xx县水利行业涉及危险化学品安全综合治理实施方案.docx

XX县水利行业涉及危险化学品安全综合治理实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，深刻吸取2015年天津港“812”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，巩固近年来开展的提升危险化学品专项行动和专项整治成果，全面加强水利行业涉及危险化学品安全管理，有效防范和遏制危险化学品安全生产事故，根据XX省水利厅关于开展水利行业涉及危险化学品安全综合治理实施方案的通知（水安办20175号）和XX市水利局关于印发XX市水利行业涉及危险化学品安全综合治理实施方案的通知（X水安监发201710号）精神，结合我县实际，决定于2017年1月至2019年6月，集中开展水利行业涉及危险化学品安全综合治理工作。现就有关工作制订实施方案如下一、工作目标通过综合治理，进一步摸清我县水利行业涉及危险化学品的安全风险和重大危险源并实施更有效管控，水利生产经营单位主体责任进一步有效落实，危化品管理制度进一步完善，存储、使用、运输、废弃处置等环节存在的隐患得到治理，应急处置能力进一步提高，安全保障水平进一步提升，坚决杜绝危险化学品重特大生产安全事故，最大限度减少较大和一般安全生产事故，确保生产安全。二、工作内容按照水利厅关于开展水利行业涉及危险化学品安全综合治理实施方案的通知（水安办20175号）要求，重点开展三项工作。（一）全面摸排风险。按照目录列明的水利行业涉及危险化学品安全风险品种目录，结合实际，全面摸排我县水利生产经营活动中涉及危险化学品，并建立本系统危险化学品档案，实施动态管理。（二）整治各项隐患。对排查出的水利行业涉及危险化学品逐一进行风险辨识评估，分析储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节的安全风险，建立重大危险源清单，排查整治各类安全隐患。能够立即整改的，必须立即整改；因客观条件所限不能立即整改的，要做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。（三）健全长效机制。督促各生产经营单位落实安全生产主体责任，完善监控监测设备设施，健全危化品储存、使用、运输、废弃等制度，健全危险化学品事故应急预案并加强培训演练。三、时间进度和工作安排自2017年1月开始至2019年6月完成，分成三个阶段进行。（一）部署阶段（2017年1月至2017年3月）。对照本文所附危险化学品品种目录，结合实际，制定实施方案，明确职责和分工，细化措施。广泛宣传水利行业涉及危险化学品风险摸排的重要性，营造良好氛围。（二）全面摸排阶段（2017年4月至2018年1月）。精心组织，认真实施，开展水利行业涉及危险化学品风险摸排工作。各站股室要对所管理的水利领域进行检查指导，及时了解工作开展情况，分析存在问题，制定整治措施，确保工作落到实处。（三）整治总结阶段（2018年2月至2019年6月）。各站股室对危险化学品进行风险评估，对存在的问题和安全隐患进行整治，健全完善各项管理制度，对综合治理工作进行经验总结。四、工作要求（一）加强领导，狠抓责任落实。成立水利行业涉及危险化学品安全综合治理工作领导小组，负责研究协调工作中的重要内容和开展活动的具体事项。成立由水利局局长XXX任组长，分管负责人XXX任常务副组长，XXX副局长、XXX副局长任副组长，局属各单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设地电站具体负责协调、推进、督办等具体工作。办公室主任由XXX同志兼任。（二）水利行业企业也要成立综合治理工作领导小组。各企事业单位要充分认识做好水利行业危险化学品综合治理工作的重要性，按照时间安排，结合实际，周密安排部署，研究制定具体实施方案，加强组织领导，进一步落实水行政主管部门的监管责任和水利生产经营单位的主体责任，密切协调配合，扎实组织实施，确保水利行业危险化学品综合治理工作取得实效。三突出重点领域，全面覆盖监管。一是突出重点督查。各站股室既要突出水质监测、水保监测、水资源监测、工程施工等重点领域、也要突出重点时段以及重点部位、重要设施和重大危险源，也要注意日常检查巡查和其他作业场所及部位，消除监管盲区，做到安全生产覆盖。二是要抓住问题查。近年来开展的危化品专项行动和专项整治，发现了一些安全隐患和问题。对这些问题要进行梳理，抓住不放，严查有关地区和企业是否做到真正整改、重大隐患是否做到“五落实”、安全生产责任体系是否健全、安全生产法律法规和制度措施是否得到落实。四狠抓工作落实，进一步强化督导检查。各站股室要组织专项督查组加强对本行业本领域涉及危险化学品综合治理工作的全过程督导，通过采取明察暗访、抽查互查等多种方式加强检查。五坚持真查真改，进一步督促抓好整改。综合治理工作过程中，要边查边改，以检查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要由主要负责人签字确认。对隐患严重不能保证安全的，要责令停产停业整改。对于检查出的问题要举一反三、抓住不放，要组织“回头看”，做到检查、整改、验收闭环管理，确保隐患真正消除。各有关站股室要将检查发现的重大问题及时通报局安全办以便汇总上报上级相关单位，并做好跟踪督导。六敢于动真碰硬，进一步加大追责力度。对检查出问题需要追究有关责任人责任的，要立即追责、集中曝光，形成强大威慑力。对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，都要倒查追究责任。局综合治理工作领导小组办公室要做好督促检查和情况通报，督促各站股室将开展情况及时上报。（七）强化责任追究，落实信息报送。各站股室要认真落实综合治理各项工作任务，确保活动扎实有效深入开展。对治理不认真、整改不到位、未按时限要求完成治理任务的要进行通报，严重的将依法依规进行责任追究。请各站股