2017年临沂市河东区茂源家庭农场高标准农田建设项目

2017年临沂市河东区茂源家庭农场高标准农田建设项目磋商文件项目编号SDYZCG2017048交易登记号17CGHD0032招标单位临沂市河东区茂源家庭农场代理单位山东元真建设项目管理有限公司日期二一七年四月目录第一章磋商公告第二章投标人须知第三章评标定标办法第四章项目说明、要求第五章合同条款及格式第六章工程量清单第七章附件第一章磋商公告一、采购项目名称2017年临沂市河东区茂源家庭农场高标准农田建设项目二、采购项目编号SDYZCG2017048采购计划编号NY2017017三、采购项目情况包号项目内容供应商资格要求预算金额/2017年河东区茂源家庭农场高标准农田建设项目1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格要求；2、在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的的法人单位，供应商具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；3、投标人须具有行政主管部门颁发的建设工程施工总承包叁级及以上资质，项目经理须具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格、具备有效的安全生产考核合格证书；4、投标人须具有相关部门颁发的安全生产许可证；5、不接受联合体投标；6、在临沂市公共资源交易中心办理诚信入库和CA实名认证证书；7、投标人在“信用中国”网站无不良信用记录（由采购代理单位统一查询）；8、法律、行政法规规定的其他条件。574万元四、获取磋商文件1时间2017年4月25日至2017年5月2日上午8301130，下午14001700（北京时间，法定节假日除外）2地点临沂市公共资源交易中心（临沂市政务服务中心5楼，北京路8号）代理服务9号窗口。3方式法定代表人持本人身份证向代理机构递交合格的报名材料购买。4售价150元/份（售后不退）5报名需要递交材料（1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本（或三证合一的营业执照副本）；（2）资质证书副本、安全生产许可证、开户许可证；（3）经会计师事务所审计的2016年度财务状况报告或近三个月银行出具的资信证明；（4）公司人员社保缴纳凭据（2016年7月至今，网上可查）；（5）注册建造师注册证书、安全生产考核合格证书、执业印章、身份证、劳动合同、社保缴纳凭据（2016年7月至今，明确到个人，网上可查）；（6）施工技术负责人及五大员资格证件、身份证、劳动合同、社保缴纳凭据（2016年7月至今，明确到个人，网上可查）；（7）法定代表人身份证明函、法定代表人身份证；（8）临沂市公共资源交易中心网上报名回执单。五、递交投标文件截止时间及地点1截止时间2017年5月5日14时30分前（北京时间）2地点临沂市政务服务中心5楼开标室北城新区北京路8号六、开标时间及地点1时间2017年5月5日14时30分（北京时间）2地点临沂市政务服务中心5楼开标室北城新区北京路8号七、联系方式1采购人河东区茂源家庭农场联系人周场长联系电话05397829877地址临沂市河东区太平街道驻地2招标代理机构名称山东元真建设项目管理有限公司地址临沂市河东区解放东路瑞华金都七楼联系人刘工联系电话053980990951572595122115020302710传真05398810099邮箱SDYZZBDL126COM2017年临沂市河东区茂源家庭农场高标准农田建设项目更正公告一、采购项目名称2017年临沂市河东区茂源家庭农场高标准农田建设项目二、采购计划编号NY2017017，项目编号SDYZCG2017048三、首次公告日期2017年4月24日四、投标（响应）截止日期2017年5月5日1430五、采购方式竞争性磋商六、变更内容1、原采购公告信息内容“供应商资格要求3、投标人须具有行政主管部门颁发的建设工程施工总承包叁级及以上资质，项目经理须具有建筑工程专业二级及以上注册建造师资格、具备有效的安全生产考核合格证书；”变更为“供应商资格要求3、投标人须具有行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级及以上资质，项目经理须具有水利水电工程专业二级及以上注册建造师资格、具备有效的安全生产考核合格证书；”2、原采购公告信息内容“四、获取磋商文件1时间2017年4月25日至2017年5月2日上午8301130，下午14001700（北京时间，法定节假日除外）”变更为“四、获取磋商文件1时间2017年4月25日至2017年5月3日上午8301130，下午14001700（北京时间，法定节假日除外）”其他内容不变。七、联系方式1采购人河东区茂源家庭农场联系人周场长联系电话05397829877地址临沂市河东区太平街道驻地2招标代理机构名称山东元真建设项目管理有限公司地址临沂市河东区解放东路瑞华金都七楼联系人刘工联系电话053980990951572595122115020302710传真05398810099邮箱SDYZZBDL126COM第二章投标人须知一、总则1适用法律及范围本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。本次招标仅适用于第一章磋商公告中所叙述的项目。2定义21“招标人”“采购人”系指河东区茂源家庭农场。22“招标代理机构”系指山东元真建设项目管理有限公司。23“投标人”、“供应商”、“报价人”系指响应磋商公告、磋商文件、参加投标竞争的的法人单位。24“评标委员会”“磋商小组”系指由招标采购单位依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。25“中标人”“成交单位”系指由评标委员会评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同资格的投标人。26本磋商文件中的“甲方”系指本项目的招标人、采购人，“乙方”系指本项目的中标人、成交单位。27原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。28上一年度是指从上一年1月1日至项目磋商公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至项目磋商公告发布之日，以此类推。3使用文字种类、计量单位及货币种类31磋商文件、投标文件、招标代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式（包括书面文字、电传、传真，下同）的来往函件、记录等均应使用简体中文。32除磋商文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。33磋商文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5合格的投标人51投标人必须满足本磋商文件第一章磋商公告中的相关要求。52投标人必须向招标代理机构购买磋商文件并登记备案。53在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。54投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。55磋商文件的其它规定和要求。56合格的投标人将具有参加被评审的资格6投标有效期61投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合本磋商文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受磋商文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。62原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。63投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。64投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。65本须知第7条投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。7投标保证金投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，招标代理机构有权拒绝未按磋商文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。71投标人须在递交投标文件之前，从公司基本账户电汇形式（含网银、不接受其他形式）向临沂市公共资源交易中心交纳投标保证金人民币1100000元，投标时携带缴费凭证到交易中心资金结算处换取收据。（汇款时注明交易登记号17CGHD0032）临沂市公共资源交易中心汇款信息账户名称临沂市政务服务中心管理办公室开户银行临商银行新华支行账号818330101421002703行号313473070219收据换取地址临沂市政务服务中心五楼资金结算处。72招标代理机构在发放中标通知书后五个工作日内退还未中标投标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金，中标人须向招标代理机构提交本项目的政府采购合同和投标保证金收据（均须原件）。73若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标保证金，因此造成招标人、招标代理机构的损失须由投标人承担731投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；732投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；733投标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；734因中标人主观过错被废除授标；735投标人资格预审通过递交保证金后因主观因素放弃投标；736中标人不能履行采购合同或放弃中标的；737法律法规规定的其它损害国家利益、社会公共利益的情形。8基础资料提供81投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于磋商文件发售截止日之前，以书面形式向招标代理机构提出。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。82投标人认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在磋商文件要求提交投标文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出，招标代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，招标采购单位可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并在规定的开标截止时间3日前，将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文件不存在影响竞争的不当条款。二、磋商文件9磋商文件的组成91投标人应仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系解决。磋商文件包括下列内容第一章磋商公告第二章投标人须知第三章项目说明、要求第四章授予合同及参考范本第五章附件92除本须知第101）款内容外，招标代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在政府采购网上发出的对磋商文件的澄清、修改、补充或变更内容，均为磋商文件的组成部分，对投标人起约束作用。93投标人获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照磋商文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10磋商文件的澄清、修改、补充101投标人若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交投标文件截止时间5日前（或招标代理机构和所有获得磋商文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求；若没有，视为投标人对磋商文件无任何异议。招标代理机构对磋商文件发售截止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。102在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。103磋商文件的修改将以书面形式或在政府采购网网上通知所有购买同一磋商文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在收到该修改文件后1日内以书面形式回复招标代理机构，确认已收到该修改文件。104磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式或在政府采购网的通知为准（若在政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。105为使投标人编写投标文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更书面或在政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的投标人。106自磋商文件发布至正式开标前，投标人除就投标文件问题与招标人进行咨询外，禁止以任何其他方式与招标人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。11答疑会和现场考察111根据采购项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了磋商文件的投标人。112投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。12解释权121本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释时以招标代理机构的书面解释为准。122磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。123若投标人没有按磋商文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本磋商文件之全部内容及条款。13知识产权131投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。132招标人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。133投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享有永久使用权。134如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。135投标产品中所用软件需为正版软件，不得使用盗版软件。三、投标文件的编制14投标文件的组成141投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其投标对磋商文件做出实质性响应。如投标人未能按磋商文件要求提交全部资料，或没有按照磋商文件要求做出实质性响应，评审小组有权取消其中标资格。142投标文件由商务投标文件、技术投标文件、两部分组成,143商务投标文件1431商务投标文件目录；1432投标函；1433参加政府采购项目承诺书；1434法定代表人授权委托书（法定代表人参加本项目的投标时，无需填写法定代表人授权委托书，但须在投标文件中附法定代表人的身份证复印件）；1435单位工程费汇总表、工程量清单报价表、工程量清单综合单价分析表、人材机单价表及主要材料价格表；1436投标人基本情况表，后附投标人的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本等证明企业实力的相关材料；1437有效的施工资质证书及安全生产许可证证书；1438注册建造师资质证书、安全生产考核合格证书等拟投入本项目注册建造师的相关材料，拟投入本项目施工技术人员、五大员资格证件等相关材料；1439商务条款偏离表；14310投标人同类项目业绩一览表（同类项目系指已完成的与本次招标相同的业绩，以合同为准；投标人应在同类项目业绩一览表后附上项目合同复印件。）144技术投标文件1441技术投标文件目录；1442技术条款偏离表；1443施工程序总体设想,施工阶段划分、编制专项施工方案；1444施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺；1445劳动力和材料投入计划及其保证措施；1446机械设备投入计划；1447施工平面布置和临时设施布置；1448关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案；1449安全文明施工措施；14410质量保证和质量违约责任承诺；14411现场用电、用水计划等内容；14412投标人认为需加以说明的其它内容。145资格证明资料的主要内容（1）营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码副本（或三证合一的营业执照副本）；（2）有效的施工资质证书；（3）有效期内的安全生产许可证；（4）拟承建本工程注册建造师（中标后严禁更换）注册证书、安全生产考核合格证书、劳务合同、身份证复印件、近期养老保险交费凭据，凡提供的证件与投标单位名称不一致的均无效；投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中磋商小组若对以上投标人提供的资料有异议，可要求投标人提供原件进行复核，若发现有不实之处，磋商小组有权利对其按无效投标处理。146唱标密封袋请投标人另外准备一式三份投标函，用密封袋单独密封，在封面标明“唱标密封袋”，封口处加盖投标人单位公章。唱标密封袋与投标文件同时分别递交。15投标文件格式投标文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用磋商文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14条的内容相悖）。16投标报价说明161投标报价为全费用综合单价，应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标人响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金严格按照国家及省市现行规定及项目实施方案记取。163投标人应严格按照招标单位提供的工程量清单填报单价与合价，每一个项目只允许有一个单价和合价，任何有选择的单价和合价将不予接受。若投标人擅自改变清单序号、项目编码、工程量或出现一个项目多个单价或合价、未填单价或合价的工程量清单项目，作无效投标处理。164大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。165投标人应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。166工程量清单中所填入的单价和合价，除非合同另外约定，均已包括了施工所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及本磋商文件明示或暗示的所有风险、责任和义务。167工程量变更价款的调整1671分部分项工程量清单漏项或设计变更增加新的清单项目，应调增的价款。调增价款（漏项、新增项目工程量相应新编综合单价）相应新编综合单价的确定依据为山东省建筑工程消耗量定额及原投投标文件中相应人、材、机价格和费用标准。1672分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款。调减价款（多余项目原有价款设计变更减少的项目原有价款）1673分部分项工程量清单有误而调增的工程量，或设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加，应调增的价款。调增价款某清单项目调增工程量（合同约定幅度以内部分）相应原综合单价某清单项目调增工程量（合同约定幅度以外部分）相应新编综合单价相应新编综合单价的确定依据为山东省建筑工程消耗量定额及原投投标文件中相应人、材、机价格和费用标准。1674分部分项工程工程量清单有误而调减的工程量或设计变更引起分部分项工程量清单工程量减少，应调减的价款。调减价款（某清单项目调减工程量相应原综合单价）168工程在施工过程中确需变更时，必须由建设单位、施工单位、监理方、财政评审单位共同签字认可，否则变更部分不予调整。169投标人的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则按照无效投标处理。1610对于措施费报价项目，凡是以按费率计价的措施费，按照报价一次性包干结算，不再予以调整；凡是以综合单价方式计价的措施费，结算时据实调整数量。1611中标单位必须提供与投投标文件相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合单价时使用。1612供应商必须在招标最高控制价以内报价，否则该报价无效。1613材料供应方式及主要材料价格调整16131承包方在采购材料前7天内通知发包方，经发包方、监理方、财政评审方确认符合要求后，再行采购，发包方7日内未确认的，视为已经认可。承包方采购的材料，在采购前虽经发包方、监理方、财政评审方进行了确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。16132承包方采购的材料，按照合同约定需要调整的，在材料到达施工现场后5日内由承包方持发票无发票的由承包方自制收据，经发包方、监理、财政评审单位代表签字确认，作为变更工程价款结算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承包方自行承担。16133本项目投标报价时，暂估价材料必须按工程量清单中暂估价材料价格表中的材料单价计入，否则做废标处理。实际施工中，采购暂估价材料时，所购材料须发包方、监理方、承包方、财政评审单位共同考察确认，所购材料单价由发包方、监理方、财政评审单位签字认可，工程竣工结算时，暂估价材料据实进行调整价差。17投标文件份数和签署171投标人应按照本须知第14款的要求，准备一式四份纸质投标文件（一份正本、二份副本）和一份电子版报价文件EXCEL版、预算软件版各一份，U盘存储。纸质投标文件和电子版投标文件必须一致，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。商务标、技术标、须分别胶装成册，分别密封包装。172投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在磋商文件要求签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字。173除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记（格式见附件十）181投标人应将投标文件正本和所有副本用密封袋密封，并在封口启封处加盖投标人单位公章或法定代表人/授权代表签署。182密封袋上应注明招标项目名称、项目编号及“请勿在年月日之前启封”的字样。183密封袋上除写明本须知第182）款所要求的识别字样外，还应写明投标人名称、地址和邮政编码，以便本须知第21条情况发生时，招标代理机构可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。184如果投标文件未按本须知第181）款、182）款要求装订和加写标记及密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。19投标文件的提交191投标人应按磋商文件第一章磋商公告中规定的地点，于投标截止时间前递交投标文件。192递交投标文件的同时需提交有效的投标报价的电子版（需密封盖章），供评标时使用。现场不提交者，作无效投标处理。20投标截止时间201投标截止时间见磋商文件第一章磋商公告。202招标代理机构可以按须知第10条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，磋商文件购买者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。21迟交的投标文件招标代理机构将拒绝并原封退回在规定的投标截止时间后送达的任何投标文件。22投标文件的补充、修改和撤回221投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式递交至招标代理机构，修改或撤回其投标文件。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。222投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第17条的规定进行编制和签署，并按本须知第18条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达招标代理机构。223在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。224在投标截止时间至招标代理机构在磋商文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。五、磋商23开标会议一般规定231采购代理机构将在采购文件第一章磋商公告中规定的时间和地点组织开标会议。投标供应商的法人或法人授权委托人应准时参加开标会议并携带身份证原件出席。232按照本须知第22条规定，同意撤回的报价文件将不予开封。233开标会议时，招标代理机构工作人员将当众宣读每份报价文件中报价一览表中的主要内容，以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。234招标代理机构将做开标会议记录，开标记录包括按本须知第223款规定在开标会议时宣读的全部内容。24报价文件的有效性241开标会议时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进入评审2411逾期送达或者未送达指定地点的。2412未按本须知第18款要求密封和标记的。2413法律、法规及采购文件规定的其它情况。242招标代理机构将有效报价文件送磋商小组评审、比较。25磋商小组251开标会议后，招标代理机构将立即组织磋商小组进行评审。252招标代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为三人；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。253磋商小组独立开展工作，负责审议所有报价文件，并推荐成交候选人或直接确定成交供应商。26评审过程的保密性261开标会议后，直至向成交的供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与评审无关的其他人员透露。27磋商步骤第一步磋商小组对投标报价文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求投标供应商对投标报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标供应商的澄清、说明或者更正不得超出投标报价文件的范围或者改变投标报价文件的实质性内容。磋商小组要求投标供应商澄清、说明或者更正投标报价文件应当以书面形式作出。投标供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。有下列情况之一者，磋商小组认定其为不合格供应商，并取消其磋商资格（1）未按规定密封的；（2）未加盖投标人公章，也未经法定代表人签章或其授权代理人签字的；（3）投标报价文件未按采购文件的要求制作的；投标报价文件内容字迹模糊、无法辨认的；（4）供应商资格不符合投标人须知规定的合格条件的；（5）技术文件不符合投标报价文件规定合格性标准的；（6）投标报价文件附有采购人不能接受的条件；（7）未响应采购文件的实质性要求和条件的；（8）投标供应商未按照采购文件的要求提供投标保证金的；（9）逾期送达的；（10）法定代表人或法定代表人委托人未参加磋商仪式的；（11）扰乱磋商仪式会场秩序的；（12）在本项目响应活动中违反相关法律、法规的；（13）所提供有关证书、证明涂改、转让或提供虚假材料的。投标报价文件的评审和比较工作由磋商小组负责，评审、比较过程、结果对外不作任何解释。磋商小组将仅对认定资格性和符合性检查合格，确定为可以进入详细评审的供应商进行评价与比较。第二步磋商小组所有成员根据现场情况可以选择集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对采购文件作出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。投标供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交投标报价文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。未实质性响应磋商文件的投标报价文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交投标报价文件的供应商。第三步提交最后报价。经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组要求所有实质性相应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不少于3家（法律规定的其他情况除外）。第四步采用综合评分法对供应商的投标报价文件进行综合评分（详见评定的标准和方法）。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的投标报价文件和最后报价进行综合评分。第五步磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。第六步采购人确认评审报告及成交供应商，并公告成交结果。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。不保证最低报价的供应商最终成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。不保证接近基准值的供应商成交，也没有义务对未成交的供应商作任何解释和说明。采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。为维护国家的利益，采购人在授予合同之前仍有选择和拒绝任何或全部谈判的权力，并对所采取的行为不做任何解释。采购人有权利根据供应商投标报价文件对采购文件实质性响应的程度决定接受其全部或部分的谈判。第七步签订政府采购合同。采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。30评定的标准和方法本工程评标采用技术标与商务标综合评分法，技术标权重50，商务标权重50，综合得分技术标得分50商务标得分50。商务标评分报价低于最高限价的投标人的投标报价去掉一个最低报价，去掉一个最高报价（投标人不足5家的（含5家），以所有投标人投标报价参加平均）之后取其余投标人投标报价的平均价作为基准价，投标报价等于基准价得100分，投标报价每高于基准价1（含1）扣1分，投标报价每低于基准价1（含1）扣05分（中间采用插入法计算）。31特别说明311无论投标结果如何，招标人无向投标人解释其中标、未中标原因的义务。312无论投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。313无论中标与否,已领取投标文件的投标人对磋商文件负保密责任。六、合同的授予32合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第30条规定确定的中标人。33中标通知书331在投标有效期期满之前，招标代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受。332中标通知书是签订合同的依据和组成部分。34签订合同341中标人应按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订合同。磋商文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。合同盖章生效。342中标人无正当理由未在规定时间内与招标人签订合同的，招标人有权建议取消其中标资格，并按相关法律法规规定处理。35中标服务费351按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）等有关规定执行，由中标投标人支付。352如果中标人没有按照本须知第33条的规定去做，招标人将取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将标授予下一个中标候选人，或重新招标。36公证费在确定中标结果后，中标人向公证机关缴纳公证费。第三章评标定标办法本工程评标采用技术标与商务标综合评分法，技术标权重50，商务标权重50，综合得分技术标得分50商务标得分50。一、技术标评审（100分）评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照磋商文件要求和工程特点等进行评审。（一）总体概述施工程序总体设想及施工阶段划分（20分）（优2016分、良1511分、中106分、差50分）优对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理、符合规范要求；良对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求；中对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；差对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；施工段划分不合理（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（10分）（优109分、良86分、中53分、差20分）优关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大；良关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。关键节点的控制措施合理，可行。进度违约责任承诺具体，经济赔偿大。中关键线路基本准确，计划编制基本合理。关键节点的控制措施基本可行。差关键线路不准确，计划编制不合理。关键节点的控制不可行。没有违约责任承诺。（三）劳动力和材料投入计划极其保证措施（10分）（优109分，良86分，中53分，差20分）优投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。良投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确。中投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理差投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要（四）机械设备投入计划（10分）（优109分、良86分、中53分、差20分）优投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，采用先进机械设备。良投入计划与进度计划呼应，满足施工需要。中投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要差投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要（五）施工平面布置和临时设施布置（10分）（优109分，良86分，中53分，差20分）优总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产要求、良总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要求、中总体布置基本合理，基本满足施工需要。差总体布置不合理，不符合安全、文明生产要求。（六）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案（10分）（优109分，良86分，中53分，差20分）优对项目关键技术、工艺有深入的表述；对重点、难点有先进、合理的建议，解决方案完整、经济、安全、切实可行，措施得力。良对项目关键技术、工艺有深入的表述；对重点、难点有合理的建议，解决方案经济、安全、基本可行。中对项目关键技术有一定了解，对重点、难点有建议，解决方案基本可行。差对项目关键技术有表述，对重点、难点有建议，解决方案不可行。（七）安全文明施工措施（10分）（优10分，良86分，中53分，差20分）优针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。良针对项目实际情况，有合理的措施且具体、完整，采用规范正确。中有基本合理的措施，采用规范正确。差安全文明措施不得力，采用规范不正确。（八）质量保证和质量违约责任承诺（10分）（优109分，良86分，中53分，差20分）优应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。超过磋商文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿最大。良针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施。满足磋商文件的质量要求。质量违约责任承诺具体，经济赔偿次大。中具体措施可行。满足磋商文件的质量要求。质量违约责任承诺具体。差措施不可行。没有质量违约责任承诺。（九）新技术应用和违约责任承诺（10分）（优109分、良86分、中53分、差20分）优针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期的保证措施得力、具体、严谨。对采用新技术可能产生的风险预见充分，违约承诺具体，经济赔偿最大。良针对项目实际，提出采用新技术的具体措施。新技术的验证材料可靠，对节约投资和工期有保证措施。对采用新技术可能产生的风险有一定的预见，违约承诺具体，经济赔偿次大。中有新技术措施，但验证材料不充分，对节约投资和工期可能有一定收益，对采用的新技术可能产生的风险预见不足。有违约责任承诺。差采用的新技术针对性不强或验证材料不可靠，对节约投资没有收益，无违约责任承诺。二、商务标评审报价低于最高控制价的投标人方可参加商务标的评审。本项目由招标单位设招标控制价57182183元，各投标企业不得突破限价，突破者，作为废标处理；投标企业不得改动招标清单中的项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等，改动者，作为废标处理；投标人的合价，必须等于相应工程数量与综合单价的乘积，否则，作为废标处理。商务标合理性评审1投标报价应使用全费用综合单价，包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等投标人响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；2、投标人的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价。3对于暂估价材料，由招标人提供相应材料暂估价一览表，投标报价时投标人必须按照暂估价报价，否则按照废标处理；工程竣工结算时，暂估价材料按实调整材差。4清单符合性投标企业不得改动招标清单中的项目名称、项目特征、计量单位、工程数量，改动者作废标处理。5商务标开标后先由评标专家对投标报价及清单综合单价的合理性进行评审，凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高、压低投标报价、清单综合单价报价存在明显不平衡报价、清单综合单价报价存在明显低于成本价以及发现串通投标等行为的，其商务标作废标处理。并建议建设行政主管部门记入企业不良行为纪录，视情况进行通报，取消其三个月至一年的投标资格。商务标函报价（100分）。技术标函合格且报价低于最高限价的投标人的投标报价去掉一个最低报价，去掉一个最高报价（投标人不足5家的（含5家），以所有投标人投标报价参加平均）之后取其余投标人投标报价的平均价作为基准价，投标报价等于基准价得100分，投标报价每高于基准价1（含1）扣1分，投标报价每低于基准价1（含1）扣05分（中间采用插入法计算）。综合得分技术标得分50商务标得分50。综合得分相同的，以商务标得分高者为中标单位；商务标得分相同的，以技术标得分高者为中标单位。注若第一中标候选单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或磋商文件规定应当提交的履约保证金而在规定的期限内未能提交的招标人的，可以排名第二者中标。以此类推。说明（1）评标委员会评审仅依据采购文件、投标文件、样品及相关法律法规，不寻求其他外部资料。（2）本综合评分法细则只针对有效投标文件予以评分。（3）评分如出现小数点，则保留到小数点后两位。（4）分数列是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分。（5）技术标由评委根据投标文件对磋商文件的响应情况酌情打分；合格投标人技术标的有效得分按下列公式计算F（T1T2TN）/N，其中F为合格投标人技术标的汇总得分，T为评委所给的分值，N为评标委员会成员人数。（6）评委打分超出评分标准的为无效打分。评标过程中若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标或废止本次招标，经监管部门同意，招标单位可另行组织招标。第四章项目说明、要求一、工程量清单见附表。二、工程地点河东区太平街道办事处茂源家庭农场内，河东区茂源家庭农场位于光沂庄东南，郑太路以北，农场区总面积400亩，其中耕地面积350亩，本次规划建设高标准农田350亩，中标施工须自行协调施工现场用水、用电问题。三、开发任务在项目区内建设0035万亩高标准农田建设项目。四、出资比例财政预算资金474万，其他资金10万。五、主要建设内容1、水利措施（1）新建机电井1眼，配套潜水泵1台套，新建机电井房1座。架设06KVA线路08KM。（2）修建防渗渠道长043KM。（3）修建进地涵19座。2、田间道路硬化生产路1条，总长0332KM。3、林业措施干道两侧栽植葡萄560株。六、工期签订合同后30天内完成；七、质保期自工程施工完成，经验收合格后2年；国家主管部门有更高要求的，从其规定执行，投标人亦可投报更优惠的质保期；八、付款方式建设项目工程款，先由施工单位垫付。工程完工且经区级竣工验收合格后，工程款拨付至竣工决算资金的90，暂扣10的工程质量保证金；工程运行一年后，无质量问题，根据项目法人和区主管部门的复验意见，一次性无息支付质量保证金九、本项目招标最高控制价57182183元。各投标人必须在最高限价以内报价，有分项限价的，也必须在各分项限价以内报价，暂估价不允许调整，否则作废标处理。十、具体基础单价、费率标准、建设标准见项目实施方案十一、工程量清单详见附表。2017年度河东区茂源家庭农场建设项目项目编号工程或费用名称单位数量单价元合计元1河东区茂源家庭农场高标准农田建设项目万亩00350水利措施一机电井工程1机房工程21M21M座110M挖掘机挖一般土M635人工回填压实M3158M10浆砌乱石基础M272C25构造柱、地基梁及圈梁混凝土M072C25层面板混凝土M109C20地面砼M044一般钢筋制作与安装T011M10浆砌砖墙M57512砌体砂浆抹立面平均厚2CM310912砂浆抹顶面平均厚2CM4417001800防盗门扇100外墙防水涂料三度1588内墙及顶棚白色墙漆三度1686预制C25砼盖板M006塑料水落管M0801块瓷砖标志镶面印有编号处1002机电设备套1潜水泵200QJ3290/15Q32M/H，P15KW套1变频控制柜P22KW台套1铜芯防水电缆34MM2M303机电井工程眼1打井钻探DN415MM米98无砂300砼透水管,壁厚8CM外填碎石料M890度弯头DG160个1闸阀Z44TDN160个1压力表个1上水钢管DN160M60二输变电线路工程06KVA高压线架设M800三灌排渠系工程或坡面水系（一）灌溉石渠工程M430001引水渠浆砌石渠122M（净深净宽）M4300基础开挖M363136回填压实M353577M10浆砌乱石,基础M323360M10浆砌乱石,挡土墙填腹M338933M10浆砌条料石,挡土墙镶面M315573M10砌体砂浆抹平面平均厚2CMM234607二）渠系建筑物工程座191进地盖涵2M12MBHL45M座6基础开挖M3433推土回填压实M3435M10浆砌乱石,基础M3141M10浆砌乱石,挡土墙填腹M3211M10浆砌条料石,挡土墙镶面M381C30进地涵盖板M3166钢筋制作安装（其他）T081块瓷砖标志镶面印有编号处60护轮带外刷涂料M22522进地盖涵2M12MBHL45M座1300C30进地涵盖板M3359钢筋制作安装（其他）T171块瓷砖标志镶面印有编号处130护轮带外刷涂料M2546田间道路工程M332005纵1路B421MM3320010M挖掘机挖渠道土培路肩及路基M344617压路机压实路基M339840C30砼路面，厚18CMM2132800林业措施1防护林株56000葡萄地径25CM购买及栽植株56000（本页以下空白）第五章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款直接引用中国计划出版社出版的中华人民共和国标准施工磋商文件（2010版）第一卷第四章第一节“通用合同条款”。第二节专用合同条款专用合同条款直接引用中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工磋商文件（2010版）第一卷第四章第二节“专用合同条款”。第三节合同附件格式合同协议书（发包人名称，以下简称“发包人”）为实施的投标。发包人和承包人共同达成如