浙江省第十五运动会财务管理办法和经费开支标准.doc浙江...

1、浙江省第十五届运动会财务管理办法和经费开支标准一、财务管理办法为规范浙江省第十五届运动会（以下简称省运会）财务工作，加强财务管理，确保省运会的经费收好、管好、用好，提高资金使用效益，根据国家体育总局、财政部关于全国综合性体育运动会财务管理办法的有关规定，结合本届省运会的实际情况，特制定本办法。（一）总则第一条 省运会财务管理的基本原则：严格执行国家有关财经法律法规和财务规章制度，坚持经费统一归口管理，独立核算，本着勤俭节约办会的方针，确保省运会办得隆重热烈，圆满成功。第二条 省运会财务管理的主要任务及要求：1、合理编制预算，及时编报决算。2、依法组织收入，广开渠道，加大市场资源开发力度，增创收

2、入。3、统筹兼顾、确保重点，科学合理安排各项支出。4、建立健全各项财务管理制度，加强经济核算，提高资金使用效益。5、如实反映财务状况、参与经济决策，对经济活动进行控制与监督。6、加强国有资产管理，防止国有资产流失。7、省运会统一设置银行账户，由组委会（筹委会）财务筹资部统一管理、统一结算。 8、负责财产物资的政府采购管理工作。 第三条 省运会财务管理工作在省运会组委会（筹委会）领导下由财务筹资部统一负责，并接受财政、体育、审计、监察等部门的指导、监督和检查。（二）预决算管理 第四条 省运会的财务活动实行预算管理。预算由收入预算和支出预算组成。第五条 省运会各部室、各单项竞赛委员会（以下简称竞委

3、会）根据职责范围、办赛要求、工作任务及本办法规定的各项开支范围、标准，本着事实求是、勤俭节约的原则，编制报本部室、竞委会经费收支预算（编制预算要列出具体项目、数量、规格、单价、费用标准等计算依据）、用款计划，送组委会（筹委会）财务筹资部审核。财务部结合省运会工作实际需要，综合平衡各部门、竞委会的预算后，编制省运会经费总预算，报省运会组委会（筹委会）批准后执行。第六条 省运会经费总预算经批准后，即成为预算执行的依据。在执行过程中，无特殊情况不予调整。如因特殊情况确需调增或项目之间调整，各部室必须向财务筹资部提交调整申请，由财务筹资部统一审核后，报组委会（筹委会）批准后方可调整。第七条 省运会的各

4、单项财务活动要定期编制经费支出决算。各部室、竞委会在单项比赛结束后，要及时、完整、准确地编报决算。财务筹资部应按照财政部门和组委会（筹委会）的规定和要求，进行决算及财务分析，做到内容完整、数据真实、计算准确、说明清晰。 第八条 省运会比赛结束后，财务筹资部按照财务制度和组委会（筹委会）有关规定及时做好财务清算工作，完整、准确地编报财务决算。财务决算经同级审计部门审计，报组委会（筹委会）批准后，送省体育局和省财政厅备案。第九条 省运会决算和财务报告包括：资产负债表、收支情况表、有关附表及财务情况说明书。财务情况说明书，主要说明省运会收支情况，财产物资变动情况，财务状况发生重大影响的事项，以及需要

5、说明的其他事项。 第十条 组委会（筹委会）财务资料应建立会计档案，并按要求装订成册，妥善保管。 （三）收支管理第十一条 收入是指为筹办省运会而开展工作及其他活动依法取得的非偿还性资金或实物。第十二条 省运会的收入包括：1、政府补助收入，即省运会组委会（筹委会）直接从财政、体育主管部门取得的各项经费补助。2、市场资源开发收入，即省运会组委会（筹委会）开发省运会资源取得的各类收入。主要是赞助招商、特许经营收入、门票销售收入、其他商业资源开发收入、电视转播权收入以及社会捐赠收入等。3、财产处置收入，即省运会组委会（筹委会）处置各类财产取得的收入。4、其他收入，即省运会组委会（筹委会）在上述规定范围之

6、外的其他各项收入，如利息收入、租金收入等。第十三条 收入管理的要求：1、在国家法律法规允许的范围内，合法组织各项收入。2、票据使用必须是财政部门统一印制的票据和印制税务监制章的票据，并建立健全各种专用票据管理制度。3、市场资源开发收入由省运会组委会（筹委会）财务筹资部统一积极组织，并严格执行组委会（筹委会）资源开发收入的有关管理规定。所取得的收入全部纳入预算管理。4、实物收入，由物资保管部门和财务筹资部分别做好物资登记管理和财务记账工作，做到账实相符。财产物资处置收入及时转入省运会专用账户。5、省运会组委会（筹委会）收入管理，坚持“收支两条线”的原则，各部室、竞委会的各项收入全部纳入省运会经费

7、预算，由财务部统一管理、核算和使用，不得坐支、截留、挪用和隐匿账外。第十四条 支出是为筹办省运会而开展工作及其他活动发生的资金耗费和损失。第十五条 省运会的办赛支出，主要指在省运会筹办期间及比赛期间的各项支出，主要包括：1、组委会（筹委会）日常公用及人员补助支出，即为筹办省运会开展各类活动而发生的经常性公用及人员支出，包括办公费、差旅费、交通费、食宿费、专家咨询论证评审费、有关人员劳务费等。2、大型活动支出，主要指省运会开、闭幕式，火炬接力、群体活动、体育展览等大型文体活动表演、展览支出。3、新闻宣传支出，主要指为办赛需要开展的各种宣传活动、新闻发布、报道等支出。4、竞赛费用,指省运会各竞委会

8、有关项目比赛业务费、兴奋剂检测费用及有关专用竞赛器材购置费等。5、行政接待、安全保卫费用，主要指省运会决赛期间的食宿接待、交通、安保、医疗服务等后勤保障支出费用。6、其他支出，指为筹办省运会但不在上述支出范围的其他支出。第十六条 支出管理的要求：1、在国家法律法规的范围内，依法科学合理安排各项支出。2、建立健全财务管理制度。严格按照预算标准和财务制度规定的开支范围执行，特殊情况必须超标准的，事先要征求财务部门的意见，报组委会（筹委会）领导批准后方可执行。3、实行“一支笔”审批制度、明确授权一名领导负责货币支付业务的审批。审批人应根据货币资金业务授权审批的权限、程序和相关责任进行审批。各部室、竞

9、委会必须指定一位领导负责对本部门的各项支出进行审核。4、组委会（筹委会）财务工作必须按照会计法和财务制度的要求，严格把关并审核，对不合法、不真实的原始凭证、拒绝受理。对内容不完整和手续不齐全的原始凭证必须由经办人补填完整后方可报销。5、大会期间使用的各比赛场馆、训练场馆不予支付场租费。6、省运会各部室、竞委会不得将经费转包给其他业务单位使用，各项支出统一到组委会（筹委会）财务筹资 部报账。（四）财产物资管理第十七条 财产物资是指省运会组委会（筹委会）及各竞委会占有和使用的能以货币计量的各类经济资源。第十八条 财产物资管理的要求：1、建立健全财产物资管理制度，省运会财产物资管理按照省运会组委会（

10、筹委会）对器材、物资管理的有关规定。物资管理部门和财务筹资部对物资要分别记账，互相制约，做到账账相符，账实相符。2、省运会器材、设备等购置要按规定进行政府采购，部分专业比赛器材可采用单一来源方式采购，政府采购工作由财务筹资部负责。 3、各部室、竞委会要指定专人负责省运会各类财产物资的保管工作，切实责任到人，固定资产使用人对财产保管不善造成损失的应予相应经济赔偿。4、省运会结束时，根据组委会提出财产物资分配方案，由组委会（筹委会）财务筹资部会同有关部门，共同做好财产物资的清理、回收、处置等工作。5、为节约支出，对使用次数不多的设备、物品，尽量采用租借形式，由使用部门会同财务部门与出租方签订租借协

11、议，各使用部门要按照协议使用、归还。（五）财务监督与附则第十九条 省运会的各项财务收支活动、财产物资管理等工作按规定接受财政、审计、税务等部门的监督检查。 第二十条 建立内部审计制度和岗位责任制，建立健全内部控制监督机制。 第二十一条 工作人员违反财务管理规定的，依照有关规定给予批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分，违法犯罪的移交司法机关依法追究法律责任。二、经费开支标准会期计算：各竞委会和代表团（队）应分别按照竞赛规程规定的报到时间至离会时间计算。（一）伙食费1、各代表团（队）运动员每人每天向大会缴纳30元基本伙食费,教练员、领队、医生、工作人员、群先代表的伙食费标准另行通知。2、裁判

12、员和大会在编工作人员伙食费标准参照运动员标准，由大会支出。3、各代表团（队）在大会会期以外，提前到会、延期离会，以及超编人员的伙食费均按实际支出标准由各代表团（队）自理。4、大会期间组委会（筹委会）和各竞委会均采取自助餐形式安排伙食。（二）伙食管理费为保证各竞委会的运动员、教练员、裁判员及工作人员的营养需要和伙食质量，可按伙食标准20-30%另列支“伙食管理费”，由大会核拨给各竞委会。除代表团（队）正式在编成员及裁判员外，其余人员不列支伙食管理费。代表团（队）的超编人员需交纳“伙食管理费”。（三）住宿费1、大会在编的外埠人员，大会期间的住宿费由大会负担。2、大会组委会和各代表团团部人员以及各代

13、表团（队）其他人员的住宿标准，按组委会（筹委会）财务筹资部制定的实施细则执行。3、参加各项目比赛的运动队在编人员住宿费，由大会负担，其它费用自理。4、参加各项目比赛裁判员和外埠竞委会工作人员以及群先代表的住宿费，由大会负担。5、凡在比赛举办地抽调的工作人员、裁判员，在不影响工作的前提下，原则上不安排住宿。6、各代表团（队）在大会会期以外，提前到会、延期离会，以及超编人员的住宿费均由各代表团（队）自理。（四）交通费1、大会对车辆实行统一管理。组委会（筹委会）各部室、各代表团团部及各竞委会等所需车辆，按工作需要和人数多少由组委会（筹委会）或竞委会统一安排、调度。参加大会安排的比赛和活动所需车辆，由

14、大会统一安排。2、工作人员上下班，按国家规定的上下班交通费补贴办法在原单位执行，到大会工作后，增加交通费支出部分，由大会负担。3、新闻记者可免费乘坐大会安排的班车。4、非大会组织的参观、游览，交通费自理。（五）差旅费1、大会聘请外埠裁判员、工作人员的往返差旅费，费用由大会负担。为节约开支，上述人员往返一律乘坐火车（硬卧）或长途客运汽车。中途无故停留、绕道而行所增加的费用，大会不予报销。因特殊情况需要乘坐飞机，须经组委会（筹委会）批准方可报销。2、各代表团（队）、群体先进代表、特邀代表、参观人员、非在编的科研人员、新闻记者等的差旅费自理。3、计算机软件编制人员、计时计分操作人员的差旅费由大会负担

15、。（六）公杂费1、一般办公用品，包括文具、纸张等，由组委会（筹委会）或竞委会行政部门（办公室）统一购置，各部门到行政部门（办公室）领取。邮电费由行政部门（办公室）统一结算。其他专业用品，在各部门或竞委会包干经费中列支。2、各代表团（队）、参观团、裁判员、新闻记者、群先代表、特邀代表等所发生的电报、长途电话、传真等费用自理。（七）夜餐费1、开支范围：根据比赛日程，当晚有比赛活动的运动员、教练员、裁判员和因工作需要加班的大会工作人员。2、开支标准：每人每次标准为25元 。 3、各代表团（队）人员的夜餐费，由各代表团（队）自理；大会工作人员、裁判员的夜餐费由大会负担。（八）医药费1、组委会（筹委会）

16、和各竞委会住地及比赛场馆设立医务室，配备一般的常用药品，在医务室就诊者，医药费由大会开支。2、大会期间各类人员去医院就诊和住院，所发生费用由各单位自理结算。（九）聘用人员费用1、聘请在职人员，其工资福利待遇由原单位负担。2、聘请离退休人员及其他有关人员，按组委会核定的标准，付给报酬。（十）裁判员、工作人员酬金根据所担任的裁判员职责与级别不同给予区别对待。裁判员、工作人员酬金按实际比赛天数加前2后1天计算，酬金标准：裁判长每人每天200元，副裁判长每人每天150-180元，省派裁判员每人每天130-160元，辅助裁判员每人每天100-130元，工作人员每人每天100元（酬金标准参照浙财教2013277号）。裁判员含仲裁委员、技术官员（技术代表、比赛监督等）。以上费用由大会支付。（十一）大型活动费开幕式等大型活动经费由大会负担，按组委会（筹委会）核准的经费预算，并由大型活动部拟订具体办法，经财务筹资部审核，报组委会（筹委会）批准后包干使用。（十二）