汛期通信保障预案精华

1、W润建通信2014年汛期通信保障预案涧建通信汛期通信保障预案润建通信股份有限公司2014年4月1日目录第一部分汛期前保障准备工作 41、 汛期一般性保障准备及要求 4（1） 一般性保障资源准备及要求 4（2） 一般性保障工作准备及要求 42、 线路汛期前保障准备及要求 5（1） 资源保障准备及要求 5（2） 汛期前维护工作准备及要求 73、 基站汛期前保障准备及要求 7（1） 资源保障准备及要求 7（2） 汛期前维护工作准备及要求 104、 固网汛期前保障准备及要求 11（1） 资源保障准备及要求 11（2） 汛期前维护工作准备及要求 125、 汛期前准备工作及检查 126、 部分汛期间保障方

2、案131、 汛期保障启动条件13（1） 天气情况 13（2） 业务受影响情况 132、 汛期保障指挥体系16（） 机构设置 16（二） 机构职责 173、 汛期保障原则22（1） 工作原则 22（2） 各专业汛期保障原则 224、 汛期保障信息通报24（1） 内部信息收集及汇报 24（2） 对外汛期保障宣传及向甲方汇报 26（3） 汛期保障信息各级汇报对照表 273ffJrX润建通信2014年汛期通信保障预案洞世四乜5、 分公司汛期抢修工作指导意见 28（1） 线路汛期抢修工作指导意见 28（2） 基站汛期抢修工作指导意见 30（3） 固网汛期抢修工作指导意见 376、 汛期保障支援44（1）

3、 跨区域支援起动条件 44（2） 跨区域支援优先原则 44（3） 跨区域支援流程 45（4） 跨区域支援成本分摊 477、 汛期间保障准备47（1） 汛期间保障准备及要求 47（2） 非故障处理重点维护工作 491、 线路非故障处理重点维护工作 492、 基站非故障处理重点维护工作 503、 固网非故障处理重点维护工作 50（3） 汛期期间工作及检查 51第三部分灾后重建工作及总结 511、 汛期保障工作结束512、 灾后重建513、 情况汇报和经验总结 524、 奖惩评定及表彰 52#Mrx润建通信2014年汛期通信保障预案第一部分汛期前保障准备工作一、 汛期一般性保障准备及要求（一）一般性

4、保障资源准备及要求1、汛期备用资金的准备包括：发电燃油费的准备、运输及搬抬油机的费用、抗灾时外出就 餐、住宿的费用、跨区域支援人员的费用、抢修中聘请劳务工的 费用。2、汛期保障药品、食物的准备：提前购买部分药品（退烧药、感冒药、消炎药、绷带、云南白 药）。购买一定数量的压缩饼干、方便面、火腿肠、矿泉水等物品 在抢修时食用。（二）一般性保障工作准备及要求1、各分公司维护站每周周例会组织员工认真学习汛期安全生产 注意事项，加强员工安全防范意识，大力贯彻安全制度，防 止安全事故发生。2、分公司成立汛期保障组织机构设置指挥中心、后勤保障、维护站各专业抢修小组。3、各专业抢修负责人必备两个联系方式、每个

5、号码预存话费不小于200元。所有保障人员手机必须保持 24小时通信畅通 4、汛期期间所有维护站保障人员原则上不能离开维护站所在区域，如工作需要，在所在地区内流动的，必须报中心负责人 同意，离开所在区域的必须经分公司总经理同意。如遇紧急 事件，急需请假的，由维护中心负责人上报分公司总经理审 批同意，并完成交接后方可离开。5、驾驶员值班要求及租车相关规定：公司的驾驶员在汛期保障 期间不得请假，已经请假的一律取消休假。长期租车的驾驶 员不得离开维护区域，随时准备出车。6、分公司工程人员的准备：分公司的工程中心各专业人员做好 发电、防汛安全教育，当重大灾情发生时，可以调动工程人 员参与设备、光缆、电缆

6、及发电的工作。7、抢修工具、仪器仪表和车辆准备方面：各分公司对车辆、抢 修仪表和工具进行全面的检修、保养，保障车辆、仪表和工 具的正常使用。尚未配备车辆的站点，在汛期前，必须落实 好抢修等车辆租用工作，确保所租用车辆随叫随到。8、与防汛相关单位（如水利、水电、气象、电力、公路等）保 持联系，做到及时发现汛情，灾情发生后做到能出去、能发 电、能抢修。二、线路汛期前保障准备及要求（一）资源保障准备及要求1、汛期保障人员准备及要求（1）分公司制定汛期线路保障小组人员名单。附件1-1 : 2014年汛期线路保障人员名单(2)制定支援预备队及人员名单。各分公司汛期准备阶段，制定 跨区域支援预备队及人员名

7、单，分公司线路维护人员各在30名以下的，至少各制定1支支援预备队。分公司线路、维护人员在30名及以上的，制定至少2支支援预备队。每支支援队伍5人和1名司机、车辆1辆，抢修仪表1套。支 援队伍必须能够独立开展线路抢修和隐患处理能力。应充分 考虑分公司工程中心资源。附件2-1 : 2014年汛期线路保障支援预备队人员名单2、汛期保障物质准备及要求(1)基本保障物资准备及要求?甲方提供的物资方面：每个维护站抢修备用光缆：联通线路8芯、16芯各1000米，24芯、48芯接头盒各8个，尾纤10条。移动线路12芯、24芯光缆各1000米，24芯、48芯接头盒各8个，尾纤10条。材料不足的及时向甲方 申请配

8、发。?内部物资方面：维护站抢修组成员配置每人1件救生衣、雨衣、水鞋、每站1条麻绳、每站1顶太阳伞。物资不足 的，做好需求统计并进行申购。(2)特殊段落保障物资准备及要求?各分公司根据历年洪灾情况，对重点的受灾段落提前将3-4公里光缆、8-10个接头盒、发电油机、发电用油以及药品、车辆燃油的储备等物资临时存在于线路附近老百姓家中，同时联系好附近居民在出现紧急险情时做协助抢修 备用人员。?在容易被洪水的淹过路面的附近联系好大车、高车以备抢 修用。(二)汛期前维护工作准备及要求1、重新核实、整理整个网络的纤芯分配图、管道总图、城区线 路维护图、本地网架空线路维护图、配盘图和拓扑图，以应 抢修备用。2

9、、各分公司落实好汛期前线路隐患的整治工作：(1)线路巡检时，详细查看线路经过河边、山地、树林(竹林)、 施工开挖处等易塌方、洪灾易遭受损的地段，对存在线路安 全隐患及需要加固的线路进行记录。(2)对有可能因汛期导致故障的段落采取杆路迁移、 电杆加固水 泥护墩、安装双方拉、四方拉等有效的预防措施，提高线路 的抗灾能力。3、对具备第二路由调通的线路，做好调通预案并根据调通预案 做好纤芯测试、尾纤连接等各项准备工作。三、基站汛期前保障准备及要求(一)资源保障准备及要求1、人力资源的准备(1)抢修人员的准备?维护中心各专业、维护站全体人员做好保障工作准备。每个维护站至少要有对基站主设备、传输设备、微波

10、设备、动力电源这4个专业能够独立抢修的人员，随时做好防汛 抢修工作准备。?每个维护站在当地以协作方式准备 5-10个劳务员以备应 急工作需要，并做好相关安全、发电培训工作。?重点对难以到达或汛期不能到达乡镇、片区，协调当地服 务厅配合，我们安排人员值守，确保应急抢修工作开展。(2)基站发电人员的准备每个设置有固定油机的站点都预先聘请发电工并做好发电、防汛安全教育，同时对于重要的、偏远的站点多联系一位发电工作为备份。对于没有固定油机的基站较集中的区域， 聘请当地人 做包油机、包基站的发电工。附件1-2: 2014年汛期基站保障人员名单(3)跨区域支援的人员准备各分公司在汛期准备阶段，制定跨区域支

11、援预备人员名单，分公司基站维护人员在50名以下的，要求主设备技术人员 2人、 传输设备技术人员2人、微波设备技术人员2人、动力及配套技 术人员2人、熟练的发电技术人员4人；分公司基站维护人员在50名及以上的，要求主设备技术人员 4人、传输设备技术人员2 人、微波设备技术人员4人、动力及配套技术人员4人、熟练的 发电技术人员10人。支援人员必须都能够独立开展基站故障抢修 或基站发电工作。附件2-2: 2014年汛期基站保障支援预备队人员名单2、汛期保障物质准备及要求（1）防汛物资的贮备?各中心检查确保日常工作中配置的维护车辆、手提电脑、 测试手机、安全防护用具（如高压隔离开关操作棒、绝缘 手套、

12、安全带、脚扣、救生服等）、专业工具仪表（如天馈 线测试仪、光功率计、2M误码测试仪等）和每名维护人员 配备的各种常用工具齐全完好，并多配备 5套满足发电工 作需要备用工具。?每个维护站在当地协议临时维护车辆 3-5辆，以备应急需 要时租用。?根据需要对发电机进行调配，确保有足够的活动发电机使 用（每个维护站活动发电机在10-20台）。确保有足够的发 电遮雨用具，满足每台活动油机配一把太阳伞（或雨棚）。 可提前与甲方县、市分公司协调调用服务厅的雨具（提前 统计或借支）。（2）备品备件的准备?根据汛期常见设备坏件情况，提前申请备品备件，下发到 维护站?部分紧缺配件由维护中心统一准备，仓库管理及时做

13、好调 度工作?油机油料储备：每台移动油机配置 2个30升油桶，；一、二干传输机房、中心机房中每台油机配置 2个30升油桶， 此外每台固定油机配置1个30升油桶；并且每个油桶备满 燃油。(二)汛期前维护工作准备及要求1、基站传输网络核查维护中心重新核对并更新基站网络传输拓扑图，确保传输资 料的长环长链、传输节点、微波传输站点与现网相符，以应基站 故障及停电时抢修应用。协助传输网管测试检查干线、中心机房、 交换机房的传输环倒换功能正常，避免传输环因为故障断点导致 断环。2、加强巡检工作(1)对于一些山谷、河边的基站、线路在巡检中注意地理环境及 地质灾害隐患。(2)对于高山站点机房做好天馈线、传输设

14、备、动力电源、机房 环境等防雷、防漏整治工作。(3)重点巡视干线、中心机房，做好环境、电源的检查工作，发 现问题及时上报及时处理。3、加强与甲方沟通协调工作。协调甲方各分公司维护技术人员和管理人员，对甲方各乡镇 服务厅工作人员进行相关维护工作培训(包括基站故障恢复常规 操作，发电及安全等)，以便在基站故障抢修时应急支援。11W润建通信2014年汛期通信保障预案四、固网汛期前保障准备及要求(一)资源保障准备及要求1、汛期保障人员准备及要求(1)分公司制定汛期固网保障小组人员名单。附件1-3: 2014年汛期固网保障人员名单(2)各分公司汛期准备阶段，制定跨区域支援预备人员名单，每 个分公司根据固

15、网代维业务情况制定支援预备人员，支援预 备人员主要包含电缆抢修、联通装维抢修、移动专线抢修。?电信电缆抢修支援预备人员要求分公司预备电缆支援人员10人和1名司机、车辆1辆，抢修仪表1套。?联通固网装维抢修支援人员要求每个分公司预备装维支援 人员5人和1名司机、车辆1辆，抢修仪表1套。?移动专线抢修支援人员要求每个分公司预备专线支援人员3人和1名司机、车辆1辆，抢修仪表1套。?移动固网装维抢修支援人员要求每个分公司预备专线支援 人员3人和1名司机、车辆1辆，抢修仪表1套。?要求每个分公司预备支援人员必须能够独立开展抢修和隐 患处理能力，通信工具24小时保待畅通，随时待命。附件2-3 : 2014

16、年汛期固网保障支援预备队人员名单2、汛期保障物质准备及要求(1)提前增加必要备品备件储存，要求提前与甲方协商，提交申请领需求(如：一些易耗品的请领，交换机、网线、电缆均需提前进行预领）。各中心根据往年受灾情况，在易受灾区 域准备多一点抢修材料。（二）汛期前维护工作准备及要求1、各分公司维护中心要对重点部位的党政军驻地、重要活动场 所、大型商场、重点旅游区、路由进行全面安全巡查，并消 除发现的隐患。2、重点对中心传输机房、大客户专线设备、路由进行全程巡查, 主要检查机房是否防盗、防水、防暴、检查设备是否防雷， 设备地线是否安装。3、加强室外机柜进行全面巡查，做好室外机柜设备防雷措施。五、汛期前准

17、备工作及检查1、网络维护部根据往年汛期及气象部门对今年汛期报告，在汛 期前2个月下发通知，要求各分公司按汛期保障预案中的准 备工作要求落实各项汛期保障准备工作。2、各分公司根据汛期保障准备工作要求和标准，在汛期前进行 内部检查。检查发现维护站准备工作不到位的，必须要求立 即整改同时在分公司内部做通报。3、网络维护部根据汛期保障准备工作要求和标准，在月度工作 检查中对部分分公司维护中心、维护站进行检查。网络维护 部抽查发现分公司准备工作落实不到位的，将提出整改意见 和要求同时进行通报处理。13,才"*润建通信2014年汛期通信保障预案第二部分汛期间保障方案-、 汛期保障启动条件(一)天

18、气情况1、国家气象、水文、防汛部门发布地市或全区汛期预警信号。2、进入往年汛期时间，且各地普降大雨及降雨天气持续两天及 以上。3、洪水接近各地主要河流防汛的警戒水位。(二)业务受影响情况1、线路专业：?县级维护站维护区域同时发生 2起及以上汛期洪涝灾害造 成的线路故障。?两个及以上县发生洪涝灾害，造成光缆线路受灾在2KM以上。2、 基站专业(1)因暴雨汛情导致某个地市出现大面积停电现象， 停电基站超 过20蛆上，且停电时长超4小时或不明原因的，或出现宕 站率达到3%分公司启动应急预案，分公司组织分公司内 部的资源进行支援调配，并将受灾及抗灾情况汇报公司汛期 通信保障指挥部。(2)因暴雨汛情导致

19、某个地市出现多个县市大面积停电现象， 基站停电率在30姒上站，且停电日t长超4小时或不明原因的, 或出现宕站率达到5%分公司上报抗灾需求，公司启动应 急预案，公司汛期通信保障指挥部组织公司内部的资源进行 支援调配，并上报甲方运营商，申请技术人员及物资支援。3、 固网专业在汛期间有多处机房、设备遭雷击中断现象，及不可抗拒的自然灾害（如台风、雷电、地震、洪水），造成机房设备、用户端 设备大面积瘫痪时。（例如：某小区信号中断造成大片用户网络故 障，涉及30户以上需要上报，专线同一区域造成5户以上用户不 能使用需要上报）。应急的级别根据实际情况分四个级别，最低是 IV级、最高是I预警级别预警条件预警期

20、措施I级（特 大）1、台风红色预警彳自号：12小时内可 能或者已经受台风影响，平均风力可 达12级以上，或者已达12级以上并 可能持续；2、雷雨大风红色预警佶号：2小时内 可能受雷雨大风影响，平均风力可达 12级以上并伴有强雷电；或者已经受 雷两大风影响，平均风力为12以上 并伴有强雷电，且可能持续；3、中心机房所在城市江河水位严重 超警戒线、有可能漫堤，或者出现严重内涝；一、防范措施在采取n级预警期措施的基础上，维护中心负责人到达指定地点，进入指挥状态。二、报告1、立即逐级向分公司相关专业、分管领导报告， 发布突发事件警报；同时向分公司通信值班室报 告，并以邮件、短信方式向分公司领导、 各专

21、业 负责人、应急管理人员报告。向分公司报告内容： 预警级别，预警原因（类别），分公司防范措施。2、维护站以邮件、短信方式向分公司防汛应急 通信办公室、各专业负责人、应急管理人员每小 时一报，主要内容是目前灾害情况 （如雨情、风 情、涝情等）、网络影响情况、防范措施等。15W润建通信2014年汛期通信保障预案n级（重大）1、台风橙色预警信号：12小时内可 能受热带气旋影响，平均风力可达10 级以上，或阵风 11级以上；或者已 经受热带气旋影响，平均风力为 1011级，或阵风1112级并可能 持续；2、暴雨红色预警彳百号：在过去的 3 小时，本地降雨量已达 100毫米以 上，且降雨可能持续；3、雷

22、雨大风橙色预警信号：2小时内 可能受雷雨大风影响，平均风力可达 10级以上，或阵风11级以上，并伴 有强雷电；或者已经受雷雨大风影 响，平均风力为10-11级，或阵风 11-12级并伴有强雷电，且可能持 续；4、中心机房所在城市江河水位超警 戒线，或者出现内涝；ID级（较 重）1、d风监色或奥色预警dm开：24小时内可能受热带气旋影响，平均风力 可达6级以上，或阵风7级以上；或 者已经受热带气旋影响，平均风力 为69级，或阵风710级并可能 持续；2、暴雨橙色预警彳百号：在过去的3小时，本地降雨量已达 50毫米以 上，且雨势可能持续；3、雷两大风黄色预警卅羌 6小时内 可能受雷雨大风影响，平均

23、风力可达一、防范措施在采取m级预警期措施的基础上，分公司分管领导到达指定地点，进入指挥状态。二、报告1、立即逐级向本分公司相关专业、分管领导报告，发布突发事件警报；同时向分公司通信值班室报告，并以邮件、短信方式向省公司领导、 各 专业负责人、应急管理人员报告。向分公司报告 内容：预警级别，预警原因（类别），分公司防 范措施。2、分公司以邮件、短信方式向分公司防汛应急通信办公室、各专业负责人、应急管理人员每3小时一报，主要内容是目前灾害情况（如雨情、 风情、涝情等）、网络影响情况、防范措施等；一、防范措施在采取IV级预警期措施的基础上，要求各类应急抢修队伍和人员到达指定地点待命，中心维护站长到达

24、指定地点，进入指挥状态。二、报告立即逐级向本分公司相关专业、分管领导报告，发布突发事件警报；同时向分公司防汛应急通信办公室报告，并以邮件、短信方式向分公司领导、各专业负责人、应急管理人员报告。向防汛应急通信办公室报告内容：预警级别，预警原因（类别），分公司防范措施。17润建通信2014年汛期通信保障预案8级以上，或阵风 9级以上并伴有强 雷电；或者已经受雷两大风影响,平均风力达8 9级，或阵风9-10级并 伴有强雷电，且可能持续；IV级（一般）1、台风白色预警佶号：48小时内可 能受热带气旋影响；2、暴雨黄色预警彳百号：6小时内本地 将可能有暴雨发生，或者强降水将可 能持续；3、雷两大风监色预

25、警彳百号：6小时内可能受雷雨大风影响， 平均风力可达 到6级以上，或阵风7级以上并伴有 雷电；或者已经受雷两大风影响，平 均风力已达到67级，或阵风78 级并伴有雷电，且可能持续；4、江河水位超警戒线；一、防范措施1、加强值班安排和网络监控、灾害情况监控（如 雨情、风情、涝情等）（每个班至少2名值班人 员）；2、落实各类应急抢修队伍和人员进入待命状态；3、调集所需应急物资和设备到指定位置；4、应急抢修队伍和人员确保各类通讯手段（含应急手机）畅通，手机电池充足电量，车辆保障 到位；5、各类油机及油料储备情况进行检查，确保油 机正常运行，储油充足；6、法律、法规、规章规定的其他措施。二、报告立即逐

26、级向本分公司相关专业、分管领导报告，发布突发事件警报；同时向分公司通信何障办公 室报告，并以邮件、短信方式向分公司运维部领 导、各专业负责人、应急管理人员报告。向分公 司报告内容：预警级别，预警原因（类别），分 公司防范措施。汛期保障指挥体系（一）机构设置为加强对我公司维护区域内洪涝灾害情况下通信应急保障工作的统一领导、统一指挥和统一调度，设立汛期通信保障指挥部，作 为汛期通信保障工作的决策机构，负责组织、协调全区范围内的汛 期通信保障和通信恢复工作。汛期通信保障指挥部下设后勤综合通 信保障中心、汛期通信保障中心和各分公司汛期通信保障中心，各分公司汛期通信保障中心下设各汛期通信保障小组。(二)

27、机构职责1、汛期通信保障指挥部组织及职责(1)人员构成：总指挥：公司总经理指挥部成员：网络维护部总经理、工程建设部总经理、技术 19Mrx润建通信2014年汛期通信保障预案质安部总经理、人力资源部总经理、综合管理部总经理、各分公 司总经理。(2)主要职责：?贯彻落实甲方对洪涝工作的方针、政策，负责组织本公司 维护区域范围内各相关单位及人员实施汛期通信保障工 作；?针对汛期洪涝灾害事件，研究决策启动保障预案，下达汛 期通信保障任务，领导、指挥和协调全区汛期通信保障工 作，保证汛期通信任务的完成；?服从甲方公司有关汛期通信保障指挥机构的调用，根据上 级部门指示，决策重大事件的汛期通信保障方案，并向

28、上 级部门汇报实施和进展情况；?在紧急情况下，经甲方公司批准、统一调用甲方资源。2、汛期通信保障中心的组成和职责(1)人员构成：办公室主任：网络维护部总经理办公室副主任：网络维护部各专业主管(2)主要职责：?承担汛期通信保障中心的日常事务处理，负责与甲方区公 司相关部门的协调汇报工作，并向分公司汛期通信保障中 心提出相关工作建议；?负责有关单位间的协调，理顺各中心、兄弟单位的关系，督促落实汛期通信保障工作;?组织起草、修改汛期通信保障预案及相关规定；?指导汛期各级通信保障队伍的建设和保障预案的演练，监 督各地市维护及工程中心做好汛期通信保障的准备工作； 遇重大突发事件，及时了解情况，向汛期通信

29、保障指挥部 报告并提出建议；?按照汛期通信保障指挥部下达的命令和指示，负责组织、 协调各地市的汛期通信保障工作，按预案完成汛期通信保 障任务。3、后勤综合通信保障中心的组成和职责(1)人员构成：中心主任：人力资源部总经理、综合管理部总经理中心副主任：各分公司综合部主任组员：各分公司综合管理员员、仓库管理员等(2)主要职责：?按照汛期通信保障指挥部下达的应急物资储备计划以及有 关汛期通信保障设备配备标准要求，协调汛期通信保障物 资的采购、储备和使用调度、维护管理等；?根据汛期通信保障指挥部提出的汛期通信保障有关的物资 采购、培训、演练等各方面需求，进行汛期通信保障资金 的筹措、调拨；?制定汛期通

30、信保障指挥中心安全防护用具、工具和应急物 资的采购、储备计划，负责安排和组织专项应急物资的采 购和储备计划。?在预案的实施阶段，根据应急现场反馈的情况，调动各分 公司现有储备的应急保障物资进行跨地区的支援保障。?负责协调车辆，除去正常的后勤保障车辆外，还包含诸如 租赁冲锋舟、橡皮艇等的特种交通工具、防洪沙袋、救生 衣等；以及调配和调度相关后勤支援保障物资；及时将抢 险物质和汛期通信保障人员送达汛期通信保障一线。4、各分公司汛期通信保障中心的组成和职责(1)人员构成：中心主任：各分公司总经理中心副主任：各分公司维护中心经理成 员：各分公司维护中心各专业主管、 监控站站长、各维 护站站长、各维护站

31、抢修组组长。(2)主要职责：负责汛期通信保障具体实施工作。完成汛期通信保障指挥中 心布置的汛期通信保障任务；按照专业分工协助各市公司、运维 部完成应急通信保障工作；负责进行洪涝灾害期间的安全评估自 查，实施网络安全监控及时发现并处理各种安全隐患； 及时上报 通信重大故障、通信设施抢修、恢复信息等情况。线路专业：?光缆线路抢修组：负责光缆线路日常维护工作及故障现场处理，向应急保障指挥中心及时汇报光缆线路故障处理进 度。基站专业：?监控站：负责维护的BSC机房的设备在应急保障的过程中 的故障排除、数据制作等维护工作，包括基站故障告警信 息发布和传达、与基站现场人员配合处理基站故障等。?基站抢修组：

32、负责基站主设备日常维护工作及故障基站现 场处理，向设备厂家、甲方技术专家寻求疑难故障处理的 支持，向应急保障指挥中心及时汇报基站故障处理进度。?动力室：负责应急油机和基站空调、开关电源、蓄电池等 动力配套设备的日常维护及故障处理，以及完成发电时间、 时长和用油等各种发电数据的准确记录，并及时向润建通 信应急保障指挥中心提交。固网专业：?普通用户抢修组：负责普通用户及小区用户的日常维护工 作及故障现场处理，向应急保障指挥中心及时汇报故障处 理进度。?专线用户抢修组：主要负责大客用户及重要用户（特别是: 党、政、军）的日常维护工作及故障现场处理，主要派遣 施工经验丰富、技术娴熟的维修人员保障及抢修

33、。三、汛期保障原则(一)工作原则1、 以人为本，生命至上在实施应急通信保障的过程中要把保证人员的生命安全作为 首要任务，最大限度减少灾害事故对生命的威胁和危害。在突发 事件可能威胁到人员的生命安全时，要服从安全保卫部门的指挥， 危险消除后再进行应急抢险等工作。2、财产损失最小化在保证人员生命安全的前提下，采取有效的措施保护财产安全，确保财产损失最小化。3、统一领导，统一指挥汛期通信保障，由应急保障指挥部的统一领导，各分公司应 急通信保障中心统一指挥下属各应急组织机构实施应急通信保 障。(二)各专业汛期保障原则1、总原则(1)尽快恢复业务，尽全力缩短障碍历时，使业务损失达到最小。(2)首先抢通能

34、够利用备份资源及应急资源、其他运营商资源等 所有可以利用的资源抢通的业务，再进行设备及线路的抢 修。(3)所有应急人员都要到位，同时开展抢通工作，但是有重点与 次重点、非重点之分。在恢复和调通网络 /业务的时候，应遵循先中央后地方，先军用后民用、先省际 /国际后省内、先承载后业务、先重点业务后非重点业务的原则。2、汛期光缆线路保障优先原则：(1)先省内一、二级干线，后本地网线路；(2)先城域网骨干节点环，后本地网骨干节点环；(3)先重点VIP基站传输，其他基站传输。3、汛期基站保障优先原则(1)优先保障原则1) 一级保障不能中断的基站?区内一、二级干线机房；?城域网骨干节点站；?本地网骨干节点

35、站；?党政机关、防汛抗洪指挥部门等重要部门所处地段基站。2)二级保障的基站?重点VIP基站(1)三级保障的基站?其他基站(2)优先抢通原则? 先抢通900M的基站，再抢通1800M的基站。如果900M/1800M合设，则先抢通其中900M部分。?先抢通宏蜂窝，后抢通微蜂窝，室内分布系统。4、汛期固网保障优先原则(1)专线：先重要专线(党、政、军)，后普通专线。(2)宽带用户：先小区用户。后其他散户。(3)抢修装备器材配备原则：定点储备、分散存放。重点突出、合理部署。合理编配、灵活运用。(4)固网通信保障原则：重点对中心传输机房重点传输设备跨省、省内专线；集团大客户；互联通专线；小区客户。四、汛

36、期保障信息通报(一)内部信息收集及汇报1、分公司上报汛期信息内容及要求：(1)分公司汛期日报表上报及要求：?关键指标日报表，按原规定正常上报。?汛期日报表，汛期保障预案启动后，分公司维护中心每天按各专业要求在规定时限上报网络维护部各专业室，同时抄报各自分公司总经理处。各专业汛期日报表上报时限和要求如下 ：线路专业：每天22: 00前上报一次；基站专业：每天13: 00、22: 00前上报两次；固网专业：每天22: 00前上报一次；附件3-1 :分公司汛期线路故障日报表附件3-2:分公司汛期基站故障日报表附件3-3:分公司汛期固网故障日报表(2)汛期故障情况短信上报及要求：?线路专业：汛期每天晚

37、上22点前，维护中心业务主管将维 护中心当天线路故障次数、已修复故障次数、正在处理故 障次数，待处理故障次数。?基站专业：每天8点、12点、18点前维护中心上报总体的 宕站与停电、天气情况以及各个维护站的宕站及停电情况。(3)故障抢修过程信息上报：汛期光缆线路、基站、固网故障抢 修按原规定正常流程上报。(4)汛期保障工作阶段性总结：汛期保障阶段性结束后(即灾情 结束及原受损通信网络恢复正常)，分公司维护中心负责人 三天内对汛期通信保障工作进行评估， 总结经验、教训，并 形成总结报告。提交公司网络维护部各专业主管处，同时抄报各自分公司总经理处。(5)汛期保障先进事迹汇报：汛期保障期间由公司人力资

38、源部负 责在公司内部进行先进事迹、先进人物资料收集以及宣传报 道。27iTJTX润建通信2014年汛期通信保障预案2、网络维护部上报汛期信息内容及要求?关键指标日报表，按原规定正常上报。?汛期日报表，汛期保障预案启动后，网络维护部每天在规 定时限上报公司总经理，各专业汛期日报表上报时限和要 求如下：线路专业：每天9: 00前上报一次；基站专业：每天14: 00、19: 00前上报两次；固网专业：每天9: 00前上报一次；附件4-1 :全区汛期线路保障情况日报告（内部）附件4-2 :全区汛期基站保障情况日报告（内部）附件4-3 :全区汛期固网保障情况日报告（内部）（二）对外汛期保障宣传及向甲方汇

39、报1、分公司上报汛期信息内容及要求：（1）地市汛期保障情况日报告上报及要求：分公司维护中心负责 人每天22点前将分公司汛期线路、基站、固网保障情况日 报告以邮件形式报甲方市公司各专业业务主管处。附件5-1 :地市汛期线路保障情况日报告（甲方）附件5-2 :地市汛期基站保障情况日报告（甲方）附件5-3:地市汛期固网保障情况日报告（甲方）（2）汛期保障工作总结：汛期保障阶段性结束后（即灾情结束及 原受损通信网络恢复正常），分公司维护中心负责人三天内 对汛期通信保障工作进行评估，总结经验、教训，并形成总 结报告。以邮件方式提交甲方市公司各专业业务主管处。2、网络维护部上报汛期信息内容及要求：（1）全

40、区汛期保障情况日报告上报及要求：网络维护部各专业室 负责人每天9点前将全区汛期线路、基站、固网保障情况日 报告以邮件形式报甲方区公司各专业业务主管处。附件6-1 :全区汛期线路保障情况日报告（甲方）附件6-2 :全区汛期基站保障情况日报告（甲方）附件6-3:全区汛期固网保障情况日报告（甲方）（2）汛期保障工作总结：汛期保障阶段性结束后（即灾情结束及原受损通信网络恢复正常），网络维护部各专业室五天内对全区汛期通信保障工作进行评估，总结经验、教训，并形成总结报告。以邮件方式提交甲方区公司各专业主管处。（三）汛期保障信息各级汇报对照表序号对口汛期信息汇报内容汇报负责人汇报对象汇报方式汇报时限1对内信

41、 息汇报 （线路 专业）分公司汛期线路故 障日报表分公司维护中心 负责人网络维护部线路 专业主管邮件每日22:00 前2汛期线路保障工作 总结分公司维护中心 负责人网络维护部线路 专业主管邮件保障结束三 日内3汛期线路故障情况 短信上报分公司维护中心 业务主管网络维护部线路 专业主管短信每日22:00 前4全区汛期线路保障 情况日报告网络维护部线路 专业主管公司总经理邮件每日9:00前5对内信 息汇报 （基站 专业）分公司汛期基站故 障日报表分公司维护中心 负责人网络维护部基站 专业主管邮件每日22:00、13: 00 前6汛期基站保障工作 总结分公司维护中心 负责人网络维护部基站 专业主管邮

42、件保障结束三 日内7汛期基站故障情况 短信上报分公司维护中心 业务主管网络维护部基站 专业主管短信每日8: 00、12: 00、 18:00前8全区汛期基站保障网络维护部基站公司总经理邮件每日9:00、29润建通信2014年汛期通信保障预案泄世通意if/rx序号对口汛期信息汇报内容汇报负责人汇报对象汇报方式汇报时限情况日报告专业主管14:00 前9对内信 息汇报 (固网 专业)分公司汛期固网故 障日报表分公司维护中心 负责人网络维护部固网 专业主管邮件每日22:00 前10汛期固网保障工作 总结分公司维护中心 负责人网络维护部固网 专业主管邮件保障结束三 日内11全区汛期固网保障 情况日报告网

43、络维护部固网 专业主管公司总经理邮件每日9:00前12综合先进事迹、先进人物 材料分公司维护中心 负责人人力资源部邮件1对外信 息汇报地市汛期保障情况 日报告分公司维护中心 负责人甲方市公司各专 业业务主管邮件每日22:00 前2汛期保障工作总结分公司维护中心 负责人甲方市公司各专 业业务主管邮件保障结束三 日内3全区汛期线路保障 情况日报告网络维护部各专 业主管甲方区公司各专 业业务主管邮件每日9:00前4汛期保障工作总结网络维护部各专 业主管甲方区公司各专 业业务主管邮件保障结束五 日内五、分公司汛期抢修工作指导意见(一)线路汛期抢修工作指导意见1、汛期线路抢修原则(1)从业务及网络重要性

44、考虑，抢修优先原则：先干线、后支线,先一级光缆、后二级光缆，先长环长链、后分支末梢。(2)在线路重要性一致的情况下，从客观环境角度考虑，抢修优 先原则：先近后远，先易后难。(3)对线路故障的抢修修复原则：先抢(代)通、后修复，先主用、后备用。2、维护中心汛期线路抢修工作指导意见(1)维护中心负责人必须全面了解维护区域内汛期及线路状况，统筹安排各维护站抢修工作。#Mrx润建通信2014年汛期通信保障预案(2)抢修思路：以抢修指挥一协调资源-调度支援， 形成光缆线 路抢修保障系统。(3)故障抢修跟踪和指挥：汛期线路故障抢修由维护中心统一指 挥。定时每半小时跟踪故障抢修进度，对故障情况进行分析， 掌

45、握故障地受灾情况，指导现场抢修工作。(4)故障抢修协调：同时发生多起线路故障或发生重大灾情故障 时，协调分公司工程中心及其它资源协助抢修。 分公司内部 资源无法满足故障抢修时及时向公司提出支援需求。(5)故障抢修调度支援：同时发生多处线路故障或发生重大灾情 故障，维护站抢修资源不能保证在最短时间修复故障时， 根 据维护中心各维护站汛期情况调度抢修资源支援抢修。3、维护站汛期线路抢修工作指导意见(1)故障汇报：维护站接到故障通知立即上报维护中心， 同时将 当地的汛期、天气情况进行汇报。故障抢修过程中每半小时 汇报汇故障抢修进度，遇到困难和特殊情况时应及时汇报。(2)汛期故障抢修，必须服从维护中心

46、的统一指挥和调度， 不能 私自改变原定的抢修计划和安排。当实际情况不能的按抢修 计划和安排执行时，及时向维护中心负责人反馈。(3)光缆阻断时，首先考虑是否有备份路由进行调纤， 在存在备 份路由的情况下，应立即调通光路，让故障及时恢复，再组 织修复故障光缆。(4)故障抢修应确认通信已恢复畅通后方可结束，并将结果汇报中心领导后，方可离开现场。(二)基站汛期抢修工作指导意见1、优先保障原则(1) 一级保障不能中断的基站?区内一、二级干线机房；?城域网骨干节点站；?本地网骨干节点站；?党政机关、防汛抗洪指挥部门等重要部门所处地段基站(2)二级保障的基站?重点VIP基站(3)三级保障的基站?其他基站2、

47、优先抢通原则? 先抢通900M的基站，再抢通1800M的基站。如果 900M/1800M合设，则先抢通其中900M部分；?先抢通宏蜂窝，后抢通微蜂窝，室内分布系统。3、具体保障措施由于多数通信基站都建在地势比较高的地方， 在汛期受影响的基站不多。主要有：因地势原因，受雨水天气的影响，可能会造成内涝的基站要求汛 期前完成防洪堤的堆垒以及防洪沙石的准备；因地势原因，受洪水上涨影响，基站所处地段会被洪水淹没;因有地质灾害隐患，雨水冲洗容易造成山体滑坡、铁塔松动而受 到影响的站点。影响基站正常运行的最大隐患是因雨天可能导致供电线路故障导致长期的、大面积停电或限电等；另外就是因雨水天气导致基站漏 水、渗

48、水以及传输线路遭受破坏、微波雨衰等导致传输故障。由此可见，基站汛期保障的重点如下：一是：各种天气预报（雷雨天气、台风等）、各种停电、供电线 路故障及修复时限等信息的收集及前提预知；充分分析各种信息，提前判断受灾的范围及程度，做好抗灾抢修的思想准备、物资准备，同 时调度一切可利用的资源配合；二是：建立完善的、及时的信息的报告及发布制度，特别是利用 好联通综合网管的平台，全局把握，突出重点，力度难关；三是：完善局部地区、大部地区、全地区大面积停电保障预案； 部分基站机房渗漏及遭受水雨浸泡处置预案；由于台风、洪涝灾害造成外围重要机房坍塌等严重损毁处置预案； 台风造成基站天线桅杆断 裂、天线倾斜和断裂

49、处置预案等4、在汛期组织好应急抢修队伍，在洪水上涨前安排人员车辆将 移动发电机和微波设备提前运到重要节点站，一旦出现基站 的正常供电因洪水而切断、蓄电池的供电耗尽的情况，移动 发电机可以马上投入发电；当传输电路因为洪水的原因而中 断时，可以通过微波设备临时保证传输电路的畅通，确保市 区传输环路的正常运转。33Mrx润建通信2014年汛期通信保障预案5、汛期加强重点机房的巡视，做好水灾的预警工作，提前做好 应对水灾的措施对可能发生内涝的基站提前备足抽水机，做 好防堵、排涝准备工作；对有可能水淹的基站做好设备拆除 准备工作，在得到联通分公司命令后，马上进行拆除设备工 作，在30分钟内把可拆除的设备

50、拆除完毕，并将所有带电又 不能拆离的设备作断电（交流电和直流电）处理。6、当机房出现渗漏进水情况时，根据现场实际情况进行确定， 当设备上方出现滴水时，应采用绝缘材料（薄膜）将设备上 方的滴水引至设备外侧，并检查天面是否有积水，若有应疏 通排水管道将积水排至楼下；当墙面渗水，应组织人员在机 房口做一个简易防水墙，组织人员将水排至机房外。7、发电机保障（1）针对部分县市等往年洪灾较为严重的地方安排充足的发电 机和足够长的发电电缆。（2）对于道路可能被洪水淹没，车辆无法到达的重要基站计划放 置好发电机，做好油料储备工作，并且提前联系好发电人员。（3）储备备用油料（柴油），要求在市电中断的情况下，保证

51、交 换机房、BSCM房、传输枢纽机房能够持续工作 5天以上。8、抢修工作的开展（1）基站故障信息提取分析1）网络监控值班负责数据提取，并及时通知各维护站负责人。 并形成故障跟踪表（包括基站宕站、基站停电），报送专业主管及维护站负责人，（要求每小时更新一次跟踪表）。2）专业主管负责故障跟踪处理进度及技术指导，确保故障抢 修进度及有效性。对维护站故障抢修合理性给予指导意见。（2）基站宕站处理1）停电宕站处理：维护站根据资源配置，优先安排维护人员 对长环长链站点、节点站、VIP基站发电，再处理末端基 站和边远基站。2）设备故障宕站处理：维护站优先安排技术能力较强的维护 人员，按照优先保障原则对设备故

52、障进行处理。3）外聘发电人员在8:00前必须恢复对基站发电。4）维护站根据汛期故障跟踪表及时上报维护中心，维护中心主管对故障进行跟踪和指导。5）维护站资源无法满足抢修要求时，及时向维护中心提出人 员、物资需求。（3）基站停电（未宕站）发电工作的开展1）维护站负责人对维护站维护区域内所有基站（未造成宕站 的基站）停电后发电工作的调动指挥，包括发电人员、发 电油机、发电燃油、发电车辆。2）维护站负责人根据电池放电时长情况，根据优先保障原则 依次发电。3）维护站聘请的发电工负责正确使用聘请时所指定的油机以 及油机发电后对指定基站进行送电的工作。附件3-2 :分公司汛期基站故障实时跟踪表（由维护中心核

53、定， 可以根据甲方要求表格执行）（4）基站发电关键点1）发电的人员的调度发电人员可以分为三类：维护站的维护技工、维护站聘请 的发电工、外来支援维护站的公司员工。?维护站的维护技工主要负责区内一、二级干线机房、县（区） 中心机房、城域网骨干节点站、本地网骨干节点站、无法 聘请发电工的偏远基站的发电工作，及区内一、二级干线 机房、县（区）中心机房的发电值守工作。另外，还要负 责对维护站范围内的正在发电的油机进行燃油的配送。?外来支援维护站的公司员工主要负责开展维护站基站负责 人所指定的发电油机的值守工作，确保油机正常进行发电（包括油机的运行、停机、燃油加注、油机防盗、对油机 发电造成附近居民不良影

54、响进行解释）。?当有人员在外发电或油机发电需要补充给养或燃油时，维 护站必须有维护站熟悉情况的人员 24小时待命，作为预备 队随时前往支援。2）油机的调度维护站负责人接到网管通知的停电告警信息后，根据停电 基站停电的原因、基站的保障级别、基站的地理位置及基站的 类型综合考虑对油机进行调度。3）车辆的调度汛情发生后，防汛时发电保障用车（含公司自有车辆、维护站长期租用车辆、维护站临时租用车辆）防汛发电的保 障工作，包括发电人员、油机、燃油等的运送；发电人员的 给养、资金、油机燃油的补充等工作，维护站负责人接到网管通知的停电告警信息后，根据停 电基站停电的原因、基站的保障级别、基站的地理位置及基 站

55、的类型综合考虑对发电保障用车进行调度。4）燃油的保障，燃油的保障有四类：? 一、二干传输机房、市县中心机房固定油机的燃油保证在 每次油机停机后，立即注满油机的燃油；另外在机房的燃 油储备区至少储备2桶（30升/桶）燃油。?固定油机保障的基站，且有储备燃油条件的（含聘请发电工家里储油的）每次停止发电后，按 5千瓦油机1桶（30 升/桶）、10千瓦油机2桶（30升/桶）的标准进行储备；没有储备燃油条件的，则在每次前往发电时携带按5千瓦油机1桶（30升/桶）、10千瓦油机2桶（30升/桶）的标 准的燃油；整天发电的，则在每次前往发电（或补充给养） 时携带按5千瓦油机2桶（30升/桶）、10千瓦油机4桶（30 升/桶）的标准的燃油。?机动油机前往基站发电的，每次前往发电时携带按5千瓦油机1桶（30升/桶）、10千瓦油机2桶（30升/桶）的标 准的燃油；整天发电的，则在每次前往发电（或补充给养） 时携带按5千瓦油