综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告..

目录第一章总论511项目概况512可行性研究报告编制依据、参考文献及工作范围513项目承办单位基本情况714现状条件915项目实施计划1116项目总投资及资金筹措1117项目建设缘由1118可行性研究结论1419主要技术经济指标15110建议15第二章项目背景及建设必要性1621政策背景1622建设背景1823项目建设必要性18第三章项目建设条件2431建设地原则2432建设条件24第四章建设标准及规模2841某某县档案馆现状及发展预测28综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告142某某县档案馆建设规模和内容28第五章项目建设方案3451建筑设计指导思想与原则3452总体规划方案3453建筑施工设计方案3554结构设计4255电气设计4856给排水设计5257项目设备设施55第六章节能节水措施5661节能设计依据5662主要节能设计原则5763项目能耗种类5764节能措施5865节水措施61第七章环境影响评价6371环境影响分析6372环境保护措施6473环境影响评价66第八章劳动安全与消防6881编制依据68综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告282安全措施方案6883消防措施方案6984劳动保护及卫生措施70第九章项目实施计划与招投标7291项目实施计划7292项目招投标74第十章投资估算与资金筹措79101投资估算79第十一章风险分析85111风险分析85112规避风险措施86113风险分析结论88第十二章社会效益评价89121社会评价的目的89122社会评价的原则90123社会评价的方法90124社会影响分析90125互适性分析91126社会风险分析92127社会评价结论93第十三章结论与建议94综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告3131可行性结论94132建议95综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告4第一章总论11项目概况111项目名称某某县综合档案馆馆舍建设工程；112项目承办单位某某县发展和改革委员会。113项目类别房屋建筑档案馆馆舍建筑；114项目性质新建；115建设等级县级三类；116项目建设地点某某县某某镇县街1号；117项目建设内容本项目拟建某某县综合档案馆馆舍工程，总用地15亩，总建筑面积为1493。建设工程主要包括档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公用房、附属用房及院内停车场、道路、空地绿化等。118项目总投资项目总投资为450万元均由中央财政承担。12可行性研究报告编制依据、参考文献及工作范围121可行性研究报告编制依据（1）投资项目可行性研究报告指南（计办投资200215号）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资20061325号）；综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告5（3）某某县国民经济和社会发展“十一五”规划；（4）某某县机构编制委员会文件编办200828号文件关于某某县档案局内设机构设置的批复；（5）某某县房屋安全鉴定办公室关于县档案局综合办公楼房屋安全鉴定的报告鉴定（2008）017号；（6）某某县发展和改革委员会及某某县档案局以发改200955号文件关于报送某某县综合档案馆馆舍建设规划的请示；（7）档案馆建设标准（1032008）；（8）国家颁布的其他有关政策法规、技术规范；（9）承办单位提供的其它相关资料、图纸。122参考文献（1）单位计划项目可行性研究报告与评估方法及案例分析操作应用手册；（2）某某县人民政府网站；123工作范围本报告着重对项目建设的必要性，合理的建设规模、场地建设条件、环境保护等进行研究，并对项目投资做出估算，提出初步的资金筹措方案，按国家现行财税制度和建设项目经济评估方法，对项目的财务状况进行分析评价，对项目的经济效益和社会效益进行分析，提出项目的可行性研究结论，供有关部门决策。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告613项目承办单位基本情况131基本职能（一）组织编制全县国民经济和社会发展的中长期规划和年度综合计划；研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标和调控政策；衔接、平衡各主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控。（二）做好全县社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调；研究拟订区域经济发展和可持续发展战略的政策措施，提出全县重大生产力布局，引导和促进全县经济结构合理化和区域经济协调发展。（三）研究提出全县国民经济和社会发展的战略目标和重大方针政策，加强对全县经济运行态势的预测、监测和分析，组织对全县国民经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究，及时向县委、县政府提出政策建议。（四）负责汇总和分析全县财政、金融等部门以及其他国民经济和社会发展的情况；综合协调财政、信贷、价格等经济杠杆以及县上直接掌握的经济手段，并通过法规和政策协调、信息指导，保证规划、计划的实施（五）提出全县全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源，研究提出有关重大投资政策，规划重大项目布局；安排财政性建设资金，指导和监督政策性资金的使用方向；申报限额以上综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告7和审批权限以内的基本建设项目；按照基本建设程序，负责全县基本建设项目（含限额以上的技改）立项、可研和国家出资的工业（含内贸）、水利、交通、铁道、民航、信息产业等行业和产业项目的初步设计审查、开工报告审批工作。（六）负责指导和协调全县招投标工作，会同有关行政主管部门草拟招投标法配套法规、综合性政策和必须进行招投标项目的具体范围、规模标准；指定发布招投标公告的媒介；对国家、市和县重大建设项目建设过程中的工程招投标进行监督检查。（七）负责组织和管理重大建设项目稽查特派员工作；制定重大项目稽查的政策措施。（八）承办市政府及县委、县政府交办的其他事项等。132内设机构部门主要职责项目办（正科级）组织筛选、拟定全县重点项目、重点工程，会同有关部门对重点项目进行调度、考核、管理；负责项目库管理工作；负责组织项目前期研究和论证，储备、包装、申报重大建设项目，争取国家项目和资金；负责政府出资的重大建设项目的稽察工作；负责组织协调经济管理部门和企业参加重要会展及经济贸易技术洽谈交流活动；负责项目建设的信息发布、数据汇总、综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告8宣传报道等工作。招投标办公室（副科级）依法对工程施工招标投标活动进行行政监督和管理，负责受理工程施工招标备案；依法查处违法、违规行为和监督执法，受理工程施工招标投标问题的投诉，调解招标投标活动纠纷；负责各类工程建设项目招标代理机构的管理工作，对招标代理活动进行监督管理，维护正常的招标代理市场秩序；协助建设行政主管部门监督管理有形建筑市场，负责本行政区域内有形建筑市场的业务指导和协调工作；监督工程施工合同的备案工作；负责本地区工程施工招标评标专家库的管理工作。以工代赈办（副科级）研究制定以工代赈管理办法及规章制度，编制以工代赈扶贫开发中长期规划，上报和下达以工代赈年度计划。组织有关部门和专家对限额以上以工代赈项目可研报告、实施方案和初步设计进行评估论证和审查批复。组织对限额以上以工代赈项目的竣工验收。负责以工代赈项目的管理工作和以工代赈项目的监督检查。办公室负责会议组织、文电处理、秘书事务、政务信息、档案管理、保密、提案、协调机关服务中心工作等机综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告9关日常政务。财务室认真编制并严格执行财务计划、预算，遵守各项收入制度、费用开支范围的标准，分清资金渠道，合理使用资金；及时记帐、算帐，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，日清月结；按时上报会计报表。综合股研究提出全县国民经济和社会发展的年度计划，提出宏观经济调控的主要预期目标和政策建议组织研究，并提出有关经济发展、改革开放的综合性政策建议。社会发展股研究提出全县社会发展的战略，衔接平衡社会事业发展规划，协调拟订社会事业发展政策，负责安排和管理政府投资的社会事业项目，衔接国家安排我县社会事业项目专项资金。经济体改股负责经济体制改革的政策研究和方案制订及指导协调；城乡发展、社会发展中体制改革的研究，公益性、事业性体制改革的指导和协调。投资股负责固定资产投资项目的审批、审核、申报；建设项目初步设计方案审查、审批，重点建设项目管理。行政许可股负责项目审批、核准、备案事项的受理，招标项目的招标范围、招标组织形式和招标方式。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告10农经股监测分析农业和农村经济的发展态势，提出全县农村经济发展战略、中长期规划、年度计划和政策建议；研究提出农村经济体制改革建议；衔接平衡农业、林业、水利、气象等的发展规划和政策；安排全县农业和农村经济发展的重点项目。工交能源股提出全县能源的发展和改革思路，编制能源中长期规划，衔接平衡相关行业规划，研究产业政策及改革措施，监测和分析能源发展建设状况，规划重大能源项目的布局。研究节能措施，推进可再生能源的开发利用。14现状条件141建设内容某某县综合档案馆馆舍建设项目总用地面积15亩，主要对档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公用房和附属用房及院内停车场、道路、空地绿化等进行建设，主要包括1、土建；2、安装；3、室外附属工程及设施等。主要建筑建设内容如下档案馆建筑面积（）备注综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告11纸质档案库450以密集架、五节档案架各占50和50考虑，按使用面积40平方米/万卷计算，使用系数为07档案库房音像档案库、光盘库、缩微拷贝库、母片库、珍藏库、实物档案库、图书资料库、其他特殊载体档案库和过渡间等150服务大厅40接待室20查阅登记室20目录室20开放档案阅览室70未开放档案阅览室20音像档案阅览室20现行文件利用中心20现行文件保管室30对外服务用房展览厅80（可作为爱国主义教育基地）综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告12对外利用复印室20复印档案，装订档案复印件利用者休息室20公共卫生间18中心控制室30档案有害生物防治室20裱糊修复室30计算机房36接收室20编目室60数字化用房35档案业务和技术用房修史编志室20办公用房档案馆办公用房、档案行政管理部门办公室用房110附属用房包括门卫室、卫生间、浴室和变配电室，水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、通信机房、消防用房、134综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告13安防用房等各类设备用房合计149315项目实施计划本项目工程建设期为4个月，其中前期工作和筹建阶段在2010年8月之前，工程施工阶段在2010年9月至2010年10月，竣工验收为2010年11月。16项目总投资及资金筹措161本项目总投资450万元。162资金筹措本项目资金来源主要为中央财政资金投资。17项目建设缘由1、某某县档案馆位于某某县某某镇县街1号，1986年动工修建，1988年8月修建完成。库房区为二楼一底，办公区为三楼一底。总建筑面积1116，其中档案库房建筑面积721，其他办公、业务、技术用房建筑面积395。馆内设有办公室、整理室、会议室等用房。目前，档案馆馆藏量为33254卷（册），其中档案22881卷，资料10373册；全县已到移交年限而未接收进馆的档案有32万卷（册）。全县各部门保存各类档案约20万多卷（册），每年整理归档增速为5000卷以上，今后30年预期接收进馆9万卷（册）。目前，某某县档案馆已无法满足全县档案事业的需求，现有的馆舍条件存在以下问题综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告14（1）档案馆库面积少，建筑面积仅721。底层没有防潮隔热处理无法使用，二层、三层档案库由于设计负荷为500/，不能安装档案密集架柜，造成容量有限，致使全县有3万余档案无法接收进馆。根据档案馆建设标准对档案馆建筑面积的规定，县级三综合档案馆建筑面积应为12002600，县级三类综合档案馆的库房面积应为500900，我县预计30年档案库存155万卷，现有库房面积远低于国家标准，不能满足综合档案馆保管保护全县各类档案的正常需要。（2）目前，档案馆在编职工5人，聘用技术人员3人，因用房面积少，档案馆各功能用房混杂，未有效分开。如办公室、馆务股办公室和目录室、接待室、查阅登记室、阅览室等共用；对外服务用房、档案业务用房和档案技术用房共用等。没有消毒用房、现代化管理用房。这既不符合各级档案馆工作规范化管理标准，也不方便管理。（3）档案馆内对外服务用房严重不足，没有服务大厅。由于没有专门的场所，将办公区第四层会议室用作了爱国主义教育基地展厅，至使展厅建设不符合国家档案馆爱国主义教育基地工资规范要求。（4）档案馆无配套的附属用房。档案馆无消防、安防、通信等各类设备用房及相应的建筑设备；电气系统和配电设施，由于设计标准过低，加上使用年代长，已不符合消防安全要求。极不综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告15符合档案馆建筑设计规范要求，存在严重安全隐患。（5）档案库房和办公室、技术业务用房墙、地面处理简陋，不能有效地防尘、隔热、防潮。“512”地震后，档案馆抗震设防已达不到标准要求。（6）档案馆场地窄小，人员集散场地、停车场所、道路窄小，绿化用地更少。给档案工作人员和利用档案者带来了很多不便。2、档案馆馆舍在“512”特大地震中受损严重，2008年6月经某某县房屋安全鉴定办公室现场鉴定检查，该房屋屋顶砖瓦已脱落，墙体马赛克本已风化严重，经历地震后情况更是糟糕。鉴定结论为B级，存在较大安全隐患。3、鉴于以上情况，并按照省市档案馆建设规划，为了档案馆“四位一体”基本功能的发挥，适应现代代档案管理要求，建立起履盖广大人民群众档案资源体系和方便人民群众档案利用体系，也为了档案馆工作人员、办事群众的生命安全，以及馆藏档案的安全完整。某某县综合档案馆馆舍建设工程受到县委、县政府的高度重视，并委托县发改委牵头做好本项目，因此本项目势在必行。18可行性研究结论某某县综合档案馆馆舍建设项目主要建设内容为档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公用房、附属用房及附属设施等。具体包括1、新建建筑总面积1493，其中档案库综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告16房建筑面积600，对外服务用房398，档案业务和技术用房251，办公用房110，附属用房134，拟建总层数为3层。项目拟建地点为某某县县街1号，项目建成后将使该县档案的存放更加安全，档案的利用更加高效、合理，档案馆的办公环境能够得到改善，服务质量和服务效率将得到进一步提高，将使前来查阅档案的人民群众得到更加优质的服务，对推进政府信息公开，对外拓展社会服务功能，做大做强档案馆服务品牌，以及增强公众亲和力等方面都具有重要的作用和积极意义。本项目的建设条件具备，工程技术方案合理，符合某某县总体规划，具有较好的社会效益和社会影响，因些本项目建设是必要的，具备可行性，建议尽快实施。19主要技术经济指标主要经济技术指标总用地面积2500M2建筑占地面积497M2总建筑面积1493建筑密度20绿地率52容积率0597机动车停车位12个110建议（1）加强项目前期工作，尽快形成工程开工条件；（2）及时落实资金，保证建设资金的到位。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告17第二章项目背景及建设必要性21政策背景211党和国家领导人对档案事业高度重视党的十一届三中全会以来,随着国家改革开放政策的贯彻执行,社会主义的各项事业得到了迅速的发展,作为我国档案事业的主体档案馆的档案工作也由封闭、半封闭的状态逐步向开放型转变,档案资源的开发利用取得了一定成效。1988年1月1日,中华人民共和国档案法的颁布实施,不仅从国家法律上确定了档案工作是各项事业发展的一个重要基础的地位,并且明确提出了加强对档案的管理和收集、整理工作,有效地保护和利用档案的目的,在于“为社会主义现代化建设服务”。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告18档案事业担负着“对历史负责，为现实服务，替未来着想”的重大使命。胡锦涛总书记指出“档案是全党、全国人民各方面活动的真实记录，是各项事业持续发展的重要依据，它不仅对深化改革、发展经济、推动科技进步、提高国民素质有促进作用，而且对维护祖国统一、加强民族团结、保持社会稳定具有重要作用”。档案馆是集中保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地，是社会各方面利且档案信息资源的中心和现行文件利用中心。随着我国改革开放总方针的实施与社会主义现代化建设的蓬勃发展，社会各方面对档案资源的需求日增长，原已建立的我国单一的国家档案馆结构，已不能完全适应国家对各类档案的安全保管以及开发利用的需要和档案馆事业的发展需要。为了进一步完善全国档案馆网的结构，使一切具有研究价值和查考价值的重要档案，得到妥善的保管和有效的利用，根据中华人民共和国档案法和中华人民共和国档案法实施办法的有关规定，在坚持统一领导、分级管理，重点发展原有各级国家综合档案馆的原则下，根据需要适当建立某些部门档案馆和企业事业档案馆，把国家档案馆网建设成为结构合理、分工明确、关系协调、管理科学、具有安全保管与充分开发档案信息能力，为社会各方面提供优质服务的有机整体。212档案服务的功能呈现逐步转向民生服务的特点综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告19以前的档案基本以机关档案为主，近几年特别是在2006年以后，更多转向了民生档案服务，现在的档案收集、利用也主要体现在民生档案上。比如人事劳动合同、知青下乡名册、婚姻证明、独生子女证、转制企业职工工资表等档案，利用查阅得更多。这些档案不但为群众提供了方便，而且解决了一些群众的切身利益问题。一些县级档案馆，都建于上世纪80年代，按照国家档案局、发展改革委和原建设部制定的档案馆建设标准，一些县级档案馆的设施建设已经不能适应当前经济社会的发展，要建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大群众的档案利用体系，加快县级档案馆的建设是当前档案工作的重中之重。随着全县经济和各项事业的发展取得了越来越大的成就，广大人民群众对精神文化生活的追求越来越高。都对档案管理的硬件和软件都提出了更高的要求，显然某某县档案馆目前的设施现状已不能适应当前档案管理工作的发展要求。22建设背景221“512”地震遭到严重损坏2008年“512”地震不仅给广大人民群众的生命和财产带来严重损失，同时也对各地档案馆的建筑和设施造成毁损。某某县档案馆于1986年动工修建，1988年8月修建完成，“512”地震后，房屋受损严重，经某某县房屋安全鉴定办公室鉴定后，某某县档案馆受损程度为B级，基本属于危房，因此严重影响了档综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告20案馆所保存档案的安全，也给档案局的正常办公带来诸多不便。23项目建设必要性231是履行法定职责的需要2009年5月22日国家发改委、国家档案局发布了关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知（发改办投资20091208号），随即发改委和省档案局根据该通知的精神和要求联合下发了发展和改革委员、档案局关于编制县级综合档案馆建设规划的通知（川发改投资2009482号）。根据通知的要求，本次规划编制要以档案安全保管保护为重点，以为党和国家中心工作和各项建设事业提供有效服务为目标，按照填平补齐、区分轻重缓急的原则，由中央和地方政府共同组织实施县级综合档案馆建设规划。力争通过35年的建设，使县级综合档案馆馆舍条件基本达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，基本满足县级综合档案馆履行中华人民共和国档案法规定的法定职责需要。本项目建设正是在国家及省市上级部门的对当前档案馆建设和发展工作的统一部署和总体要求下提上建设日程，是为了更好地履行县级综合档案馆的法定职责和更好地发挥各项综合服务目标的需要。232是信息公开的需要随着市场经济体制的不断完善，我国宪法所体现的维护公民综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告21监督权、知情权和其他合法权益的精神，将在各项相关法律法规中得到更具体、有形的体现，政府对社会所需信息的采集、发布等行动都将被“法”约束，信息处理、信息管理将成为政府部门的法定职能。同时，社会各有关方面为法定权益，将产生更加广泛的信息需求，在法律的保护下，他们将要求政府规范而集中地开放信息，有效提供更具权威性、系统性和时效性的信息。档案部门作为信息资源管理的主要部门之一，面对着进一步优化馆（室）结构的客观需求，有责任有义务发挥“信息总汇”的优势，积极为政府职能转变做出贡献。实践表明，近年来我国部分地方国家综合档案馆经当地党委和政府批准面向公众开展现行公开文件阅览服务，不仅适应了政府信息公开的需要，受到了人民群众的普遍欢迎，而且为国家综合档案馆转型为现代公共档案馆积累了必要的经验。公共档案馆已逐步成为永久性的政府信息公开的公众服务平台。同时，某某县档案馆应加快自身的建设，完善和建设各项功能设施，为打造某某县政府信息公开的公众服务平台创造必要的基础条件。233是解决档案现状问题及发展地方档案事业的需要1、某某县档案馆目前馆藏量为33254卷（册），其中档案22881卷，资料10373册；全县已到移交年限而未接收进馆的档案有32万卷（册）。全县各部门保存各类档案约20万多卷（册），每年整理归档增速为5000卷以上，预计今后30年预期接收进馆综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告229万卷（册）。2、目前县档案馆建馆时间长、建设标准低，防震性能差。在“512”地震中，受损严重，被鉴定为B级，存在严重安全隐患。3、现档案馆库面积少，建筑面积仅721。底层没有防潮隔热处理无法使用，二层、三层档案库由于设计负荷为500/，不能安装档案密集架柜，造成容量有限，致使全县有3万余档案无法接收进馆。根据档案馆建设标准对档案馆建筑面积的规定，县级三类综合档案馆建筑面积应为12002600，县级三类综合档案馆的库房面积应为500900，我县预计30年档案库存155万卷，库房面积需求量为1328，因此现有库房面积不能满足综合档案馆保管保护全县各类档案的正常需要。表21县级档案馆建筑面积指标（单位平方米）面积指标项目一类二类三类档案库房180028OO9001800500900对外服务用房L10014008001100300800档案业务和技术用900140050090200500综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告23房0办公室用房400600200400100200附属用房400600200400100200总计4600680026004600120026004、目前，档案馆在编职工5人，聘用技术人员3人，因用房面积少，档案馆各功能用房混杂，未有效分开。如办公室、馆务股办公室和目录室、接待室、查阅登记室、阅览室等共用；对外服务用房、档案业务用房和档案技术用房共用等。没有消毒用房、现代化管理用房。这既不符合各级档案馆工作规范化管理标准，也不方便管理。5、现档案馆内对外服务用房严重不足，没有服务大厅。由于没有专门的场所，将办公区第四层会议室用作了爱国主义教育基地展厅，至使展厅建设不符合国家档案馆爱国主义教育基地工资规范要求。6、档案馆无配套的附属用房。档案馆无消防、安防、通信等各类设备用房及相应的建筑设备；电气系统和配电设施，由于设计标准过低，加上使用年代长，已不符合消防安全要求。极不符综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告24合档案馆建筑设计规范要求，存在严重安全隐患。7、档案库和办公室、技术业务用房墙、地面处理简陋，不能有效地防尘、隔热、防潮。“512”地震后，档案馆抗震设防已达不到标准要求。8、档案馆场地窄小，人员集散场地、停车场所、道路窄小，绿化用地更少。给档案工作人员和利用档案者带来了很多不便。综上所述，目前某某县档案馆的现状和存在的问题表明，其基础设施已经不能适应档案事业发展的需要，不符合档案管理要求，已严重制约档案事业的发展，并存在一定的问题和隐患。本项目建设是有效解决以上问题、发展档案事业的有效途径，十分必要。234是灾后重建的需要“512”地震后，某某县档案馆受到严重损坏，损坏程度为B级，基本属于危房，这种情况已对档案局工作人员正常开展工作、档案馆档案的安全存放带来了影响，给档案局的正常办公带来诸多不便。为了档案馆的档案安全和档案局工作环境及人员安全，对某某县档案馆实行重建已势在必行。因此，现某某县档案馆的现状和存在的诸多问题，已严重影响了某某县全县的档案存放安全和合理利用，也不能满足未来档案接收的安全要求和面积需求，严重影响了日常档案管理工作的正常开展，并制约档案事业的进一步发展，影响档案馆“四位一综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告25体”基本功能的发挥，不能适应现代化管理要求，对推进政府信息公开，对外拓展社会服务功能等方面都带来了不利影响。同时“512”地震后对档案馆的破坏严重，损坏程度达到B级，基本属于危房，对档案局馆藏资料和工作人员的安全及档案局工作的正常开展带来严重影响。因此，某某县综合档案馆馆舍建设工程已势在必行。第三章项目建设条件31建设地原则1、便于档案存放和利用拟建工程地质条件和水文地质条件较好地区，且地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通的地段，区内没有架空的高压输电线。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告262、交通方便拟建项目周边交通便利，位置适中，便于档案的存放和利用。3、市政设施有良好充沛的供电、供水和电讯线路，能方便利用场镇市政设施，排水通畅、空气流通。32建设条件1、地理位置某某县地处，西北与雅安名山为邻，地理位置优越，交通发达，历史文化源远流长，被誉为“中国民间艺术（唢呐）之乡”。2、行政辖区及人口2000年，某某县辖5个镇、7个乡某某镇、杨场镇、何场乡、石桥乡、唐河乡、王场乡、顺龙乡、仁美镇、双桥镇、中隆乡、仁兴乡、张场镇。根据第五次人口普查数据，全县总人口162096人，其中某某镇29765杨场镇18211仁美镇18089双桥镇19323张场镇11883石桥乡4457唐河乡10542中隆乡13236何场乡13345顺龙乡9930仁兴乡9441王场乡38742004年，某某县辖5个镇（某某、杨场、仁美、双桥、张场）、7个乡（中隆、石桥、顺龙、唐河、何场、仁兴、王场）。2005年4月30日，人民政府（川府民政200514号）综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告27批复某某县撤销唐河、何场、中隆、王场、仁兴5个乡，扩大4个镇的行政区域将原唐河乡所属行政区域并入某某镇。某某镇政府驻滨河南路129号。将原何场乡所属行政区域并入杨场镇。杨场镇政府驻杨场场。将原中隆乡所属行政区域并入双桥镇。双桥镇政府驻双桥场。将原王场、仁兴2个乡所属行政区域并入张场镇。张场镇政府驻张场场。5月12日，某某市人民政府关于同意某某县调整乡镇行政区划的批复（府函200530号）。2005年末，某某县辖5个镇（某某、杨场、仁美、双桥、张场）、2个乡（石桥、顺龙）。幅员面积449平方公里,辖5镇7乡，总人口165万。3、自然条件某某县属亚热带湿润区季风气候，四季温和，冬无严寒，夏无酷暑。境内水流资源丰富，有安溪河、某某河等大小溪河122条，年径流量35亿立方米；建有中小型水库61座，库容量4430万立方米。县内生态环境优越，绿化率达949，森林覆盖率达32，属成都近郊少有的生态型“天然氧吧”。4、矿产条件某某县境内矿藏资源富集，具有较高的开发价值。钙芒硝矿，已探明储量即达250亿吨，且具有品位高、埋藏浅、利开采等特点，利用该矿生产的精制元明粉（无水硫酸钠）远销全国各地，并部分出口国外。天然气资源，县内已开发日产10万立方米的深综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告28井一口，目前县内日供气能力已达到30万立方米。矿泉水探明储量17亿吨以上，属优质矿泉水。页岩资源丰富，是瓷砖企业的理想原料基地。5、工业条件某某县坚定不移地走“工业强县”之路，以公路、城市、邮电、能源建设为重点，大力改善投资环境。在不断加强县、乡、村公路网线建设的同时，进一步完善了出入境公路网线建设；绿化、美化、亮化街道，不断完善城市功能，25平方公里的生态田园型县城以崭新的面貌呈现在世人面前；以水、电、气为重点，建成了1个11万伏和3个35万伏输变电站，建成了日供气能力达30万立方米以上的天然气配送气工程，新建了1个万吨水厂；全县电信实现了交换程控化、传输数字化，荣获全省第一个“科技信息网示范县”和全国“农村信息化科技示范县”称号。6、经济条件某某将坚持以经济建设为中心，按照“强工业、兴交通、调结构、美城市、增效益”十八字工作思路，坚持把招商引资作为第一要务，进一步解放思想，开拓创新，以更加优惠的政策、更加开明开放的意识，大力营造招商引资环境，吸引八方来客到某某投资，共谋发展，共铸辉煌。7、其他项目建设所需原材料的供应可就地解决，且运输条件便利。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告29综上所述，项目建设条件符合某某县总体规划要求，符合政府部门正常开展工作的需要。项目建设配套条件完备，满足项目建设需要。第四章建设标准及规模41某某县档案馆现状及发展预测某某县档案馆位于某某县某某镇县街1号，1986年动工修建，1988年8月修建完成。库房区为二楼一底，办公区为三楼一底。总建筑面积1116，其中档案库房建筑面积721，其他办公、业务、技术用房建筑面积395。工程总造价18万元。馆内设有办公室、整理室、会议室等用房。目前，档案馆馆藏量为33254卷（册），其中档案22881卷，资料10373册；全县已到移交年限而未接收进馆的档案有32万卷（册）。全县各部门保存各类档案约20万多卷（册），每年整理归档增速为5000卷以上，今后30年预期接收进馆9万卷（册）。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告3042某某县档案馆建设规模和内容某某县综合档案馆馆舍建设工程总用地面积为15亩，主要建筑规模为1493，主要建设内容有档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公用房、附属用房共3层和院内停车场、道路、空地绿化以及其设备设施等。具体标准如下1、档案库房总建筑面积600。按照档案馆建设标准（建标1032008）和发改委档案局关于编制县级综合档案建设规划的通知（川发改投资2009482号）的规定（详见附表41），馆藏10万卷的县级三类档案馆库房使用面积正好为600。项目库房建设规模符合标准规定。表41县级档案馆档案库房使用面积指标分类表单位万卷档案数量平方米面积一类二类三类面积指标用房名称档案数量面积档案数量面积档案数量面积各注档案库房203012001800L60M2/万卷计算。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告31使用面积小计1200180060012003006002、对外服务用房建筑面积398。按照档案馆建设标准（建标1032008）和发改委档案局关于编制县级综合档案建设规划的通知（川发改投资2009482号）的规定（详见附表42），馆藏10万卷的县级三类档案馆对外服务用房使用面积未超过档案馆建设标准，符合标准规定。表42县级档案馆对外服务用房使用面积指标分类表单位平方米面积面积指标一类二类三类用房名称个数面积个数面积个数面积备注服务大厅16080140601O40接待室1304O120301020查阅登记室L30401203011020目录室L304L2031102综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告32000开放档案阅览室18090L708016070按35M2/人计算。未开放档案阅览室13040L203011020按4M2/人计算。缩微档案阅览室音像档案阅览室L304OL20301020现行文件阅览室L304012030L020按4M2/人计算。现行文件保管室140501304012030展览厅21602002120160180120报告厅1608O14060L040对外利用复印室13040L2030LO20复印档案、装订档案复印件。利用者休息130412031102利用者休息场综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告33室000所。餐20利用者就餐场所。公共卫生间13040L2030L020使用面积小计7009005007002005003、档案业务和技术用房建筑面积为251，按照档案馆建设标准（建标1032008）和发改委档案局关于编制县级综合档案建设规划的通知（川发改投资2009482号）的规定（详见附表43），馆藏10万卷的县级三类档案馆业务和技术用房使用面积未超过档案馆建设标准，符合标准规定。表43县级档案馆档案业务和技术用房使用面积指标分类表单位平方米面积面积指标一类二类三类用房名称个数使用面积个数使用面积个数使用面积备注综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告34中心控制室130501030接收室L3050L2030L1020除尘室12535L20251020消毒室115251015整理室1020编目室19012016090L4060修史编志室L3050L2030L1020展览加工制作室L25351025出版发行室L20401020去酸室125351025理化试验室档案有害生物防治室12535L202511020档案保护静电复印室1OLO裱糊修复富I4555上404513040装订室125351025综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告35仿真复制室12535L025音像档案处理室印像放大室水洗烘干室翻版胶印室资料编排室缩微摄影室大型机缩微摄影室小型机翻拍室冲洗处理室冲洗室配药和化验室质量检铡室校对编目室拷贝复印室综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告36放大还原室备品库服务器机房13050L2030L1020计算机房13050L203011020电子档案接收室12535120251020电子文件采集室12535120251020数字化用房L801001408013040使用面积小计6009003006001503004、办公用房建筑面积为110，按照档案馆建设标准（建标1032008）和发改委档案局关于编制县级综合档案建设规划的通知（川发改投资2009482号）的规定（详见附表44），馆藏10万卷的县级三类档案馆编制人数应为23人，人平均面积6。现档案馆编制人数为7人，远远小于规定人数，因此办公用房设计须考虑档案馆为以后的发展留有余地，编制人数按照1323人考虑，才能符合标准规定。表44县级档案馆办公室使用面积指标分类表综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告37单位人人数平方米面积面积指标一类二类三类用房名称人数使用面积人数使用面积人数使用面积备注办公室用房43632583782343138258132378138按6M2/人计算。使用面积小计26038014026080140取整数。5、附属用房建筑面积为134，按照档案馆建设标准（建标1032008）和发改委档案局关于编制县级综合档案建设规划的通知（川发改投资2009482号）的规定（详见附表45），馆藏10万卷的县级三类档案馆附属用房使用面积未超过档案馆建设标准，符合标准规定。表45县级档案馆附属用房使用面积指标分类表单位平方米面积综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告38一类二类三类面积指标用房名称使用面积使用面积使用面积备注附属用房28040015028070150按照档案库房、对外服务用房、档案业务和技术用房、办公室用房四类用房总面积10计算。取整数。使用面积小计28040015028070150综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告39第五章项目建设方案51建筑设计指导思想与原则511建筑设计指导思想遵守国家经济建设和档案工作的有关法律、法规，从某某县实际情况出发，既要满足档案保管工作的需要，又要适当考虑社会发展对档案保管工作提出的新要求，塑造人性化公共空间，因地制宜进行总体布局，做到规模适度，功能齐全适用、装备适宜、设施完善，庄重实用，适度超前，经济合理。力求达到经济、社会和环境三大效益综合优化的目的。512建设设计原则1、功能分区明确、合理、得当、布局紧凑，节约用地，管理维修方便；2、项目建设区与外界保持良好的交通和运输联系，出入口和内部通道符合人流与车流的集散要求，各运动流线保持顺畅、短捷；综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告403、便于利用已有的城市上下水、供电、通讯等基础设施。4、符合城市规划、交通、消防、环保、绿化、卫生等方面有关规定及规范的要求。52总体规划方案521总图布置原则1、坚持科学合理，节约用地的原则；应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各项经济技术指标，应节约使用土地，并优先利用社会公共资源；2、档案馆宜独立建设，应有独立的管理区域；3、在满足当前基本功能需要的同时，适当考虑未来发展；4、应根据功能要求和工作流程，合理确定功能分区，做到基本功能完备、流程便捷；人员集散场地、道路、停车场和绿化用地应统筹安排。馆区内道路应与城市道路或公路连接，符合消防和疏散要求并便于档案的运送和装卸。5、建筑布局紧凑，管理运行方便，减少能耗。6、根据气象、气候条件、合理确定建筑物朝向、间距、充分和自然采光和通风，为工作人员和办事人员提供良好的工作环境轰动外服务区、业务技术区、办公区应具有良好的自然采光和通风条件。7、对有可能危及档案安全的设备设施，在布局中应与库房保持安全距离。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告4153建筑施工设计方案531设计依据1、城市建设规划管理部门对本工程方案设计的审批意见；2、某某县规划建设局规划股规定；3、建设单位与我院签订建设工程设计合同；4、现行的国家有关建筑设计规范、规程和规定，主要有民用建筑设计通则GB503522005；档案馆建筑设计规范JBJ252000建筑设计防火规范GB500162006屋面工程质量规范GB502072002城市道路和建筑物无障碍设计规程JGJ502001建筑玻璃应用技术规程JGJ1132003公共建筑设计节能标准GB501892005夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JGJ1342001532项目概况1、本工程为某某县档案馆档案局，位于某某县某某镇。本设计的主要范围和内容为该工程的建筑、结构、给水排气及电器施工图设计。不含二次装修及总平面景观设计。2、本工程总建筑面积1493。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告423、建筑层数3层，高度123M4、建筑结构形式为框架结构，建筑结构类别为2类。使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。5、建筑耐火等级为2级，屋面防水等级为2级，设计使用15年。533设计标高1、本工程0000标高相当于黄海高程5002、各层标注标高为完成面标高（建筑面标高），完成面标高比结构面标高高50，屋面标高减去50为结构面标高。3、本工程标高以M为单位，总平面尺寸以M为单位，其他尺寸以MM为单位。534墙体工程2、外墙、内隔墙采用240厚（部分内隔墙120厚）页岩多孔砖。3、底层墙身水平防潮及垂直防潮，做法详西南J11235页，防潮说明。4、墙体留洞及封堵1）钢筋混泥土墙上的留洞见结施和设备图。2）砌筑墙预留洞见设备图。3）砌筑前提预留洞过梁见结施说明。4）预留洞的封堵混凝土墙留洞的封堵见结施，其余的砌综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告43筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用C20细石混凝土填实；5、面种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前（室内及室外）加钉200宽金属网或加贴玻璃纤维网格布，防止裂缝。535防水工程1、楼层防水详见工程做法表1）卫生间设K1通用防水型浆料991JS12，沿墙面高出楼地面3002）卫生间等有防水要求的房间前提根部应予洗浇筑120高，与墙同厚的C20素混凝土坎。3）凡管道穿过此类房间楼地面时，预先埋套管，高出地面完成面30，套管周边200范围途15厚防水涂料加强层。4地漏周围、穿地面及墙面防水层管道及预埋件周围与找平层之间预留宽10、深7）的凹槽，并且填密封材料。2、外墙防水详见工程做发表1）穿过外墙防水层的管道、螺栓、构件等宜预埋，在预埋件四周留凹槽，并填密封材料。顽强门窗洞口外侧金属框与防水层及饰面层接缝处应留57（宽深）的凹槽，并填密封材料。3、阳台防水做丙烯酸防水涂料991JS15厚，沿墙面上翻300高，阳台推综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告44拉门处深入房间300。536屋面工程1、屋面防水工程执行屋面工程质量验收规范GB502072002。2、防水等级、为二道防水，防水层合理使用年限为60年。3、屋面工程做法详见工程做发表。4、屋面排水组织及屋面平面图，外排水时采用UPVC外排水斗、雨水管及配套构件。内排水时采用金属水雨斗、UPVC雨水管及套件。除圈中另有注明外雨水管的公称外径均为DN110。5、屋面管道及泛水以下穿墙管安装后用细石混凝土封严，管道四周与找平层及刚性防水层之间留凹槽嵌填密封材料，且管道四周的找平层加大排水坡度并增设柔性防水附加层与防水层固定密封。水落口周围500直径范围类坡度不小于5。537门窗工程1、门窗玻璃的选定应遵循建筑玻璃应用技术规程JG113和建筑安全玻璃管理规定发改运行【2003】2116号及地方主管部门的有关规定。2、门窗立面仅表示洞口尺寸、立面分隔示意及开启方式，门窗加工尺寸要按照装修厚度由承包商予以调整。3、防火门根据图纸由防火主管部门认定单位提供样本及安装详图，经甲方和设计人员认可后可施工。综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告454、门窗玻璃都为透明玻璃。5、窗台高度低于900MM加装1100MM高的防护栏。538外装修工程1、外装修设计和做法索引见及详见工程做发表。2、承包商进行二次设计轻钢结构、GRC装饰线条、其他装饰物等、经确认后的建筑设计单位提供预埋件的设置要求。3、外墙设计保温的建筑构造详见工程做发表。4、外墙选用的各项装修材料其材质、规格、颜色等，均由施工单位提供样板。经建设单位和设计单位确认后进行封详，并据此验收。539内装修工程1、内装修工程执行建筑内部装修设计防火规范GB5022295【2001版】，楼底面部分执行建筑地面设计规范GB50037。2、楼地面构造交接处和地坪高度变化外，除图中另有注明者均位于齐平门散开启面处。3、内装修选用的各项材料，均由施工单位制作样板和选样，经确认后进行封样，并据此进行验收。4、在二次装修中不得随意开凿洞孔，不得随意施加超越设计要求的荷重，还应保证建筑构造的安全。5310油漆涂料工程1、凡露明铁件一律防锈漆两遍，调和漆罩面，除不锈钢及铝合综合档案馆馆舍建设项目可行性研究报告46金扶手外，金属栏杆扶手刷防锈漆和底漆各一道，磁漆两道，颜色另详，凡与砖或混凝土接触的木材表面均满涂防腐剂。2、木扶手油漆选用调和漆罩面，颜色另详。3、各项油漆、涂料等颜色及配合比均由施工单位制作样板，经确认后进行封样，并据此进行验收。5311室外工程1、外跳墙、雨篷、室外台阶、坡道、散水、暗沟等做法详建施图。5312其他施工做法1、各层设备外露箱色彩应与周围色彩尽量相近。2、楼板留洞的封堵待设备管线安装完毕后，用C20细石混凝土封堵密实，管道肩井煤层进行封堵。3、所有贴面砖、铺地砖在做贴时，如无特殊设计要求不得出现错缝，且必须做成与水平同缝。4、翻出挑部分雨篷、阳台、沟底檐、窗台、窗顶均做滴水线，以防雨水沿板底渗入。5、地面垫层须在施工前与安装专业联系配合，管沟盖板铺设需待试压，试水之后方能进行。6、有关栏杆、扶手等须而装单位另行设计的工程，设计及施工方案须经我院核对后方可施工。7、本工程未标注预埋件位置