（精编）城市刑满释放人员安置帮扶工作调研报告

1、城市刑满释放人员安置帮扶工作调研报告在党委和政府的统一领导下，对刑满释放人员的安置帮扶工作是依靠有关部门和社会力量对特定对象进行引导、帮扶、教育和管理的非强制性活动。多年来，在各级党委、政府的高度重视下，在各级司法行政机关和公安、民政、劳动等有关部门的指导、协调与配合下，在各级安置机构和劳动者的共同努力下，我市的安置帮扶工作为提高监狱、劳教所的改革质量发挥了重要作用。预防和减少刑满释放人员累犯，维护社会秩序稳定，取得了良好的效果。但是，随着社会主义市场经济的不断发展，原有的安置帮教工作模式遇到了许多新情况、新问题，已经不能完全适应新形势的需要。为了全面掌握我市刑满释放人员的基本情况，总结我市安

2、置帮教工作的现状，找出我市安置帮教工作中存在的突出困难和问题，提出加强我市安置帮教工作的措施和建议，我市司法局成立课题组，通过综合统计、座谈、走访等方式，对我市刑满释放人员的安置帮教工作进行专项调查。现调查报告如下：第一，近年来，我市开展了对刑满释放人员的安置帮扶工作近年来，我市各级党委、政府一直把刑满释放人员安置帮扶作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段，以安置为重点，以稳定为目标”的工作思路，积极探索新形式下开展安置帮教的有效途径和方法，加强组织管理，完善工作制度，克服各种困难，扎扎实实开展工作，取得一定成效。(一)各级刑满释放人员安

3、置帮扶组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。1999年，我市刑满释放人员的安置帮扶工作纳入司法行政部门的指导和管理。由市综治委牵头，分管司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、共青团、海关工作委员会的市长任组长的马鞍山市刑满释放人员安置帮扶工作领导小组正式成立，办公室设在市司法局。随后，在当涂县和各地区相继成立了安置和援助刑满释放人员的领导小组。城镇和街道一般依靠司法办公室来建立安置和援助前囚犯的工作站，司法主任或司法助理负责工作站。村(居)委会、厂矿企事业单位以调剂委员会、治安委员会为主，招收工会、共青团、妇联、刑满释放人员家属组成帮教小组。目前全市各级帮教组织883个，帮教工作者2576人

4、。全市1951名帮教对象(5年内刑满释放1711人，3年内释放教师240人)分为重点帮教对象和一般帮教对象。我市已基本形成了纵向领先、横向衔接、上下沟通、左右沟通、共同管理、上下互动、纵横交错的刑满释放人员安置帮教网络，从组织上保证了这项工作的正常开展，实现了从事业到社会的平稳过渡(二)刑满释放人员安置帮扶制度逐步完善，工作力度加大。要做好刑满释放人员的安置和救助工作，必须有健全的制度作为保障。近年来，全市各级移民组织积极探索，大胆实践。除了调查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列工作制度外，县(区)、乡镇(街道)安置机构也根据实际工作创建了一些独特的工作制度。如金家庄区先后出台金家

5、庄区刑释解教人员安置帮教工作意见、金家庄区刑释解教人员安置帮教工作暂行办法等规章制度，在全区范围内实施移民帮教规范化管理；建立目标责任制，将安置帮教作为社会治安综合治理的重要内容纳入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，实现“双包五落实”(包括思想帮教、引导就业；实施帮教组织、主管领导、帮教人员、帮教措施和帮教任务)。华山区湖东街司法所建立了例会制度、座谈制度、月访制度、季评制度，加强对刑满释放人员安置帮教的定期管理。玉山区嘉善乡司法局在接暑假后建立了学生帮教制度，做好了犯人与刑满释放人员、劳动教养人员的联系工作。这些制度的建立和完善，有效地促进了全市刑满释放人员安置帮扶工作的深入和有效

6、实施。(3)对刑满释放人员的安置和救助逐渐引起社会各界的关注，他们的工作主动性进一步增强。帮助和教育刑满释放人员是一项长期而艰巨的任务，是一项需要全社会参与的社会系统工程。近年来，特别是万安办发XX3号文件和中央综治委XX4号文件发布后，我市的移民帮教工作逐渐引起了社会各界的广泛关注。许多部门、企事业单位已经能够站在维护社会稳定的高度，从被动接受转变为主动参与。安置帮教工作发生了一些可喜的变化。比如在帮教方面，市综治委、市关工委、市司法局主动将帮教工作延伸到监狱、事业单位，每年组织帮教小组深入省级非管理机构，帮助教育本土未成年犯。马钢南山矿业有限公司经常组织帮教人员去九城监狱对本单位犯人进行帮教。华山区湖东街中岗社区充分发挥社区人力资源优势，积极动员社会力量深入社区开展帮教工作，初步形成了一支志愿者帮教队伍。在移民安置方面，政府