煤矿安全生产管理制度

富源县墨红镇河兴煤矿安全生产管理制度二零一一年二月八日目录一、安全生产责任制度3二、安全办公会议制度4三、安全目标管理制度5四、安全奖惩制度15五、安全隐患排查与治理制度16六、安全监督检查制度38七、安全教育与培训制度39八、安全投入保障制度42九、安全技术措施审批制度44十、安全质量标准化管理制度44十一、设备器材使用管理和定期维修保养制度48十二、灾害预防制度49十三、事故应急救援制度58十四、入井人员管理制度63十五、管理人员下井带班制度64十六、火工品管理制度66安全生产责任制度为了加强我矿安全生产工作，认真落实“安全第一，预防为主”的方针，切实把我矿安全生产各项工作真正落到实处，体现以人为本的指导思想，特制定本安全生产责任制度。一、矿长是我矿安全生产第一责任人，认真履行矿长安全生产职责，总体协调全矿安全生产工作，对全矿安全生产工作负总体责任。二、矿山安全生产领导小组是我矿安全生产工作专门机构，对矿山安全生产工作负总体领导责任，按其职责要求逐项落实安全生产各项任务指标，保证安全生产经费的充分落实，改善职工劳动条件，不断提高我矿安全生产管理水平。对安全生产职责不明，安全生产管理制度不健全，安全技术操作规程不规范，安全生产管理体系存有漏洞而引发的重大工伤事故负责。三、分管生产、安全生产的副矿长，是安全生产职责、安全生产管理制度、安全技术操作规程是否落实到安全管理各个层面和是否得到充分贯彻执行的直接责任人，对我矿安全生产工作负直接领导责任。对不能尽职尽责，违规、违章引发的工伤事故负责。四、各专业部门、专业部门负责人、各班组（井）长是各自领域范围内安全生产第一责任者，按其安全生产职责要求全面开展安全生产各项工作，对违规、违章、违反操作规程引发的工伤事故负直接责任。五、安全员是我矿安全生产管理各项工作具体负责人，是安全生产管理规章、规程能否时刻落到实处的监督管理员，对各自领域内发生每一起工伤事故均负有全面责任。六、各岗位工是我矿安全生产规章制度、规程的具体执行者，在具体的工作过程中严格履行各自职责，做到以下几点1、自觉遵守劳动纪律，安全生产制度和安全技术操作规程，认真执行确认制。2、抵制违章冒险作业，发现违章冒险作业者，及时制止。如其不听，迅速向班组（井）长汇报。3、努力协同，认真配合，细心工作，在工作中保证不危及自己和他人安全。4、爱护和正确使用机电设备、工具、防护装置以及个人劳动保护用品。5、学习必要的救护知识和自我防护知识，搞好班组分管的现场文明安全生产。七、各司其职，各负其责，防止和杜绝各类事故的发生，保证我矿员工的生命财产安全，一旦发生工伤事故，严格执行安全生产责任追究制度。墨红镇河兴煤矿2011年2月8日学习时间学习人员安全办公会议制度第一条矿每年召开一次全体职工大会，矿长向全体职工汇报一年的安全生产情况及下一年的工作安排及布置。第二条每月召开一次的矿井安全生产分析会，全矿管理人员都必须要参加，根据井上、下隐患的情况，提出存在隐患及整改办法，做到定时间、定人员、定措施及时解决。同时，根据本月未存在的其它问题或下步开展的工作，使全面的布置安排。第三条每旬一次的自检自查会议，由安全副矿长、技术负责人、井口全体管理人员，对井上下存在的各类不安全隐患认真检查后，针对存在的隐患作综合的安排、布置，对“三违”人员作严肃的处罚和教育。第四条矿山在规划、计划等重要决策时，由矿山统一安排，通知到的相关人员，必须按时参加，研究、分极，找出最佳方案。第五条各部门开展的各类安全检查，矿山、井口及不在岗的井下管理人员，必须按时参加。第六条事故通报会议，矿山对其它矿通到矿山的有关安全的事故通报，积极组织全矿管理人员学习后，由井口带领各班认真学习，吸取教训，惩前避后，保证安全生产。第七条井口各班绍严格按照班前会议制度的要求，每天学习相关的法律。学习时间学习人员安全目标管理制度安全工作是煤矿最重要的工作。关系着人民生命和国家财产安全，关系企业改革、发展、稳定的大事，必须予以高度重视。为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（第446号令）和国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范以及省市有关会议精神，更严、更细、更扎实地搞好二0一一年的安全、生产、技术管理，继续保持矿区安全生产持续稳定、健康发展的良好势头，全面提升企业的运行质量、经济效益和社会效益。集团公司决定全面做好二一一年的安全生产工作。一、指导思想和奋斗目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，坚持党的安全方针，按照胡总书记关于“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”的指示精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加强各级安全生产工作的管理，继续深化企业内部改革，以构建良好的安全生产环境为目标，以“一通三防”为重点，以“瓦斯抽放，质量标准化”工作为核心，以安全生产监督检查为基础，坚持“管理、装备、培训并重”原则，依靠科技进步，合理集中生产，积极推广运用先进技术和先进工艺，继续加大采掘机械化发展力度，全面提升矿井安全生产能力和综合管理水平，保持矿区持续健康发展。（二）奋斗目标全年控制三级及其以上非伤亡事故，控制零星死亡事故，杜绝重特大恶性事故。原煤生产百万吨死亡率控制在10以下；矿井基建万米成巷死亡率控制在10以下；地面千人重伤率控制在10以下，消灭死亡事故；矿井安全质量标准化达到二级及其以上且有两对矿井达到一级。二、具体措施（一）全面落实安全生产责任制，严格执行责任追究认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准、技术规范和各级领导干部安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，时刻把“安全第一”的方针贯穿到每一道生产工序当中。正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。坚持安全工作业绩考核制度，实行安全工作一票否决。继续发扬并突出“严、细、实”的工作作风，真正把“管得严、管得细、管得扎实”体现到安全工作的全过程，确保安全生产稳定、持续、健康发展。安全工作，要看态度，要看能力，要看效果。有态度没有能力不行，有能力没有态度不行，态度、能力两者必须兼备。因此，安全工作不容出现一丝一毫的差错。安全没有把握的，要坚决停下来把情况搞清楚，待拿出切实可行的措施并经整改验收合格后，再进行生产。（二）坚持重奖重罚原则，脚踏实地抓好矿井安全质量标准化。1、严格按照煤矿安全规程、矿井安全质量标准化标准、作业规程、操作规程和措施组织施工并验收。2、继续组织安全、生产、技术管理人员和操作骨干外出学习兄弟单位的先进技术、经验及管理方法并为我所用。3、实施安全质量排名检查、评级制度，并按名次进行奖罚兑现（详见安全、质量奖罚办法）。4、坚持“三、三、四”安全、质量、效益结构工资制。5、坚持科技攻关，合理选择支护方式，全面改善井下安全生产环境。6、机电科必须抓好设备、单体支柱检修、验收、入（出）库工作。7、供应部门要严把设备、材料、安全装备的采购关；使用单位要严格检查验收，严禁发放使用不合格产品，如因采购质量问题造成安全事故，将严肃追查采购单位的责任。（三）以“一通三防”为重点，继续强化瓦斯综合治理工作1、完善瓦斯防治责任体系。（1）完善矿安全生产责任制度，尤其是以第一责任人矿长（经理）负全责、总工程师负技术责任的瓦斯防治工作管理机制。（2）完善“一通三防”管理机构，及时调换、补充、配齐测风、测尘、监测电工、瓦斯抽放、打钻、瓦检、煤层注水、防尘、通风、防火、防突等专业人员，充实、精干专业队伍，提高队伍工作能力。（3）认真落实“一通三防”责任制，特别是区科、段队的“一通三防”责任制。（4）精简、优化、完善“四大系统”,即矿井通风系统、瓦斯抽放系统、防尘防火系统、安全监测系统。（5）矿总工程师对“一通三防”工作、矿井通风系统调整、采掘衔接、安全技措经费使用、巷道贯通、石门揭煤、瓦斯抽排、重点工作面的瓦斯管理、新采区、双电源供电负责，定期组织“一通三防”隐患排查及通风系统审查评价。2、完善监督管理责任体系。矿要切实加强对瓦斯防治工作的领导，落实责任、强化监督、严格管理。职能部室要督促矿公司落实瓦斯防治的规划、措施和责任，协助矿解决瓦斯防治工作存在的问题。3、完善监督检查责任体系。（1）矿安全质量检查科、驻矿安监处、集团公司安监局一定要把瓦斯防治的监督检查工作放到突出位置，认真监督检查瓦斯煤尘防治责任体系和监督管理责任体系的落实情况，集中精力排查隐患，尤其是“一通三防”方面存在的隐患，落实整改措施，防止发生重特大恶性事故。（2）从1月1日起，不认真落实或拖延不办矿、集团公司安监部门下达的安全检查“四定表、意见书”或煤矿安全监察机构下达的监察执法文书的，将严肃追究责任单位主要领导和分管领导的责任。4、认真落实“十二字”方针。（1）落实“先抽后采（掘）”。进一步充实打钻、抽放设备及人员，定期培训打钻、抽放职工，提高打钻、抽放队伍综合素质；坚持区域性预抽,杜绝留管抽放，开展本煤层抽放。高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面，尤其是绝对瓦斯涌出量大于或等于3M3/MIN的掘进工作面和绝对瓦斯涌出量大于或等于5M3/MIN的采煤工作面必须坚持“先抽后采（掘）”，并作为重点监督检查对象；依靠科技进步，提高瓦斯抽放效果，杜绝任何时间的瓦斯超限。（2）落实“监测监控”。按规定安设低瓦斯矿井、高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的各种监测监控装备且做到灵敏、可靠，达到百分之百完好；积极推广监测监控专线供电，防止停电影响信号传输，全面提高监测监控网络的连续性、稳定性、准确性和可靠性。（3）落实“以风定产”。矿（公司）总工程师对矿井及采区风量审查、核定负责，负责简化、优化通风网络，确保系统合理、稳定可靠。有关部门对供（用）风情况检测负责。风量达不到煤矿安全规程要求，必须立即停产调整，验收合格才准恢复生产。5、进一步完善新井公司金一采区防灭火系统。（四）抓好薄弱环节，夯实“一通三防”工作基础1、继续执行既定的、行之有效的“一通三防”责任制和公司“十二”项“一通三防”管理制度，各矿公司及生产辅助单位对分管范围内的“一通三防”工作负责，业务上接受上级有关部门的监督和指导。2、按照规定建造通风设施，教育职工爱护通风设施，严惩蓄意破坏、盗窃“一通三防”设施的行为。3、井下作业地点严格按照设计配风，杜绝循环风、扩散风无风或微风、老塘风作业，杜绝盲巷。4、坚持“三专、两闭锁”；坚持“双风机、双电源”并做到自动切换，减少无计划停电停风。所有局扇必须指定专人管理，严禁随意停开，局扇安设、风筒吊挂必须符合标准，绝不允许出现循环风。“三专、两闭锁”不符合要求一律不准开工，停风24小时以内的掘进工作面必须设置栅栏、揭示警标，停风超过24小时及以上的掘进工作面，必须予以密闭。5、检修设备停电时，必须提前报送停电报告，并通知有关施工单位，采取相应安全措施。复电前，必须检查工作面瓦斯浓度，符合规定方可送电。6、坚持巷修，扩大巷道断面（至少不低于设计断面），降低矿井通风阻力。7、加强井下设备防爆和明火作业管理。消灭明接头、明刀闸，明火打点、明火放炮、放糊炮现象。8、严格井下火区管理。火区密闭每班必须安排专人巡回检查，要定期检查火区内有关气体浓度，并进行分析，发现异常，及时报告并组织处理。9、采掘（开）工作面的专职瓦检员必须坚持现场交接班，坚持“一炮三检查”、“三人联锁放炮”制。若瓦斯超限，先停电撤人，再汇报处理。机房、硐室、煤仓和密闭前等地点必须按规定次数检查瓦斯，不得空班漏检、假检。必须严格执行“八个不准”和“三不生产”原则，杜绝瓦斯超限作业现象。凡是瓦斯超限作业，一律当成事故追查，对有关责任者必须严肃处理，决不姑息迁就。10、强化放炮、电气、火工管理，杜绝火源。11、巷道贯通必须有设计并提前提交贯通的报告，制定贯通措施，落实专人现场监督、管理、指挥。贯通后要立即调整风流，风流正常后方可进行其它工序。采面、掘进开拓开工前必须对系统、设备进行检查验收，合格后才准开工。12、井下密闭施工必须掏槽，质量坚固可靠，严密不漏风，所有密闭均须编号注册，标明设计人、施工负责人、施工日期，并设专人巡回检查密闭前瓦斯浓度。13、按规定设置、完善防尘管路、水幕、喷雾装置，坚持水电钻打眼、坚持使用水炮泥和采掘机内外喷雾，实施动压注水，把煤（岩）尘降到规定浓度以下，特别是打钻过程和综采综掘开机时的粉尘浓度。对不能注水的采掘工作面必须采取其它降尘措施，并将所测数据（如煤层的原始水份等），上报集团公司批复后，方可不注水。14、提高水患意识，制定防水治水措施，坚持“有疑必探，先探后掘”，确保安全生产。15、矿（公司）每月必须召开一次“一通三防”专题会议并保证所需的人、财、物投入。16、总工程师对“一通三防”业务管理工作全面负责，副职对其分管范围内的“一通三防”工作负责。空班或漏检或假汇报瓦斯浓度一次，瓦检员开除矿籍。17、瓦斯治理工程必须同采掘工作面同步设计、同步施工、同步验收。瓦斯治理工程未竣工的工作面，不准生产，否则，将追究总工程师的责任。18、落实管理制度，明确工作职责，管好、用好现有通风安全装备，若因装备管理不善造成事故的将严肃追究有关人员的责任。19、严格执行煤矿安全规程、防突细则、“四位一体”综合防突措施和集团公司有关规定，今后的石门揭煤，不论几号层，一律按“四位一体”综合防突措施进行且必须坚持先探后掘。20、与科研机构协作探讨、分析研究煤层突出机理，不断提高防突措施的针对性、可靠性和可操作性，以便更好地解决采掘防突问题。（五）强化机电运输管理，保证电气设备安全运行1、以井下辅助运输和矿区供用电管理为重点，及时检修机电运输设备，提高设备检修质量，消灭电气失爆，力争固定设备完好率达100，其它设备完好率达90以上，保证设备零故障运行。2、设齐安全保护装备，管好用好现有安全设施，确保各项设施灵敏，不断减少机电事故，降低机电运输事故率。3、坚持供电设备检修“两票”制度，认真执行停送电制度，消除管理死角，杜绝“三违”现象。4、设齐“一坡三挡”，落实小绞车管理制度，加强人车安全管理，认真落实人车检修及试验制度，坚持“行车不行人、行人不行车”制度，实现人车安全运行。5、及时改造、更新、淘汰落后、老化或不符合有关规定要求的装备，不断提高装备水平。6、推广应用新技术，改善机电运输安全状况。如供电系统的综合防雷、固定设备的自动监测监控、供电系统的自动配网技术、矿井运输信号集闭系统等。（六）落实顶板管理制度，认真抓好顶板管理工作1、认真落实顶板管理职责，严堵现场管理漏洞，强化顶板管理，尤其是地质构造复杂带的顶板管理，稳定采掘工程质量。2、定期召开顶板管理专题会议，及时总结经验教训，加强和改进顶板管理工作。3、使用顶板离层仪、坚持矿压观测、组织技术攻关，合理选择巷道布置方式及支护参数。科学地解决松、软、碎地质构造复杂带及压力集中区域的巷道支护问题，做好超前支护，及时跟上永久支护。4、严把规程、措施的编制、会审、执行关。5、采面初采、收尾、过地质构造复杂带必须制定针对性强、有可操作性的安全技术措施，并严格执行。6、初次放顶期间，矿（公司）、区必须成立相应的初次放顶领导小组，且每班均有初次放顶领导小组成员跟班指挥，检查初次放顶措施执行情况，发现问题，及时处理。7、下大力气抓好巷道维修，降低矿井通风阻力，延长巷道维修周期。主要巷道和回采巷道不符合安全生产基本条件的，要立即停产处理。8、完善“雨季三防”管理制度，抓好雨季顶板管理工作。9、转变干部工作作风，把质量标准化活动贯穿到整个生产过程，杜绝松一阵、紧一阵、突击达标、凑合达标的现象。10、坚持开展采煤工作面班评估活动。（七）落实安全技术培训计划，提高职工技能综合素质职工安全技术培训工作必须坚持“强制培训、分级管理、统一标准、考核发证”的原则，结合实际，采取多种形式，依据有关规定和国家安监总局统编的煤矿安全技术培训统编教材，对职工进行有计划的安全技术培训。具体工作由集团公司安监局及其培训中心负责组织实施。二级单位的安全技术培训工作必须做到有计划、有安排、有落实，对培训结果，集团公司安监局将进行监督、考核、验收，确保培训质量，提高职工安全知识和技能水平。（八）加强安全监督检查，及时消除重大隐患1、公司机关各业务部室要认真执行业务保安责任制，经常深入矿井监督检查生产现场存在的安全质量问题，并督促整改。2、矿安全质量检查科、公司驻矿安监处、集团公司安监局，必须严格执行煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、作业规程和操作规程，依法履行监督检查职能，经常深入生产一线，排查源头隐患。3、继续坚持矿（公司）安全质量检查科、驻矿（公司）安监处“采掘盯面，机运管线，通风跑片”，集团公司安监局“巡查、抽查、派驻蹲点”的制度，开展动态监察，真正做到隐患排查“五落实”（项目、资金、措施、时间、负责人）。排查负责人要对隐患进行全程跟踪，直至排除。（九）发挥党群机构优势，继续“齐抓共管”安全工作党群部门要充分发挥自身优势，积极配合相关职能部门，切实搞好安全宣传教育工作，适时组织职工学习党的安全生产方针、政策和有关法律、法规，积极开展“党团员身边无违章、无事故”和“送温暖”、送“三违”通知书、找职工家属谈心、组织职工开展技术革新和提合理化建议以及青岗抓“三违”、查隐患等活动，不断提高职工安全意识，真正形成党政工团齐抓共管安全生产的良好局面。（十）落实既定规章制度，强化特殊时段安全管理继续坚持领导干部24小时值班制度、领导干部下井带班制度、管理人员深入井下的管理规定、双休日查岗制度、应急小组出动制度。双休日，矿（公司）除值班领导外，至少有一名矿（公司）领导赴现场解决安全生产存在问题。机关有关部室双休日也要按规定深入基层监督、检查上述制度的落实情况。（十一）加强救护队伍建设，提高救护队伍的战斗力救护队是处理水、火、瓦斯、煤尘、顶板等事故的专业队伍，是职业性和技术性较强的准军事化组织，担负着迅速处理事故，最大限度保证矿山职工安全，尽量减少国家财产资源损失的重任。因此必须坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的原则，从严从难训练队伍，要加强职工思想政治教育、道德教育和理论教育，严格按照军体训练要求，不断强化体能训练，提高队伍综合素质及对事故的预见性和应急处置能力。并按矿山救护队资质认定管理规定第三条“矿山救护队从事救援技术服务活动，必须进行资质认定，取得资质证书”的要求，完成相关等级的资质认定，确保救援技术服务活动的合法性。（十二）加强“三项”（火工、消防、运输）安全管理，确保火工、消防、运输安全认真贯彻落实机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定、民用爆炸物品管理条例及集团公司有关规定，依法进行“火工、消防、运输”安全管理，杜绝“火工、消防、运输”事故。（十三）抓住各个时期的安全工作重点，集中精力开展专项整治，及时排除存在隐患（十四）大张旗鼓地表彰先进。对在安全生产工作中业绩突出的工作部门或单位，由公司考核后授予先进集体荣誉称号对表现突出的个人，由公司考核后授予先进工作者称号，颁发荣誉证书，进入个人档案，并作为组织、人事考核使用干部的重要依据。先进集体、先进个人每年表彰一次。学习时间学习人员安全奖惩制度第一条正、副矿长及矿委成员的奖惩，到年底奖给20005000元。第二条技术员，完成各项技术工作及生产任务，到年底奖给10004000元，若完不成以上任务罚5001000元。第三条大班长、安全员、管风员完成全年生产任务，到年底分别奖给班长10002000元，安全员10001600元，管风员10001400元，若不能完成生产任务，三人均按差1吨罚款3角扣除，不发生任何安全事故，奖给大班长、安全员各10001500元，管风员10001400元。第四条二级站会计，完成任务，不出现任何差错，奖给5001000元，若不能完成任务，或帐务不清，罚300500元。第五条煮饭人员，到年底完成任务，奖给200400元，若出现吃不到饭或吃冷饭一次罚50元。第六条机电组长，到年底完成生产任务，不出现任何机电事故奖给10003500元，若出现一起人为的机电事故罚300500元，情节严重另作别论。第七条绞车司机、电工、把钩工、充灯工、锯木工、铁工到年底完成生产任务，奖给500700元，若对自己的工作不负责，出现不安全事故或不严格进行自己的职责一次惩款200元。第八条治安人员，保证矿山财产不受损失，认真解决纠纷，到年底奖给5001000元，若出现一次偷盗，按被盗物资加一倍，未解决纠纷一次罚款100元。第九条矿山职工到年底被评为先进职工的奖给1050元。学习时间学习人员安全隐患排查与治理制度隐患排查治理制度根据富煤安监字200830号、曲煤安200831号文件精神关于进一步完善煤矿安全生产隐患排查治理制度的通知，结合我矿实际，特制定本制度。（一）隐患排查制度第1条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和煤矿安全规程，制定本制度。第2条本制度所称安全隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能性危及矿井安全，导致事故的危险情况。第3条本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。第4条法人、矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。第5条按照谁主管谁负责的原则，建立以下事故隐患排查制度。1、日检制度。一、相关人员的工作职责是；（1）矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；（2）分管副矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理；（3）班组长、技术员负责职权范围内事故隐患的排查、治理。（4）安全检查员负责对事故隐患排查、治工作的综合二、工作内容以“一通三防”煤与瓦斯突出，工作面顶板、水患排查治理为工作重点。1、特员是否在上岗。2、是否存在超能力、超强度、超定员组织生产。3、劳动组织管理情况。（1）作业人员是否配备了劳动防护用品。（3）是否有严格入井登记检身制度，是否落实到位。4、规程情况（1）是否严格执行“三大规程”，是否按“三大规程”作业和操作。（2）各项制度是否贯彻落实是否到位。6、“一通三防”管理情况（1）通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠。（2）所有作业点风量是否符合煤矿安全规程要求，是否有无风或微风作业等问题。（3）矿井安全监测监控系统是否正常运行。（4）井下各类作业点是否实行“三监测”制度，报警仪是否挂点作业，各类传感器是否数量足够，安装位置是否合理，检校是否及时。（5）是否正常使用水炮泥和炮泥。炮泥是否符合规定。7、水害防治情况1是否对矿区落实水患防范措施。8、机电管理情况（1）是否严格执行机电设备入井验收，出井消号制度，是否定期或不定期进行防爆检查，是否成立防爆领导小组。（2）“三专两闭锁”是否正常运行。9、火工品管理情况（1）是否严格执行民爆物品管理规定。（2）是否贯彻落实爆炸物品的购买、运输、储存、使用、管理等制度。（3）所有爆材是否符合高瓦斯矿井的作业要求。三、组织纪律1、煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每日、对重大事故隐患排查一次。排查结果报告墨红煤炭分局。报告内容包括隐患级别隐患类别风险程度治理前的防范措施治理措施资金情况等内容。2、排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患类别和级别，同时落实整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。3、排查出的隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金；4、煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。5、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。四、考核奖惩1、实行事故隐患奖励制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主，教育与奖励相结合，以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产，发现和排除安全事故隐患。2、对在安全事故隐患发现和排除方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施惩罚。3、有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励；（1）完成日安全事故隐患整改目标单位的负责人；（2）发现、整改安全事故隐患生产有突出贡献的个人；（3）由于个人行为而避免重大事故发生的个人；（4）在发现、整改安全事故隐患过程中表现突出的单位和个人；（5）提出合理化建议，明显改善发现、整改安全事故隐患的个人；（6）其他煤矿认为应当给予奖励的；4、本制度实行一次性奖励，最少不低于100元。5、建立举报奖励登记制度。6、井（队）长、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现而不制止或举报的，按违章给予100500元处罚。2、周检制度。一、相关人员的工作职责是；（1）矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；（2）分管副矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理。（3）班组长、技术员负责职权范围内事故隐患的排查、治理。（4）安全检查员负责对事故隐患排查、治工作的综合管理。二、工作内容以“一通三防”煤与瓦斯突出，工作面顶板、水患排查治理为工作重点。1、特员是否在上岗。2、是否存在超能力、超强度、超定员组织生产。3、劳动组织管理情况。（1）作业人员是否配备了劳动防护用品。（3）是否有严格入井登记检身制度，是否落实到位。4、规程情况（1）是否严格执行“三大规程”，是否按“三大规程”作业和操作。（2）各项制度贯彻落实是否到位。6、“一通三防”管理情况（1）通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠。（2）所有作业点风量是否符合煤矿安全规程要求，是否有无风或微风作业等问题。（3）矿井安全监测监控系统是否正常运行。（4）井下各类作业点是否实行“三监测”制度，报警仪是否挂点作业，各类传感器是否数量足够，安装位置是否合理，检校是否及时。（5）是否正常使用水炮泥和炮泥。炮泥是否符合规定。7、水害防治情况是否对矿区落实水患防范措施。8、机电管理情况（1）是否严格执行机电设备入井验收，出井消号制度，是否定期或不定期进行防爆检查，是否成立防爆领导小组。（2）“三专两闭锁”是否正常运行。9、火工品管理情况（1）是否严格执行民爆物品管理规定。（2）是否贯彻落实爆炸物品的购买、运输、储存、使用、管理等制度。（3）所有爆材是否符合高瓦斯矿井的作业要求。三、组织纪律1、煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每周对重大事故隐患排查一次。排查结果报告墨红煤炭分局。报告内容包括隐患级别隐患类别风险程度治理前的防范措施治理措施资金情况等内容。2、排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患类别和级别，同时落实整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。3、排查出的隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金；4、煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。5、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。四、考核奖惩1、实行事故隐患奖励制度，坚持精神鼓励与物质奖励相相结合，以精神鼓励为主，教育与奖励相结合，以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产，发现和排除安全事故隐患。2、对在安全事故隐患发现和排除方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施惩罚。3、有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励；（1）完成日安全事故隐患整改目标单位的负责人；（2）发现、整改安全事故隐患生产有突出贡献的个人；（3）由于个人行为而避免重大事故发生的个人；（4）在发现、整改安全事故隐患过程中表现突出的单位和个人；（5）提出合理化建议，明显改善发现、整改安全事故隐患的个人；（6）其他煤矿认为应当给予奖励的；4、本制度实行一次性奖励，最少不低于100元。5、建立举报奖励登记制度。6、井（队）长、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现违章而不制止或举报的，按违章给予100500元处罚。3、月检制度。一、相关人员的工作职责是；（1）矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；（2）分管副矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理；（3）班组长、技术员负责职权范围内事故隐患的排查、治理。（4）安全检查员负责对事故隐患排查、治工作的综合管理。二、工作内容以“一通三防”煤与瓦斯突出，工作面顶板、水患排查治理为工作重点。1、特员是否在上岗。2、是否存在超能力、超强度、超定员组织生产。3、劳动组织管理情况。（1）作业人员是否配备了劳动防护用品。（3）是否有严格入井登记检身制度，是否落实到位。4、规程情况（1）是否严格执行“三大规程”，是否按“三大规程”作业和操作。（2）各项制度是否贯彻落实是否到位。6、“一通三防”管理情况（1）通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠。（2）所有作业点风量是否符合煤矿安全规程要求，是否有无风或微风作业等问题。（3）矿井安全监测监控系统是否正常运行。（4）井下各类作业点是否实行“三监测”制度，报警仪是否挂点作业，各类传感器是否数量足够，安装位置是否合理，检校是否及时。（5）是否正常使用水炮泥和炮泥。炮泥是否符合规定。7、水害防治情况1是否对矿区落实水患防范措施。8、机电管理情况（1）是否严格执行机电设备入井验收，出井消号制度，是否定期或不定期进行防爆检查，是否成立防爆领导小组。（2）“三专两闭锁”是否正常运行。9、火工品管理情况（1）是否严格执行民爆物品管理规定。（2）是否贯彻落实爆炸物品的购买、运输、储存、使用、管理等制度。（3）所有爆材是否符合高瓦斯矿井的作业要求。三、组织纪律1、煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排查一次。排查结果报告墨红煤炭分局。报告内容包括隐患级别隐患类别风险程度治理前的防范措施治理措施资金情况等内容。2、排查出的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患类别和级别，同时落实整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实项目、资金和施工队伍。3、排查出的隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金；4、煤矿将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。5、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。四、考核奖惩1、实行事故隐患奖励制度，坚持精神鼓励与物质奖励相相结合，以精神鼓励为主，教育与奖励相结合，以教育为主的原则，引导职工遵守规章制度，自觉搞好安全生产，发现和排除安全事故隐患。2、对在安全事故隐患发现和排除方面有突出贡献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业安全生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施惩罚。3、有下列情形之一的单位和个人，由矿给予奖励；（1）完成日安全事故隐患整改目标单位的负责人；（2）发现、整改安全事故隐患生产有突出贡献的个人；（3）由于个人行为而避免重大事故发生的个人；（4）在发现、整改安全事故隐患过程中表现突出的单位和个人；（5）提出合理化建议，明显改善发现、整改安全事故隐患的个人；（6）其他煤矿认为应当给予奖励的；4、本制度实行一次性奖励，最少不低于100元。5、建立举报奖励登记制度。6、井（队）长、班组长、安全检查人员和其他对安全生产负责任的人员，应当依照本制度加强安全检查，制止违章行为；在现场发现章而不制止或举报的，按违章给予100500元处罚。（二）隐患整改制度。第1条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和煤矿安全规程，制定本制度。第2条本制度所称整改的隐患，是指经检查发现生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能性危及矿井安全，导致事故的危险情况。条3条本制度适用于本矿各类事故隐患的整改。第4条矿长对本矿存在的事故隐患负有治理的责任。建立煤矿事故隐患整改领导小组，负责对事故隐患整改的组织领导。第5条按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患整改制度。相关人员的职责是；（1）矿长对事故隐患整改负全面责任；（2）分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患治理；（3）班组长负责职权范围内事故隐患的治理。（4）安全检查员负责对事故隐患治工作的综合管理。第6条煤矿建立事故隐患整改例会制度，保证每天对隐患整改一次。整改结果报告煤炭管理部门。报告内容包括隐患级别隐患类别风险程度治理前的防范措施治理措施资金投入及整改情况等内容。第7条对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。（1）根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类通风、瓦斯、煤尘、火灾、水、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。（2）按严重程度、解决难易，事故隐患整改分为3级。A级危害严重或治理难度大，需要停产整顿整改。B级危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期整改。C级对矿井安全生产有一定影响，班组必须及时整改。第8条自检自查的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患类别和级别，同时落实整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实整改项目、资金和整改队伍。第9条排查出的A、B级隐患，由矿整改，矿技术负责人组织编制整改措施，矿长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即整改。第10条重大事故整改前，必须有由技术负责人组织制定、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则、不准从事相关作业。第11条重大事故隐患整改结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。第12条建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。第13条煤矿将事故隐患整改作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进行监控，督促落实整改措施，防范事故发生。第14条因事故隐患整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。第15条贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经矿长批准后执行。（三）隐患整改验收制度。第1条为了提高隐患整改质量意识，保证整改质量，提高隐患整改合格率、促进各项隐患整改工作顺利进行，避免事故隐患，制定本制度。第2条隐患整改前应当做到（1）隐患整改前，由工程技术人员制定整改安全技术措施，没有措施的不许整改。（2）加强整改过程的检查，确保整改按照事先制定的措施进行，防止偏差。（3）整改结束，应当由矿组织验收，确认合格，方可移交消号。第3条整改前工程技术人员编写整改安全技术措施，措施应遵守行业有关规定和标准，符合矿井实际情况。第4条检查、验收人员由安全科、技术科熟悉本专业的人员据质量验收标准和规定，检查时应认真、细致、全面检查，准确反映现场情况。第5条整改过程中的检查，应由检查人员予以记录，发现问题应及时下达通知单，施工单位应按要求立即整改。对问题突出的地方，应当及时进行复查。第6条隐患整改结束后一周内，由矿组织验收组验收。第7条检查、验收应填写检查、验收单，检查、验收人员应在本人检查、验收的项目栏内签字。第8条检查、验收依据煤矿安全规程及其他有关标准进行。第9条由于整改质量不合格需要整改的，整改所需资金由施工作业班组承担。由于检查、验收不认真，导致工程质量低劣，对验收人员给予100500元经济处罚。（四）隐患分级管理制度。第1条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，及时消除事故隐患，实现安全生产，根据有关安全生产法律、法规和煤矿安全规程，制定本制度。第2条本制度所称整改的隐患，是指经检查发现生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能性危及矿井安全，导致事故的危险情况。条3条本制度适用于本矿各类事故隐患的整改。第4条矿长对本矿存在的事故隐患负有治理的责任。建立煤矿事故隐患整改领导小组，负责对事故隐患分级管理的组织领导。第5条按照谁主管谁负责的原则，建立事故隐患分级管理制度。相关人员的职责是；（1）矿长对事故隐患整改负全面责任；（2）分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患治理；（3）班组长负责职权范围内事故隐患的治理。（4）安全检查员负责对事故隐患治工作的综合管理。第6条煤矿建立事故隐患分级管理例会制度，保证每天对隐患分级管理一次。分级结果报告煤炭管理部门。报告内容包括隐患级别隐患类别风险程度治理前的防范措施治理措施资金投入及整改情况等内容。第7条对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。（1）根据可能导致的事故类别，事故隐患分为10类通风、瓦斯、煤尘、火灾、水、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。（2）按严重程度、解决难易，事故隐患整改分为3级。A级危害严重或治理难度大，需要停产整顿整改。B级危害比较严重或有一定的工程量，须由矿限期整改。C级对矿井安全生产有一定影响，班组必须及时整改。第8条自检自查的事故隐患要进行定性、定量的评估，确认事故隐患类别和级别，同时落实整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实整改项目、资金和整改队伍。第9条排查出的A、B级隐患，由矿整改，矿技术负责人组织编制整改措施，矿长落实整改，保证资金；C级隐患由班组立即整改。第10条重大事故整改前，必须有由技术负责人组织制定、矿长批准的安全防范措施和应急计划。必须加强对隐患的监控，并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施，否则、不准从事相关作业。第11条重大事故隐患整改结束，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。第12条建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。第13条煤矿将事故隐患分级管理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容，及时研究分级管理措施，对事故隐患进行监控，督促落实管理措施，防范事故发生。第14条因事故隐患分级管理措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。（五）重大隐患报告制度。第一章总则第一条根据煤炭法、安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）、煤矿重大安全隐患认定办法（试行）等规定，为进一步加强煤矿安全基础管理，落实煤炭安全生产责任，及时发现和消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工生命财产安全，确保煤矿安全生产，特制定本制度。第二条本制度所称地方煤矿，是指富源县境内县级煤炭主管部门辖的生产矿井和符合基本建设程序的新建、改扩建矿井。第三条本制度所称重大隐患，是指国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院第446号令）第八条第二款所列的15种重大隐患（具体分解细化内容见安监总煤矿字2005133号煤矿重大安全隐患认定办法（试行）。第二章隐患排查第四条煤矿企业是安全生产隐患排查治理和报告的责任主体、煤矿企业主要负责人对本企业安全生产隐患排查治理和报告全面负责。第五条煤矿企业要加强现场监督检查，及时排查、报告、整改重大安全生产隐患和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。第六条煤矿每旬组织一次由相关安全生产管理人员、工程技术人员和职工参加的安全生产隐患排查，对排查出的隐患要登记建档；煤炭分局负责对辖区内煤矿进行检查，县煤炭工业局、煤矿安全监督管理负责督查。第三章报告第七条煤矿在自检自查中发现的重大隐患，应在出井30分钟内向分局局长报告；煤炭分局职工查出重大隐患，应在出井30分钟内向分局局长报告，分局局长向县局挂钩领导报告；县局各检查组查出的重大隐患，应在出井30分钟内向挂钩领导和煤矿安全监督管理局局长报告；县局挂钩领导查出的重大隐患，应在出井30分钟内向县煤矿安全监督管理局长或县煤炭工业局局长报告。第八条各煤矿企业在自检自查中发现存在重大隐，必须立即停止生产，采取果断措施，迅速撤出井下作业人员，及时研究制定整改方案和安全技术措施，并按规定向煤炭分局报告。煤炭分局接到重大隐患报告后，应立即采取措施，迅速组织相关人员赶煤矿现场，指导、帮助、督促煤矿进行整改。第九条各煤炭分局、县局各检查组在检查中查出煤矿存在重大隐患，必须采取果断措施，责令煤矿立即停止作业，迅速撤出井下所有人员，下达停产（建）、停调指令，责令煤矿按相关要求制定措施进行整改，并按本制度第七条规定上报。同时，在出井2小时内书面向县煤矿安全监督管理局办公室报告。第十条县煤矿安全监督管理局办公室接到重大隐患报告后，在10分钟内向县局主要领导报告，并立即将停产（建）、停调指令复印送总控室和煤焦流通秩序督查组，在2小时内将重大隐患在全行业范违内进行通报。第四章整改第十一条煤矿企业是安全生产隐患排查治理的责任主体。煤矿企业主要负责人（包括煤矿企业的实际控制人）对隐患排查治理全面负责，对重大隐患整改必须成立以矿长为组织机构，由煤矿矿长亲自落实和负责。第十二条重大隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案和安全技术保障措施，按照定人员、定责任、定资金、定时限、定效果的“五定”原则，逐条落实整改的内容、资金、时间、标准和措施，报煤炭分局审批（驻矿安全监管人员和分局局长签字）后组织实施。第十三条煤矿要将重大隐患整改方案和重大隐患整改报告报煤炭分局审批后报县煤矿安全监督管理局备案。第十四条各煤矿必须制定重大安全生产隐患应急预案，并告知全矿从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。第十五条煤矿井下出现瓦斯动力现象，必须立即向煤炭分局和县煤矿安全监管理局报告。并按照有关规定请有资质的鉴定机构进行鉴定，不得隐瞒不报。第十六条存在重大隐患的煤矿整改结束后，由煤矿组织自检自查，自查合格后由煤矿写出复产验收申请，分局组织初验，初验签署意见后报县煤矿安全监督管理局，县煤矿安全监督管理局安排人员进行检查验收，验收合格后下达同意恢复生产指令，煤矿接到恢得生产指令后方可恢复生产和调运。第六章罚则第十九条煤炭必须按本制度报告，不按本制度报告的，惩副矿领导1000元/人、队长及安瓦人员500元/人。第七章附则第二十条本制度河兴煤矿负责解释。第二十一条本制度若有与上级制度和规定相抵触的，以上级制度和规定为准。（六）隐患排查治理记录登记制度。第一章总则第一条为认真贯彻落实党中央，国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，落实国家安全生产监督管理总局颁发的安全生产事故隐患排查治理暂行规定，而建立煤矿安全隐患记录登记制度，从而规范煤矿生产安全。建立规范的沿河煤矿安全生产信息管理系统，提高生产安全统计数据分析、统计的准确性和及时性，满足各级政府、行业管理、经济运行中，科学决策，宏观引导的需要，而制定本制度。第二条本制度适用于我矿企业及我矿安全检查生产管理部门。第三条本制度所称的煤矿生产安全事故隐患是指我矿企业在生产、经营等活动过程中所发生的各类事故隐患。第四条事故隐患记录必须坚持及时、准确和实事求是的原则。第二章事故隐患统计程序第五条煤矿发现一般事故隐患后，现场人员应立即组织纪录。现场人员应立即向本企业负责人报告。第三章记录内容及形式第六条事故隐患记录包括下列内容（一）发现事故隐患的单位、时间、地点及性质。（二）事故隐患单位的经济类型、企业