乾安县教育和科技局办公楼维修改造工程项目

乾安县教育和科技局办公楼维修改造工程项目招标文件项目编号07731741GNJL00376/105招标人乾安县教育和科技局招标代理公司长春中建招标投标代理有限责任公司二一七年八月松原目录第一卷1第一章招标公告（未进行资格预审）2第二章投标人须知4投标人须知正文部分13第三章评标办法31第四章合同主要条款37第五章工程量清单（另册提供）49第二卷47第六章图纸48第三卷49第七章技术标准和要求50第四卷51第八章投标文件格式52第一卷第一章招标公告（资格后审）招标项目编号07731741GNJL00376/1051招标条件乾安县教育和科技局办公楼维修改造工程项目已由乾安县财政局政府采购管理工作办公室批准招标，招标人项目业主为乾安县教育和科技局，建设资金来自财政预算资金。项目已具备招标条件，现对该项目依法进行国内公开招标。2项目概况与招标范围21项目名称乾安县教育和科技局办公楼维修改造工程项目；招标编号07731741GNJL00376/10522建设地点乾安县；23建设规模详见工程量清单；24最高投标限价1397890万元。25工期要求自签订合同之日起至10月31日前竣工并验收合格；26招标范围办公楼维修改造工程。27付款方式按工程进度付款；28工程质量要求符合国家建筑工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程。3投标人资格要求31投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,并在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质的独立法人或其它组织，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。32拟派出项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，且有类似工程的施工经验，具备有效的安全生产考核合格证书。33拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。34本次招标不接受联合体投标。35外省入吉施工企业在办理入吉企业信息登记后方可参加投标（详见吉建管【2015】50号、吉建管【2016】1号）。36投标企业参加政府活动中需查询信用信息记录方可参加（详见财库【2016】125号）。4招标文件的获取41凡通过上述报名者，请于2017年8月21日至2017年8月25日法定公休日、法定节假日除外，每日上午9时00分至11时30分，下午13时00分至16时00分北京时间，下同，由公司法定代表人本人持身份证、法定代表人证明书、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、项目经理证、项目经理安全考核证、检察院出具的无犯罪记录证明、良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（20142016年度财务状况报告）、履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料（2014年至今的中标通知书或合同）、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明（2016年度缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据；2016年度社会保险缴纳专用凭据或社会保险缴纳清单）、“信用中国（WWWCREDICHINAGOVCN）、中国政府采购网（WWWCCGPGOVCN）信用记录网上截图”及合格投标人资格要求中所有资料原件及加盖公章的复印件至长春中建招标投标代理有限责任公司松原市分公司标书发售处（松原市乌兰大街3168号金域国际13号楼307室）购买招标文件。42招标文件一标段每套售价60000元。售后不退，不办理邮寄业务。5投标文件的递交51投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2017年9月12日10时00分，地点为长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）。52逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。53投标申请人应按照招标文件有关规定提交人民币26万元的投标保证金。54有效投标人不足法定人数时，招标人另行组织招标。6发布公告的媒介本次招标公告同时在吉林省公共资源交易信息网、中国政府采购网、中国财经报网、吉林省建设信息网、吉林省建设项目招标网、中国采购与招标网上发布。7联系方式招标人乾安县教育和科技局地址乾安县联系人郭先生联系电话04386171607招标代理机构长春中建招标投标代理有限责任公司地址长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）联系人冯女士电话043823087772017年8月21日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容条款号条款名称编列内容112招标人名称乾安县教育和科技局地址松原市宁江区甲方联系人郭先生联系电话04386171607113招标代理机构名称长春中建招标投标代理有限责任公司地址长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）联系人冯女士电话04382308777114项目名称乾安县教育和科技局办公楼维修改造工程项目115建设地点松原市宁江区121资金来源财政资金122资金落实情况已落实123付款方式按工程进度付款131招标范围详见工程量清单132项目周期自签订合同之日起至10月31日前竣工并验收合格133工期要求符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准。141投标人资质条件、能力和信誉1投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,并在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质的独立法人或其它组织，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2拟派出项目经理须具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格，且有类似工程的施工经验，具备有效的安全生产考核合格证书。3拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。4本次招标不接受联合体投标。5外省入吉施工企业在办理入吉企业信息登记后方可参加投标（详见吉建管【2015】50号、吉建管【2016】1号）。6投标企业参加政府活动中需查询信用信息记录方可参加条款号条款名称编列内容（详见财库【2016】125号）。142是否接受联合体投标不接受接受，允许联合体参与本项目投标，联合体成员不得超过两家；联合体成员单位不得再以各自名义或与其他单位组成联合体参与本项目投标。191踏勘现场不组织组织，踏勘时间踏勘集中地点1101投标预备会不召开召开，召开时间召开地点1102投标人提出问题的截止时间投标截止10日前。1103招标人书面澄清的时间投标截止15日前。111分包不允许允许112偏离不允许，本工程对商务、技术条款实质性要求和条件不允许偏离，否则作废标处理。允许21构成招标文件的其他材料工程量清单221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止10日前。222投标截止时间2017年9月12日10时00分223投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内232投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内311构成投标文件的其他材料投标人下列资格证明文件的复印件加盖公章随投标文件同时递交1营业执照副本2资质证书副本3项目经理建筑工程专业注册建造师资格证书4项目经理安全考核许可证5安全生产许可证副本条款号条款名称编列内容6项目管理人员职称证书或上岗证书72014至今完成的类似工程业绩证明（中标通知书及合同协议书）。82014、2015、2016年度财务审计报告。92016年度依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明10（2014、2015、2016）无重大违法记录的书面声明11投标保证金缴纳凭证复印件加盖公章12招标文件规定的其他证明材料331投标有效期90天341投标保证金投标申请人在提交投标文件时，应按照招标文件有关规定提交人民币26万元的投标保证金投标保证金形式电汇或转账（根据政府采购法及其实施条例第三十三条招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。）若采用电汇，应由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效；若采用转账，应由投标人开立基本账户的银行一次性开具，否则视为投标保证金无效。投标保证金递交截止时间2017年9月12日10时00分招标人指定账户的账户名称、开户银行及账号如下账户名长春中建招标投标代理有限责任公司松原市分公司开户行吉林银行股份有限公司松原银鹰支行账号0510011000006276。请在汇款单据上标明项目名称以便核查。投标人应确保投标保证金在递交截止时间前划拨到上述银行账号上，否则，其投标保证金视为无效，以到账为准。352近年财务状况的年份要求2014、2015、2016年度财务审计报告353近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日至投标截止日期前355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2014年1月1日至投标截止日期前36是否允许递交备选投标方案不允许允许373签字和（或）盖章要求满足第8章投标文件格式的要求374投标文件份数正本一份副本四份，电子版一份（U盘）375装订要求按照投标人须知第311项规定的投标文件组成内容，投标条款号条款名称编列内容文件应按以下要求装订采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订411投标文件的密封原项修改为投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。外层封套的封口处应加盖投标人单位公章。412封套上写明内层封套投标人邮政编码投标人地址投标人名称投标人联系人投标人联系电话招标人地址及名称（寄）外层封套招标人地址（填写递交投标文件地址）长春中建招标投标代理有限责任公司开标室长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）投标文件招标代理机构名称长春中建招标投标代理有限责任公司乾安县教育和科技局办公楼维修改造工程项目投标文件在2017年9月12日10时00分前不得开启422递交投标文件时间地点长春中建招标投标代理有限责任公司开标室长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼，2303室（生态大街与天工路交汇）递交开始时间2017年9月12日9时30分递交结束时间2017年9月12日10时00分423是否退还投标文件否是426招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间3天前51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点长春中建招标投标代理有限责任公司开标室长春市净月区生态大街3682号伟峰东樾11号楼2303室（生态大街与天工路交汇）52开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员到场情况；（3）由投标人代表检查投标文件的密封情况；（4）按照标段的顺序开标；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工条款号条款名称编列内容期及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录表上签字确认；（7）开标会议结束。611评标委员会的组建评标委员会构成5人；评标专家确定方式在监督部门的监督下依法从专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人是否731履约担保履约担保的金额5签约合同价履约担保的形式电汇、转账支票或履约保函履约担保的提交时间中标人在收到中标通知书后28天内，并在签订合同书之前，按以上履约担保的形式和额度，向招标人提交一份履约担保；履约担保金如为电汇或转账支票必须通过中标人法人单位开户银行基本账户一次性递交。否则发包人将不接受此履约保证金，视为未递交履约保证金。如采用银行保函时，出具履约担保的银行级别应为国有商业银行。91对招标人的纪律要求在本款末增加有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（二）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（三）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（四）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（五）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（六）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。92对投标人的纪律要求在本款末增加投标人有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（二）投标人之间约定中标人；（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；条款号条款名称编列内容（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。投标人有下列情形之一的，属于以他人名义投标使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假（一）使用伪造、变造的许可证件；（二）提供虚假的财务状况或者业绩；（三）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（四）提供虚假的信用状况；（五）其他弄虚作假的行为。95监督部门监督部门松原市宁江区财政局政府采购管理办公室注1依据中华人民共和国招标投标法实施条例第六十条“就本条例第二十二、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，”。2政府采购法。10需要补充的其他内容101词语定义1012不良行为记录不良行为记录是指近年投标人在工程设计过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。应附承诺书。102最高投标价上限最高投标价上限不设最高投标价上限设最高投标价上限本项目最高投标价上限为139789000元。投标人的所有单项报价也不允许超过工程量清单及招标控制价的单项报价。103重要事项重要事项1、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，须在法定时间（投标截止时间10日前）内以“异议”的形式提出。2、施工期内，因人工、材料、设备和机械台班价格波动依据政策性价格调整文件进行调整。3、如遇特殊情况，甲方有权提前终止工程施工合同，并支付中标单位实际发生的工程款及产生的利息。重要事项3应附承诺书。条款号条款名称编列内容104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版不要求要求，投标文件电子版内容商务标及技术标投标文件电子版份数1份投标文件电子版形式将电子版存入U盘中投标文件电子版密封方式与投标报价一览表一同放入一小信封内进行密封，密封要求详见投标文件格式投标报价一览表备注。105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。107中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。108知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1010同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政政府采购监督管理部门依法实施的监督。1012解释权条款号条款名称编列内容构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1013招标人补充的其他内容招标代理费用收取办法用于本项目的招标代理费由招标人通过中标人支付，投标人应将此费用摊入工程量清单的单价和总额价之中，不在报价中单列。依据国家计委发改价格2015299号文件规定的取费标准计费。以投标人的投标价为基数进行计算即为代理费的金额。1014其他内容合同公示招标代理机构协助招标人，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（政府采购合同中涉及国际秘密、商业秘密的内容除外）。政府采购活动中查询及使用信用记录依据财库（2016）125号文件，投标人需满足相关要求，否则其递交的投标文件将按无效投标文件处理。信用信息查询截止时点2017年9月12日10时00分信用信息查询渠道“信用中国”网站、中国政府采购网注意事项1、工程完工经验收合格后直接交付；2、投标人的所有单项报价也不允许超过工程量清单及招标控制价的单项报价。招标代理服务费中标人收到中标通知书5日内，按照国家发展计划委员会发改价格2015299号的取费标准计费收取。本项目由招标代理机构向中标人收取中标金额15的中标服务费。投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本标段招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本标段建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的运作模式见投标人须知前附表。123本招标项目的服务费支付方式见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132项目周期见投标人须知前附表。133本标段的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）141投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件见投标人须知前附表；（2）财务要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）信誉要求见投标人须知前附表（5）项目经理资格见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第141项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定（不适用）（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。143投标人不得存在下列情形之一（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第311（3）目所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第43款的有关要求。322评标委员会在评审时，将按下列规定计算价格扣除（1）对于列入财政部、国家环保总局发布的环境标志产品政府采购清单的产品，对其投标价格给予3的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入环境标志产品政府采购清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。（2）对于列入财政部、国家发改委发布的节能产品政府采购清单但不属于国家强制采购的产品，对其投标价格给予3的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入节能产品政府采购清单但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的无线局域网认证产品政府采购清单的产品，对其投标价格给予3的价格扣除，并按扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。（4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。（5）根据财库【2011】181号文件规定，对小型和微型企业的产品给予6的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。（6）价格扣除的依据第（1）至（4）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（5）条提供中小企业声明函。五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据国民经济行业分类修订情况和企业发展变化情况适时修订。九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的中小企业标准暂行规定同时废止。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。343招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。35资格审查资料（适用于未进行资格预审的）351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。356投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第351项至第355项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。36备选投标方案（不适用）除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里，然后统一密封在一个外层封套中。外层封套的封口处应加盖投标人单位公章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在本章第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73履约担保731在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。732中标人不能按本章第731项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。74签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表一开标记录表（项目名称）标段施工开标记录表开标时间年月日时分开标地点（一）唱标记录序号投标人企业资质等级投标保证金（有/无）投标报价（万元）质量目标工期备注签名最高投标价上限（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）注开标一览表除在投标文件中包含外，还需要单独使用小信封密封一份，唱标时使用。（本表内容须与投标文件中正本内容一致，如有不一致以开标一览表内容为准。），小数点后四舍五入保留到第四位。招标人代表记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）标段施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）标段施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附表四中标通知书参考中标通知书招标项目编号中标单位名称中标工程名称中标工程地点建设单位开标日期招标方式结构类型建筑面积项目经理资质等级中标价格元（）中标工期（日历天）质量等级中标工程范围请中标单位收到中标通知书后，在年月日时前，与招标人签订合同草案，报招投标管理机构备案。招标人（章）法人代表（章）年月日招标代理机构（章）法人代表（章）年月日招投标管理机构（章）负责人（章）年月日注此中标通知书一式四份，招标人、招标代理机构、中标单位、招投标管理机构各执一份备案。附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我方工作的大力支持招标人（盖单位章）招标代理（盖单位章）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日第三章评标办法（综合评估法）第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表（二）投标报价评审表单位万元纠正计算错误序号投标人投标报价增加（十）减少（一）是否低于成本评标价评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价注投标单位有任何一项不满足上述评审要求，视为未通过形式评审，不再进入后续评标营业执照具备有效的营业执照，提供有效副本的复印件加盖公章，标书内提供复印件加盖公章。安全生产许可证具备有效的安全生产许可证，提供有效副本的复印件加盖公章，标书内提供复印件加盖公章。资质等级具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质的法人或其他组织，提供有效副本的复印件加盖公章，标书内提供复印件加盖公章。业绩要求近三年（2014年、2015年、2016年度）有一项以上（含一项类似工程业绩，并提供中标通知书或合同协议书或竣工验收报告的复印件加盖公章）财务要求近三年（2014年、2015年、2016年度）财务状况良好，提供会计师事务所出具的财务审计报告的复印件加盖公章，标书内提供复印件加盖公章。项目经理或建造师投标单位拟派出的项目经理须是具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包二级注册建造师注册执业资格，并具备安全生产考核合格证书，且无在建工程，提供原件的复印件加盖公章。信誉要求拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标，提供信誉良好证明材料或信誉良好承诺书原件（加盖投标单位公章），标书内提供复印件加盖公章。212资格评审标准其他要求1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3为本标段的监理人；4为本标段的代建人；5为本标段提供招标代理服务的；6与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9被责令停业的；10被暂停或取消投标资格的；11财产被接管或冻结的12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。外省企业按照省住建厅吉建管201550号文件及20161号文件要求办理相关手续。注投标单位有任何一项不满足上述评审要求，视为未通过资格评审，不再进入后续评标。投标报价不超过招标控制价。（超出此控制价的投标报价其投标将被否决）计划工期自签订合同之日起至10月31日前竣工并验收合格工程质量符合国家建筑工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程投标有效期90天投标保证金符合招标文件规定的时间及金额等权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量、编号及其他规定一致，签字并加盖注册造价人员执业印章，不是本单位注册造价人员，应附造价委托协议书的复印件加盖公章，复印件装订在投标文件内（单位之间签订），清单报价表格应规范齐全，符合2013清单计价规范等相关法律法规的规定。213响应性评审标准技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定注投标单位有任何一项不满足上述评审要求，视为未通过响应性评审，不再进入后续评标。条款号条款内容编列内容221分值构成总分100分施工组织设计40分项目管理机构9分投标报价40分其他评分因素11分222评标基准价计算方法1、评标基准价为所有通过初步评审合格的有效投标人投标报价的平均值。2、有效投标人高于5家的（不含5家），去掉一个最高报价，去掉一个最低报价，进行平均值计算。当投标人的投标报价与评标基准价的比值每高一个百分点时在满分基础上扣1分；当投标人的投标报价与评标基准价的比值每低一个百分点时在满分基础上扣05分；（采用内差法计算保留小数点后两位。）223投标报价的偏差率计算公式偏差率100|（投标人报价评标基准价）|/评标基准价条款号评分因素评分标准得分内容完整性和编制水平统一、齐全、完整。较完整。6431施工方案与技术措施施工方法及技术措施先进、合理、满足工程施工要求。施工方法及技术措施基本合理。6431224（1）施工组织设计评分标质量管理体系与措施施工技术标准、施工过程、检验检测，质量通病防治等确保工程质量的技术组织措施满足施工要求。基本满足施工要求。6431安全管理体系与措施合理、全面、有效。基本满足要求。6431环境保护管理体系与措施合理、全面、有效。基本满足要求。5431工程进度计划与措施有计划及措施，符合开竣工日期要求，施工横道图或网络图合理。有计划及措施，基本符合开竣工日期要求，施工横道图或网络图基本合理。5431主要施工机械设备情况设备