都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程(一期)项目安全生产管理制度

都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度0目录第一章总则1一、工程概况1二、编制原则1三、编制依据1四、适用范围1第二章安全管理方针与目标2一、管理方针2二、管理目标2第三章安全体系组织机构3一、项目部安全生产领导小组3二、安全生产领导小组的职责3三、安全管理机构3四、安全组织机构图3第四章安全生产管理制度1一、安全生产责任追究制度1二、安全生产教育培训、考核制度3三、危险源辨识、评价及重大危险源管理制度6四、事故应急救援预案641事故种类642组织指挥机构643应急步骤744事故上报与应急救援745救援器材配备及人员培训8五、事故隐患排查治理和建档监控制度8六、安全事故报告和追究制度9七、施工“三违”行为处罚制度11八、班前安全交底制度12九、特种作业人员安全管理制度13十、安全生产例会制度14十一、劳动防护用品发放、使用管理制度14111个人防护用品发放范围和原则15112发放使用标准15113劳动防护用品的使用规定16114赔偿办法16115劳动防护用品管理部门职责16十二、文明施、环保水保工管理制度19121文明施工管理19122施工环保措施19十三、施工现场用电制度20十四、消防安全管理制度22十五、机械设备安全管理制度23十六、特种设备安全管理制度24都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度1十七、爆炸物品管理制度24十八、劳动保护及职业病防止制度25十九、安全技术管理制度27二十、意外伤害保险制度29二十一、电气设备安全管理制度30二十二、安全检查制度31221安全生产检查标准31222定期安全检查制度31223不定期安全检查制度31224专项安全检查制度31225季节性及节假日前后安全检查32226安全检查的主要内容32227安全检查的方法及要求33228对检查出来的隐患的处理33二十三、外部劳务安全管理制度34二十四、安全生产奖罚制度34241奖励34242处罚35二十五、工伤事故报告、调查、处理制度37都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度0安全生产管理制度第一章总则一、工程概况都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）项目位于都匀市东山片区，占地8466亩，东起外环东路，西至环东路，北起173厂区，南至东山公园东北侧。工程范围为土石方回填、爆破、挡墙、边坡、涵洞、及附属工程施工。二、编制原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，项目部、各管段齐抓共管、综合治理，必须贯彻“管生产必须管安全、管施工必须管操作”和“谁主管、谁负责、责权一致”的原则。三、编制依据31国务院2007年493号生产安全事故报告和调查处理条例文件32中华人民共和国安全生产法33国务院令第466号民用爆炸物品安全管理条例34爆破安全规程（GB67222003）35施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）36建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）37公路施工技术规范（JTJ04294）38设计文件、施工承包合同、建设项目施工组织设计文件四、适用范围本安全保证体系文件适用于中建四局五公司都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）项目；41按照建筑施工安全检查标准（JGJ592011）工程安全标准化的要求，都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）以强化标准化管理为主线，以确都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度1保桥涵、铺架施工安全为重点。建立安全管理模式，加强现场安全的规范化管理，不断加强自控能力，全面提升在高速公路工程建设中的管理水平，确保高标准、高质量的完成都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）建设，全面实现工程施工安全有序可控。42为保证体系文件标准的统一性和严肃性，决定建立中建四局五公司都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全保证体系文件，体系文件覆盖本管段内施工所有工程、工序和岗位，项目部统一执行。第二章安全管理方针与目标一、管理方针11中国建筑，品质重于泰山12过程精品，服务跨越五州13建筑与绿色共生14发展和生态协调15质量是企业的生命16安全是生命的保障二、管理目标21控制目标211杜绝发生死亡事故，死亡控制率为零。212安全生产标准化达标评价合格率为100。22管理目标221逐级落实安全生产责任制。2211项目经理部与分包单位安全管理协议书签订率100；2212项目经理部与其员工进行安全生产管理交底率100；2213形成横向到边，纵向到底的全员安全生产责任体系。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度223安全文明施工目标施工现场安全达标100，争创市级安全文明样板工地。第三章安全体系组织机构一、项目部安全生产领导小组组长赵组长徐恩玉员梅顾锡显及各专业承包企业和劳务分包企业的项目经理。二、安全生产领导小组的职责21认真贯彻和落实国家、交通部、建设部等有关安全生产的政策、法律、法规、条例、标准、规范和规定等，对高速公路工程的施工安全生产负领导责任；22根据项目部安全生产管理目标，制定安全生产的保证计划。23负责建立健全施工安全生产保证体系和监督各项目健全机构，配齐人员，制定规章制度，完善安全生产责任制；24定期组织安全生产领导小组会议，分析研究施工安全保证体系的运转情况，解决存在的重大问题，确保施工安全生产保证体系处于受控状态和良性运转状态；25定期和不定期地组织施工安全生产大检查，促进安全生产管理工作的不断深入，管理水平的不断提高。坚决实行施工安全生产一票否决制，严格奖罚制度，坚决杜绝重大施工安全生产事故；26督促制定施工中各项突发事件、事故应急抢险救援预案并进行演练；27组织召开标段内安全生产管理工作会议。三、安全管理机构项目部设安全部，负责本项目安全生产管理工作。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度3项目经理负责本项目总体安全生产管理工作。4、安全组织机构图都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度0都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度0第四章安全生产管理制度一、安全生产责任追究制度11项目经理、项目总工、各管段负责人及各部门负责人对本标段安全生产负有领导和管理的责任，上述项目各岗位主要负责人有下列行为之一的，视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分；由项目安全领导小组研究，报指挥部审批，追究其行政责任。构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。111未依照安全生产法的规定，履行下列安全生产管理职责的建立、健全本项目安全生产责任制，健全安全生产管理机构。组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。保证本项目安全生产投入的有效实施。督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。组织制定并实施本项目的安全生产事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。112不保证安全生产所必需的人力、物力、精力投入，致使项目不具备安全生产条件的；113签订协议，免除或者减轻对工作人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的；114对项目发生的安全生产事故，不立即组织抢救，在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；对生产安全事故隐瞒不报、谎报、或者拖延不报的。12项目经理、项目总工对本项目安全生产负有领导和管理的责任，上述项目各岗位主要负责人有下列行为之一的，视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，由项目部给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分并清除现场，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。121不及时传达贯彻安全生产有关要求，未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，未建立专门的安全管理制度、未采取可靠的安全措施，进行都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度1危险作业，未安排专门安全管理人员进行现场安全管理的。122对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者检查通过；发现未依法取得批准、验收的施工协作队伍擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不予依法处理；发现不履行监督管理职责，其不再具备安全生产条件或发现安全生产违法行为不予查处的。123使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备；未为工作人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，指使或者强令他人违反安全规定，冒险作业的。124未实行安全生产责任制，确定本项目和所属各部门、岗位的安全责任人；未与施工协作队伍、承租单位签定专门的安全生产管理协议或在承包合同、承租合同中未明确各自的安全生产管理职责，或者未对施工协作队伍、承租单位的安全生产统一协调、管理的。125未针对本项目的特点对职工进行安全生产宣传教育培训，组织安全检查，及时配置安全器材、消除安全隐患的。126对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，未制定应急预案，并定期组织演练的。13项目安全专职管理人员及项目安全生产管理工作人员在职责范围内对安全生产负有直接管理责任，上述管理人员有下列行为之一的，视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分；追究其行政责任。构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。由安全领导小组研究，追究其行政责任，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。131不服从管理，玩忽职守，未按照过细到位的要求进行安全操作、安全检查、隐患整改，违反安全生产规章制度或者操作规程。132未按照规定接受安全生产教育和培训、特种作业人员未经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。133特种设备以及危险物品的容器、运输工具、安全设备未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。134未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的，安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度2的。135人员密集场所疏散通道、安全出口不畅通，消防安全疏散标志、应急灯不符合国家规定的。136安全生产培训、管理、检查、整改等各类台帐记录不完整的。137对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的。138违章指挥，强令工人违章冒险作业的。139制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的。1310超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的。1311拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的。1312有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。二、安全生产教育培训、考核制度为了加强项目部安全管理，规范安全教育，提高安全管理水平和员工安全素质，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据中建四局有限公司安全教育管理规定，结合本工地的实际情况，特制定本制度。21安全教育培训的对象项目综合部牵头，安全部配合，对项目部管理人员及下属项目关键岗位人员和作业人员按计划定期培训。提高其安全生产知识和管理能力。221管理人员安全教育2211项目负责人、专职安全管理人员应经有关建设行政主管部门安全知识和管理能力考核合格后任职。2212三类人员培训由项目安全部负责拟定培训计划并报公司人力资源，由公司统一组织送培。2213项目管理人员安全教育培训为提高项目管理人员安全生产意识，由项目安全部负责依据管理人员教育培训对项目所有管理人员进行经常性安全教育培训。2214特种作业人员安全培（复）训由持证人所在单位按照国家相关规定进行培（复）训计划。222作业人员安全教育都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度32221新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习生）必须进行公司、项目和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。2222电工、焊工、架子工、爆破工、机操工和各种机动车辆司机等国家规定的特种作业人员，除进行常规安全教育外，还需经过本工种的专业安全技术教育培训，并持证上岗。2223采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。2224对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。22经常性安全教育221经常性安全生产教育形式可采用安全例会、安全技术交底、标语、安全画册等，结合项目生产、施工任务开展安全生产经常性教育。23教育培训的重点231教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范安全事故的能力。安全教育和培训要体现全面、全员、全过程的原则，覆盖施工现场的所有人员包括施工协作队伍人员，贯穿于从施工准备、工程施工到竣工交付的各个阶段和方面，通过动态控制，确保只有经过安全教育的人员才能上岗。24三级教育的程序和内容三级安全教育是新入场的工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司、项目、班组三级。对新工人必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。241公司级（一级）新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下2411当前安全生产形势。2412安全生产法规和安全知识教育。包括地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定及本企业的有关安全管理规定及细则。2413容易发生事故的规律和预防。242项目级二级）项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度4育内容如下2421建设工程现场的安全管理规定细则。2422在施工程基本情况和必须遵守的安全事项。2423防毒、防火防煤气中毒的知识。2424发生事故后的一般急救知识。243班组级（三级）岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下2431本班组生产工作概况，工作性质及范围。2432新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用。2433本工种的安全操作规程。2434容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。2435班组安全生产基本要求。2436受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位；244三级教育考核建档2441结合本项目的施工特点，对所有进场的各级各类管理人员及劳务工进行安全培训与教育，并建立培训台帐。参加学习培训的人员须亲自签到，学习培训后应进行相关岗位安全知识的考试，对于考试不合格者，应进行再培训，仍不合格者，应调离重要岗位。2442每一名职工应建立三级教育登记卡，并由教育者与受教育者双方签字后入册。以上所有资料均应归档保存，以备查验。245特种作业人员培训教育2451除进行一般安全教育外，还要执行GB530685关于特种作业人员安全技术考核管理规划的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后上岗。2452项目负责人、专兼职安全员和特种作业人员必须持证上岗。25安全教育培训时间251项目经理每年不少于30学时。252专职管理和技术人员每年不少于40学时。253其他管理和技术人员每年不少于20学时。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度5254特殊工种每年不少于20学时。255其他职工每年不少于15学时。256待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训。三、危险源辨识、评价及重大危险源管理制度31重大危险源是指存在于各种生产活动中的，有可能导致重大人员伤亡、伤害、财产损失或其他损失的意外事件发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。32项目安全部负责组织对本项目的危险源进行调查和辨识，评价出本项目存在的重大危险源，建立本项目的重大危险源管理台帐。工程部针对重大危险源制定可行的安全技术控制措施，加强落实，重点监控。33项目部安全部负责对项目重大危险源进行统计备案，工程部负责对项目重大危险源的控制措施进行编写，并共同对项目危险源辨识、评价及重大危险源受控状况进行监督检查。34危险源的确定一般考虑因素有一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。35对危险源项目部必须纳入安全控制管理范围，及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌。36对重大危险源项目部必须制定专项控制措施、制定专项应急预案、安排专人进行重点监控管理。加强组织管理，落实控制措施。37各管段应及时把危险源更新情况上报项目部工程部、安全部。38项目部对重大危险源控制措施的落实情况将作为各项安全检查活动的重点。四、事故应急救援预案41事故种类火灾、爆炸、触电、塌方、突泥、突水、危险有害气体的突发、洪水、食物中毒、重大交通肇事等伤害事故。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度642组织指挥机构421项目部应急领导组织机构组长赵组长彭玉恩员梅顾锡显及各专业承包企业和劳务分包企业的项目经理。下设应急小组现场抢险组、通讯联络组、技术支持组、后勤保障组、医疗救治组、现场保卫组、事故调查组成员有安全部、技术部、质量部、工程部、物资部、综合办及各分包队伍组成。43应急步骤431应急抢险指挥中心实行二十四小时值班制度（值班电432指挥中心接到突发事件信息报告后，应立即向项目部应急抢险组织机构汇报，并按要求宣布启动应急抢险预案。433接到突发事件汇报后，项目领导应在最短时间内到达指挥中心，协调、指导事发当地各管段采取措施控制事态恶化，有效开展先期处置工作，通知项目部相关人员赶赴事发现场。434及时、准确判明突发公共事件的性质，按事件的严重性，及时请求事发当地政府、相关部门给予支援和协助。435畅通联系渠道，与现场救援保持密切联系，随时掌握事件进展情况，根据情况进行下一步援救准备工作。436按要求做好信息上报工作。归口统一做好突发事件的信息发布和新闻报道工作，不得擅自报道信息。437由项目负责组织对突发公共事件进行调查分析、检测，对造成的后果、损失进行评估。438组织召开突发公共事件专题分析会，分析发生原因，吸取事件教训，制定整改措施。44事故上报与应急救援441凡发生在标段内的突发公共事件、事故，各管段负责人必须在接报后30分钟内，上报项目部应急抢险指挥中心，责任项目经理须立即赶赴事故现场组织进行抢险都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度7救援，维持抢险秩序。442项目部指挥中心接到报告后，要立即向应急抢险小组汇报事件概况和有关经过，并按领导指示，启动应急预案，积极组织相关部门、项目共同处理。项目经理在接到报告后1小时内上报有关部门。443上报内容时间、地点、事故概况、初步原因判断、损失和伤亡情况。444事故接报后，指挥长应立即赶赴现场，指挥抢险救援。445项目部各部门、各管段负责人必须在接报后立即组织有关人员出发，以最快速度赶赴现场。446发生事故后，各管段车辆由项目部应急项目中心统一指挥，组成快速反应救援车队。45救援器材配备及人员培训451各主要作业场地、关键部位要配齐配强救援、抢险、抢修工具备品材料，如防毒面具、防火器材、坑木、抽水机等相关设备。452重点部位、重点工程工地必须配备救援抢险汽车，配齐防塌方、突泥、突水、火灾、爆炸、瓦斯爆炸、严重水害的相关设备、器材。453项目部在开工前必须对全体职工及协作队人员进行一次安全教育，对突发公共事件应急处理进行一次培训。454各管段结合各自施工特点制定本管段事故应急救援预案，和项目部事故应急救援预案对接，报项目部安全部审核备案。五、事故隐患排查治理和建档监控制度51事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。本制度所称安全生产事故隐患，是指施工协作队伍违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。52建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，项目经理对事故隐患排查治理工作全面负责。53事故隐患排查、治理和防控工作以各管段为责任主体，由项目经理（副经理）每月定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本项目的事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度8并按照职责分工实施监控治理。54项目部安全部对排查事故隐患进行统计建档管理。项目经理（总工）组织安全部、工程部、物资部相关人员定期检查、专项检查，对项目部的安全生产事故隐患排查治理和建档监控管理工作进行重点监督检查。55每月对本管段治理情况进行统计，于下月5日前向项目部安全部书面汇报，项目部每季度对本标段事故隐患排查治理情况进行统计，并按业主和上级安全监督管理部门管理要求进行书面汇报。56重大事故隐患报告内容应当包括561隐患的现状及其产生原因；562隐患的危害程度和整改难易程度分析；563隐患的治理方案。57对于一般事故隐患，由各管段负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由项目经理组织制定并实施事故隐患治理方案，必要时项目部派人参加。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容571治理的目标和任务；572采取的方法和措施；573经费和物资的落实；574负责治理的机构和人员；575治理的时限和要求；576安全措施和应急预案。58项目部须建立事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。59任何部门和个人发现事故隐患，均有义务向项目部、安全部门和有关部门汇报。项目部将实行事故隐患举报项目奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患，鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。六、安全事故报告和追究制度61本制度所称安全生产事故系指从业人员在生产经营过程中发生的，与生产管理、工作环境、劳动条件、生产设备等有关的，违反劳动者意愿的人身伤害、急性中毒等。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度962事故报告应当及时、准确、完整。任何部门和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。任何部门和个人不得以任何理由或借口拒绝、阻挠和干涉事故报告、统计和调查处理工作。63项目部安全部是对其管辖区内伤亡事故进行定性、定责的主管部门，必须按照有关法律、法规、标准和本办法界定的权限认真履行职责，并接受上级安全部门的检查监督。64报告事故应当包括下列内容641事故发生单位概况；642事故发生的时间、地点以及事故现场情况；643事故的简要经过；644事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；645已经采取的措施；646其他应当报告的情况。65事故报告程序651发生轻伤、重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即直接或者逐级报告项目负责人；发生事故的管段或部门必须于30分钟内逐级报至项目部安全部。652发生一般以上事故，事故现场有关人员应当立即向本管段负责人报告；管段负责人接到报告后，立即逐级报至项目部负责人和安全部，并由项目负责人于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。653情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。66事故责任追究对发生事故负有责任的项目、主要负责人、直接责任人员及其有关人员视其责任大小、情节轻重、经济损失和影响程度等，给予通报批评或警告、记过、记大过、降职、降级、撤职等行政处分和经济处罚。661一般事故给予事故直接责任、主要责任者记大过及以上处分，经济赔偿20005000元。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度10给予事故间接责任者警告或记过及以上处分，经济赔偿10002000元。给予项目部有关责任领导人通报批评或行政警告、记过及以上处分，经济赔偿10002000元。662较大以上事故给予事故直接责任、主要责任者记大过以上处分或解除劳动合同，经济赔偿1000020000元。给予事故间接责任者记过及以上处分，经济赔偿500010000元。给予项目有关责任领导人记过或撤职处分，经济赔偿20005000元。项目部有关责任领导人报上级并给予相应处分。67项目部对所有施工协作队伍一律实行安全风险抵押金制度。抵押金为项目部承包合同额的1，按照业主办法扣留。施工协作队伍发生、特大、重大、较大安全事故，安全风险抵押金全部扣完。发生一般安全事故，安全风险抵押金扣50。七、施工“三违”行为处罚制度为有效杜绝违章、违规、违法作业，各管段对由监理、业主及项目各种检查中发现的“三违”行为对责任施工协作队伍按以下规定实施处罚71发现以下“三违”行为每项处罚500元711安全方面作业人员不按规定佩戴和正确使用劳动防护用品；特种作业人员不持证上岗；施工现场缺少必要的安全警示标志；施工用电线路不按规定架空或埋设，乱拉乱扯，设备无防护罩、电线裸露、绝缘损坏；氧气瓶、乙炔瓶安全距离不足、暴晒；爆炸物品管理人员资质不全、台帐记录出现错误。712质量方面拌合站、加工场钢筋、原材料及半成品缺少标识牌；钢筋加工搭接长度不够、焊接质量差、间距超标、不均匀等；砼接茬原砼不进行凿毛，无接茬钢筋；桩头钢筋处理不规范有截断钢筋现象；都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度11桥涵砼未按方案养护或养护不到位；砼表面出现大面积麻面、气孔；桥涵沉降缝错位、不直、不符合要求；跨线桥搭接不够、焊接不牢、有破损、板后有钢筋头等；跨线桥不按规定加设垫板，拱架加工不符合要求；没有同条件养护试件或未同条件养护。72发现以下安全隐患和质量问题每项处罚1000元721安全方面施工用电未执行三级配电、二级保护；施工用电不满足一机一箱一闸一漏等规范要求；孔桩内工作面照明未采用36伏及以下安全电压；高空作业不按规定设置安全防护网；爆炸物品管理、进出库、使用跟踪监管不到位。73对以下行为每项处罚5000元731不执行监理、项目部整改指令，野蛮施工；732在业主进行的各种安全质量、信誉评价检查中，出现较大问题，造成较大影响。八、班前安全交底制度81班前安全交底制度每个班组每天班前15分钟，由班长或领工员认真组织全班作业人员进行安全活动，总结前一天施工安全的情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。82班组安全交底内容主要有821进入施工现场，必须遵守现场安全规程、制度、规定和有关安全生产要求。822搞好文明生产，不得随地丢烟头、杂物，随地大小便、乱泼污水。823按规定使用“三宝”，做好“四口”防护工作，如发现事故隐患，应及时反映情况。824做好防火工作，并执行安全防火有关规定。825工地用电及施工机具严格按有关安全使用规程操作。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度12826按施工管理人员的各项技术安全交底及质量要求交底进行生产。827施工班组在班前教育时，明确指出各工种的生产层段位置、工作量及注意事项。828教育本班组人员，不得违章、蛮干，正确使用防护用品和防护设施。829班前发现工人身体状况欠佳的不准上岗作业。8210其他注意事项如施工进度、环境保护、天气影响等。83项目部安全员每月5日前要对班组的上月班前安全活动记录进行检查登记，并提出改进意见。84作业员工有维护自身安全生产的权力，对班前不交底、违章指挥、隐患未处理有权拒绝施工。九、特种作业人员安全管理制度91根据建设工程安全生产管理条例第二十五条规定以及特种作业人员安全技术培训考核管理办法相关规定编制本项目特种作业人员管理制度的。92本着谁使用谁管理的原则，项目部对电工作业、焊接与热切割作业、企业内机动车辆作业、高处作业、爆破作业、起重机械作业等特种作业人员，必须持有有效特种作业操作资格证书，方可上岗作业。离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格后方准上岗作业。93项目部建立特种作业人员工作区；94对国家没有明文规定，但随着新材料、新工艺、新技术的应用和推广，一些作业岗位的危险程度在逐步加大，频繁出现安全事故，对在这些岗位上作业的人员，也必须按特种培训要求进行培训。95本项目的特种作业人员必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。96在签订的劳务施工合同中，按照所承担施工项目所需特种作业人员的工种和数量，对协作队伍提出明确的要求。并对其落实情况加强监督管理。97本项目特种作业人员具备的条件971年龄满18岁，小于55周岁；972身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；973初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安全技都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度13术理论和实际操作考核并成绩合格；974从事过公路或公路施工的人员；975符合相应工种作业特点需要的其他条件。98特种作业人员必须按期两年进行培训复审。符合国家要求的其他人员复审可延长至四年一次；99离开本作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业十、安全生产例会制度为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，落实安全生产规定，为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，有效防范安全生产事故的发生，结合本项目实际，特制定本制度。101成立项目安全生产管理领导小组项目经理任组长；项目总工、项目副经理任副组长；组员由各管段负责人、各部门负责人组成。确保安全生产工作的顺利开展。102每周召开一次安全生产工作例会，会议时间应相对固定。103安全生产例会的参会对象为项目领导、部门负责人、各管段负责人、项目部各生产队负责人、专兼职安全员等。104会议主要内容有1041传达贯彻上级有关部门各种文件精神；通报分析安全生产形势，研究部署安全生产工作，制定安全生产工作计划。1042对本单位的安全生产工作进行协调，落实对本项目重大事故隐患的整改。1043各管段负责人上报安全生产工作周总结（上周例会工作任务完成情况总结，含采取措施、先进经验和典型做法等）。1044结合本项目工作实际，提出工作重点，安排下一步工作任务。105参会人员须做到1051按时参加会议并汇报工作。1052认真听会并做好会议记录，有会议签到表。1053参会人员原则上不得请假，如有特殊情况，须向项目经理请假。106遵守会议纪律都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度141061参会人员必须提前10分钟到场，不得迟到或早退；1062开会时必须将手机设置为关机或震动状态安全生产例会工作内容、完成任务情况、会议记录将列入年度考核内容，与相关人员奖金挂钩。十一、劳动防护用品发放、使用管理制度为了保护职民工的身体健康与安全,防止发生伤亡事故,加强对职民工的个人防护,保证劳动防护用品及时发放和使用，制定本规定。111个人防护用品发放范围和原则1111发放范围从事高温、辐射低温操作者。从事有烧、烫伤机械伤害危险操作者。从事散发毒性、刺激性、感染性等有害气体粉尘等有害作业的操作者。从事腐蚀、潮湿或苦脏岗位操作者。从事高空或湿式作业的操作者。从事有可能受到电击、电伤等危险的电气操作者。从事有强噪声或可能令人窒息作业的操作者。从事有磨损和油灰等污染作业的操作者。从事露天作业而必须在雨中坚持生产的作业者。其他需要个人劳动防护用品的作业者。1112发放原则劳动保护用品是员工在生产过程中安全和健康的辅助措施，它不能替代机械设备的安全防护及对尘毒有害物质的治理。为更好的开展劳动保护，预防工伤事故及职业病，工作时间穿戴工作服及使用防护用品，是安全操作规程中首要规定，经安全检查在上班时间未使用相应规定的防护用品，按违章作业处理办法进行处罚。按照不同工种、不同劳动条件,发给员工个人劳动防护用品。严格按照国家和上级有关部门规定的发放标准,不得任意扩大发放范围和提高标准。员工对领用的防护用品要本着节约的原则，不多领、冒领、不送人、不变卖。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度15112发放使用标准1121发放、使用管理标准,具体参照劳动防护用品选用规定一览表。1122发放给个人和集体使用的防护品，不得随意损坏和丢失，如有丢失均按使用期限折扣款。1123新工种、新项目需新增的劳动防护用品应结合本项目实际情况,制定发放使用标准。113劳动防护用品的使用规定1131劳动防护用品,不同工种不同标准,不同条件不同规定,不搞平均主义,充分发挥防护用品的作用,防止浪费。1132劳动防护用品是保护员工在生产工作中的安全与健康的一项辅助措施,必须按规定正确佩戴使用,保证安全。1133按管辖的主要岗位标准发给劳动防护用品使用期限按规定标准执行。1134临时工作人员的防护用品按同类工种标准执行。1135进入生产现场从事生产作业,必须认真穿戴好劳动防护用品。1136劳动防护用品使用按从事本岗位的实际生产时间计算期满后以旧换新。1137备用的劳动防护用品要专人保管。1138职民工调出时,个人劳动防护用品一律收回工种变动时,原工种和新工种标准之间的差别按实际情况增减。114赔偿办法1141凡属个人保管不当，丢失和损坏防护用品者一律折价赔偿（包括借用的）。1142属特殊情况，损坏防护用品者根据情节，折扣赔偿费比例，但不得低于20。1143赔偿价格按公式计价提前领用月数/规定使用月数现行价格赔偿费。1144需补领的防护用品经本人申请，项目专职安全员签字，交赔偿费后，由专职安全员从库房领买补发。115劳动防护用品管理部门职责1151安全部对劳动防护用品质量、款式、标准招待及使用情况进行监督检查。根据国家、省、市行业规定标准结合本单位实际情况修订劳动防护用品使用、发放标准和管理办法。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度16如发现质量款式等不符合要求，有权指令停止发放和退回。1152物资设备部必须采购符合国家标准要求的劳动防护用品。特种劳动防护用品的计划采购需报安全管理部门审批同意方可采购。要认真按劳动防护用品标准、规格、款式、质量要求对入库劳动防护用品进行检查，不符合标准不准入库和发放。发现劳动防护用品质量总是时，要报安全管理部门及时进行处理。对库内劳动防护用品要认真保管，做好防潮、防雨等事项。保持良好通风，防止劳动防护用品损坏。1153财务部按主管部门提出的季度劳动防护用品的预算计划，及时提供劳动防护用品经费。建立劳动防护用品专款专用台帐。1154其他项目部及协作队伍提供工种及人数，对改换工种人员办理手续，并通知安全管理部门。工程技术部门负责新工艺、新工种认定。劳动防护用品选用规定一览表序号作业类别名称不可使用的品类必须使用的护品可考虑使用的护品1易燃易爆场所作业乙炔、尼龙等着火焦结的衣物；聚氯乙烯塑料鞋；底面钉铁件的鞋；棉布工作服；防静电服；防静电鞋；2可燃性粉尘场所作业的确良、尼龙等着火焦结的衣物；底面钉铁件的鞋棉布工作服防毒口罩；防静电服防静电鞋3高温作业的确良、尼龙等着火焦结的衣物；聚氯乙烯塑料鞋；白帆布类隔热服；耐高温鞋；防强光、紫外线、红外线护目镜或面罩；镀反射膜类隔热服；其他零星护品的披肩帽、鞋罩、围裙、袖套等；4低压带电作业绝缘手套、绝缘鞋安全帽、防异物伤害护目镜5高压带电作业绝缘手套、绝缘鞋、安等电位工作服、防异物都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度17全帽伤害护目镜6吸入性气相毒物作业防毒口罩有相应滤毒罐的防毒面罩，供应空气的呼吸保护器7腐蚀性作业防化学液眼镜、防毒门罩、防酸碱工作服耐酸碱手套、耐酸碱鞋、护发帽供应空气的呼吸保护器8易污作业防尘口罩、扩发帽、一般性工作服，其他零星护品如披肩帽、围裙、袖套等相应的皮肤保护剂9恶味作业一般性工作服供应空气的呼吸保护器相应的皮肤保护剂护发帽10密闭场所作业供应空气的呼吸保护器11噪声作业塞栓式耳塞耳罩12强光作业防强光、紫外线、红外线护目镜或面罩13荧光屏作业荧光屏作业护目镜14高处作业底面钉铁件的鞋安全帽、安全带防滑工作鞋15存在物体坠落、撞击的作业安全帽、防砸安全鞋16有碎屑飞溅的作业防异物伤害护目镜一般性工作服17操纵转动机械手套护发帽、防异物伤害护目镜一般性的工作服18人工搬运底面钉铁件的鞋防滑手套安全帽、防滑工作鞋防砸安全鞋19地面存在尖利器物的作业防刺穿鞋20涉水作业防水工作服包括防水鞋都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度1821铲、装、吊、推机械操纵一般性的工作服防尘口罩、防强光、紫外线、红外线护目镜或面罩、防异物伤害护目镜、防水工作服包括防水鞋22一般性作业一般性的工作服23其他作业一般性的工作服十二、文明施、环保水保工管理制度121文明施工管理1211施工现场的围墙、标牌应严格按照总公司CI创优标准及贵州省的有关规定执行。1212建立文明施工管理领导小组，划分区域，明确管理负责人，并挂牌上墙。1213管理和作业人员挂牌上岗，持证上岗。文明着装、文明用语、礼貌待人，体现良好素养。1214各类作业场地要求“一通、二平、三整齐、四清洁、四不漏”。1215施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、照明、动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或埋设整齐。1216砂、石、水泥存放场地合理布局，物流简捷，地面硬化；各种物料堆码、存放整齐，标识、标牌规范、齐全、准确、清晰。1217施工用道路设专人维护，保持畅通。保持路面平整、顺直，且排水良好。在各岔道口设置必要的指示牌。1218正确配戴和使用安全防护用品，如安全帽、安全带等。1219坚决贯彻条例精神，广泛开展安全生产活动，现场安全标牌规范，安全标语醒目。读报栏、黑板报齐全。12110仓库管理制度齐全，库内材料摆放整齐，帐、卡、物相符；易燃、易爆物分开堆放并有禁火标志；危险品不得进库存放，并有专人管理。12111施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分。12112宿舍应确保主体结构安全，设施完好，应有保暖、消暑、防煤气中毒、防都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度19蚊虫叮咬等措施。室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。宿舍周围环境应保持整洁、安全。122施工环保措施1221对施工沿线的植被、树木等尽量维持原状，保护植被防止水土流失，如因施工需要砍伐树木和其它经济作物时，必须办理相关手续，严禁乱砍乱伐。1222施工期间的施工便道和施工场地要及时洒水处理，如在运输水泥、砂、石、土等漏失时，要及时清扫干净。1223必须在规定地点进行取土或弃碴，严禁乱填乱挖、乱取乱弃。弃碴场要做好防护和绿化，防止弃碴对周围环境的污染。1224石方路段施工，要尽可能少放炮、放小炮，减少对周围环境的破坏和对野生动物的惊扰。1225在居民区附近，夜间对噪声较强的施工机械和施工作业要进行限制。1226报废材料要立即运出现场，并进行掩埋等处理。对于施工中废弃的零碎配件、边角料、水泥袋、包装箱等，要及时清理并搞好现场卫生。1227加强用水管理。生活用水和施工用水不得随意倾倒在河道内和水井旁，必须利用临时排水系统排入附近污水坑内，防止水资源污染，危害农田、水利、饮水和影响既有工程设施。1228施工前对施项目域及周围的环境，进行认真勘查。对发现的古建筑物进行调查，规划需要施工防护的范围，会同产权单位共同商定加固防护方案，采取切实可行的措施，保护古建筑物不受损害，保持原貌。十三、施工现场用电制度131施工现场临时用电安全管理必须执行JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范。132临时用电设备在5台含5台以上或设备容量50KW含50KW以上者，必须编制临时用电工程施工组织设计，133明确施工用电管理人员和项目部负责人的职责。用电管理人员必须持有有效电工特种作业人员培训考核合格证。134对现场临时用电工程，项目分管安全的领导至项目织一次大检查，并对检查中发现的问题和隐患，定人、定措施、定时间进行解决和整改。都匀市东山历史文化古街建设项目场地平整工程（一期）安全生产管理制度20135发电机为400/230V的自备发电机组及其控制、修理、配电室等，在保证电气安全距离和满足防火要求的情况下可合并设置也可分开设置。136配电线路1361架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。1362架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。1363电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。1364电缆接头应牢固可靠；并应做到绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。137配电箱及开关箱1371动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。1372总配电箱应设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。分配电箱与开关箱的距离不得超过30M，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3M。1373配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所；不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其他有害介质中。不得装置在易受外来固体物撞击，强烈振动、液体浸溅及热源烘烧的场所。否则，须作特殊防护处理。1374配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作、铁板的厚度应大于15MM。1375配电箱、开关箱应装设端正、牢固，移动式配电箱、开关箱应装设在坚固的支架上。1376固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于13M,小于15M,移动式分配电箱开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于06M,小于15M1377配电箱、开关箱内的工作零线应通过接线端子板连接，并应与保护零线接线端子板分设。1378配电箱、开关箱内的连接线应采用绝缘导线，接头不