企业财务管理的现状及对策(doc5)(1)

1、企业财务管理的现状及对策摘要：财务管理受经济体制所决定。社会主义市场经济以前，企业总结财务成果，从实现利润降为实现利税， 从总结实现利税降为实现税费， 从总结实现税费 降为解决多少社会就业等过程。 产生的原因： 首先在于政府决定企业行为； 其次 在于企业不顾市场取向；第三在于财务管理不健全。采取的对策： 1、财务管理必须直参予投资的决策以追求最大的投资效益； 2、财务管理必须保证有效偿债能力，以树立企业最佳产业信誉； 3、财务管理必须健全规范管理办法，以利接受社会和国家法律的监督。关键词 ：财务管理必须参与投资决策，保证有效偿债能力，接受社会和国家法律的监督。 论 文 党的十四届三中全会通过的

2、中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定中指出： “建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经 济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。 ”建立现代企业制度，就是要求企 业作为市场竞争的主体， 根据市场需要决定自身的行为取向， 自主安排生产要素 的组合，自主组织生产经营的运作， 独立承担市场活动的后果， 具有独立的财产 权利和财产责任。 由于财务管理是现代企业制度的基楚。 因此，分析财务管理的 现状，研究产生现状的原因， 对现状采取什么样的对策是很有必要的。、财务管理的现状 财务管理受经济管理体制所决定。 我国企业的财务管理， 经营了一个从社会主义 计划经济到社会主义市场经济的过程

3、。 四十多年来， 企业总结财务成果， 可以概括为四个过程：一是总结实现利润的过程（利改税以前） ；二是总结实现利税的 过程（利改税期间）；三是总结实现税费的过程（开徵“两费”以后） ；四是总结 安置社会就业的过程（企业出现普遍亏损以来） 。即企业总结财务马果，从实现 利润降为实现利税， 从总结实现利税降为实现税费， 从总结实现税费降为解决多1、少社会就业。为什么会出现上述的总结过程， 这同企业的财务状况有密切的关系。那么，企业的财务状况又是如何呢？我们先从下面两组有关统计数据来看： 统计部门的数据。从 1991 年至 1995年，全国国有企业历年的亏损额分别为 367亿元、 370 亿元、48

4、6 亿元、 648亿元和 883亿元。 2、清产核资部门的数据。到 1995年 4 月 30 日止，全国清产核资的国有企业 30.2 万户，资产总额为 74.721亿元，负债总额为 51.762 亿元，所有者权益为 22.959 亿元，资产负债率已从 1980年的 38.7%上升为 69.3%。资不抵债、财产损失、亏损挂账大于所有者权益的占国有企业数的 37.2%。上述两组统计数据， 虽有统计口径、 账实差异、 增值减值、 少列多报等因素影响其准确性， 但足以说明国有企业财务管理的现状， 应当引起 政府、主管部门和企业重视的。、产生现状的原因 以企业而言，它是从事生产、 流通、服务等经济活动来

5、满足社会需要而获得盈利， 进行自主经营， 实行独立核算， 具有法人资格的经济实体。 而是作为政府的附属 体，听口令、做动作成为企业的机械行为。政府管理企业习惯于行政管理辨法， 忽视经济管理和法律管理对管理企业的重要性和必要性。 从国有企业的财务管理 现状来分析， 可以找出很多财务管理上的弊端。 但由于财务管理是受到经济管理 体制所决定的， 因此，主要的原因首先在于经济管理体制本身， 而不是在于经济 管理的基础财务管理。首先，在于政府决定企业行为。 由于企业不是法人资格的实体， 而是作为政府的附属体。因此，从企业的开办、经营者的任命、厂房场地的选址、机器设备的购 置、生产项目的确定、劳动人力的组

6、成，生产资金铁筹集、原材燃料的组织、产 品销售的渠道、经营成果的要求，无不要靠“红头文件”和行政首长的“拍板” 。这种政府决定企业行为的管理办法， 必然产生盲目性。 其突出表现在： 以行政 区域办企业； 规定企业的和政级别； 以行政级别配备行政干部； 明天讨论 生产项目要求企业今天泻出可行性报告； 根据上级要求决定企业接收多少社会 就业；以产值作为生产任务考核指标； 递增下达企业生产增长比例。其次，在于企业不顾市场取向。 由于政府决定企业行为， 企业经营者既没有管理 财产权，也就不用承担财产的责任。这样一来，企业经营者的决策；决心服从政 府的计划， 保证职工资的发放， 全力为完成和超额完成产值

7、任务而奋斗， 以达到 对上交得了差，对下说得过去。为此，企业经营者的行为取向不在于市场，而是 在于完成产值计划。 出现了：高产值的先安排生产， 没有设备能力的超负荷生产， 其次价高的继续生产、 同行业重复的抢着生产， 赊销拖欠的还要生产， 能安排职 工上班的就要生产。 上述各种不顾市场取向的行为， 虽然能够完成产值任务， 必 须要导致产品积压，资金周转缓慢，亏损不断增加，企业负债率高。据中国质量 管理协会统计，由于产出废品，每年损失近 1000亿元，超过国有企业全年上交的利润。在企业大叫资金聚缺的情况下， 1994 年底产品库存比年初增加 1000亿元，仅库存产品此一项沉淀的资资金就已达 40

8、00 亿元。国家统计局对 8 省市 2586户亏损企业的调查表明， 由于企业经营管理不善造成亏损的达 80%以上。第三、在于财务管理不健全。由于企业不顾市场取向，必然放松经济核算，更不 要健全财务管理。其主要表现有：投资运作由首长决策，财会人员无权参与;认为财务管理束缚企业手脚， 财务机构人员可有可无； 财务人员素质要求不 高，能编制财务报表就可以；能服从“指示”的就使用，不听从“指示”的就 撤换；强调企业要有自主权，拒绝财税审计部门的检查监督。 近几年已出现一 些怪现象，由于财会人员不受聘用，停薪外出打工，企业停产半停产，财务人员 无上班， 企业年终会计报表无人的编制。 对此，财政部门能负责

9、其编制财务报表 期间的工资， 请财会人员回来编制财务会计报表， 才能完成财政部门年终决算汇 编工作，以利财务决算报表的逐级上报。二、采取对策的思路 深化国有企业改革是今年改革工作的重点， 建立现代企业制度是国有企业改革的 重点。现代企业制度的基本特徵是 “产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”。这是一个互相联系的统一体，缺一不可，必须全面理解和贯彻。但是，只有在产 权清晰的基础上，才有责权明确，才会政企分开，才能管理科学。因此，现代企 业的财会制度，应体现产权关系清晰、财会政策公平，企业自主理财、衔接国际 惯例的原则。要全面实行企业财务通则和企业会计总则 ，认真地探索产 权清晰的路子， 理解

10、法人财产权的意义， 树立科学理财的观念， 加快企业所有权 和经营权的分离，促使企业真正成为法人实体和市场竞争的主体。正因为如此， 笔者认为加强财务管理的主要对策应该是： 1、财务管理必须直接参与投资的决策，以追求最大的投资效益。 在计划经济条件下， 财务管理活动由政府部门直接 支配，没有自主权。在市场经济条件下，企业取得理财自主权和法人财产权，资 金的营运是企业经济管理的核心。 资金的营运关系到企业投资的方向和效益。 因 此，财务管理直接参与资金营运的决策已成为企业发展的必然要求。 所以，财务 管理必须运用管理会计的方法， 对资金铁投入和产出， 如何降低成本和增加利润 进行事前预测、事中控制、

11、事后反映，以提供企业经营的决策，选择最大的投资 效益。 2、财务管理必须保证有效偿债能力。以树立企业最佳产业信誉。在计划经济条件下， 企业应以建立起财产的约束机制， 由于没有财产管理权和承担财产 的责任，国家对企业财产拥有支配权， 那么，国家对企业实际上负有无限的责任。企业的财务管理现状， 已成为政府及政府部门无法推卸的包袱， 政府和政府部门 要担负起帮助企业消化包袱的责任。 在市场经济条件下， 需要理顺国家与企业的 产权关系； 实行出资者所有权与法人财产权的分离。 对国有企业而言， 国家作为 出资者享有财产所有权， 从管理国有企业转变为管理国家资产； 对国家和市场而 言，企业作为独立的产品生产者享有法人财产权。 法人财产权要求企业建立资本 制度和资产经营责任制， 促使企业自负盈亏的责任落到实亏。 因此， 财务管理必 须保证有效偿债能力已摆上企业决策议程， 它关系到企业的生存和发展， 关系市 场经济秩序的运转，关系到社会的稳定。3、财务管理必须健全规范管理办法，以利接受社会和国家法律的监督。在计划经济条件下， 管理企业偏重行政手段的管理， 忽视经济和法律手段的管理。 在市 场经济条件下，运用行政、经济、法律手段是经济规律所决定的。如何健全规范 管理办法？（ 1）全面实行企业财务通则和企业会计准则以