实施乡（镇）国土资源宏观调控保障土地资源合理利用

1、实施乡（镇）国土资源宏观调控 保障土地资源合理利用摘要：木文主要针对我国乡（镇）国土资源工作的要点进行了简单 分析。关键词：我国乡镇国土资源；工作；要点屮图分类号：f301文献标识码：a文章编号：1674-0432 （2014） -04-02-1乡（镇）国土资源工作能够保障发展川地、川矿，积极参与宏观调控, 有力促进稳增长、调结构。因此，对我国乡镇国土资源工作的要点的探讨 有其必要性。1研究背景纵观人类发展的历史，国土资源在社会的发展中有着极为重耍的作用 和地位，为此，土地问题一直以来都是国家建筑和革命的一个基本问题， 上地资源作为基本物质的载体，是人类生产生活的主要载体。近来随着国 家的发展

2、，我国实行土地承包责任制，并且制定了珍惜、合理利用土地的 基本国策，在确保土地问题解决的同时，进一步实现了民富国强、国泰民 安，推进了社会经济的可持续发展。2我国乡（镇）国土资源工作现状虽然我国国土资源管理体制进行了相应的改革，推进了土地资源的科学化管理，但是日前英现状仍旧不容乐观，具体主要表现在以下几个方面:2. 1 土地管理失控我国初期实施的土地公有制建立后，由于我国农业生产力水平低下、 人口众多，这是我国的基本国情，而土地资源作为其屮的决定性因素，决 定着粮食的供给，也因此在这样的形势下，为了全面提升粮食产量，将其 纳入国土资源的工作重点，尽可能地通过扩大耕地数量，大规模的农水 利建设、

3、大规模的开垦耕地和复垦，有效地满足了对粮食的需求，与此同 时，在满足我国飞速发展的国民经济建设的同时，对土地的需求量增加， 进一步增强了多头分散土地管理体制，由于过于片面强调生产需要，从而 造成了土地严重失衡的现象。2. 2管理方法过于混乱我国土地资源管理相对较为混乱，尤其是城乡土地管理。我国在1986 年成立了土地管理局，并対全国城乡土地进行统一管理，建立了相应的管 理体制，构建了五级管理体系，即屮央、省、市、县、乡（镇），由于这 属于一种垂直管理体制，对土地市场的建立起到了良好的积极作用，对保 证建设用地需求，保护耕地有促进作用，但是在实际管理中缺乏不同层级 之间的良好沟通，使得管理落实不

4、到位，并为引发地方保护利益欲望埋下 了隐患。3我国乡（镇）国土资源工作改进措施根据以上提出的我国乡（镇）国土资源工作现状，需要根据我国现有 的国情，对我国国土资源管理体制进行深化改革，结合t作需要和实际情 况需要，并设置与之相配套的土地监管制度，实现土地资源的科学化管理, 但是目前其现状仍旧不容乐观，具体可以从以下几个方面入手:3. 1确立合理的管理体制対于国土资源的管理，h的是非常明显的，因此，为了解决土地管理 失控问题，需要我国政府针对实施土地公冇制建立后及土地管理过程屮存 在的问题，明确相关的责任日标，在提高我国农业生产力水平，以我国的 基本国情为出发点，充分重视土地资源作为其中的决定性

5、因素，决定着粮 食的供给。因此在这样的形势下，为了全面提升粮食产量，将其纳入国十 资源的工作重点，尽可能地通过扩大耕地数量，大规模的农田水利建设、 大规模的开垦耕地和复垦，冇效地满足了对粮食的需求。在满足我国飞速 发展的国民经济建设的同时，面对土地的需求量增加，进一步强化土地管 理体制，除了要强调生产需要，还要让各级土地监管部门轻装上阵，理顺 国t:资源部门与各地政府之间的复杂关系，从而有效地解决止地严重失衡 的现象。3.2加强土地资源的保护和宏观调控针对我国土地资源管理方法过于混乱的现象，政府需要在管理体制上 更好地适应国家强化土地资源的保护政策，进一步完善土地资源的调控政 策和资源保护方针

6、,以当下我国不断增长的人口和经济发展速度为参照, 有效地改善我国土地资源管理混乱现象，尤其是城乡土地管理，要求各地 土地管理局协同工作，并对全国城乡土地进行统-管理，建立了相应的管 理体制，构建了五级管理体系，即中央、省、市、县、乡（镇），这种垂 直管理体制，对土地市场的建立起到了良好的积极作用，对保证建设用地 需求，保护耕地有促进作用，促进土地管理进入一个合理有序的轨道，并 在实际管理中加强不同层级之间的良好沟通，使得管理落实到位，创新管 理体制，强化城乡土地资源管理的责任，进一步明确各级国土资源管理的 责任和义务。4结语总而言之，耍改善我国土地资源管理现状，需要以科学发展观为统领, 积极主动服务、严格规范管理，进一步完善土地资源的调控政策和资源保 护方针，进一步强化土地管理体制，为保障和促进土地资源科学发展做出 新贡献。参考文献1 国土资源部办公厅关于印发2011年国土资源新闻宣传工作耍 点的通知j国土资源通讯，2011, (06)2 国土资源部关于印发国土资源信息化“