国际工程承包概述

1、国际工程承包第一部分第一部分 国际工程国际工程第四部分第四部分 国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系第三部分第三部分 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方第二部分第二部分 国际工程项目建设的一般程序国际工程项目建设的一般程序第第1章章 国际工程承包概述国际工程承包概述第五部分第五部分 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式第六部分第六部分 国际工程合同形式国际工程合同形式第一部分 国际工程第一节第一节 国际工程国际工程n 1 1 国际工程的概念国际工程的概念 工程工程狭义和广义的理解狭义和广义的理解 （1 1）广义概念）广义概念 指将自然科学的原理应用到工农生产部门中

2、去而形指将自然科学的原理应用到工农生产部门中去而形成的各学科的总称。成的各学科的总称。 （2 2）狭义概念）狭义概念 1 1）指某一项具体的建设工作；）指某一项具体的建设工作； 2 2）指某一项特定用途的项目；）指某一项特定用途的项目； 3 3）指某一项单体建设对象；）指某一项单体建设对象； 4 4）指根据需要对建设项目的具体划分。）指根据需要对建设项目的具体划分。第一节第一节 国际工程国际工程n 1 1 国际工程的概念国际工程的概念 指一个建设项目从指一个建设项目从咨询、融资、采购、承包、管咨询、融资、采购、承包、管理及培训理及培训等各个阶段，由等各个阶段，由国际上若干个国家参与国际上若干个

3、国家参与的，的，并按国际通用的工程项目管理模式进行管理的工程。并按国际通用的工程项目管理模式进行管理的工程。 第一节第一节 国际工程国际工程n 2 2 国际工程的两大市场国际工程的两大市场 1 1）国外市场）国外市场 2 2）国内市场）国内市场-涉外工程涉外工程注：包括香港、澳门的工程注：包括香港、澳门的工程第一节第一节 国际工程国际工程n 3 3 国际工程的两大行业国际工程的两大行业 1 1）国际工程咨询国际工程咨询补充关于工程咨询的介绍补充关于工程咨询的介绍 2 2）国际工程承包国际工程承包 传统意义上的传统意义上的施工承包施工承包，新形势下的发展（如中铁建的沙特轻，新形势下的发展（如中铁

4、建的沙特轻轨项目）轨项目） “愚以为宫中之事，事无大小，愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏然后施行，必能裨补阙漏, ,有所广益有所广益 ”； “国家事务，无论大小，均应先予以国家事务，无论大小，均应先予以咨询咨询，然后实施，据此免于失误和失策。然后实施，据此免于失误和失策。” 诸葛亮诸葛亮前出师表前出师表 古代：咨是商量，询是询问；古代：咨是商量，询是询问； 现代：复合词，询问、谋划、商量、磋商等意思。现代：复合词，询问、谋划、商量、磋商等意思。咨询咨询技术咨询技术咨询管理咨询管理咨询经济咨询经济咨询工程咨询工程咨询 工程咨询是指工程咨询是指咨询工程师咨询工程师

5、在工程项目建设及使用的全过在工程项目建设及使用的全过程或某阶段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面程或某阶段，就工程建设的组织、管理、技术、经济等方面的问题，运用相关的的问题，运用相关的知识、经验和技能知识、经验和技能独立地为委托方提供独立地为委托方提供的的咨询服务咨询服务。工程咨询工程咨询的工作内容的工作内容可行性研究可行性研究项目前期策划项目前期策划规规 划划勘勘 察察工程设计工程设计专业技术咨询专业技术咨询工程项目管理咨询工程项目管理咨询物业管理咨询物业管理咨询其其 他他投资控制投资控制进度控制进度控制质量控制质量控制安全管理安全管理合同管理合同管理信息管理信息管理组织协调组织协调

6、风险管理风险管理工程咨询的服务对象及内容工程咨询的服务对象及内容1 1）为业主服务）为业主服务2 2）为承包商服务）为承包商服务 为承包商提供合同咨询和索赔服务；为承包商提供合同咨询和索赔服务； 为承包商提供技术咨询服务；为承包商提供技术咨询服务； 为承包商提供工程设计服务。为承包商提供工程设计服务。 全过程；全过程； 阶段性。阶段性。3 3）为贷款方服务）为贷款方服务 对申请贷款的项目进行评估；对申请贷款的项目进行评估； 对已接受贷款的项目执行情况进行检查和监督。对已接受贷款的项目执行情况进行检查和监督。4 4）联合承包工程）联合承包工程第一节第一节 国际工程国际工程n 4 4 国际工程的特

7、点国际工程的特点 1 1）跨多个学科的系统工程）跨多个学科的系统工程 2 2）跨国的经济活动）跨国的经济活动 3 3）严格的合同管理）严格的合同管理 4 4）风险与利润并存）风险与利润并存 5 5）发达国家垄断）发达国家垄断 6 6）国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场）国际工程市场总体上是一个持续稳定的市场第二部分 国际工程项目 建设的一般程序第二节第二节 国际工程项目建设的一般程序国际工程项目建设的一般程序n 1 1 国际工程项目的诠释国际工程项目的诠释 将项目管理的思想引入到国际工程管理中将项目管理的思想引入到国际工程管理中理解：项目制管理理解：项目制管理第二节第二节 国际工程项目建设

8、的一般程序国际工程项目建设的一般程序n 2 2 国际工程项目建设的一般程序国际工程项目建设的一般程序 各国不同，但各国不同，但大型大型建设项目一般包括：建设项目一般包括： 机会研究、可行性研究、项目评估、项目实施准备、机会研究、可行性研究、项目评估、项目实施准备、工程设计、工程施工与设备采购安装、试车竣工验工程设计、工程施工与设备采购安装、试车竣工验收及投产、项目后评价收及投产、项目后评价第二节第二节 国际工程项目建设的一般程序国际工程项目建设的一般程序投资意向投资意向施工安装阶段施工安装阶段试车竣工验收试车竣工验收及投产及投产项目后评价项目后评价可行性研究可行性研究投资机会研究投资机会研究项

9、目决策阶段项目决策阶段工程设计工程设计项目使用阶段项目使用阶段项目评估立项项目评估立项项目实施准备项目实施准备第三部分 国际工程项目 建设的主要参与方第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 参与方参与方 建设模式不同，各国惯例不同，业主需要不同，可能会建设模式不同，各国惯例不同，业主需要不同，可能会有不同的差异有不同的差异 业主业主Owner 业主代表业主代表 Owners Representative 项目经理项目经理 Project Manager 工程师工程师 Engineer 建筑师建筑师 Architect CM经理经理 Construction M

10、anag劳务供应商劳务供应商 Labour Supplier 工料测量师工料测量师 Quantity Surveyor QS 监理者监理者 Supervisor 管理承包商管理承包商 Project Management Contractor 承包商与总承包商承包商与总承包商Contractor 分包商分包商 Subcontractor 供应商供应商 Supplier项目融资方项目融资方 Project Financer 评判人评判人 Adjudicator第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 1 1 业主业主Owner Owner 项目提出者、组织论证立项

11、者、投资等重要事项决策者、项目提出者、组织论证立项者、投资等重要事项决策者、资金筹集者、产权所有者资金筹集者、产权所有者 公共部门（有约束）或者是私营企业（自由）公共部门（有约束）或者是私营企业（自由）两者结合：两者结合：PPPPPP第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 2 2 业主代表业主代表 Owners Representative 业主方正式授权任命的代表，在业主业主方正式授权任命的代表，在业主授权范围内授权范围内代表业代表业主行使对工程项目进行控制的权力并履行相应的义务。主行使对工程项目进行控制的权力并履行相应的义务。 委托与被委托的合同关系委托与

12、被委托的合同关系第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 3 3 项目经理项目经理 Project Manager 国外与国内不同国外与国内不同国外指业主方管理项目的负责人国外指业主方管理项目的负责人 注意：如果业主方有业主代表，不需要再单独任命注意：如果业主方有业主代表，不需要再单独任命项目经理项目经理第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 4 4 工程师工程师 EngineerEngineer 全称是全称是咨询工程师咨询工程师 为委托人提供有偿的为委托人提供有偿的技术技术和和/ /或或管理管理服务，对工程项目实服务，对工程项

13、目实施全方位的施全方位的监督、检查和协调监督、检查和协调工作的专业工程师工作的专业工程师 服务内容广泛：投资机会研究、可研、评估、设计、招服务内容广泛：投资机会研究、可研、评估、设计、招标文件编制、监理、竣工验收、试车、培训、项目后评标文件编制、监理、竣工验收、试车、培训、项目后评价、专题咨询价、专题咨询 新新FIDICFIDIC对工程师角色定位的变化（新红皮书）对工程师角色定位的变化（新红皮书） 不再强调工程师是独立的第三方；不再强调不再强调工程师是独立的第三方；不再强调“公正公正”；“准仲裁员准仲裁员”的部分功能逐渐被的部分功能逐渐被“争议委员会争议委员会”取代。取代。第三节第三节 国际工

14、程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 5 5 建筑师建筑师 ArchitectArchitect 拥有建筑师专业注册资格的个人或实体拥有建筑师专业注册资格的个人或实体 如如AIAAIA合同中，建筑师即是设计者，又是受业主委托的项合同中，建筑师即是设计者，又是受业主委托的项目管理负责人。目管理负责人。 建筑师和工程师建筑师和工程师服务内容广泛：投资机会研究、可研、服务内容广泛：投资机会研究、可研、评估、涉及、招标文件编制、监理、竣工验收、试车、评估、涉及、招标文件编制、监理、竣工验收、试车、培训、项目后评价、专题咨询培训、项目后评价、专题咨询第三节第三节 国际工程项目建设的主要参

15、与方国际工程项目建设的主要参与方n 6 CM6 CM经理经理 Construction ManagerConstruction Manager CMCM模式，建筑工程管理模式模式，建筑工程管理模式 受聘于业主，合同关系受聘于业主，合同关系 风险型、代理型风险型、代理型第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 7 7 工料测量师工料测量师 Quantity Surveyor 美国造价工程师或成本咨询工程师美国造价工程师或成本咨询工程师 日本建筑测量师日本建筑测量师 可受聘于业主或承包商可受聘于业主或承包商第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的

16、主要参与方n 8 8 监理者监理者 Supervisor Supervisor 很少合同范本中出现很少合同范本中出现 英国英国ICEICE工程施工合同工程施工合同ECCECC中有涉及，质量管理及合中有涉及，质量管理及合同管理同管理 FIDICFIDIC和和AIAAIA反对用反对用Supervisor 界定工程师或建筑师界定工程师或建筑师第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 9 9 管理承包商管理承包商 Project Management Contract Project Management Contract 项目管理承包项目管理承包PMCPMC 代建制代

17、建制第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 10 10 承包商与总承包商承包商与总承包商Contractor Contractor 第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 11 11 分包商分包商 Subcontractor Subcontractor 直接与承包商签订合同直接与承包商签订合同 业主与工程师不直接管理分包商，通过承包商处理业主与工程师不直接管理分包商，通过承包商处理第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 12 12 供应商供应商 Supplier Supplier 提供生产设备

18、、材料、施工机械的公司和个人提供生产设备、材料、施工机械的公司和个人 与与业主、承包商、分包商签订合同业主、承包商、分包商签订合同 供应商关系管理供应商关系管理 建筑供应链管理建筑供应链管理第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 1313劳务劳务 供应商供应商 Labour Supplier Labour Supplier 提供劳务的公司和个人提供劳务的公司和个人 工程项目直接的参与者工程项目直接的参与者 按人数和工作时间或工程量与总包商或分包商结算按人数和工作时间或工程量与总包商或分包商结算第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与

19、方n 1414项目融资方项目融资方 Project FinancerProject Financer 为项目提供所需要的资金的单位为项目提供所需要的资金的单位 通常是银行，大的企业，保险公司等金融机构通常是银行，大的企业，保险公司等金融机构 国内：买方信贷、卖方信贷国内：买方信贷、卖方信贷第三节第三节 国际工程项目建设的主要参与方国际工程项目建设的主要参与方n 1515评判人评判人 Adjudicator Adjudicator 在工程实施过程中一个由双方聘请的独立的专家小组，在工程实施过程中一个由双方聘请的独立的专家小组，作用是对合同双方发生的争议进行调解作用是对合同双方发生的争议进行调解

20、NECNEC系列合同范本中的评判人系列合同范本中的评判人 FIDIC99FIDIC99中的争议评判委员会中的争议评判委员会DABDAB 世界银行标准招标文件中的争议评审委员会世界银行标准招标文件中的争议评审委员会DRBDRB 世界银行世界银行20052005版本中的争议委员会版本中的争议委员会DBDB，一人争议评审，一人争议评审 专家专家DREDRE第四部分 国际工程承包知识体系第四节第四节 国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系n 1 1 国际工程项目管理的内容国际工程项目管理的内容 范围管理范围管理 风险管理风险管理 沟通管理沟通管理 质量管理质量管理 进度管理进度管理 成本管理成本管理

21、 人力资源管理人力资源管理 采购管理采购管理 健康健康- -安全安全- -环境环境HSEHSE管理管理集成管理集成管理第四节第四节 国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系n 2 2 支撑国际工程承包的相关知识支撑国际工程承包的相关知识 专业领域专业领域通用管理知识通用管理知识项目管理国际环境项目管理国际环境沟通管理沟通管理第四节第四节 国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系n 2 2 支撑国际工程承包的相关知识支撑国际工程承包的相关知识 专业领域知识专业领域知识 与具体工程项目密切相关的专业知识与具体工程项目密切相关的专业知识第四节第四节 国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系n 2 2

22、 支撑国际工程承包的相关知识支撑国际工程承包的相关知识 项目管理国际环境知识项目管理国际环境知识 工程项目所处的国际政治经济环境工程项目所处的国际政治经济环境第四节第四节 国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系n 2 2 支撑国际工程承包的相关知识支撑国际工程承包的相关知识 通用管理知识通用管理知识 财务管理、合同与商法、物流与供应链、战略规划财务管理、合同与商法、物流与供应链、战略规划和信息技术和信息技术第四节第四节 国际工程承包知识体系国际工程承包知识体系n 2 2 支撑国际工程承包的相关知识支撑国际工程承包的相关知识 关系管理知识关系管理知识 沟通、冲突管理等沟通、冲突管理等人际关系管

23、理知识人际关系管理知识和领导、激和领导、激励谈判、对组织施加影响和解决问题励谈判、对组织施加影响和解决问题 等等组织管理知组织管理知识识第五部分 国际项目管理模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 1 1 工程项目管理模式？工程项目管理模式？ 工程项目管理模式是指一个工程项目建设的工程项目管理模式是指一个工程项目建设的基本组织模基本组织模式式以及在完成项目过程中，以及在完成项目过程中，各参与方所扮演的角色及其各参与方所扮演的角色及其合同关系合同关系。在某些模式下，还要规定项目完成后的运行。在某些模式下，还要规定项目完成后的运行方式。方式。 确定出项目的管理模式后，才能够决

24、定项目的确定出项目的管理模式后，才能够决定项目的采购方式采购方式和和招标方式招标方式，进而决定了，进而决定了项目合同管理方式项目合同管理方式。 我国习惯上称为：交易模式、采购模式、承发包模式、我国习惯上称为：交易模式、采购模式、承发包模式、建设模式、组织模式等建设模式、组织模式等第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 2 2 我国工程项目管理模式我国工程项目管理模式 常见的有四种：平行承发包模式、设计或施工总分常见的有四种：平行承发包模式、设计或施工总分包模式、项目总承包模式、项目总承包管理模式包模式、项目总承包模式、项目总承包管理模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工

25、程项目管理模式业业 主主设计单位设计单位A A设计单位设计单位B B施工单位施工单位A A施工单位施工单位B B材料供应单位材料供应单位A A材料供应单位材料供应单位B B平行承发包模式平行承发包模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式设计或施工总分包模式设计或施工总分包模式业业 主主设计单位设计单位A A设计单位设计单位B B施工单位施工单位A A施工单位施工单位B B设计总包单位设计总包单位施工总包单位施工总包单位第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式业业 主主项目总承包单位项目总承包单位设计单位设计单位A A设计单位设计单位B B施工单位施工单位A A施

26、工单位施工单位B B材料供应单位材料供应单位B B材料供应单位材料供应单位A A项目总承包模式项目总承包模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式项目总承包管理模式项目总承包管理模式业业 主主项目总承包管理单位项目总承包管理单位设计单位设计单位A A设计单位设计单位B B施工单位施工单位A A施工单位施工单位B B材料供应单位材料供应单位B B材料供应单位材料供应单位A A第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 3 3 国际上工程项目管理模式国际上工程项目管理模式 国际上工程项目的管理模式国际上工程项目的管理模式77大类大类1111种种传统的项目管理模式传统的

27、项目管理模式DBBDBB设计设计- -建造模式建造模式设计设计- -采购采购- -施工施工/ /交钥匙模式（交钥匙模式（EPC/TurnkeyEPC/Turnkey）设计、建造及运营模式（设计、建造及运营模式（DBODBO）项目管理型承包模式项目管理型承包模式公共设施及社会服务私营化模式公共设施及社会服务私营化模式伙伴关系模式伙伴关系模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 3 3 国际上工程项目管理模式之一国际上工程项目管理模式之一 传统的项目管理模式传统的项目管理模式DBBDBB最为通行最为通行世行、亚行贷款项目、世行、亚行贷款项目、FIDICFIDIC施工合同条件（施

28、工合同条件（19991999）FIDICFIDIC施工合同条件（施工合同条件（19991999年第一版，新红皮书）年第一版，新红皮书）第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 3 3 国际上工程项目管理模式之二国际上工程项目管理模式之二 设计建造模式设计建造模式三种具体形式：三种具体形式：通用的设计通用的设计- -建造模式建造模式（D-BD-B模式模式）：）：FIDICFIDIC生产设备生产设备与设计与设计/ /建造合同条件建造合同条件（19991999年，新黄皮书）年，新黄皮书）设计设计- -管理模式管理模式（Design-ManageDesign-Manage）: :设计设

29、计+ +管理服务管理服务更替型合同模式更替型合同模式（Novation Contract,NCNovation Contract,NC）第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 3 3 国际上工程项目管理模式之三国际上工程项目管理模式之三 设计设计- -采购采购- -施工施工/ /交钥匙模式交钥匙模式EPC/TurnkeyEngineering, Procurement, Construction EPCEPC是指工程总承包商按照合同约定，承是指工程总承包商按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，对承包工程的质量、安

30、全、工期、务等工作，对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。造价全面负责。2020世纪世纪8080年代，美国年代，美国19991999年，年，FIDICFIDIC编制了标准的编制了标准的EPCEPC合同条件，合同条件，设计设计- -采购采购- -施工（施工（EPCEPC）/ /交钥匙合同条件交钥匙合同条件（银皮书）（银皮书）第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式1. 业主工作量小业主工作量小2. 风险转移给了总承包人风险转移给了总承包人3.业主只有一个合同业主只有一个合同4.自行管理自行管理5. 交易成本低交易成本低EP

31、C特点第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式EPC模式的适用条件模式的适用条件1. 充分时间让投标人研究工程充分时间让投标人研究工程2. 投标人能对工程状况把握投标人能对工程状况把握3. 建设市场相当发育建设市场相当发育适用条件适用条件第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式EPC模式的适用场合模式的适用场合 FIDICFIDIC在在设计采购施工（设计采购施工（EPCEPC）/ /交钥匙工程合同条交钥匙工程合同条件件的前言中推荐：的前言中推荐：（1 1）EPCEPC模式可适用于以模式可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施

32、工厂或类似设施，或，或基础设施工程基础设施工程，或其他类型开发项目；，或其他类型开发项目；（2 2）项目的）项目的最终价格最终价格和要求的和要求的工期工期具有更大程度的确定性；具有更大程度的确定性；（3 3）由）由承包人承包人承担项目的设计和实施的全部职责，承担项目的设计和实施的全部职责，业主介业主介入很少入很少。交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设。交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设计、采购和施工。计、采购和施工。（4 4）提供一个）提供一个配套完善配套完善的设施，的设施，“转动钥匙转动钥匙”时即可运行。时即可运行。第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 4

33、4 国际上工程项目管理模式之四国际上工程项目管理模式之四 设计、建造及运营设计、建造及运营DBODBO模式模式 业主进行项目的业主进行项目的融资和招标融资和招标，由一家承包商负，由一家承包商负责项目的设计、施工以及一定时期或长期的运营和责项目的设计、施工以及一定时期或长期的运营和维护工作。维护工作。 FIDIC-设计、建造及运营项目合同条件设计、建造及运营项目合同条件（2008年第一版，金皮书）年第一版，金皮书）运营期运营期20年（可商定）年（可商定）运营收益归业主运营收益归业主第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 5 5 国际上工程项目管理模式之五国际上工程项目管理模式之

34、五 项目管理型承包模式项目管理型承包模式PMC：项目管理承包型：项目管理承包型PM：项目管理咨询型：项目管理咨询型CM重点探讨重点探讨第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式CM模式可以将详细设计工作和招标工作与工程施工搭接模式可以将详细设计工作和招标工作与工程施工搭接1968年美国汤姆森年美国汤姆森 快速路径施工管理法快速路径施工管理法分类依据：根据分类依据：根据CMCM单位是否直接与分包商签订合同单位是否直接与分包商签订合同代理型代理型CMCM模式分类模式分类非代理型非代理型CMGMPCM模式优点：模式优点：管理型承包模式管理型承包模式1部分改变设计与施工相互脱节部分改变设计

35、与施工相互脱节缩短建设周期缩短建设周期GMP减少业主投资风险减少业主投资风险234第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式CM模式缺点：模式缺点：对对CM单位及项目经理要求高单位及项目经理要求高1交易费用高交易费用高2第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式CM模式的适用场合模式的适用场合（1 1）项目组成或参与单位复杂项目组成或参与单位复杂，对，对变更变更的灵活性要求较的灵活性要求较高，各方面技术不够成熟的项目；高，各方面技术不够成熟的项目；（2 2）建设周期长、工期要求紧建设周期长、工期要求紧，不能等到设计全

36、部完成，不能等到设计全部完成后再招标的项目；后再招标的项目；（3 3）投资量大、规模大投资量大、规模大的项目，如现代化的群体高层建的项目，如现代化的群体高层建筑或智能化大厦；筑或智能化大厦；（4 4）由于）由于工作范围和规模不确定而无法准确定价工作范围和规模不确定而无法准确定价的项目。的项目。第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 6 6 国际上工程项目管理模式之六国际上工程项目管理模式之六 公共设施及社会服务私营化模式公共设施及社会服务私营化模式PPPPPP 引导利用私人资本或由私营企业融资来提供传引导利用私人资本或由私营企业融资来提供传统上由政府提供资金的统上由政府提供资

37、金的公共设施公共设施和和社会公益服务社会公益服务。BOTPFI第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 BOT 指政府部门通过特许权协议，授权项目公指政府部门通过特许权协议，授权项目公司进行项目的融资、设计、建造、经营和维护，司进行项目的融资、设计、建造、经营和维护，并在规定的并在规定的特许期内特许期内向该项目的使用者收取适当向该项目的使用者收取适当的费用，由此回收项目的投资、经营、维护等成的费用，由此回收项目的投资、经营、维护等成本，并获得合理的回报。特许期满后，项目公司本，并获得合理的回报。特许期满后，项目公司将项目将项目无偿或以象征性的价格无偿或以象征性的价格移交给政府。移

38、交给政府。第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式17-1817-18世纪的英、法两国世纪的英、法两国19841984年奥扎尔首次提出年奥扎尔首次提出土耳其的火力发电厂土耳其的火力发电厂BOT的发展历程的发展历程菲律宾的诺瓦斯塔电厂菲律宾的诺瓦斯塔电厂中国的沙角中国的沙角B B电厂电厂中国的来宾中国的来宾B B电厂电厂英法的欧洲隧道英法的欧洲隧道第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式BOT项目融资的主要参与人项目融资的主要参与人BOT的主要参与人的主要参与人项目发起人项目发起人项目投资者项目投资者项目公司项目公司贷款银行贷款银行BOT项目融资中特许经营权协议的主要

39、内容项目融资中特许经营权协议的主要内容特许经营权协议特许经营权协议特许经营权的范围特许经营权的范围项目的经营和维护项目的经营和维护项目融资及其方式项目融资及其方式项目建设方面的规定项目建设方面的规定项目的收费水平及计算方法项目的收费水平及计算方法合同义务的转让合同义务的转让项目的转让项目的转让能源供应条款能源供应条款第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式 是指应用民间资本进行是指应用民间资本进行公共工程项目公共工程项目开发。开发。 具体是指政府部门根据社会对公共设施的需求，具体是指政府部门根据社会对公共设施的需求，提出需要建

40、设的项目，通过招投标，由获得特许权的提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门私营部门或其或其组建的组建的SPVSPV进行公共设施项目的设计、施进行公共设施项目的设计、施工与维修保养，并在工与维修保养，并在特许期（特许期（15-3015-30年）年）结束时将所经结束时将所经营的项目营的项目完好地、无债务地归还政府完好地、无债务地归还政府，而私营部门则，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的一种以回收成本的一种项目融资方式。项目融资方式。 PFIPFI融资的涵义融资的涵义起源：英国起源：英国第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管

41、理模式PFI融资模式的主要当事人融资模式的主要当事人PFI模式模式 主要当事人主要当事人政府部门政府部门SPV金融机构金融机构融资主体融资主体咨询公司咨询公司工程公司工程公司经营公司经营公司第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式政府部门政府部门SPV经营公司经营公司工程公司工程公司金融机构金融机构融资主体融资主体分包公司分包公司咨询公司咨询公司分包公司分包公司PFI模式与模式与BOT模式的区别模式的区别项目主体与资金来源不同项目主体与资金来源不同项目管理方式灵活项目管理方式灵活政府对项目的控制方式不同政府对项目的控制方式不同特许期满后项目运营权特许期满后项目运营权的处理方式灵活

42、的处理方式灵活区区 别别第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式n 7 7 国际上工程项目管理模式之七国际上工程项目管理模式之七 伙伴关系模式伙伴关系模式PartneringPartnering20世纪世纪80年代年代 美国美国 在两个或两个以上的组织之间为了获取在两个或两个以上的组织之间为了获取特定的商特定的商业利益业利益，最大化地利用各组织的资源而做出的一种，最大化地利用各组织的资源而做出的一种长期承诺长期承诺。这一承诺要求使传统组织间孤立的关系。这一承诺要求使传统组织间孤立的关系转变成一种不受组织边界约束，能够转变成一种

43、不受组织边界约束，能够共享组织资源、共享组织资源、利益利益的融洽关系。的融洽关系。 第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式核心核心 理念理念信信 任任承承 诺诺协协 调调宽宽 容容理理 解解关关 心心相互依存相互依存发展壮大发展壮大出于自愿出于自愿高层管理者的参与高层管理者的参与信息开放性信息开放性不是法律上的合同不是法律上的合同特特 征征第五节第五节 国际工程项目管理模式国际工程项目管理模式第六部分 国际工程合同形式总价合同总价合同单价合同单价合同成本补偿合同成本补偿合同.（1 1）总价合同（）总价合同（Lump Sum ContractsLump Sum Contracts

44、） 总价合同是指支付给承包者的款项在合同中是一个规定总价合同是指支付给承包者的款项在合同中是一个规定的金额，即总价。采用总价合同时，招标、投标双方要对的金额，即总价。采用总价合同时，招标、投标双方要对工程的详细内容及其各种经济技术指标都必须搞的一清二工程的详细内容及其各种经济技术指标都必须搞的一清二楚，否则将有蒙受损失的风险。楚，否则将有蒙受损失的风险。总价合同有四种形式：总价合同有四种形式： 固定总价合同固定总价合同 调价总价合同调价总价合同 固定工程量总价合同固定工程量总价合同 附费率表的总价合同附费率表的总价合同 管理费总价合同管理费总价合同 .固定总价合同固定总价合同(Firm Lum

45、p Sum Contract)(Firm Lump Sum Contract) 承包商的报价以业主的详细设计图纸及计算为基础，并承包商的报价以业主的详细设计图纸及计算为基础，并考虑到一些费用的上升因素，如图纸及工程要求不变动则总考虑到一些费用的上升因素，如图纸及工程要求不变动则总价固定，但当施工中图纸或工程质量要求有变更或工期要求价固定，但当施工中图纸或工程质量要求有变更或工期要求提前，则总价也应改变。提前，则总价也应改变。 调价总价合同调价总价合同(Escalation Lump Sum Contract)(Escalation Lump Sum Contract) 在报价及签订合同时，以招

46、标文件的要求及当时的物价在报价及签订合同时，以招标文件的要求及当时的物价(Current Price(Current Price）计算总价合同。但在合同条款中双方商定：）计算总价合同。但在合同条款中双方商定：如果在执行合同中由于如果在执行合同中由于通货膨胀通货膨胀引起工料成本增加达到某一引起工料成本增加达到某一限度时，合同总价应相应调整。调价总价合同适用于限度时，合同总价应相应调整。调价总价合同适用于工程内工程内容和技术经济指标规定得很明确容和技术经济指标规定得很明确的项目，但由于合同中列有的项目，但由于合同中列有调值条款，所以调值条款，所以工期在一年以上工期在一年以上的项目均可采用这种合同形

47、的项目均可采用这种合同形式。式。.固定工程量总价合同固定工程量总价合同(Lump Sum on Firm Bill of (Lump Sum on Firm Bill of Quantities Contract)Quantities Contract) 业主要求投标人在投标时按业主要求投标人在投标时按单价合同单价合同办法分别填报分项办法分别填报分项工程单价，从而计算出工程总价，据之签订的合同。原定工工程单价，从而计算出工程总价，据之签订的合同。原定工程项目全部完成后，根据程项目全部完成后，根据合同总价付款合同总价付款给承包商。如果改变给承包商。如果改变设计或增加新项目，则用设计或增加新项目，

48、则用合同中已确定的单价合同中已确定的单价来计算新的工来计算新的工程量和调整总价。这种方式适用于程量和调整总价。这种方式适用于工程量变化不大工程量变化不大的项目。的项目。附费率表的总价合同附费率表的总价合同(Lump Sum Price with Schedule of (Lump Sum Price with Schedule of Rates)Rates) 当业主方当业主方没有力量或来不及编制没有力量或来不及编制工程量表时，可规定由工程量表时，可规定由投标人编制投标人编制工程量表并工程量表并填入费率填入费率，以之，以之计算总价计算总价及签订合同。及签订合同。这种方式适用于这种方式适用于较大的

49、，可能有变更及分阶段付款较大的，可能有变更及分阶段付款的项目。的项目。.管理费总价合同管理费总价合同(Management Fee Lump Sum Contract)(Management Fee Lump Sum Contract) 管理费总价合同是指发包单位管理费总价合同是指发包单位雇佣某一公司的管理专家雇佣某一公司的管理专家对发包工程项目的施工进行对发包工程项目的施工进行管理和协调管理和协调的合同，由发包单位的合同，由发包单位向支付一笔向支付一笔总的管理费用总的管理费用的合同。采用这种合同的重要环节的合同。采用这种合同的重要环节是是明确具体的管理工作范围明确具体的管理工作范围。. 从招

50、标单位的角度来看，总价合同有以下优点：从招标单位的角度来看，总价合同有以下优点：a. a. 可以在最大竞争状态下确定可以在最大竞争状态下确定项目造价项目造价并使之固定下来；并使之固定下来；b. b. 招标单位在主要开支发生前，对招标单位在主要开支发生前，对工程成本工程成本能够做到大致有能够做到大致有数；数；c. c. 承包人或投标者承担承包人或投标者承担较多的风险较多的风险；d. d. 评标时易于选定评标时易于选定最低报价最低报价单位；单位；e. e. 在施工进度上极大的在施工进度上极大的调动了投标人的积极性调动了投标人的积极性；f. f. 招标单位能更容易，更有把握的对项目进行控制招标单位能

51、更容易，更有把握的对项目进行控制. 采用总价合同，有以下问题需要注意：采用总价合同，有以下问题需要注意：a. a. 必须完整而明确的规定必须完整而明确的规定承包人的工作承包人的工作；b. b. 根据项目的规模、地点和价格调整情况，应使投标人根据项目的规模、地点和价格调整情况，应使投标人的的风险风险是正常的和能够接受的；是正常的和能够接受的；c. c. 必须将统计和施工方面的必须将统计和施工方面的变化控制在最小的范围内变化控制在最小的范围内；d. d. 只有当只有当行情行情对于投标人有利时，采用总价合同才能招对于投标人有利时，采用总价合同才能招来有竞争力的、合格的投标人。来有竞争力的、合格的投标

52、人。 .(2)(2)单价合同单价合同( Unit Price Contracts)( Unit Price Contracts) 工程单价合同是以工程量表为基础，以工程工程单价合同是以工程量表为基础，以工程单位表为依据来计算合同价格的国际工程承包合单位表为依据来计算合同价格的国际工程承包合同形式。同形式。工程单价合同有三种形式：工程单价合同有三种形式： 估计工程量单价合同估计工程量单价合同 纯单价合同纯单价合同 单价与子项包干混合式合同单价与子项包干混合式合同 .估计工程量单价合同估计工程量单价合同(Bill of Approximate (Bill of Approximate Quantities Contract)Quantities Contract) 业主在准备此