施工现场安全生产管理制度及操作规程讲述

二施工现场安全产管理制度一、公司及项目施工现场安全生产管理制度包括、安全生产责任制度（包括各部门、各岗位的安全生产责任制）；、安全生产目标管理制度（包括安全生产工作目标和安全效果目标）；、安全生产考核奖惩制度；、安全检查制度；、安全教育培训制度；、安全技术措施制度；、安全生产自我评价制度；、安全生产经费提取制度；、意外伤害保险制度；、机械设备管理制度；、防护用品管理制度；、班组安全活动制度；、文明施工管理制度；、伤亡事故管理制度；、施工现场应急救援预案；、其它有关安全生产管理的制度；二、工现场各工种安全技术操作规程三、施工现场各机械设备安全操作规程一、安全生产责任制度（包括各部门、各岗位的安全生产责任制）（一）、项目经理安全生产职责1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目生产经营全过程中的安全生产负全面领导责任。2、坚持“管生产必须管安全”，“谁主管，谁负责”的原则，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工具体情况，制定各项安全生产管理办法和措施，并监督其实施。3、按规定配备专职安全人员，专职安全人员须持证上岗。指导、支持安全管理人员的工作。4、严格执行安全考核指标和安全生产奖惩制度。把安全责任目标层层分解到岗，落实到人，与项目主要管理人员，班组和分包、外协队伍签订安全生产目标管理责任书，严格兑现奖惩。5、健全和完善用工管理手续。分包和录用外协队伍必须经公司招投标办公室批准，进行公开招标。不得将工程分包给没有相应安全资质的单位，录用没有相应安全资质的外协队伍。认真组织做好自有职工和外协队伍人员的全员安全教育，三级安全教育和特种作业人员培训持证上岗工作，职工受教育面必须达到100。6、严格执行安全技术措施审批和安全技术交底制度。组织落实施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。组织实施设备和安全设施的三级验收。7、定期组织安全生产检查和分析，针对施工生产中存在及可能产生的事故隐患制定相应的整改和预防措施，定人、定时间及时解决，并组织有关人员按期复查。8、不折不扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。9、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故调查。制定并落实防止同类事故再次发生的措施，吸取事故教训。（二）、项目副经理安全生产职责1、贯彻执行国家安全生产的方针政策、法律法规和企业安全生产管理制度，并制定施工安全年度目标计划，对本项目施工安全生产工作负直接领导责任。2、组织编制、修订项目安全生产管理制度和各岗位安全生产责任制。3、负责组织检查各岗位安全生产责任制的落实。4、组织编制项目安全生产管理办法，并保障管理的有效性。5、组织项目安全职能部门，对项目的安全生产管理工作开展情况和安全经费的使用情况进行监督、检查和指导。6、督促项目按计划开展安全教育、安全培训工作。7、参加项目每月安全生产例会，及时解决施工中存在的安全生产事故隐患问题。8、本企业发生伤亡事故后，及时、如实向项目负责人报告安全事故，并要亲临事故现场，协助项目负责人组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。（三）、项目技术负责人（总工）安全生产责任制1、对项目生产经营中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计和专项安全措施方案编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。4、项目工程应用新材料、新技术、新工艺、新设备，要及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防新工艺实施中可能造成的事故。5、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。6、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。7、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。（四）、项目安全科长安全生产责任制1、负责项目安全生产的监督管理。负责国家、政府的安全生产法律法规在项目的执行。负责项目安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产管理办法落实和监督管理。2、参加本项目生产协调会，提出安全生产存在的有关问题，会同有关部门做好新机具、新设备、新工艺、新施工方法的鉴定验收工作。3、定期与不定期进行安全检查，调查研究安全生产存在的问题，提供有关部门解决，制止违章指挥和违章作业，发现险情有权指令先停止生产，并立即报告领导处理，对严重事故隐患按规定予以经济处罚。4、发生死亡、重伤、重大未遂事故后，立即向上级主管部门进行汇报，并参加事故调研会，提出处理意见。5、组织项目安全员每月召开一次安全例会，解决安全生产管理中存在的问题。6、根据项目年度安全培训规划，做好安全知识、安全法规的培训工作。7、参与审核危险性较大施工方案，并对方案的实施实行旁站监管。8、监督项目安全经费的使用和管理。9、本企业发生工伤死亡事故后，要及时、如实向项目经理报告，并要亲临事故现场，参与伤亡事故调查、分析，参与初步处理意见的制定。（五）、项目质量安全科负责人安全职责1、积极宣传贯彻上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。2、协助项目经理，做好安全生产的宣传教育和管理工作。3、深入施工现场，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施，监督检查实施情况。4、组织安全活动和定期安全检查，如实向项目经理和公司安全部门报告安全检查和隐患整改复查情况。5、参加编制或审查施工组织设计和专项施工方案，编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6、参加安全防护设施和设备的验收，并对其安全运行进行监督检查。7、与有关部门共同做好全员安全教育，新工人三级安全教育，特种作业人员安全培训和持证上岗工作。8、督促班组长按规定及时领取和发放劳动防护用品，并指导工人正确使用。9、制止违章指挥和违章作业，对违章指挥和违章作业人员按安全奖惩条例提出处罚意见，报项目经理批准后执行。遇有严重险情、有权暂停生产，并报告领导处理。对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。10、负责项目安全管理资料的收集、整理、归档。按时上报各种安全报表和上级要求上报的资料。11、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。（六）、项目施工计划科负责人安全职责1、在编制年、季、月、旬施工计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡施工，保障安全工作与施工计划协调一致。坚持按合理施工顺序组织施工，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。2、认真学习贯彻执行国家和上级有关安全技术和安全操作规程规定，保障施工中的安全技术措施的制定与实施。3、在编制施工组织设计和专项施工方案的过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应时间组织修订，并按原渠道上报审批。4、检查施工组织设计和专项施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方案的技术性问题，提出解决办法。5、负责施工组织设计、专项施工方案、分部分项（单元）工程、各工种的安全技术交底。6、参加事故或未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。（七）、项目设备器材科负责人安全职责1、对机电设备、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设备的安全运行负责，按照安全技术规范定期和不定期进行检查，并监督各种设备的维修，保养的进行。2、对租赁的设备，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，司机持证上岗。3、对新购进的机械、锅炉、压力容器及大修、维修，外租回场后的设备必须严格检验把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。4、参加施工组织设计和专项施工方案的会审，提出涉及设备安全的具体意见，负责督促设备管理和操作人员落实，保证实施。5、凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、省有关规定，必须有产品介绍或说明资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。6、采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及省有关规定，产品合格，产品合格证等材料齐全。7、按照建筑施工安全检查标准及施工现场平面布置图要求，做好材料堆放和物品储存、标识齐全。对物品运输应加强管理，保证安全。（八）、项目财务核算科负责人安全职责1、根据项目实际情况和对安全技术措施经费的需要，按计划及时足额提取安全技术措施经费，劳动保护经费及其它安全生产所需经费，监督使用情况，保证专款专用。2、按照国家及省对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全部门办理安全奖、罚款的手续。4、按公司规定，每月（次）与分包或外协队伍结算工程款时，无安全部门对其安全情况认可的签字手续，应拒绝结算付款。（九）、项目综合办公室负责人安全职责1、将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。2、对职工（含临时工、外协队伍员工）进行定期的安全教育考核。对新工人（含临时工、外协队伍员工）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。3、负责执行国家对特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门和项目经理通报情况。4、负责落实国家有关劳动保护的法规，严格执行员工劳动保护待遇，并监督实施情况。5、配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。监测有毒有害场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。6、正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应及卫生。7、负责项目部食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖设施的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒。8、负责项目的安全保卫和消防安全管理，定期组织消防安全检查，防止火灾事故发生。9、负责生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，搞好生活设施的环境卫生。（十）、安全员安全生产责任制1、认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和企业各项规章制度。2、按照施工组织设计，落实各种安全设施的设置，使用前参加验收，并随时检查使用中的运行状况。3、对施工全过程的安全进行监督。每天对各施工点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患及时提出整改意见和措施，落实整改。制止违章指挥和违章作业。遇有险情，有权暂停生产，并立即报告领导处理。4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写发放隐患通知书，并督促认真进行整改。5、配合有关部门，组织安全教育和全员安全活动。6、监督劳保用品的质量和作业人员的正确使用。7、负责安全管理资料的收集、整理、存档工作。（十一）、施工员安全生产责任制1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外协队伍）的安全生产负直接领导责任。2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外协队伍）进行书面安全技术交底，履行签定手续，并对执行情况经常检查，随时纠正违章作业。3、经常检查所辖班组（包括外协队伍）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。结合工程实际，向作业人员进行安全技术操作规程交底，组织实施安全技术措施。对施工现场安全防护装置和设施进行验收。合格后才能使用。做到不违章指挥。4、定期和不定期组织所辖班组（包括外协队伍）学习安全操作规程，开展安全教育活动。接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、发生因工伤亡或未遂事故，要保护现场，立即上报并接受事故调查处理。（十二）、质检员安全生产责任制1、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度，以及上级的指示决议。2、在验收工程质量的同时，督促、检查安全生产的情况，发现问题立即回报上级，采取防范措施。3、会同安保、施工等部门编制安全技术教育计划，对职工进行安全技术教育。4、参加月、旬的综合大检查工作，同时检查安全生产中存在问题，提出整改意见及时整改。5、发扬团结友爱的精神，在遵守安全规章制度方面互相监督，严于责己，带头执行。（十三）、项目班组长安全职责1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、定期组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品。3、作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，要检查安全警示标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整，消除事故隐患，确保在安全状况下进行施工。4、安排生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底，认真落实安全技术交底。组织班组开展安全活动，做好班前讲话，每周组织一次安全生产会，对本周安全情况进行讲评，布置下周安全工作。不违章指挥，冒险蛮干。5、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现隐患及时解决，不能解决时要及时上报项目施工员或项目经理。6、负责做好新工人的岗前安全教育和交底工作。（十四）、一线作业工人安全职责1、认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违规作业。2、自觉遵守安全生产规章制度，严格按照安全技术交底的要求和操作规程进行作业。3、作业时应正确配戴个人防护用品并正确使用安全防护用具。4、爱护各种安全设施，未经领导批准，不得随意挪动拆除防护设施。5、服从安全监督人员的指导，积极参加安全教育和安全活动。6、有权对不安全作业提出意见，并拒绝违章指挥。（十五）、总包单位安全生产责任1、审查分包单位的安全施工资质和安全生产保证体系与条件，不得将工程分包给不具备安全生产条件的单位和个人。2、对分包的工程，分包合同中应明确分包单位的安全生产责任和义务。3、对分包单位（外协队伍）承担的工程，要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查。4、对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要令其停工整改。5、总包单位要统计上报分包单位的伤亡事故，并按分包合同约定处理分包单位的伤亡事故。（十六）、分包单位安全生产责任1、分包单位行政领导对本单位的安全工作负责，认真履行合同规定的安全生产责任。2、服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。3、及时向总包单位报告伤亡事故，并参与调查，处理善后事宜。二、安全生产目标管理制度安全管理目标1、无轻伤以上安全事故，年千人负轻伤率控制在15。避免集体中毒和急性传染病的发生。不发生经济损失超万元的机械设备，火灾、爆炸事故。2、按照安全文明施工标准化管理要求，落实投资项目施工现场安全基础达标工作，符合JGJ5999标准要求，保证项目现场无较大事故隐患。做到安全标准化、制度化、程序化，现场符合市、县级安全文明工地标准，争创省级安全质量标准化示范工地。3、环保目标控制建筑施工噪声，符合GB125231990标准和相关地方标准。控制生产生活废水排放，符合GB89781996标准。控制施工废料排放，排污污染事故为0。4、管理目标达到环境职业健康安全管理体系要求。按期完成合同工期。5、目标责任分解起重工、架子工、钢筋工、砼工无重伤以上安全事故，年千人轻伤率控制在5。其他杂工无轻重伤事故，年千人负伤率为零。三、安全生产考核奖惩制度1、对为避免发生重大事故及时发出警告和及时采取措施的；引进和推广安全生产新工艺、新技术，并取得明显效果的；对安全生产提出合理化建议被采纳的；以及其他对安全生产作出重要贡献的人员，给予一次性奖励2002000元。2、因安全管理混乱、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而发生重大伤亡事故，项目经理予以撤职，质量安全科科长、施工计划科科长、安全员、施工员予以降级降薪，有关责任人员视责任大小，给予从严从重处罚。3、对一般的违章违规行为实行“罚款制”的原则，罚款制是对直接违规人员的处罚。4、一般违章违规行为的具体罚款数额（1）、进入施工现场不正确佩戴安全帽者，对违规人员罚款10元。（2）、悬空高处作业不正确系安全带者，对违规人员罚款20元。（3）、酒后上岗者，对违规人员罚款20元。（4）、进入施工现场不佩带上岗证的，对违规人员罚款10元。（5）、有意损坏安全防护设施，乱挪安全标志、警示标牌，破坏绿化植被的，对违规人员罚款20元。（6）、高处向下投扔任何材料、杂物、垃圾，对违规人员罚款20元。（7）、穿高根鞋、拖鞋、裙子和其它不适宜的服装进入施工现场作业的，对违规人员罚款10元。（8）、私自使用自己不懂或不属于自己使用的机械设备者，对违规人员罚款20元。（9）、私拉乱接电线和使用电热用具者，除没收所查禁用器具外，对违规人员罚款20元。（10）、上岗作业嬉笑打闹不听劝阻者，对违规人员罚款10元。（11）、做不到“工完料清”的，对违规人员罚款50100元。（12）、施工用电、安全防护、施工机械不按相应的规范标准、方案进行实施、操作的，每发现一处，对违规人员罚款10元。（13）、凡不服管理，拒不接受处罚的，将给予双倍的罚款直至清除出工地；6、以上所的有的处罚都是在违章违规行为改正的基础上同时进行，由安全员签发罚款单后生效，所有罚款款项将由财务从其班组结算单或工资中直接扣除，所罚款项作为项目部安全奖励基金。四、安全检查制度、项目部每月25号组织一次全方位的安全大检查。公司每月至少进行一次安全大检查，参与人员有公司和项目部领导、施工计科科长、质量安全科科长、专职安全员、设备和消防保卫等部门的有关人员。对于检查所发现的各类事故隐患和不安全因素，应及时发出安全整改通知，写明存在问题、整改意见，并指定整改责任人及整改期限。到期后再进行复检，复检合格后方可予以销案。凡到了整改期限而不整改完善或根本不予以整改的，除了再次强令限期整改外，还应根据有关奖惩制度给予经济处罚。、各班组长与兼职安全员，每天班前班中进行两次本作业面内安全检查，目的在于确保作业人员的人身安全。对于被检查出的各类隐患，应立即予以整改。遇有本班组所无法解决的重大事故隐患，必须立即向上级报告。整改、复检、销案以及向上级报告的隐患等情况都必须真实及时地记录到安全工作日记上，并有责任人签字。、专职安全员和安全管理人员应坚持施工现场巡回检查，以及时发现并消除各类隐患。坚决制止一切违章冒险作业。对于违章、屡教不改继续违章的作业人员，有权给予各类处罚，包括辞退出工地。、项目部进行各种临时检查或突击检查，以加强对安全重要部位的监督；及对警戒人员、值班员、各区域的值勤人员等的监督检查，确保安全。对安全用电、用火、消防等各有关规定的执行情况经常突击检查。定期安全检查51项目经理部每月组织一次检查52作业队每周组织一次检查53班组每天组织一次检查经常性安全检查61项目专职安全员及安全值班人员日常巡回安全检查62各级管理人员在检查生产的同时检查安全生产专业安全检查71脚手架、上料平台、上下斜道、梯道等搭设与使用的安全检查。72塔吊、客货电梯、龙门架和大型垂直起重机械检查。73施工用电及电动机械设备检查。74锅炉、压力容器检查。75防尘、防毒、防火检查。76其它季节性、节假日安全生产检查81冬雨季施工安全检查82节假日加班及节假日前后安全生产检查。自检、交接检脚手架、上料平台、斜道搭设，塔吊、客货电梯、龙门架、自制起重机械的安装，施工机械进场后，现场施工用电线路架设后等需经班组自检，项目部有关部门，上级主管部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。安全检查记录101项目经理部的安全检查可参照建筑施工安全检查标准（JGJ5999）的内容和水利、交通行业检查标准执行，用其评分表。102作业队的安全检查应填写安全检查记录表。103各类经常性检查及季节、节假日检查可记录在相应的“施工日志”上。104专职安全员的检查记录在“项目日巡回安全检查记录本”上。105各项设备验收，自检、交接检使用专用检查表。隐患整改111隐患登记、分析。各种安全检查查出的隐患，要逐项登记、分级。根据隐患信息，分析项目安全生产动态。从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。112整改。检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组检查人员应责令停工，立即整改，并发出“停工整改通知书”。113复查。被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工通知书”应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。114销案。有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在原“隐患整改通知书”或“停工整改通知书”上签署复查意见，复查人签名，通知书存档，即行销案。五、安全教育培训制度为保证安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制订如下制度（一）、凡新进场或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准上岗操作；（二）、特种作业人员应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，持证上岗；（三）、要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案；（四）、安全教育主要内容有1、党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和规定；2、安全生产管理规定；3、机电及各工种安全技术操作规程；4、施工生产危险区域和安全生产中的经验教训，以及预防措施；5、尘毒的危害和防护；（五）、安全教育的主要方式1、全员安全教育11广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法律法规和各项规章制度。12把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规做为安全教育培训的主要内容。13建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩要记入员工档案。2特种作业人员安全教育电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、起重工（指挥、司索、卷扬机司机）、起重机械（汽车吊、塔吊、门吊、矿山吊）司机，场内机动车辆（挖掘机、推土机、装载机、压路机、平地机、灰土拌和机、滑模摊铺机、拖拉机）司机等特种作业人员，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。操作证两年复审一次，未复审证件无效。3三级安全教育新工人、调换工作岗位工人，上岗前必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考核合格后才能上岗。采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工的操作工人也要进行三级安全教育、执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度；六、安全技术措施制度1、项目工程开工前必须认真做好安全施工组织设计，根据工程的具体情况，严格按照JGJ5999标准要求，制定相应的有针对性和实用性的预防措施；2、项目工程开工前必须做到文明施工的硬件设施到位、如食堂、厕所、宿舍必须达到有关要求；3、桩基工程必须做到硬地坪施工，沉淀地和泥浆槽必须砌筑规范；4、工地必须做到围档封闭施工，设置公司统一的七牌二图和安全警示标志；5、各项目工程正式开工前必须将上述内容的实施情况书面报告集团公司“质安处”审核备案，不具备条件的不得开工。（一）关于安全教育1、公司和所属单位的安全管理人员必须经过专业知识培训，取得资格证书和上岗证后方能上岗；2、项目工程的所有施工人员必须做到二级安全教育后方能进入施工现场，并作好安全知识测试记录备查；3、特殊工种作业人员必须经过专业知识培训和考核取得资格证书和上岗证后方能上岗；（要求持劳动局和行业双证）4、项目工程的各施工班组必须开展安全学习和安全活动，以增强施工人员的安全意识和自我保护能力。（二）、建立健全安全生产检查制度1、公司“质安处”对所属单位的项目工程进行日常随机检查和（基础、主体、装饰）阶段性检查，作为年度考核的内容之一，发现问题签发整改通知单，对存有重大隐患或整改不力的工地有权责成停工整改；2、公司“质安处”根据需要对所属单位项目工程的脚手架、施工用电、大型机械和文明卫生等组织专项治理检查；3、公司“质安处”对所属单位的项目工程年度进行二次安全大检查，并将检查情况通报各单位，作为对各单位的考核依据之一；4、公司“安全科”必须制定安全检查制度，严格落实执行并记录在案；5、项目工程部必须制订定期安全检查制度（一般每月至少两次），严格落实执行并记录在案。（三）、关于消防工作1、项目部必须根据“中华人民共和国消防工作条例”的规定制订“防火安全管理制度”和“消防工作责任制”，在施工现场配备灭火器材，并设专管人员，规模较大、工期较长的工地要强组织业余消防队，并开展有计划的训练，做到防患于未然；2、项目部必须坚持做到三级动火审批制度，明火操作要安排监护人员和灭火措施；3、氧气、乙炔瓶必须严格执行使用和储存距离规定；4、油库、油漆间、木工间和化学品、易燃易爆物品储藏室必须设专间，配备防火器材，设专管人员，要有醒目标志。（四）、关于施工用电1、项目部必须严格执行建设部颁布的（JGJ4688）施工现场临时用电安全技术规范要求施工；2、项目部必须做到施工用电撒相五线和接地保护联网，电缆架设和电线敷设必须设瓷瓶绝缘，电缆过道必须设保护管；3、大型施工机械、塔设起重机、高层钢管脚手架、井架、人货施工电梯必须要有可靠有效的避雷接地措施；4、施工现场的施工机具和移动电具必须做到三级配电二级漏电保护。（五）关于大型施工机械1、项目部必须抓好大型施工机械的安全管理工作，凡是租赁的大型机械设备必须签订安全协议，明确双方的安全责任；2、塔式起重机和施工人货电梯必须经过劳动局和建筑行业测试部门的检测合格后方能使用；3、大型施工机械必须定岗定员持证操作，用时做好例保检修工作，不得违章运转，设立资料管理档案。（五）、关于文明卫生工作1、工地食堂必须清洁，设置消毒、灭蝇、防尘措施，炊事人员必须经当地防疫部门体检合格后方能上岗，食堂必须配备冰箱，做到生熟分开、生熟容器不混用，做好留样，严禁向无证摊贩购买饭菜；2、茶水供应应上锁，设消毒盆，严禁饮用生水，高层建筑每二层设一临时茶桶；3、工地应设医疗室，无条件的应配备急救医药箱；4、生活区应设垃圾箱，垃圾桶要加盖，生活垃圾要及时清运，建筑垃圾和生活垃圾不得乱堆；5、临时宿舍必须做到通风明亮，衣物用品要堆放整齐，制订管理制度和保洁制度。七、安全生产自我评价制度附录A施工企业安全生产条件评分表A01安全生产管理制度分项评分主要是对施工企业的安全管理工作进行评价。根据中华人民共和国安全生产法提出的安全生产保障，安全生产监督管理、事故的应急救援和调查处理要求，在本分项评分表中分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5个评分项目。企业应建立以上各项管理制度，并针对各企业的实际情况进一步充实。本分项评分表中，安全生产责任制度的制定和有效落实为重点。表A02资质、机构与人员管理分项评分主要是评价企业在安全生产管理过程中的资质管理以及对企业人员的管理。主要分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个评分项目。企业的资质应与其所承发包的生产经营行为相符。对企业的分包或安全设施所需的材料（如脚手板）、设备（如整体提升脚手等）及防护用品（如安全帽）的供应单位，企业应对其资质、人员以及生产经历、信誉、生产管理能力等方面有具体的控制要求。按照中华人民共和国安全生产法等法规要求，企业应配置适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作的开展。表A03安全技术管理分项评分分为危险源控制、施工组织设计（方案）、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范的操作规程、安全设备和工艺的选用6个评分项目。各施工企业应根据职业健康安全管理体系规范GB/T280012001要求，根据承包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，辨别出危险源，列明清单，并对危险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义重大危险源。不同的施工企业应有不同的重大危险源，同一个企业随承包工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重大危险源的数量和内容的改变，因此企业对重大危险源的识别应及时更新，同时制定相应应急预案。企业应有对施工组织设计（方案）、专项方案的审核审批制度以及安全技术交底有关规定。技术部门应配有现行有效的安全技术标准规范和操作规程。在确定安全技术方案时，禁止选用国家明令淘汰的设备和工艺，鼓励企业在具备条件的基础上，如掌握、了解新设备、新工艺的性能，对使用、操作人员进行相关培训等，先用国家推荐的新设备、新材料。表A04设备与设施管理分项评分主要为设备安全管理、大型设备装拆安全控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个评分项目。涉及到企业层面如何对设备、特种设备的安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等管理工作进行控制。企业对施工现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准安全色、安全标志规定设置。大型设备指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车（轮胎式）起重机、施工升降机、土方工程机械附录B施工企业安全生产业绩评分表B01安全生产业绩单项评分主要为生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行4部分。对于发生重大生产安全事故，如安全事故累计死亡人数2人或瞒报重大事故情节恶劣的，该评分项目不得分，更严重的，则安全生产业绩单项评价不合格。鼓励企业在日常生产经营活动中抓好安全、文明长效管理，鼓励施工企业实行安全生产体系管理，建立安全生产保证管理体系并推行到各个施工现场。附录C施工企业安全生产评价汇表施工企业安全生产评价汇总表是对安全生产条件单项评分的分项平分表（表A01表A04）和安全生产业绩单项评分表（表B01）的结果汇总，分别确定施工企业安全生产条件、安全生产业绩，安全生产能力综合评价的等级，反映施工企业的安全生产的基本情况。八、安全生产经费提取制度水利开发股200616号关于印发安徽水利安全生产专项经费管理规定的通知股份公司所属各单位现将安徽鲁班安全生产专项经费管理规定印发给你们，请认真贯彻执行。贯彻执行中若遇到有关问题，请及时反馈到股份公司安全生产委员会办公室。特此通知附安徽鲁班安全生产专项经费管理规定二六年二月五项目管理公司2006年2月5日印发打字校对印数35份安徽水利安全生产专项经费管理规定第一条为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，防止施工安全事故发生，保障员工的作业条件和生活环境，建立公司安全生产投入和使用长效机制，根据国家法律法规和有关规定，结合股份公司实际情况，特制定本规定。第二条本规定适用于股份公司内所有以股份公司名义进行总承包施工的项目。第三条本规定所称安全生产专项经费，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。第四条安全生产专项经费提取标准参照安徽省企业安全费用提取和管理办法一、水利工程1、工程造价在500万元以下的按（1518）提取；2、工程造价在5001000万元的按（1215）提取；3、工程造价在10003000万元的按（112）提取；4、工程造价在3000万元以上的按（081）提取。二、工民建工程1、工程造价在500万元以下的按2提取；2、工程造价在5001000万元的按（182）提取；3、工程造价在10003000万元的按（1518）提取；4、工程造价在3000万元以上的按（1215）提取。三、交通、市政工程1、工程造价在2000万元以下的按（1516）提取；2、工程造价在20005000万元的按（1215）提取；3、工程造价在500010000万元的按（112）提取；4、工程造价在10000万元以上的按（081）提取。第五条安全生产专项经费的使用范围一、从业人员安全培训、教育；二、从业人员配备劳动防护用品；三、安全设施、设备投入和维护保养；四、重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等；五、事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等；六、建设工程安全防护、文明施工措施项目清单所列各项，详见附表。第六条安全生产专项经费的提取程序一、分公司的施工合同到项目管理公司评审时，必须交纳5000元的“安全生产专项经费到位保证金”，该保证金待该项目的安全生产专项经费到位后，经分公司安全科长签字确认方予以返还。二、分公司必须在第一笔工程款到位后，按付款比例和按本规定第四条规定提取安全生产专项经费结合项目实际情况,前期提取可适当提高，经分公司安全科长签字确认后，将提取数额上报项目管理公司备案。三、各分公司财务要将安全生产专项经费单独列帐，专款专用，如安全生产专项经费因工程变更而出现缺口，项目部应提出申请，经分公司安全科长、分公司经理批准后可予以增加。工程竣工后，如安全生产专项经费未用完，结余部分统一上缴分公司财务以调剂给其他项目使用。第七条安全生产专项经费的使用程序一、项目在编制目标成本时，必须明确安全生产专项经费的提取金额，按本规定第五条编制安全生产专项经费使用计划。二、内部承包项目应按提取标准在合同中明确安全生产专项经费使用及管理办法。三、安全生产专项经费计划应分阶段实施，每一项费用使用前应履行报批手续，程序为项目部报“安全生产专项经费使用计划”到分公司，分公司安全科长进行审批，经分公司经理确认后实施。四、项目依计划支出安全生产专项经费，分公司安全科长对其使用情况进行管理。五、安全生产专项经费报帐时，所有发票必须经安全科长签字后，财务方可入帐。第八条监督管理与处罚项目管理公司负责对安全生产专项经费的使用进行监督管理，项目管理公司每季度结合季度考核对安全生产专项经费的使用情况进行检查考核，平时结合项目巡查进行抽查。项目管理公司将联合股份公司相关部门对有关单位、人员在本规定的执行中发生的违规行为进行处理，具体违规处罚如下序号违规行为处罚处罚对象1“安全生产专项经费使用计划”未经分公司安全科长审批的每笔在该项目的安全考核中扣5分,安全积分卡扣5分,对项目经理处以500元罚款。项目部项目经理2分公司未将经分公司安全科长签字确认后的项目安全生产专项经费提取数额上报项目管理公司备案的通报批评，每发现一个项目罚款200元,并在分公司季度安全考核中扣5分。分公司安全科长3分公司未在项目第一笔工程款到位后，按付款比例和按本规定第四条规定提取项目安全生产专项经费，并经分公司安全科长签字确认的每发现一次违规行为,在分公司季度安全考核中扣10分。分公司经理4分公司对安全生产专项经费未做到单独列帐，专款专用的通报批评，并处5000元罚款,在分公司季度安全考核中扣10分。分公司经理5安全生产专项经费未经安全科长签字就予以入帐的报帐费用累计5000元及以上的,在分公司季度考核总分中扣5分,对财务主管罚款500元；报帐费用累计不足5000元的，在分公司季度考核总分中扣2分,对财务主管罚款200元。分公司财务主管6变相支出或挪用安全生产专项经费的根据责任大小分别处挪用费用的20以上50以下罚款。分公司经理项目经理财务人员第九条本规定由股份公司安全生产委员会负责解释。第十条本规定自2006年3月1日起开始实行，原水利开发股工2005188号文关于下发同时废止。二六年二月五日附件建设工程安全防护、文明施工措施项目清单建设工程安全防护、文明施工措施项目清单项目名称填报日期类别项目名称具体要求安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌现场围挡（1）现场采用封闭围挡，高度不小于18M；（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五牌一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌（1）道路畅通；（2）排水沟、排水设施通畅；（3）工地地面硬化处理；（4）绿化。材料堆放（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。文明施工与环境保护垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。现场办公生活设施（1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。（2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。配电线路（1）按照TNS系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。配电箱开关箱（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；（2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。临时设施施工现场临时用电接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。类别项目名称具体要求楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式安全立网全封闭，作业层另加两道防护栏杆和18CM高的踢脚板。通道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5CM厚的木板或两道相距50CM的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护用木板全封闭；短边超过15M长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10M）设置一道安全平网。楼梯边防护设12M高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18CM高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。安全施工临边洞口交叉高处作业防护高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道其他（由各项目自定）项目填报人项目经理审核分公司安全科长审批九、意外伤害保险制度根据建筑法第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。一、意外伤害保险的范围施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加意外伤害保险。二、筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。三、意外伤害保险的保险金额最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。四、意外伤害保险的保险费保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励企业安全生产的积极性。五、意外伤害保险的投保施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续，鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。六、意外事故伤害保险的索赔投保企业在发生意外事故后应立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。七、意外伤害保险的安全服务施工企业应当选择能供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时与保险机构商定具体服务内容。十、机械设备管理制度（一）、所有机械设备在进厂时要进行检查，应整体完整，有必要的图纸，产品合格证和使用说明书。（二）、所有机械设备的传动部分，转动部分都应有安全防护装置（如防护罩等）或其它隔离装置。除需要要调节和维修外，不得随意拆除防护设备和安全装置，调节或维修以后，要立即恢复安全防护装置。（三）、电气设备都要作保护接地或保护接零。（四）、机械的转动，磨擦部分，可设自动加油或注油器，油的牌号应符合要求，人工加油要使用长嘴油壶等。难以加油的应定期停车加油。（五）、运转设备在检查或清理前，应先停止运转，切断电源并挂上禁动标志，有专人监护方可进行工作。（六）、对于可能危害工人安全或导致火灾的高温设备应有适当的隔离装置。（七）、对于要提供安全通道的设备，应装上台板、梯子、扶手或围栏和挡脚板。为便于某些设备的操作,还要装置防滑板或平台。（八）、设备操作场所应有防风雨、防物体坠落的工棚，设备的操作室和驾驭室的窗口应安装玻璃，并保持良好状态，下班时应关闭门窗并上锁。（九）、各种机械设备在下班前都要进行日常保养。（十）、各种机械设备都只能在额定的负荷下负载操作。严禁超载运行。（十一）、起重设备工作时，下面严禁有人通过和逗留。（十二）、吊篮和提升机严禁载人；（十三）、操作机械设备的人必须做到“四懂三会”（懂构造、懂原理、懂流程、会操作、会保养、会排除故障）。严禁未经培训独立上岗操作，特别是操作特种机械的机手，必须持有劳动部门核发的操作证才能上岗操作。对操作人员必须制定操作人员上岗操作守则，以维护设备和人身安全；（十四）、不同的机械设备和不同的施工场所、施工季节，对设备要采用不同的维护保养周期，使设备长期处于良好的状况中；（十五）、对各台设备都要建档建卡，维护保养要有记录。十一、防护用品管理制度一、进场安全防护设施及用品必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。7、安全防护设施及用品合格证，准用证，检测报告是否齐全。二、安全防护设施及用品的安装、保养、维修是杜绝事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。4、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应