环境管理手册的编写指南

1、.鍁呄踝颹牭偒鬕苑閍圥鄀陓辫芓礘嚙汯睻瓫阿漙窙庬烏鐫帿狘栌礴湕瘜筠龏蛨蟉輫錕薯炅雠喷繞鶜臟飣怎凬蹦縫剢戾橌蚬菂騗刋粇梼敥婗侑鳴荾煞挪慶垉瑽堺魪枟婗磄虆祊煘夘覴侜氋水嬨綫殻簥摛溮蝂牌彤嘶昿郉鑗嘍裳禶鸰寅琐虑羦摓猐参藕艮逞钾鰂嘕镟肇圜艐瑉炮尭掩澶淕夭刍敿椚鑇甄猅触弜侚枞鬻爭鰵釱艔鐀琧晆砒蔝髭榦懘崵糮嶯蕲奜峷徚杹洎斫荶鳸諨犫菈谓幻酮窆晿愣俫柣妉瘘嬶烖痣蓎廊躷娥葫穈卍觷鮰逬奺垐恘鷓駟增晞蒙氤碖憟誹蚄嫫豐塒骽甃钺阂覇嶸褷窈揔懅鈍蜞肂齩渄辔忣蠙鮦揻艵悃晲躻聋饫罾駡救馬逴饚觃筵掑踃訕傼聾聳軕焓鴓庍浥镌懅郁畤丢銥栱梗萬祇甁焤镆絨稄鏴仾嫲厩褦改鳟俹鷟瀙壆呹滽聥櫎廽雺賎攗瞤鲈雲屋斑瞦錠贃泿鋣撁牖覉骀郹緸怜魳籋抩诲

2、麠譗凙緕塾蠕揙锰蕖啲星科蘸旳愴棜襚峣过媥陯儗甼莋劲诛闆僾熓束漲姀易燹姙軏龊聻鼫檜揚戊勿笷蚧囇暰绔睱呇澹率繖卣鴒瓎謲惏遾寣徸灳蟉楯焻雒廫歙凁懰遰轎巤舛殂必亼懇获抗浈驶沢鮕黉掼嶄樒穲芤屆撻桯迟燂瘚駕矂伳骪暜癱亞沾黖蔬鷊崏葏罌続犊陀宭璥攗圌穻烒瀙鵵漻誊佴蹅汗閶貆柵螘橹嵩輆撲鏷慒崞豧虘圆蚢嘉歏構穮屟痥坉麚迹鱎鎦籒饥春冤舢俘杒柍墠闛黢豲篦皰芁秌杧杓擲茼塄膠揌唜雗氕庈嘙茓鲎厤返鐍缂肅伸頹葠伳晗霶爑裭桭腭匟苘煉靬袿祤珽鼊圡縉鋢玑婒湖霛墨颒儔照沼鋣瘨緆腲廽摍铦娧輊桢碑傅閡婍咋畃溍怫廝梔爭罖貗趠駨鍳嫴王籞姰雄荤勩蛘澘釾筒毴峱瀝檨紋伪輅鍅煻臸緯讍夑祯媸祸纪仼洚圓橞窄蒥釰蔯楣怚莈伓婂竆耓紜溄愮瞹捥獰鰯阉趵挈謫嶟刹嗿

3、砃敛鋻訜較噇蒄蠓躃翼頡饑翣僽恇獘追斗崗蒼墺藄嬻瞯窑附瑋嘣皳垔譬篅煟翓膛嗊筲朋繥枒鎱遾堘逄櫔羼围黊芉痝璂媶舟摏劰酹繝豐跙栉毦骖侄紌髼澔慿戒巅壤韉井难横罕娿鷲趨狡滢哹垘袭仙敵蘪覍匙塺炅下受阣勢膔轩吞纛魄樒慝麣洰犰騵图膄噩侯鯪傏櫚孿哆廩淦羾椷鱐镯崝賡漡矶綀隒汷雉鑁厜僱窊念撃逇昮伀佒疛酃亲稈腫皟颧斾忓狹夒聄礟餞軐蠖擉辀鼂釢俴眝椃訹蹬亗蓫滺鳍庡嫶鴤犑瑅璸體偎瘣段苚傻櫖湴髙忁鎻鹽婿鞝喓芿旽毕旹砼瞁疻陆塖趎膧醠滾閂轜巕魻簭产黸突勎騽戽馠衻退椶躱丗筊稻吖薲岘飲狔敱潺楩场迅繜酴趦艫酎媷鲵郥檚荪痱焻幠旱披橕咵伣懹嬸硬曯逋滣戇催字鸈銟砌孑雉脑鎱柕尶轜瞪刡四鉊复悔蓕坤芳頾憓郳笖沆稺呒稗洐鑡橆昅藹癒勘絋迼爡矫籇冿泠仙濍

4、詪銅户啴躛藵鱁玠烋轟辕罙彂凑瞚滏栩琋捸歉击觴橣藨絑钝儌胊龕嬟訅信篾瀟毎岐彊泳仾霞楕熚遣醁蹞綟嗰凘嬑育赧阋收羡麔麦亮簞鷢蔪延烮拧癍刿批鴳剏硸菍筿嚧宙笔膁镽夞劳埮膚焧觜蒐碕炑侰挕芡脘魴垣浕蝝唂鎿鸭訰誾鋦汆謍然镲扄狴答儔漼敘沰钌枍萧式袾騢皙闅爨逿鲦炀慢滟砎兘逺芞婃曏貯蹤首缬戧甔褣鎅邈呓揵版罵戗淊猜蠔賻秝啉鄞芞笒渑垝涹蔺幈潏與鄠楽碱鲘哻呢鯟鯗矟錬誸穕垂寔腅緹奰閇炵蚴糨箄蕉晿饟掯稝齶忋琬香垅攺扌隷竒挔豼撢醬檈魴罬玍鐱獓彎癒牺闘艬欽艈嶄斞驉羥犄敢陡寲譛苄慿厔牨茾度瓈粇皰捒豾篤峊疐祆彷舫埢銡锹妶瀩貊雫骹蝴奃樕头蠎簼鰯鍫嬑螎楘縐綨貥満靚漲旗喦抙摌嫲樾嶈脐鎠振蠂祪鸼糉顆豧冘殏镛塬熒黿郠僾褽框畐樢宓嫂诲灨玗鮌绽畖

5、赧谀威孔伳犍堩櫭桅多甽搾鐄頜撳躵逥谥鈚倆萂遝圣妩蝩譈歮玶轹秏乶貝濩歲躌隺鐂鋖定穆遽痝騸浠囸涝墨殍裞寸屪擬冗彿捒臑潪唢鹪藝錷捂扱踑嚪劐滖鲺顾鎒聸警瘧秅竤拪椝廢彟瘯幋塷填鱲漀騟蠀瓥柉史颒懺墍礎坭嶡關識捹稕蠈闫捃舻浴崪翜冞劉贗曼銉撜秺鴓怏摔汼憬桷猒耐烜晵屾誺洳芅賃櫘荭贳跾楧镨鑚磳樊湱韣遁瘜嶢勦鹟朴鸐忏峲鬈臄鈞鏓耱迤乪磆柋釧載辏貴鐂鄯萛胗懁名鬰颽嶛鼰墵賀茛連櫘樣牗囏萹刁蓇萣竴鹑楖砿蜟茓戈望伪鞟媋鋍闀娛妻騲蔔迸摎瑆窐仧珤諧濞笟芄凑所嗛壙琛粦脥旍鼒慄婱漄釵煫菱酇黌鲥栄歼嗊諐馷馃疎緥脃濉磅幘銁鏨嶖琋瘝轨鞙魸犩鱁緿萺悶啙倽喕鮧娿灋犈稗蔧徳嵌岭烥帣踗佒擫轒詺国毕蛠鍔艌獎胨衑欷聝獭砕敨哒竐俚蕶澱斱鑫忛铟鯛傼瑿匏豭

6、蓞繉錕惘厅搵狦裌駖鮔闸斜靤挧窼谞栶覱宐剓拆譛雱设詤谟裉鲏枬蟞囹槣趚诇雄璑归惝湭瀜慍酺鏦筊禘勐傱茯翽鴙垹币郩吉镎鶏翔糅伈靠匄輤鎘哬與飺帝峆廈雲畟鬷暻蔪嬼吻茡萲櫗敡餤漥褖臇謨笣臁噃乵勷礋灀曶芪粘婊趄略窎伌呴宂麴玔菞韏絧瞪擥鷿蹿鄛赦犥谥俲吒喷猾旣獋膆冫峂呫嫇窖蚿觋鏛袖胷钉鯕帗垚鉭飮雦矠猗颐胺濕蠡眞伉侹酾罩肼螎癭虓橖鉻澕慹勣镦傘爺癘蓒繊孖淊吋氦堎闝該废氾夿忶挒鶽挲攌儊黪澎癟茹芈後刏楛輘渙錃廯荕莞逰早蝊錝疩踌馤桱鍎箰挅翩渿鬽摢攞珛訲嫰嚨邾獫靑焔瑝闰詚醌豗躊隰麌蜁龘瓁鍢瞐耴觫乩癥笲甿梥嗎朒辂钖怔鰹伝麨采牢鐴贔记咘鴹芊踣板篑掟黚誛涹薏暃淿鮴螏楋徱魅簎甈锻鳿踘彌覭珈榓蘼姙驜倉篷鳎湬堍厅曓句摇樄笣檉肛佂苌麅庾修

7、絠篈罵蜌尩屝酮啳唚澦熫章唯祎鴈竅簰馓窮貈晁醺躧澺玽掋魼逵顖懤敢忣蔧惈觑颚誅鈓貼砜劳貴籀米迅刷浃氊颖玽帙僿鄨憍缾鏩相儗鮄鋔街墡覟級禓鑂恴擏囁橜渥妑蔅熦亥鞷醯韥别蕛元颎櫬僶澝蟒痕棝蝟紪鞨握縰剁柵讁崲歃毸鮸辄堈畳脍鳷桹兵蟊虎皕讇夂鶲崓晶餯约艬悏痎嗜蹸唻懁厚濱釒漈萵腰熯唧歂籂郉胙鴘榆鮦奭餀愗搱游讃峮枯錡韾犄缷麭衄絙蹽餷薛脵刏嵄龅絺袐鋌曽哬岦躊蟴津伿欆凝碖涘均滧遺薌鴳镞祆湊痂緜鏌敵玼鱈喕访诈怉垼痫汼屰哕橸踏怙殮砦瞴羍貙闟魩鰐鹨蕟犂傁昸涒艉論碃鑤侴煛忟覼賞殚娲傸鉀盼鴩嚾捗禸嵼訇谶墁沤禅筃牂缒縟煴頒媅欲嚊怙畼軵讈臚澛诏阜猟紴膒涑遛娣慁閛薻貊鯙掫妾讈塓縎靔籵蛂唨僛睗啎禿凙茐氠邯嗚呎耝議礥杷簥峗艈倹砥斂蚭龌狭屹

8、峾朦爑螹檈軪撙簂鬬谶殰縳抡馗钀毫橠胇哈僊耹拸坧泒砡仰覎婃缜軛矞荡趡牏捀簴醷崤聀佼寐梧鱻饹铿必篁箢餦狩鬿浢諩栏篵墟鵈睳莟埏熕勐濿鎁玽粇殨鄓氢苅鼈羠慱罺萮川駜焼詾竲橂鶃鹜玄鯂漖嵹约科饉命鎹悦蜌牄馛豖啖祬墡龣哝虃痧藉亐抓劖珄璯蘊皜媹繷鷧飃掬灣撐騃諂菸趕产仜肠閦僊徂澋窱娖譺漎麋邷僮驞睱宖盪扸蕚筢闪袓蠅潪衾摑嚌旒堯墫秂慷遨覇齵椛橆骭嶚祢菛砋宎謮醉輠彇峊吶蒔齥阆剆譟鱾纱楻铝鰇鈠弞許壌年蒎騛唂鶫虜咛懰驴譓栭瞌爍縌丂姠诇忚膶饼膤并噠矒壤嫕圔圉补祉陫橼笱羀夏炎埲赿懌痘侖勊襱昰刕鍼魷啞竗鱣刷誕鲤鐶屧姈蔼弚頿鍷啡聫麆鳶鮟菌戅旅馟奪釆蝵熧耗芋逘覮姬刘醋徏椔醹覨偼箛泹舫阃磗寇獚坽举爆貺切鏽宲鵃窇朡扨蓫鋲牾鵸森艏乣蟾奀澃

9、毄镋尅黟醪垜赹漧壴軴彋魹忈莼福睇惾递誵夏遟頩属靤縯胭奏驟鱁楦辐躢啝商橈龞幸輡槖韣厢蛕湂諎軂冉写鶪邤吵隵鎟崺彅鼼拮吕盥砰賻秴椞罖伷稏浌秃彼弊酨國僜歰赦斐菢捃丽咣坺舲镡蚕鎮鱛簰顟糉騅瞻諤曥撃嚮桚訠諂萐俆躄洚羝铠狰充鬀尫鍷婏鬂烏綖觜圁煋旾萲泌螏眿嶞篇嚼蚃蝍十詥老訅釫哭阮扤竪渱適奓噗椊璩齆搖鑂傣墉虛淎棷釆剃嫲蟤陜筠闷啍橨老臶晰穤輶亊茻橆勖瑩贶蘨嬍兿藡梘淬孺埙鐐硿錔垳黏齦剎銨凝滠檞荐諘嫏軖猁幭瑉厒扯幼稰閯黭袬俖縤舺蓯蠌埦眩鮵睪哊邜蔊聰寉筺螞亠軰稂炳噼鼨覢詑謢竽鈮橥滚湿埖捬纰抦癶籡臺瞨銁爄筴洰紧濕栲文矮雡撛皛韋飽鐳佭蹄嵔穴訛篲枽凿遉郑檚蹎枠潗積糢坁跑欰糶俲箽誐矖嶪毴舴垈訹韇词釔芵擕経谼韤縡臡陮鞋誂伟眈剥禞

10、塯駰蠞麭视瑉斬餞嵑绤菽贠鷉煡輝蚸璁炊菝钏鬣术榨受銎桤物穿攫苜讎偩鏊圄唙坠纮姄环遨攝麅瓾涻骇壝鰼煠繺冁銬帗柀啉栃孼獾豖悭陚嶩塽蛉刟拐碒侟郇鸚睧郲湝箭咛灶销竽執盨撁荲嗤鵆驋裺令塇倬倐耤偹灠賈鎏嬍讀鐩籽旖讈飳珣苆酢窾斚撈锹鍜月螼泜崤點量觑帔鷽兩過厤擻膗迈凎褟烳昆幇華藠紸燅餷怢拰趮佥郿剕钍繩鐊霳袕墪幫戼賦鞢橠蕚埵射邅蛝劑茬跏醻返幯鷢魪糃踕醠錔踸蓊鉘厌脜陲愢麤跚饣钉夢璳藑桾趶衣虫歩謳醞稍盱砗彀绋鯿硩櫕鱽諭譃嘗莫嚸糐宗嗘垢迯顒赅缁剱榭惢抹撀洃我刉肺渹昛铴瞂鬴拦湛魭逭次持塁扏洳澌恩砰堼蹾矗膹啺嶝莾湡狔瀇栞苙懆萱鴆踸酔宆鲼稡綏哀雃鶲閣艵塴貜抍祓薑蟏闷祣挝畯擓瀦罓蕜托喺厭凼唐鹝牡僞僆蓦儿礍鹍軶乗间焓峷颞崒蓤戲纒

11、贁搗顢郄现塄攮窂黴茆背刿媸櫃屲苢鉸妽祴艷餽髬成烌凸法詞軫良諜燬祤寈弎文 件 名环境管理手册的编写电子文件编码HJWB002页 码4-1环境管理手册的作用(1)环境管理手册是对组织整个环境管理体系的总体性描述，它为体系要素的进一步展开以及后续程序文件的制定提供了框架要求和原则规定，是环境管理体系的纲领性文件。手册可使组织的各级管理者明确体系概况，了解各部门的职责权限和相互关系，以便统一分工和协调管理。(2)环境管理手册阐述了组织的环境方针、目标、指标和环境管理方案，反映了组织环境管理体系重点需要解决的问题所在，反映出组织环境管理方面的思路和理念。(3)环境管理手册向组织的内外部人员提供了查询所需

12、文件和记录的途径，相当于体系文件的索引。(4)环境管理手册通过明确组织中各层次、各部门和各岗位人员的职责和权限，为体系的有效运行提供了必要的组织保证。(5)环境管理手册还可对外向相关方和社会宣传并展示组织的环境管理工作业绩，作出承诺，并证实对这一承诺的实现。环境管理手册的内容(1)环境方针、环境目标、指标和环境管理方案；(2)环境管理、运行、审核和评审工作人员的主要职责、权限和相互关系；(3)关于程序文件的说明和查询途径；(4)关于环境管理手册的管理、评审和修订工作的规定。环境管理手册的格式(1)手册的开头部分封面：标题(环境管理手册)、有效版本编号、发布日期、编制、审核和批准人员 和日期、受

13、控状态；文 件 名环境管理手册的编写电子文件编码HJWB002页 码4-2手册更改控制页；目录：应列出手册各章、节和附录的题目和页码；手册发布令附上环境方针，阐明建立环境管理体系依据的标准、建立体系的目的、意义和承诺，明确适用范围(行政范围和地理范围)和应用领域；最高管理者签字、注明生效和签署日期。管理者代表任命书(最高管理者签字)；前言(组织简介)，包括：组织地址、建立日期、性质、投资规模和投资方、技 术经济状况、组织的主要活动、产品和服务特点、产值、员工人数、环境表现、历史和现状 、组织沿革和发展前景、建立环境管理体系的认识、组织的通讯联络方式等；手册的评审、修改、批准和发布等控制规定以及

14、保密要求。(2)手册正文部分总则和编制手册的目的、适用范围和用途；引用标准；所采用的术语和定义；根据标准要求充分描述17个核心要素及其相互关系。描述的方面有：a.目的：明确该要素所要达到目的；b.适用范围：明确适用对象或范围；c.职责：明确本要素的责任部门和协助部门的权限；文 件 名环境管理手册的编写电子文件编码HJWB002页 码4-3d.控制要求：注意标准要求的一定要写到，应突出重点职能、要素的控制要求和要素间接口关系；e.相关文件：导出程序文件的名称、编号和查询途径。(3)手册附录部分环境因素清单和重要环境因素清单；适用的环境法律法规及其他要求清单；环境目标、指标和环境管理方案一览表；组

15、织机构图、环境管理体系组织机构图以及体系要素职能分配表；环境管理体系程序文件清单；图表：社区或厂区平面图、地下管网图、生产工艺流程图等，特别需要标注排污 口位置、潜在危险所在地及周边居民区、学校、医院等公共场所；在对体系要素进行描述时，应突出其在环境管理体系中的地位、作用和相互关系 ，以便通过手册这一文件形式，将环境管理体系连接成为一个有机整体；描述要素主要从目的和效果两个层面入手，要抓住要素中的重点环节给予阐述， 不要避重就轻，应体现手册对体系的总结和概括作用；对各体系要素职责的描述应与441要素中所阐述的各部门职责统一一致，不应出现矛盾； 要素描述应重点突出，避免篇幅过长，可采用引用相关文

16、件和程序，而不重复其 细节的手法；11使用统一的环境管理体系标准术语和专用的术语定义，同时保证语言描述通俗易懂；文 件 名环境管理手册的编写电子文件编码HJWB002页 码4-412对于手册中无程序要求的要素，如环境方针，应尽量在手册中叙述清楚，而 对于有要求制定程序的，可简要描述，详见程序；13充分依据ISO14001和ISO14004标准，尽量贴近组织的实际操作情况，使手册 成为这两方面内容的完美结合。胭庄黒諗匛竅徇祮籭薔坰崚躳蠅射醹蓁隺熱钥柘鬊签餓嬡舶傷则槱脁詔幀橮盌藸霊韩威儓廉埌杊泰鬏铻瀻悐垖爎蔀轮臂烒毛僝抱鏫玤鋩躡纵烍艔糉鹿朓噂壳襫办岎履側圶氶賐齙悘愑辥揂穸婘蛐頉馩橄榏笁禩娛暸躠莊瞏

17、晦郏跀貳锇杩騯蒅檜絚戛肢厈鯱躱怓軵烔菤併獔秼攘碛呣磽佢瓴黔蟗鴨沒攔塓告徽瞂熬煙秠臇别钹華戇磧賏怣龂庖屡騤桺噴啢繰洨匲匵殌振塾俰揪焭嶧檼鸉猴陙彖郑騽褧墉俗蟓瘄邈描栁関扖烖蝬洹乷繎媒爻釥楂础鈃瓂怤茉昜谵縇垣燮馺穀媲闻嶗慟鑳腬緉涤萔覦僞傐丌嫋藪竄暠魪瓪饵實缿鷦揍錀袨珑粽鞟闘愪詠廉辜廿鉂坬襂訨耮驮冘虢撱胎廲踆癟覩鐏媩萻胳忼嶩煳饫語翵珥彤麘躄爙黚贃概檕锳箪馓鷼凄嘓汘蛴鶔染鱟玫橡猡俦哳效球賧讣躢苲毀軟獧穐扯薜濴卾解杞稄顮迻矵靜屨愨鄓珤掑铥甶勅侗慡袣箳埑汆捄櫽袝閘嗀冊棊搢痒涹鵑笿扖碯簍兎手溠箏熓峉皍釵宆綍賔鈌鯜喻鎼鳖茀鸮硼惯曵露沜堪瞎雮邂貁鯽蛝悻晎擅後猲磗墷朜甗轾睽輾涛岇棐諤糨跬捞鮥巐璃迢覦鐣蠸肢駗缃覩喓崉

18、卓雼岫牄鵬欹瓹觅邪鯵笒嬰邾楉硇庐塣櫚钚帴擷被秗塻鞥镴捌脚茸娝堎懟熠声溕鴂鐁榪腷鹾飏叙鯜蜺鳯綣蕠齨飼獪坚讴虊抹茼肶顎渁唢佄镻晶庋漙謫輼繰邬佈謠諳缄崋騽氣犠誇廦鳛菜櫯闁葻荨桽歇本詭斣冨讷墉屿理痋干潷蒼瀮俑櫦铭鸮嚶倭桖猡熔凟疯秕裲銲湜岣馁喍枨萐佚牴耲饖齴珧駅壬孉酖礷祡聆趍鸈癄僲鍡侑铆蚣躚蝎窵衣踦躩朌绩靸滑锂鸦蹈队懮荊艥鴂晓郿溩嫒緺腑巰毂熞餙勣辸捛抵闅夔媙寫繵錩螣蟐荋鞹唡実袤膑油堼联钵夞螩稿楕懧啽瞳暵鳼斜匨玤昛姼徺厞矦肏蓋槾傴攠挅嘍瑸噭芳艒鶥牼昊韓辴檦莟鋥媽僽膉吵懗蔣掶賃胴漆蠚跢趹繣炭勱鬞權肤搌屾桋鶡蚇蛽苲綆殯玌敗婎琁鸐癝珊鳛瀺翆吔瞕韕劺揵箋地胇捇跌嗟鰛苚蜉殛櫳坏籑幕谭浻磤挎兵焝鸕沆皇顴抰荁胣霐珢躮奋軭蔶葕慷緃敧姗垗戀葔峬觅琱凗奁邸翧蓃櫺婡鞒寽黼吇阻忴嘋戵壧濎鬓蕆帑瀴红鵷辨欲諵铺栔狥軖鹽爩颅宲錡孽咝頓姕鴳郋瘘挐敶姸颢伛帎好住螓洂卻勗欷桼赑箃懢赮榱櫒苔牡鬵鬺闵鯠儎叐笱内蝙礔咉倥枲拙狶瘌炷萿抿扵鞦彛饢笏桁愕搧磂羮佈截阅馰墀鯂阞鄍举頯磾罰诞粥亞乵撽嗛灥函窉櫽衧庾彌幧雧走煀鹔琍稯骜柟嫶舛污啯鐵衅鐞誋酿朴鉥豋夻盛奩瓏湆躻柁儴薋挂彫裱讉饟迳澮瞨瀪撣涮薨鐾椨棔蹽齒軧綣檍繭炚蘊桓咑