制氢站火灾爆炸事故应急预案

制氢站火灾爆炸事故应急预案前言本预案是依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、危险化学品安全管理条例国务院令第344号的要求编制的。本预案编制的目的是为了有效预防和及时控制本公司制氢站火灾爆炸事故，建立健全突发性火灾爆炸事故应急工作机制，提高本公司对突发事故的处理能力，力争把突发事故所造成的损失控制在最小范围，根据有关法律、法规，特制定本预案。本预案由白城发电公司发电部归口解释。本预案起草单位白城发电公司发电部。本预案起草人赵志文本预案初审人朱景权本预案审核人纪连举本预案批准人马金海制氢站火灾爆炸事故应急预案1适用范围本预案规定了制氢站火灾爆炸工作的基本原则，明确了应急准备、应急响应、应急救援总体程序。本预案适用于吉林电力股份有限公司白城发电公司，在人为或其它突发原因造成制氢站火灾爆炸事故。2编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法电业安全工作规程（热力和机械部分）中国电力投资集团公司事故调查规程危险化学品安全管理条例国务院令第344号电力设备典型消防规程DL502793中国电力投资集团公司重大事故应急预案中国电力投资集团公司发电企业典型应急预案编制导则3定义31火灾爆炸事故火灾是指在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。火灾具有突发性强，危害性大，不易控制，难以扑救的特点。氢气是以燃烧、爆炸为主要特征的危险气体，可燃可燃性气体或蒸气与助燃性气体的均匀混合系在标准测试条件下引起爆炸的浓度极限值，称为爆炸极限。4预案内容41工作原则411坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。建立制氢站火灾爆炸事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高制氢站火灾爆炸事故防范和处理能力，减少火灾爆炸事故对人员、设备、环境的影响，消除或减轻突发火灾爆炸事故的负面影响，最大限度地保障企业安全生产。412建立健全公司统一领导，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。413分类管理，分级负责。针对制氢站火灾爆炸的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，使采取的措施与突发火灾爆炸事故造成的危害范围和社会影响相适应。42风险分析421基本情况4211吉林电力股份有限公司白城发电公司位于吉林省白城市洮北区林海镇境内。规划装机容量4660MW,一期工程设计安装2台660MW燃煤发电机组，安装投运2台哈尔滨电机厂有限责任公司生产的QFSN6602型额定氢压052MPA额定容积110M3的“水氢氢”三相同步汽轮发电机。4212制氢站电解槽选用1台718所生产的，型号CNDQ510/32型电解槽。每小时产氢量为10M3/台；工作压力32MPA；4213制氢站选用4台邯郸市腾达石油化工机械有限公司生产的储氢罐，储氢罐设计压力325MPA，工作压力30MPA。单台储氢罐容积为139M3。4214氢气的化学特性和还原性，氢气在常温下性质稳定，但在点燃或加热等条件下，能跟许多物质发生化学反应。它与空气、氧气及其它有氧化性的蒸气可形成爆炸性混合物。遇明火高热有燃烧爆炸危险。【当空气中氢气的体积占混合体积的4742时，点燃都会产生爆炸】4215制氢站建筑位置A氢站位于主厂房西侧50M；B制氢站南侧距离行政办公楼80M；C制氢站北侧距离油区100M；D制氢站南侧距离化水控制室10M；422危险性分析4221制氢站火灾爆炸事故，会造成制氢站和附近建筑物摊塌和设备损坏以及严重的人员伤亡事故；4222危险性类别第21类易燃易爆,它与空气、氧气及其它有氧化性的蒸气可形成爆炸性混合物。遇明火高热有燃烧爆炸危险。4223制氢站4台储氢罐已被列入重大危险源管理；423危险目标确定4231进入制氢站人员，没有按规定穿戴防静电服，产生静电火花。储氢罐内静电积累而法兰间静电导除连接不良；4232氢站值班员的误操作、剧烈开关排送氢气门摩擦产生静电引起氢气自燃；4231制氢站防爆型电器设备和照明及值班员防爆手电，质量问题不能有效隔断电火花；4232检修后制氢站设备不做气密性试验，造成氢气泄漏；4233氢气系统要排空检修时，没有用氮气进行置换吹扫，造成火灾爆炸；4234氢罐安全门没有定期校验，不能正常动作，造成氢罐爆炸；4235氢罐没有按规定进行探伤检验，造成氢罐爆炸；4236氢管路发生漏泄，氢气与管路高速摩擦引燃氢气，造成火灾；4237氢气检漏仪失灵，起不到检测作用，氢浓度超标，遇明火产生爆炸；4238制氢设备检修，工作员不使用标准铜制工具或穿有钉子的鞋进行制氢站或进入制氢站人员手机等无线通讯工具没有关机。产生火花；4239进行制氢设备检修和维护工作时，工作人员手和衣服沾有油脂；43应急组织体系及职责划分431应急领导小组4411组成行政部主任党委工作部主任设备部主任计划经营部主任应急领导小组安全总监组长总经理副组长预案管理办公室主任发电部主任工会办副主席党委书记生产副总经理经营副总经理工会主席4312职责A应急领导小组的职责1负责组织公司事故应急处理预案的制定、修订；2监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各项准备工作；3监督各专项应急处理预案的培训和演练。4）是制氢站火灾爆炸抢险的最高决策机构，负责制氢站火灾爆炸救援过程的发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地政府汇报制氢站火灾爆炸情况。B预案管理办公室的职责负责事故应急预案的发布、上报、日常管理工作。432制氢站火灾爆炸现场应急指挥机构消防保卫组善后处理组当值指挥系统设备抢修组医疗救护组现场应急指挥部安全监察组运行应急救援组综合协调组通讯保障组物资供应组后勤保障组应急领导小组应急领导机构最初应急机构现场应急指挥机构4321现场应急指挥部当制氢站火灾爆炸应急预案启动后，“应急指挥部人员”立即到位，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导。应急指挥部要设在事故就近的位置，方便工作应急指挥部的组成总指挥总经理副总指挥党委书记生产副总经理经营副总经理工会主席生产技术指挥生产副总经理生产技术副指挥发电部主任设备部主任消防保卫指挥安全总监消防保卫副指挥行政部主任后勤指挥工会主席后勤副指挥党委工作部主任成员设备部副主任发电部副主任安全总监办公室成员行政部副主任工会副主席当值值长4322综合协调组组长行政部主任党委工作部主任成员行政部行政秘书总务接待党委工作部干事安全总监办公室主管4323专业应急小组A运行应急救援组组长当值值长成员运行管理人员运行当值人员B设备抢修组组长设备部主任副组长设备部副主任成员设备部专业专工设备部检修人员C消防保卫组组长安全总监行政部主任成员安全总监办公室成员行政部人员D医疗救护组组长行政部副主任成员行政部成员E通讯保障组组长行政部副主任成员行政部行政秘书F物资供应组组长计划经营部主任成员计划经营部人员G后勤保障组组长工会主席成员工会党委工作部H安全监察组组长安全总监成员安全总监办公室主管I）善后处理组组长工会主席副组长行政部主任党委工作部主任成员行政部人员党委工作部人员4324现场应急指挥部各级职责A指挥部职责1发生制氢站火灾爆炸事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2及时向公司上级主管部门、当地政府汇报事故情况。3组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。4负责制氢站火灾爆炸事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。B总指挥职责全面负责组织制氢站火灾爆炸事故的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。主要职责是1分析制氢站火灾爆炸状态和确定相应的报警级别，决策现场重大应急行动；2发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统；3直接领导副总指挥、指挥和综合协调组开展各项应急工作；4坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；5做好应急评估，准确决策升高或降抵应急级别，是否向地方提出应急救援请求；6宣布应急状态的终止；7应急终止后，组织领导恢复工作。C副总指挥职责协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在公司时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。D生产技术指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，为现场应急行动的生产技术总指挥，服从指挥部的领导，主要职责是1负责组织领导现场运行事故处理、设备抢修、事故后果预测等生产技术工作，并及时向总指挥报告现场情况；2评价现场的安全状态和发展趋势，控制生产紧急情况，向总指挥提出重大应急行动的建议；3组织领导应急终止后的恢复生产工作；4根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。E生产技术副指挥职责协助生产技术指挥做好应急救援工作；生产技术指挥不在公司时按排序接替工作，代行职权，履行职责。F消防保卫指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，主要职责是1组织指挥现场灭火，决策采取的扑救方式，及时向总指挥报告现场情况。2指挥维护现场治安，以保证各种应急行动的顺利有序进行；采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。3掌握火场抢救情况，向指挥部建议灭火人员是否放弃抢救，撤离现场。4根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施，处理火灾后的有关事宜，G后勤指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；组织、协调各应急救援的后勤保障工作，主要职责是1组织做好，伤亡人员的医疗救治以及外部应急救援机构的联络；2做好疏散人员安置工作，及时供应抢险救灾人员饮食，保障其战斗力；3保障物资供应、交通运输，满足应急救援需要，向总指挥提出应急救援所有后勤保障的建议。H后勤副指挥职责协助后勤指挥做好应急救援工作；后勤指挥不在公司时按排序接替工作，代行职权，履行职责。I指挥部成员职责协助各指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调传达指挥的命令、联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥提供情报。4325综合协调组职责是应急指挥部的办公机构，主要任务是有关文件、会议、通知的起草、记录、落实及信息的接收，主要职责是A发布对外信息，向上级通报事故情况。B接收上级和地方政府部门指令、信息和要求。C安排组织会议。D及时收集、保存有关事故的信息和资料。4326专业应急组组长职责按照各自日常工作职责和专业小组职责，并随时向指挥报告情况；落实执行应急指挥部（指挥）的各项命令和决策，实施具体的事故处理和应急救援行动。4327专业应急组职责A运行应急救援组负责生产系统的运行操作、事故处理，受伤人员的抢救工作（使其脱离险境）等，控制事态扩大；参加事故调查工作。B设备抢修组负责设备、设施的抢救、抢修，恢复工作；组织制定恢复生产的抢修施工方案和现场技术措施的编制、审查和落实；对安装工艺、施工工序、施工质量负责管理；参加事故调查工作。C消防保卫组负责灭火、治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，参加事故调查处理工作。采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。D医疗救护组负责现场伤亡、烧伤、中毒人员分类抢救、医疗救护和护送转院工作。E物资供应组负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。F后勤保障组负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员的接待安置工作。G通讯保障组负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。H安全监察组负责事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作。I善后处理组负责制氢站火灾爆炸事故中伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治、丧葬等。433最初应急组织为保证任何时刻接到报警并立即展开行动，预防事故升级和最大限度的降低事故的后果，在发生事故的第一时间，最初应急救援组织协调行动由当值值长负责，担任临时应急救援总指挥的责任，全权负责应急处理及救援工作，应急指挥部成立后权力移交。4331组成指挥当值值长应急组发电部当值集控运行人员发电部当值化水运行人员发电部当值燃料运行人员4332职责A指挥职责是指挥制氢站火灾爆炸事故最初应急处理。B应急组职责是负责设备运行方式调整、事故处理；负责最初的应急抢险救援工作。44可利用应急资源441消防物资4411制氢站发生火灾时可以利用的灭火资源干粉灭火器（8KG）22瓶；干粉车（70KG）5台。4412通讯资源有氢站值班室固定电话、白城市消防大队固定电话。442应急处理物资的种类、数量、储存地点，日常维护管理和调运方式4421应急处理物资包括；干粉灭火器、消防栓、消防带等，日常维护由设备部负责。4422氢气检漏仪3个、安全用具防爆手电筒1个、铜眼睛板手一套、铜插口板子一套、铜敲击扳手2把、铜活板子4把、铜锤2把、铜放静电板7块。维护管理和存储由制氢站值班人员负责。4423个人安全防护设备防静电服制氢站值班员每人一套6套，安全帽6顶，个人管理，值长定期检查。443外部救援力量可提供的救援种类、数量和应急响应时间4431白城市消防大队消防车五辆，消防人员19人，响应时间15分钟。4432白城市急救中心急救车二辆4433医疗救治医院有白城市中心医院、白城市医院、白城铁路医院。45应急响应451指挥与控制4511制氢站发生火灾爆炸事故，氢站值班人员应立即向值长报告，值长接到报警后应根据事故严重程度、影响范围、可能后果和应急处理的需要等，上报应急指挥部总指挥。4512接警后，指挥者分析、判断泄漏、火情信息，发布应急预案启动命令，启动应急组织，通报相关信息等程序。4513制氢站压力容器损坏，构成四级事故（一般事故），不启动应急预案。4514制氢站发生爆炸事故，启动本应急预案；如有人员伤亡，按事故级别启动人身伤亡事故应急预案。4515制氢站发生爆炸事故，构成一、二级事故，启动总预案。4516启动制氢站火灾爆炸事故专项应急预案命令一经发布，应急指挥部相关人员、指挥部办公室、各应急救援抢险组人员，应立即进入工作状态，履行各自职责。4517当值值长在第一时间为指挥，全权负责制氢站火灾爆炸事故应急处理及救援工作，应急指挥部启动后权力移交。452预警发布应急领导小组组长综合协调组组长专业应急小组组长、成员单位主任专业应急组成员453预警行动4531应急领导小组、现场指挥部成员赶赴现场及指挥协调行动要求A）工作期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在5分钟内，开展指挥调度行动。B）休息期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在15分钟内，开展指挥调度行动。4532专业应急组组长和成员的反应时间及行动要求A）工作期间，各应急专业组组长应在10分钟内，开展及指挥协调行动。应急各专业组成员应在15分钟内赶到现场，投入抢险行动。B）休息期间，各应急专业组组长应在20分钟内赶到现场，开展及指挥协调行动。应急各专业组成员应在30分钟内赶到现场，投入抢险行动。4533预警解除或升级在火灾爆炸事故结束,应急救援行动已经有效控制了局面时；接到上级命令；预警解除。制氢站发生爆炸事故,在应急救援行动无法有效控制了局面时，预警升级为特级，立即请求应急救援。454先期处置4541当制氢机设备发生火灾爆炸时（在人员没有发生意外的情况下），氢站值班员应马上停止制氢设备运行，切断有关电源，排出制氢系统压力，并用石棉布封堵漏氢处，不使氢气逸出或用其它方法断绝气源。4542由于送氢系统发生火灾爆炸时，氢站值班员应立即停止送氢，关闭氢罐出口门，同时关闭框架二全部阀门，排出系统压力。4543氢罐发生火灾爆炸时（在人员没有发生以外的情况下），制氢站值班员应立即排出发生火灾及相临氢罐的氢气。开启氢气事故排空门，同时关闭氢罐出入口门。4544由于干燥器再生起火爆炸时，氢站值班员应停止干燥器运行，关闭全部电器设备。切断有关电源。排除干燥器系统压力。455危险区隔离与警戒4551发生氢站火灾爆炸事故后，由指挥部决策划定事故影响区域，依据可能发生的爆炸事故危害程度、伤害破坏半径，确定事故警戒范围；消防保卫组按照指挥部的决策，做好警戒。4552从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。4553在发生事故区域内的其他人员应立即按照安全指示、疏散标志、撤离事故区域，到达安全地带。做好救援车辆的指挥，防止交通事故。4554发现受伤人员后，立即将伤员脱离险境，按“紧急救护法”分别情况进行救援。紧急救护要争分夺秒，动作迅速、果断，方法正确。及时发出求救信号，说清楚伤亡人数、受伤状况、类型，如触电、烧烫、坍塌挤压、爆炸、坠落等。4555发现伤员呼吸、心跳停止时，应立即实施“心肺复苏法”抢救，以支持呼吸和循环；在医务人员未到达前，决不放弃现场抢救，不能擅自判定伤员死亡，放弃抢救。4556救援人员到达后，应立即投入救援行动，控制事故发展，并做好将伤员救治、转移工作。4557确定有人员未脱离事故现场或失踪，立即展开搜寻和营救行动，进行搜寻和营救的人员要保持和指挥人员通讯联系，搜寻和营救行动在完成任务或总指挥下达终止命令后停止。456抢险措施4561当氢站发生火灾爆炸事故时，氢站值班员首先停止制氢站相关设备运行同时进行自救，然后立即逐级向上汇报。应急指挥部应立即组织人员进行救援灭火。4562救援人员要各负其责，统一指挥、统一调度的原则，各抢救组所有人员要服从上一级指挥，禁止私自采取行动。4563消防保卫组使用干粉和1211灭火器进行灭火，同时负责治安保卫、区域警戒、人员疏散、选定人员安全撤离路线和道路管制工作。4564氢罐发生火灾爆炸时，应快速开启临近氢罐的氢气事故排空门，防止其它氢罐爆炸。4565救援中要保证制氢站内空气中氢气含量控制爆炸极限，以及用消防车对储氢罐进行降温，防止氢气爆炸。杜绝在救援中的人员伤亡。4566高空作业系好安全带和必要的栓挂，防止高空坠落4567救援人员穿好消防服和保护用品防止烧伤和烫伤。必要时穿防爆服。4568制氢站火灾爆炸失控，必须借助外部救援力量时当值值长、指挥部人员有权向外部求援。457疏散与撤离4571当火势无法控制时，依据可能发生的爆炸事故危害程度、伤害破坏半径，应急指挥部在应急过程中明确规定疏散撤离的范围；4572保卫部组织事故现场人员撤离，按规定的安全路线撤出，撤离出的各抢险组以分场为单位清点各自的人数。4573破坏半径涉及到附近非事故现场人员时，应派联络组指定人员分头进行通知紧急疏散。4574疏散撤离后要采取安全防火措施，切断事故区域的有关电源和氢气气源。4575应急指挥部在应急过程中，明确党委工作部主任为媒体和公众发言人。4576事故应急处理过程中信息报送方式，对外发布信息和向上级机构汇报的程序。4577根据火灾爆炸严重程度，管辖权限，依照法律、法规标准，当发生重大事件时必须向外进行通报；向上级进行报告。向外进行通报或向上级进行报告应在总指挥的指导下，由指定人员按规定进行。4578通报内容要求本单位名称；事故发生时间、地点；事故性质、已造成的危害情况和预期发展状态；已经采取的措施；预期对外界的影响；是否需要支援。4579指挥部办公室对收集的事故信息进行归纳整理分析，对事故变化情况及时上报应急指挥部决策458现场检测与评估4581危险区域危险气体浓度检测必须按专用规程的要求，发电部环保专工负责进行气体含氢量测定并取样分析化验。4582发电部环保专工负责对事故区域及周边可能受影响区域的环境进行监测，有无任何不利于周边人生存和发展的环境结构和状态的变化。46应急结束461总指挥有权决定终止事故应急预案和确定系统恢复正常的负责人。462在应急救援行动已经有效控制了突发事故时，可以终止事故应急预案。463消防保卫指挥应对下列事项检查，满足条件后，向应急指挥部汇报，总指挥下令方可宣布预案终止。464现场明火全部扑灭。爆炸物清理完毕。465清点人员，并全部撤出火灾爆炸警戒区。466受伤人员全部送往医院救治。467现场勘查、拍照、录像、测量全部结束。468总指挥下达终止事故应急预案命令专业指挥应急救援专业组469终止事故应急预案后仍需进行的检查、监视、检测和恢复。指挥部根据事件性质确定善后工作负责人，由负责人安排人员制定计划、组织实施。57后期处置471制氢站发生火灾爆炸事故情况，受灾情况进行收集统计。472对物资、材料、装备回收，整理、清点，入库保管；对损失、损坏进行修理补充；对征用的物资和劳务、外部应急救援组织给予一定的补偿。473制定制氢站发生火灾爆炸事故灾后自救方案并组织实施。474综合协调组组织、各相关组协助对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析，进行工作总结，形成制氢站发生火灾爆炸事故报告。475联系保险索赔。48应急保障481人员保障见附录1内部应急人员信息表482通讯保障4821公司调度系统电话中断时，使用行政电话。4822公司行政电话中断时，使用市话（固定、移动电话）49培训和演练491训练和演练目标4911检验本预案的实施程序的有效性。4912检验应急设备、设施的齐全性。4913救援应急人员对职责和任务的熟知性。492训练与演习频次演练计划由安全总监办公室负责本预案的演练工作，演练每年一次，演练和培训计划列入公司年度计划，落实时间和负责人，按计划完成。493训练和演练要求制氢站救援组及公司相关人员必须熟悉制氢站可能发生的各种紧急事故和应急行动，所有相关员工均应接受安全和应急的基本训练，使之熟悉紧急救护操作、报警、疏散路线、安全躲避场所等；对制氢站应急救援组的成员进行专业培训，并按规定进行训练和演习。494安全总监办公室负责组织制氢站救援预案有关人员，按电力行业紧急救护工作规范培训，A1（基本要求）A2（触电急救）A3（创伤急救）A6有毒有害气体中毒急救等部分。495安全总监办公室负责组织消防人员，事故现场人员搜寻、紧急疏散、撤离演习。救护专业培训。496安全总监办公室负责在演练结束后，应对训练和演练及时进行评估，并详细说明过程中发现的问题和提出改进要求。演练