雷家河水利枢纽工程施工质量、安全、进度保证管理措施

广元市雷家河水库工程枢纽工程施工质量、安全、进度保证管理方案四川亚兴建设工程项目管理有限公司二一六年八月1目录工程概况（2）编制依据（5）质量安全委员会人员名单（6）总则（7）开工前准备工作（9）管理人员组成表（10）施工质量保证措施（11）施工安全的保证体系及措施（23）施工工期进度保证措施（30）信息管理（39）工程投资控制管理制度（40）安全生产管理及特种作业人员持证上岗情况（45）项目经理岗位职责（47）总工程师岗位职责（48）工程部工作职责（50）质安部工作职责（51）质量管理制度（52）安全生产管理制度（53）2工程概况广元市雷家河水库工程位于广元市雷家河上，雷家河为嘉陵江支流南河下游左岸一级支流，流域面积62KM2,河道长184KM，河道平均比降162。雷家河水库拟建于雷家河中游河段，水库坝址位于广元市利州区大石镇绿化村2组权家梁（右岸）与龙潭乡建设村4组（左岸）交界处，控制集雨面积281KM2。雷家河水库开发任务是农田灌溉、乡镇及农村生活供水，同时作为广元市场城区应急备用水源。兴建雷家河水库可为灌区范围内包括广元市利州区东坝街道办、河西街道办、龙潭乡、盘龙镇和昭化区昭化镇、射箭乡、明觉乡、红岩镇，共8个乡镇（街道办）33个村，耕、园地共计502万亩提供灌溉用水，并可为龙潭乡和射箭乡共1万居民提供生活用水，并为灌区农村221万人提供生活生产用水。本工程多年平均供水量699万，其中多年平均灌溉供水量559万，多年平均农村供水量为89万，多年平均城镇供水量为51万，能够满足各种供水对象规范要求的保证率。雷家河水库枢纽为等工程，工程规模为中型，其永久性主要水工建筑物（拦河大坝、泄水和取水建筑物）级别为三级。大坝级别提高一级为2级，大坝设计洪水标准采用100年一遇（P1），相应计洪峰流量为389M3/S校核洪水标准采用2000年一遇（P005），相应洪峰流量665M3/S。雷家河水库正常蓄水位为61400M，对应库容量为1310万，校核洪水位61567M，总库容量为1414万，水库死水位59000M，死库容量为309万，兴利库容量为1001万。水库枢纽由拦河大坝、溢洪道、放空（导流）隧道，引水隧道、库区边坡3处理工程、永久上坝道路、管理房等建筑物组成。大坝为石渣与粘性土心墙坝构成，坝顶高程为61640M，坝顶宽度为1000M，坝长24500M，最大坝高7240M。溢满道紧靠大坝左坝肩布置，溢满道长36786M，进口底板高程为60600M。放空（导流）隧道布置于大坝左岸山体内，隧道总长502M，取水高程为58900M。永久上坝公路长36KM，公路路面宽65M，其中新建17KM，扩建19KM。边坡处理采用抗滑桩加固、弃渣压脚结合地表排水综合治理措施进行处理。根据工程建设建筑设施分布，用地区位于大石镇绿化村2组权家梁（右岸）与龙潭乡建设村4组（左岸）交界处，用地行政区属于广元市利州区。本程用地为山区峡谷型水库，工程建设用地主要为库区、坝址区、饮水工程设施、交通道路工程、管理房、生活区、渣场、料场等监建设施，据统计永久占地13928亩。本工程供电电源采用“永临结合”的设计原则，主供电源与当地供电部门协商从广元市南河湿地公园“T”接接一条10KV架空线路供给，线路长度约为6KM，施工供电结合永久运行管理，提前架设专用电源，施工期可直接利用，施工期结束后作为永久供电电源线路。水库枢纽工程金属结构设备主要布置在溢洪隧洞、取水隧洞及放空（导流）隧洞，承担着泄洪和引水灌溉等水流控制任务，设置平面钢闸门7扇、固定卷扬启闭机7台、DN150生态流量钢管4181M、DN250通气管90M，水库枢纽金属结构总工程量1655T，详见水库枢纽金属结构工程量及特性表621。渠系金属结构设备主要布置在明渠、隧洞、倒虹吸、放水洞等部位，承担着引水、退水的水流控制任务，设置铸铁闸门及其螺杆式启闭机35台套，镀锌钢管111M，镀锌铁管1185M，闸阀17套，渠系金属结构总工程量约9555T。本阶4段设计依据水工混凝土结构设计标准（SL1912008）、碾压式土石坝设计规范SL2742001、水工建筑物荷载设计规范DL50771997、水工隧洞设计规范SL2792002、水利水电工程边坡设计规范SL3862007、土石坝安全监测技术规范SL5512012、水工挡土墙设计规范SL3792007、水利水电工程初步设计报告编制规程（SL6182013）、水利水电工程钢闸门设计规范（SL742013）、水利水电工程启闭机设计规范（SL412011）。5编制依据1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国安全生产法3中华人民共和国消防法4建设工程安全生产管理条例5水利工程建设安全生产管理规定6水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专责安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定水建管（2004）168号7水利水电工程施工质量检验与评定规程SL17620078水利水电工程施工通用安全技术规程SL39820079水利水电工程土建施工安全技术规程SL399200710水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程SL400200711水利水电工程施工作业人员安全操作规程SL401200712广元市雷家河水库工程枢纽工程的所有的招标文件及合同13其他应执行的相关规程规范，分别以质量、安全、进度保证措施排序附6雷家河水库工程枢纽工程质量安全委员会人员名单序号姓名职务联系电话备注7总则为了加强本工程质量、安全管理工作，建立健全质量管理、安全管理体系；根据国家、行业主管部门、广元市有关水利水电工程质量管理、施工安全管理的法律法规及行业管理规定，结合本工程实际制定本施工质量、安全、进度保证管理措施。一、本工程按照国家基本建设管理规定执行业主负责制、工程监理制、招标投标制及合同管理制。其工程的施工质量、施工安全、施工进度等事项由业主委托四川大桥水电咨询监理有限责任公司进行全程监理。二、受委托的四川大桥水电咨询监理有限责任公司必须严格执行水利工程建设项目施工监理规范（SL2882003），为业主的权益负责。监理单位在工程开工前必须向业主提交本工程监理规划、监理实施细则经审批后对本工程质量、安全、进度实施有效管理。三、勘察、设计单位按照法律法规和工程建设强制性标准，提供真实、准确，满足水利水电工程建设安全生产需要的勘察、设计文件及技术资料。设计单位还应当在设计中提出保证施工作业人员安全和预防生产安全施工的措施建议，并对其设计成果负责。四、本工程实施安全管理公示制度，按照“广元市重点水利工程安全生产公示牌”相关内容如项目法人、设计单位、监理单位、标段项目部的第一安全负责人、联系电话、安全监督电话等进行公示。以完善施工安全生产管理体系。8五、本工程实行总承包责任制下的项目负责制，枢纽主体工程分别为大坝、溢洪隧洞、取水隧洞、放空（导流）隧洞等，项目部应建立健全各项行之有效的规章制度，严格实行规范。六、树立“百年大计，质量第一”的思想，“安全第一，预防为主”的安全管理方针，牢记工程质量、安全责任终身负责制，执行谁主管、谁施工、谁负责的原则。七、为了保证工程质量、总承包单位必须按照合同及相关规定在本工程现场内设置实验室、配备相应的检测设备，并落实一名项目部专责管理质量的副经理负责质量检验工作。八、安全责任重于泰山，施工单位承担安全生产主体责任，项目部经理为施工安全第一责任人保证施工安全落实到班组具体到施工作业面；施工安全培训教育落实到每一个作业工人。按照相关规定，实行施工安全问责制。提倡安全生产奖惩制度。九、项目部必须设置相应的施工技术、施工安全、质量检验等部门、配备足够的专职人员，采取有效措施，对工程质量、安全、进度给以保证，确保本枢纽工程顺利完成。9开工前准备工作1、项目驻地建设2、监理、施工合同签订3、上报设计、监理、施工单位人员备案（市水务局）4、工程报监（市水务局）5、工程报建（用地许可、规划许可、林业砍伐证）6、施工图图纸审查7、移民、征地和拆迁工作进行8、报施工方案落实9、报监理实施细则、监理规划10、第三方检测单位选定及签订合同11、监理单位签发开工令的程序10管理人员组成表序号姓名职务联系方式具体负责事务备注1王磊项目负责面工作2陈书凯技术负责术3蒲鑫工程术及质量4常连晶工程部技术及质量5吴剑综合部6甘巨强造价合同部计量及合同管理7钱林艳造价合同部计量及合同管理8张建造价合同部计量及合同管理9张丹质安料、安全管理10韩爱华质安部质量、安全管理11施工质量保证措施在工程施工全过程中，将以质量保证为重点，严格按IOS9002系列标准实施工程施工质量的监管，以创优良工程为目标，杜绝重大质量事故的发生，确保工程施工质量。一、质量方针科学管理、过程受控、质量第一、层层把关。二、质量目标1、百年大计是我们一切工作的出发点和归宿；2、工程质量一次性验收合格，达到优良等级以上；3、杜绝各类重大质量事故。三、质量保证措施建立健全质量管理机构，配备专职质检人员，明确各部门各岗位的质量管理职责。其中，项目经理为质量第一责任人，对工程质量负全面监督指导责任；工程部主要负责人为质量保障具体执行负责人，对工程施工全过程的的质量检查和监控。工程开工初期，提供本工程的质量计划，明确各个参与施工的工程项目职责，规定各工序、各环节、各过程的施工程序的质量要求，逐项完成落实，确保工程施工质量整体优良。四、质量奖惩制度制定有关工程施工质量管理的规章制度和奖惩制度，严格实施工程施工质量管理。由总工办每月组织一次质量分析评比会议，总结当月生产12质量情况，提供下月质量改进措施，并对各施工项目的质量管理进行评比，对质量先进单位和个人给予奖励，对落后单位和个人给予惩罚，并对质量分析评比及奖惩情况形成纪要，进入工程备案。五、工程质量管理制度1质量管理办法为了确保工程质量，加强施工质量管理工作，制定工程质量管理实施细则。这些细则主要规定质量评定及验收依据，单位工程、分部工程、单位工程的划分，工程质量评定，施工阶段质量检查等条款，又根据水利水电基本建设工程施工质量检查规程有关精神和本工程施工特点，特制订施工质量检查制度。2工程质量控制工程实行全方位、全过程的质量体系，包括设计、设备采购、原材料供应及施工过程的质量控制等方面。工程设计质量控制通过设计合同明确设计单位的责任、权利和义务，规范设计行为。为保证工程施工质量，设计单位须派出现场设计代表，做好技术交底和技术服务工作，并根据施工现场的具体情况及时调整、变更或优化设计方案。重要设计变更由项目法人的技术负责人组织各方审查批准后上报原审批部门，一般设计变更由监理审查后报项目法人的技术负责人批准。对设计单位提交的设计文件，先由项目法人的技术负责人审核后交监理审查，不经监理工程师审查批准的图纸，不能交付施工。设备采购质量控制13本工程所需采购的金属结构、机电设备及成套设备，其性能和技术指标由设计单位研究提出，经技术负责人审查后确定，所有的设备采用公开招标方式采购，确保质量目标完成。材料供应质量控制工程所需原材料的主要技术指标由设计单位提出，由承包商采购。工程所有原材料进入现场，必须有符合要求的检验合格证，经监理核验、抽检合格后才能使用。施工过程质量控制本工程施工质量控制实行“以单元工程为基础、工序控制为手段”的程序化管理模式。严格合同规定，强化现场管理建设单位与施工单位签订的施工承包合同条款中的质量控制、质量保证、要求与说明，施工单位根据监理指示，必须遵照执行。承包商在施工过程中必须坚持“三检制”的质量原则，在工序结束时必须经建管处现场管理人员或监理工程师值班人员检查、认可，未经认可不得进入下道工序施工，对关键的施工工序，必须建立完整的验收程序和签证制度，监理人员须跟班作业。落实质量责任，做好现场记录施工现场值班人员采用旁站形式跟班监督施工单位按合同要求进行施工，把握住自己监理项目的每一道工序，坚持做到“五个不准”。为掌握和控制工程质量，及时了解工程质量情况，监理人员对施工过程的要素进行核查，并作出施工现场记录，换班时经双方人员签字，值班人员对记录的完整性和真实性负责。加强相互协商，开好各种会议14为协调施工各方关系，建设单位驻现场业主代表每日组织召开工程现场管理人员碰头会，检查每日工程进度情况、施工中存在的问题，提出改进工作的意见。监理部每月五日、二十五日召开施工单位生产协调会议，由总监主持，重点解决急需解决的施工干扰问题，会议形成纪要文件，约束施工单位按工程师的决定执行。完善检查制度，重视质量问题根据监理部制订的工程质量管理实施细则，施工质量责任按“谁施工谁负责”的原则，施工须加强自检工作，并对施工质量终身负责，坚决执行“质量一票否决权”制度，出现质量事故的，严格按照事故处理“三不放过”的原则进行严肃处理。六、工程材料质量检验制度1项目工程所用的原材料、半成品、构配件、仪器设备等（下称工程材料）均应按国家、地方建设主管部门有关规定和规范要求，严格执行进场质量检查，按规定取样复验，向监理报验，合格品方可用于项目工程施工及安装的规定。2工程材料进场后，由项目部材料员会同质检员对其质量、数量进行检查，并核对质保书（合格证）。对应开箱检查的工程材料，按规定要求或采购合同规定，开箱检查。3工程材料需抽样送检（试）验的，应按有关规定取样，样品数量应符合检验要求。应由监理人员见证取样的，材料员应及时通知监理人员到场，共同取样、封样、送检。检验结果报告中，应注明见证取样检验。4由工地试验室或现场进行试、检测工程材料性能的，所使用的试、检测仪器、设备应按规定，经法定检测部门检定合格，由技术负责或质检员主持检15测，并经监理见证、认可。5进场工程材料的质量状态，应按公司质量管理体系要求，挂牌标识，以防误用。对于不合格品，应先隔离（封存），并及时进行处置。6工程材料需经加工后用于施工的，应按规定进行加工工艺质量检验和加工后形成的构件质量检验。需监理见证取样检验的，按第3条规定办理。7工程材料及加工件第一次检验不合格时，应按规定第二次双倍取样。第二次取样复验合格的，应保留第一次检验报告。第二次仍不合格的，应按不合格品处理。8无抽样送检要求的工程材料，项目部检查合格后，应及时向监理报验。由监理复检认定合格后，方可用于工程施工。七、隐蔽工程验收制度1凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收，一般分部（项）隐蔽工程由技术员组织验收，邀请建设单位和设计单位派人参加；重要的请项目部主任工程师和技术科参加。2施工单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，应填写隐蔽工程报验申请表，报送监理工程师。监理工程师须会同建设单位主管工程师共同进行隐蔽工程的检验，现场检查应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行，其中对自检结果应进行不少于30的复检。3隐蔽工程检查记录是工程档案的重要内容之一，隐蔽工程经三方共同验收后，应及时填写隐蔽工程检查记录。隐蔽检查记录由技术员或该项工程施工负责人填写，工程处质检员和建设单位代表共同回签。4不同项目的隐蔽工程，应分别填写检查记录表应复写一式四份，建设单16位、监理各一份，自存二份归档。5特殊设计的或者与原设计变更较大的隐蔽工程，应通知设计人员共同检查签证。6隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证。7施工单位在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师验收，通知包括隐蔽和中间验收内容、验收时间和地点。经验收合格，监理工程师在验收记录上签字后，施工单位可进行隐蔽和继续施工；验收不合格，施工单位应在监理工程师限定的时间内整改后重新验收。经验收合格后，监理工程师在验收记录上签字，施工单位可进行隐蔽或者继续施工。八、分部分项工程检查验收制度1工程关键部位的分项工程施工前，施工单位应将施工工艺、原材料使用、设备及劳动力的配置、质量和安全保证措施等基本情况报监理公司，监理工程师经调查核实同意后方可开工。2分项工程施工过程中，监理工程师应对关机按钮工序随时进行抽查，抽检不合格的，应通知施工单位立即整改，监理工程师要做好复查和记录。3所有分项工程施工完毕，施工单位应在自检合格后，填写分项工程报验单，并附上分项工程质量评定表，属隐蔽工程的还有隐检记录一并报监理公司。监理工程师必须按每道工序进行检查验收。经检验合格后，签发工程检验认可书，不合格的下达不合格工程项目通知，施工单位整改合格后重新报验。4主体分部工程完工后，施工单位要填写主体分部工程质量核验申请表，并附上有关技术资料，报监理公司。监理公司审查合格后，要求设计、质检17及建设单位共同履行核验手续。5单位工程竣工，施工单位在自检合格的基础上，填写竣工报告连同全部竣工技术资料送监理公司审验。监理公司经组织各专业监理工程师进行初验，并对交工资料进行审查。初验合格后，由监理公司组织建设、设计单位进行正式交工验收。验收合格后，由监理公司签发交工验收证书，正式交工，进入工程保修阶段。保修期满，工程承包合同终止，及时办理终止监理合同手续。九、质量教育和培训在施工过程中，督促项目采取多种形式对每一个施工人员进行质量教育和培训，不定期组织各部门、班组人员学习有关施工规程和质量管理方法。十、建立工地试验室总承包单位应在工地建立试验室，配置专职实验人员和一套完整的满足工程需要的试验设备，对进场的各种原材料进行取样检查和试验，对施工中的成品、半成品等取样，进行物理、化学检验，做到不合格的原材料不入场，不合格的砼不入仓，确保工程质量。十一、措施落实在单位工程开始施工前，由项目总工牵头，组织施工技术交底会议，并要求把会议精神层层贯彻落实到每一个生产人员。在对施工质量的检查和保证中，严格实行“三检制”。18单元工程部分工程完工后，必须按“三检制”完善后，在监理批准后方能进入下道工序施工。十二、土石方开挖工程质量保证措施1土石方开挖前，工程项目部应会同监理工程师对原始地形测量剖面进行复核检查；开挖过程中，定期测量矫正开挖的平面尺寸和标高；按照工图的要求检查开挖边坡的坡度和平整度及边坡软弱夹层、破碎带等稳定岩体的处理质量；2在临近建基面的基础开挖过程中，对基面开挖的爆破方法和措施进行严格的检查保证，以确保建基面的开挖质量；3开挖完成后，由项目部组织质监中心、业主、地勘、设计、监理、总承包单位对开挖建基面的平面尺寸、标高和场地平整度、基础等进行抽查验收，对永久边坡的坡度和平整度、边坡危岩清理情况、建基面软弱夹层和破碎带的清理质量进行检查验收。十三、土石方填筑工程质量保证措施1土石方填筑前，项目部专职测量人员提供准确的地形平、剖面测量资料；加强对开采区各种土石方填筑料的物理力学性质的抽样检验和基础面清理质量及现场生产性试验选定的施工碾压参数及及各项目试验成果的检查和验收；2土石方填筑过程中加强对土料场防渗土料的含水量以及对填筑的各项施工工艺的和参数进行检查。19十四、隧洞开挖工程的质量保证措施1全面掌握本工程地下洞地质勘测条件，严格执行现行规范规程。2项目开工前必须完成洞线测量、施工排水、通风照明、钻孔爆破、危岩监测、塌方处理、安全除尘、质量保证、一套保障施工方案。否则不予开工。3定期检查隧洞中心线的定线误差，严格执行SDJ21283规范。十五、砼工程质量保证措施1由试验室负责对原材料按规范要求进行抽样检验，在砼生产过程中加强对砼拌合均匀性、坍落度和计量的检测，做到不合格不进场，不合格砼不入仓。2严格工艺作风，严格按照规范要求对基础面或施工缝处理质量进行验收，认真检查钢筋、止水、排水设施、埋件、模板的规格、型号、安装位置与施工图是否相符，施工质量是否满足设计要求，发现问题及时处理纠正。3砼浇筑过程中，及时对砼浇筑面进行养护和保护，加强对浇筑面养护质量和施工缝质量进行检查和验收，浇筑完成后加强对温控措施和防雨设施、浇筑质量的检查和监控；4模板拆除后，对破的外观进行整修，确保破的外观质量；5预制构件的制作场地设防膜，堆放场地平整坚实，预制好的构件加强养护，强度达到设计强度标准值允许吊装。20十六、灌浆工程质量保证措施1严格按照水工建筑物水泥灌浆工程施工技术规范（SL622014）的要求施工；2在钻孔和灌浆作业过程中，严格按照设计和规范要求的各项施灌工艺标准或监理工程师指示的质量检查项目和内容逐项进行检查和验收；3及时提交灌浆成果资料，以便分析灌浆效果，发现异常情况及时提出处理方案和纠正措施，指导施工，确保灌浆工程施工质量。十七、预埋件埋设工程质量保证措施1按施工图纸的要求购置和加工预埋件，且预埋件的材质满足设计要求；2预埋件安装就位，测量准确无误后，立即进行固定；3在浇筑砼或回填时，在预埋件周围均匀下料，确保预埋件位置准确。十八、钢结构的制造与安装工程质量保证措施1购置材质满足设计及施工图纸要求的原材料；2严格按照相关施工技术规范的要求施工，使加工的钢结构的外形尺寸的允许偏差满足施工图纸的要求；3钢结构安装前，对用于安装的基准点和保证点以及检测钢结构工程的安装轴线、基础标高、基础的强度和基础周围回填夯实是否符合施工图纸的要求进行校测，确保钢结构安装准确、安全。214工程竣工验收和阶段性验收按国家有关规定和合同要求，向建设单位提交工程质量检查成果和竣工报告。十九、工程施工过程中的保护措施1砼施工过程中，及时对砼建筑物面进行养护和保护；2严格按照结构物、拆模龄期要求进行拆模，以防止拆模损害建筑物的外观，甚至损坏结构；对于棱角部位用木机、板等预埋材料加以保护、并标识，防止吊物等碰撞；3低温时，3以下28天龄期以内对建筑物外拉遮帘保温；高温时采用常规遮盖及洒水等手段进行降温，必要时避开11001800浇筑砼；4爆破按规范要求严格保证一次启爆药量和飞石距离，防止因爆破影响建筑物；5测量标志点等加盖保护，直至完好移交给指定人；6加强所有进入施工人员的质量意识教育，加强产品教育，做到保质保量生产出的产品，完好无损。二十、必须执行的现行规范、规程水利水电工程等级划分及洪水标准SL2522000防洪标准GB502012014水利水电工程锚喷支护技术规范SL3772007水利水电工程施工测量规范SL5293水利水电建设工程验收规程SL223200822水利水电工程施工组织设计规范SL3032004水工砼施工规范SL/T51442001水工建筑物水泥灌浆施工技术规范DL/T51482001水利水电工程施工地质勘察规程SL3132004爆破安全规程GB67222003水利水电工程施工质量评定规程SL1762007水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范SL4794水利水电工程爆破施工技术规范DL/T2001水工建筑物地下开挖工程施工技术规范DL/T50991999水利水电工程锚喷支护技术规范DL/T51812003土石试验规程SL2371999锚杆喷射砼支护技术规范GB500862001水利水电工程土石合成材料应用技术规范SL/T22598土石合成材料测试规程SL/T2351999粉煤灰砼外加剂技术标准GBJ14690水工砼外加剂技术规程DL/T510019999砼拌合用水标准JGJ6389高压旋喷注浆技术规范BJ10787水工砼钢筋施工规范DL/T51502001砌体工程质量验收规范GB502032002硅酸盐水泥普通硅酸盐水泥GB1751999水工建筑物滑动模板施工技术规范SL3292钢结构工程质量评定标准GB502219523钢结构施工及验收规范GB5020595未收录的有关规范、规程在过程施工中应配备完善，并严格执行。施工安全的保证体系及措施一、安全保证体系为了使工程施工的安全管理更加规范化、标准化、深入贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，形成了一套完整的安全管理体系，将以全新的安全管理模式和安全管理理念来指导和实施安全生产管理工作，保障工程安全施工。二、安全管理方针和目标1安全管理方针安全第一、预防为主。2安全管理目标（1）杜绝重大伤亡、轻伤率3内、重伤率03内、无火灾事故；（2）创建安全标准化工地和文明工地。三、安全保证措施1项目部成立安全管理委员会，负责贯彻执行安全管理有关法规、规定，制定安全管理制度。安全责任层层分解，落实到人。项目经理为项目安全生产第一责任人。2项目成立安全管理小组，负责执行上级有关安全管理制度，制定本单位的安全管理细则，督促职工严格按操作规程施工，落实安全措施。3配备专职安全员，负责日常安全工作的督促和检查。开工前由质量安全保障部门负24责组织有关部门及人员编制安全生产保证计划和专项安全技术措施计划，并检查设备、设施和防护用品进场计划、劳动保护技术措施的落实情况。4施工现场工地必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定制度。5施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，应备有各个工种安全生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特殊工种须经专业培训，持证上岗。6施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。7施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。8施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。9施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。10施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。11在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的，要做好切实可行的安全防洪措施。12施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护，防止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。13管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查，对存在事25故隐患的将进行停工整改。14由于责任过失造成在建的公路倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的，施工单位必须按照规定及时向建设单位及有关部门报告。M水利工程事故等级划分、申报时限和申报内容按照相关报告制度执行。对重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内管理处及其它行政主管部门。15各施工单位开工前在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。16监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。四、文明施工保障措施1施工企业在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。2项目经理部必须实行目标管理，应将施工组织网络网、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙，并按季、月进行目标细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理，各单位应配备必要的设备，软件及人员。3施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡上岗证，同时按照管理处的有关要求统一着装。4施工现场工地作业道路应保持平整，设有路标。机具和材料应做到“二整”机械设备保持状态良好、整洁、停置整齐施工材料堆放有序、存储规整合理，并插置标示牌。265工地现场外观应做到“三洁”施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序，生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。6施工合同段内主要构造物前应设置标牌，标明名称、施工负责人、技术负责人，旁站监理等内容标牌。7各类拌合场站内区域必须进行场地硬化处理，材料分隔堆放，设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等，需设置置防雨、隔潮设施。8现场使用的主要机械设备沥青砼拌合设备、摊铺机、压路机等应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。现场使用的主要拌合设备，如沥清拌合楼，无机料拌合楼，水泥砼拌合站等，应在控制室设立混合料生产拌合的配合比控制牌。9施工现场每个施工点，均应有负责人现场指挥施工，主要部位应有技术人员在岗，现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。10合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施，有碍于层间结合的工序不准在路面上施工或堆放材料。11施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。12施工企业应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，使之污染或将污染降到最小限度。13现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行做到层次清楚，紧张有序，杜绝违章操作和野蛮施工。2714监理人员对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。五、安全生产例会制度安全管理委员会每月组织一次安全大检查，由专职安全员写出纪要，印发给有关领导，项目及各职能部门，并召开安全生产分析例会，总结分析当月安全生产情况，提出下月安全生产目标，部署下一步安全生产措施。六、安全生产奖罚制度1对违反规定，施工现场存有事故隐患，或存有野蛮施工现象的项目经理部，管理单位将责令其限期整改，对因此造成的建设单位的损失，由施工企业承担赔偿。2旁站监理对事故隐患视而不见，管理单位将对其进行警告，责令驻地办限期整改，并通报批评；对因此造成建设单位的损失，由其承担赔偿。3进行安全生产的阶段性总结评比，对安全先进单位和个人给予奖励，并对落后单位和个人给予罚款。七、安全教育制度1在施工生产过程中，各项目应采取多种形式对职工进行安全教育和培训，覆盖到施工现场的所有人员，贯穿于施工生产的全过程，按等级、层次和工作性质分类进行。282特种作业人员培训和持证上岗。特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，报监理单位审核备案方可上岗作业。3安全管理人员和作业人员的安全教育培训和考核建设工程安全生产管理条例第36条规定，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。4施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记人个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。5作业人员进入新岗位、新工地或采用新技术时的上岗教育培训建设工程安全生产管理条例第37条规定，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。八、消防安全明确各部门防火安全职责，配备必要的和足量的消防设备、消防器材。消防设备的型号和功率满足消防的需要，对消防设备和器材经常进行检查和保养，并对职工进行消防安全训练，切实抓好消防工作。九、洪水和气象灾害的防护1成立防汛工作领导小组，制定年度防汛工作计划，储备足够的防汛、防灾物资和器材，做好汛前的准备工作。292严格执行国家劳动保护法的规定，按劳保着装，按操作规程作业。十、照明安全1在施工作业区、生活区、办公区、施工道路、临时设施等部位设置足够的照明；2油库、炸药库采用防爆灯照明；3在隧洞道等潮湿、易触电场所采用低于36伏的直流电照明。十一、接地及避雷对可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均设置接地和避雷装置，并监督定期进行检查、管理和维修。十二、工程执行的规范规程2005年9月1日水利部发布实施的水利工程建设安全生产管理规定。水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL51622002爆破安全规程GB672286以及相关的规范、规程和条例。30施工工期进度保证措施根据本工程总工程量及施工条件，并结合施工技术和生产工艺，经过合理的施工组织安排，水库枢纽工程施工拟定于2019年10月底全部完工。详见工期节点安排表一、施工难点及解决方法土地征用防洪度汛本工程土地征用防洪度汛难度大，针对这种情况拟采取以下措施加以保证1、项目部应根据总工办工程进度要求及时处理征地和施工周边不利的因素，保证施工用地需要。2、总工办应认真分析水文资料和现场条件，组织工程技术人员编制科学合理可靠的导流方案。3、总工办在导流方案确定后应督促项目组织充分的机械设备和人员加快导流工程的施工进度，提前达到防洪度汛标准。4、制定详细的度汛计划，并认真加以落实。来了超标洪水，有应急措施，能保则努力保，也要将损失降低到最低限度。二、工程进度保证措施31为保证本工程按期、优质完成，总工办拟采取以下措施保证施工进度。1、从组织管理上保证工期建立以总工办为核心的责任体系，定岗定人、授权；各负其责。工程部每周召开由项目负责人参加的生产调度会，及时协调各方之间的生产关系，合理调配机械设备、物资和人力、及时解决施工生产中出现的问题，并积极参与协调好工程施工外部的关系。每月由总工办主持召开生产计划会，总结上月的施工情况，安排下月的施工生产，及时解决施工内部的矛盾，协调各施工队伍之间和各职能部门之间的关系；对施工机械设备、生产物资和劳动力安排计划；确保施工进度计划落实和完成。建立严格的工程施工日志制度，逐日详细记录工程进度、质量、设计修改、现场协调等问题，以及施工过程中必须记录的有关问题。工程部所有工作人员必须具有“干一观二划三”的能力，在干好本职工作的同时应提前为下道工序的施工做好资源配置准备，确保工程能一环扣一环地进行，对于影响工程总进度的关键项目、关键工序、总工、副总工和有关管理人员必须现场会同项目经理实地考察，以确保工程总进度计划的实现。建立奖罚严明的经济责任制，每月或每季进行一次总结，对能按时或提前完成任务的相关人员给予奖励；未能按期完成任务的按拖延天数进行罚款，多次完成任务不力者建议总承包单位及时调整，同时广泛开展“劳动竞赛”、“流动红旗评比”等活动，以确保工期的实现。322、从计划安排上保证工期在工程开工前，必须严格按照工程施工合同的总工期要求，由总承包单位编制出工程工期的要求或由所提出的问题进行认真审查。在工程施工总进度计划的保证下，坚持逐月逐旬编制出具体的工程施工计划和工作安排。根据施工进度计划，编织出详细的资源配置计划，尤其是关键性、保证性环节的工序要给予充分保证，确保总进度计划顺利完成。对影响计划的各生产要素应认真进行优化组合和动态管理，灵活机动地对资源配置进行合理安排，做到连续均匀的施工作业。在计划执行过程中，要定期进行评审。，若发现未能按计划实现的情况，要及时分析原因，立即采取有效措施进行补救，并根据现实情况适时进行计划调整，把延误的工期抢回来。3、从资源配置上保证工期将根据施工总进度计划，要求各项目部合理配置各个施工时段所需的各类设备，满足各时段高强度施工的需要。总承包单位对施工机械设备应进行统筹安排，统一调配、合理使用，尽可能组织机械化流水作业，提高施工机械生产率。要求施工现场设置修理厂，做好机械设备的维修、保养工作，以保证正常运转。对重要的常用机械设备应留有备有应急的配件或总成。各项目部应制定严格的材料供应计划，根据现场的施工进度情况保证各项工期材料的及时供应。4、从技术上保证工期由项目总工程师全面负责该项目的施工技术管理，项目部另责任工33程师若干名，负责制定施工方案、编制施工工艺及时解决施工中出现的问题，以方案指导施工，防止出现返工耽误工期的现象。实行图纸会审制度，在工程开工前由总工办组织技术项目有关技术人员进行施工图纸会审，及时提出图纸、技术要求或其他技术文件中的错误或不足之处，以便提前采取措施，使工程顺利进展。总工办组织技术人员分期对各施工方案进行对比优化，选择工期短、投入少、质量安全保证率高、产出多的方案进行施工。采用新技术、新工艺，缩短工序时间，安排好工序衔接，平衡各工序之间的矛盾，使工程能够均衡有节奏地进行。实行技术交底制度，各级项目施工技术人员应层层进行详细的技术交底，使得各级施工人员都做到心中有数，对各施工过程做好跟踪技术监控，发现问题及时现场就地解决，防止因工序检验不合格而返工，延误工期。5、建立施工进度保证体系工程施工进度监测系统见表1工程施工进度的调整系统见表26附表工期节点安排见表3、表4；资金计划安排见表534表1工程进度施工实施进度建立进度数据采用系统数据的整理统计和分析实际进度和计划进度比较检查是否出现进度偏差进入施工进度调整系统35表2工程进度施工实施过程分析生产进度偏差的原因分析该进度偏差对后续工序生产的影响确定影响后续工序的限制条件采取相应的技术和组织措施实施调整后的施工进度计划36373839信息管理根据招标人建设项目信息化管理要求，配备相应的信息设备；设置专人负责信息化资料管理；接受监理单位对信息系统的总体协调管理。进行项目信息化整体策划，体现信息传递及时、相关软件或平台应用充分、项目实施全过程信息数据集中管理。本项目实施的信息管理系统有项目综合管理信息平台。1）项目综合管理信息平台由项目各职能部门按照平台模块进行相关信息录入，由项目负责人负责实施。3）项目实施全过程信息数据如施工变更记录、施工照片、检测资料等及时进行收集、签认、归档。4）按指挥部和上级部门要求做好信息化建设。使用定期报表通过信息系统及时上报，并明确责任人按时上报。5）建议工程项目设微信群（微信号WLY106070）、QQ群（QQ4577319）以便各参建单位互相交流以及方便业主下发临时通知。6）规定统一安全帽，建设单位白色、监理单位蓝色、施工单位红色。40工程投资控制管理制度一、工程计量、支付结算管理办法1总则11为了规范合同计量与支付程序，促使合同投资目标得到有效控制，依据工程施工合同文件和监理合同文件以及水利水电工程施工技术规程规范、技术标准特制定本管理办法。2计量、支付人员配置及管理21计量、支付人员配置。各参建单位必须配置具有一定资质的、熟练的合同管理专职人员承担合同计量及支付结算工作。22计量、支付人员管理。各参建单位的项目法人及技术负责人对合同管理专职人员赋有管理职责。23业主及监理单位对各参建单位的合同管理专职人员的工作具有检查、指导、监督权。3工程台账建立31工程台帐的建立是合同管理的重要内容，是计量、支付的基础性文件，各参建单位必须按相关规定、规范要求建立好工程台账。1工程台帐是由施工图设计、完善（补充）设计、变更设计、及其他有关工程的统计数量，按合同文件、技术规范规定的计量支付工程项目计列组成。发包人、施工、监理、设计四方均应建立工程台帐，最终合计工程台帐数量必须与竣工工程数量核对无误，才能办理竣工决算，要做到竣工数量、实际数量、41支付数量三对口。2工程台帐要先以施工图设计资料、合同文件为基础，按工程量清单的细目建立。施工图设计数量的工程台帐建立时限为施工方签订施工合同协议书之后50天内完成；监理方在签订监理合同协议书后60天内完成；设计方设代处开始现场办公后60天内完成；业主方在上述各方完成台帐建立后60天内完成。施工方和监理方未按上述规定时限完成的，将暂停进行中间计量支付。3在施工图设计数量台帐建立之后，对发生的变更设计、完善（补充）设计，建设、施工、监理三方每月25日前进行台帐汇总计列并核对。对未列入台帐或未办理完审批手续的已完工程，当月不得计量支付。4设计单位对施工图设计、完善（补充）设计的数量，应按工程量清单细目的口径，不定期的与指挥部合同管理人员核对。32、做好工程台帐的几点要求1变更设计、完善（补充）设计必须认真按指挥部制订的工程变更、完善（补充）设计管理办法的各项规定办理。2施工单位、监理单位必须设置专职人员负责此项工作，人员要相对稳定。当月要进入支付的变更、完善（补充）设计的工程数量，施工单位应在规定时限前与监理方、指挥部核实汇总无误后,方能进入当月的支付。3进入台帐的变更、完善（补充）设计工程量及图表计算资料要填报清楚手续完备，签证齐全。4施工单位申报的变更、完善（补充）设计工程量等图表资料、计算资料，监理单位必须认真核实，对工程数量的准确性负责，并及时做好汇总，以便定42期核对。5变更设计、完善（补充）设计，均应在办理审批手续后，才能汇总进入台帐。6审查和审批变更设计、完善（补充）设计过程中，一定要防止虚报、重报和漏报。7变更设计、完善（补充）设计图表资料，应装订成册，并纳入竣工技术档案。4计量工作具体要求41依据招标文件,工程量清单中开列的工程量为本工程的预计数量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量。对承包人完成的计量工程，应是按合同文件、设计图纸（含完善设计、变更设计图纸）要求完成的经监理单位验收合格的实际工程。42工程计量依据1合同文件、技术规范、工程量清单是计量方法的依据；2设计图纸（包括变更、完善、设计图纸）是工程计量中的几何尺寸和工程数量的依据；3工程变更令、完善（补充）设计及相应修订的工程清单是工程量增减的计量依据；4工程质量合格的质量检验凭证是计量条件的依据；5费用索赔是计量支付的额外费用的依据；43计量需注意的问题1开工前承包人和监理单位完成对原始地面线进行实际测定后，如发生与设计资料不符，经有权部门审查批准后，按实测结果作为计量的依据之一。2计量的专职人员要认真阅读合同文件和技术规范，熟悉和掌握工程计量43技术工作。（3）工程计量报表电子版要求为规范管理、方便查阅，承包人报送的计量支付报表必须按照指挥部统一的格式，采用计算机电子表格制作。在报送计量支付报表的同时，必须报送相应报表资料的电子版。5计量、支付报表格式及申报程序51监理单位只承认合格的已完工程项目，并按规定格式办理工程量签证，并据此以合同工程量清单分类、分项进行月支付计量结算。52施工单位应在每月按下列程序向监理单位办理合同月支付报表1施工单位根据监理单位签认的工程支付工程量结算签证单，并依据水利工程建设项目监理规范“专用表格，编制“工程价款月支付申请书等报表”一份，报监理单位预审核；2监理单位在收到施工单位编制的“工程价款月支付申请书等报表”一份后的3D内完成预审核，并将预审核结果返送施工单位；3施工单位根据监理单位预审核结果，再编制正式报表一式7份上报监理部；4监理单位在签收到正式月付款申请后的2D天内审核确认后，报发包人核准，发包人核准后可办理工程价款支付手续。53施工单位向监理单位递交合同月支付申请报表同时，尚须一并提交包括下列内容的报表一式三份1单元工程质量统计月报表；2水泥、钢筋、砂浆、混凝土质量检测情况统计月报表。54因施工单位报送资料不全，或不符合要求，引起合同支付审签的延误，由施工单位承担合同责任。55监理签发工程价款月支付证书及业主审批见工程付款月付款证书56监理单位有权通过对以往历次已签证的月进度付款证书的汇总和复核44中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，应列入月进度付款证书中予以支付或扣除。6计量、支付填报、审查、审批时限要求1、承包人于每月15日前，向监理单位提交7份（填报上月26日至本月25日所完成的并经监理验收、检验合格的已完工程量）已完工程量报表。已完工程量支付报表一式7份（审批后，指挥部留存4份、监理单位留存1份，返还承包人2份）。2、监理单位在7