部、广东省发布的现行标准、规范和定额。本项目的施工合同。施工合同履行过程中与索赔事件有关的原始凭证。（2）当施工单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，监理站应予以受理索赔事件已造成施工单位的直接经济损失。索赔事件是由于非施工单位的责任发生的。施工单位已按照施工合同规定的期限和程序提出索赔申请表，并附有索赔凭证材料。（3）施工单位向业主提出费用索赔，监理站应按下列程序处理施工单位在施工合同约定的期限内向监理站提交费用索赔报告及经监理工程师签认的原始凭证资料。总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合规定的条件时予以受理。总监理工程师指定各专业监理工程师收集与索赔有关的资料。总监理工程师依据合同约定进行审查，并在初步确定索赔数额后，与施工单位和业主进行协商。总监理工程师应在施工合同规定的期限内做出费用索赔的批准决定，或在施工合同规定的期限内通知施工单位补充提交有关索赔报告的详细资料。（4）当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师应综合考虑费用索赔与工程延期问题，做出费用索赔和工程延期的决定。（5）由于施工单位的原因造成业主的经济损失时，业主向施工单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与业主和施工单位进行协商，并及时作出答复。7、工程延期及工程延误由总监理工程师组织专业监理工程师审查工程延期及工程延误。（1）监理站只有在施工单位提出工程延期要求后，且符合施工合同的规定条件时才予以受理。（2）当影响工期的事件具有持续性时，施工单位应向监理站提交阶段性工期延期报告。总监理工程师审查阶段性工期延期报告并与业主协商后，作出工程临时延期批准。（3）当施工单位向监理站提交工程最终延期工期索赔申请报告后，总监理工程师应复查工程延期的全部情况并与业主协商后，作出工程最终延期批准。（4）监理站审查和批准工程临时延期或工程最终延期的程序与费用索赔的处理程序相同。（5）监理站在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期时间施工合同中有关工程延期的约定。工期拖延和影响工期事件的事实和程度。影响工期事件对工期影响的量化程度。（6）工程延期造成施工单位提出费用索赔时，监理站应按费用索赔的规定进行处理。（7）当施工单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付而造成工期延误时，应按合同约定处理。8、合同争议由总监理工程师组织专