鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项流湖圩除险

1、附件：鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项流湖圩除险加固可行性研究报告审查意见2006年1月12日，江西省发展和改革委员会、江西省水利厅在南昌主持召开了鄱阳湖区二期防洪工程第五个单项流湖圩除险加固可行性研究报告（以下简称可研报告）审查会。参加会议的有江西省河道湖泊管理局、南昌市发展和改革委员会、南昌市水利局、新建县水利局和报告编制单位江西省水利规划设计院等单位的领导、代表和特邀专家。与会人员听取了报告编制单位有关设计情况的汇报，并就报告中的主要内容进行了认真的讨论和审议。会议基本同意该可研报告，主要审查意见如下：一、工程建设的必要性新建县流湖圩位于赣江下游支流锦江下游左岸，由流湖堤及楼下、大岗、愚公

2、等三段垭口堤段封闭而成，堤线全长9.83Km，其中流湖堤长8.99Km，楼下、大岗、愚公三垭口堤段长分别为0.20 Km、0.25 Km 、0.39 Km。圩堤保护面积72.92Km2，其中耕地8.59×104亩，人口5.46×104人，分别占新建县耕地总面积、总人口的12.67%和8.18%。圩内有昌樟高等级公路等重要设施，水、陆交通方便；土地肥沃，盛产粮食等农副产品，是当地的重要商品粮生产基地，在新建县的工农业生产中占有较重要的地位。流湖圩始建于1966年。建圩之前，圩区处于天然无设防状态，每年均不同程度地要受到赣江及锦江洪水的影响，农民靠天吃饭，有的年份几乎颗粒无收。

3、流湖圩建成之后，对圩内的防洪保安发挥了一定的作用，但由于防洪标准低，频繁的洪涝灾害始终是其心腹之患。据现场调查，圩内现有各类险工险段多达13处，几乎遍及整个堤段。存在的主要问题是：堤身断面矮小、堤坡陡、堤顶高程普遍不足；部分堤段填筑质量差，汛期渗漏、脱坡险情屡有发生；堤基多为二元结构，部分堤基表层夹淤泥质粉细砂、淤泥及软弱粘土等，局部粘土层夹薄层粉细砂；堤身两侧堤基多分布有长条状沟渠，天然铺盖的完整性遭到破坏，堤基渗透问题突出；现有17座穿堤建筑物，大都老化失修，涵管及闸门漏水严重，已成为圩堤的重点险工险段，影响大堤的防汛安全。加上圩区地势低洼，且同时受锦江和赣江洪水的影响，每遇汛期，外洪内涝

4、，防汛任务异常繁重。不仅严重制约了当地社会经济的发展，而且对圩内5万余居民的生命财产安全也构成极大的威胁。因此，尽快实施流湖圩除险加固工程，对于提高圩区的防洪能力，改善圩区居民的生产、生活环境，促进圩区经济社会的可持续发展，是十分必要和紧迫的。二、水文1、依据的贾村、高安、市汊等水文资料翔实可靠。2、基本同意贾村水文站的设计洪峰成果，20年一遇设计洪峰流量为3800m3/s。下阶段应补充流湖圩起始断面的锦江流域面积及设计洪峰流量。3、基本同意赣江市汊和锦江高安、松湖街水位站的施工期设计洪水成果及设计枯水位。4、基本同意贾村、高安水文站水位流量关系曲线。下阶段应在水位流量关系图上补充近期大水年实

5、测洪水点据，并进一步复核水位流量关系曲线。三、工程地质1、据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），圩区地震动峰值加速度小于0.05g，可不考虑地震安全复核。2、流湖圩大部分堤外阶地、漫滩较宽，江岸稳定对堤防影响甚小，部分险段采取适当护岸措施是合适的。3、堤身填筑土为壤土、粘土，局部夹砂类土，汛期有渗漏、塌坡及脱坡现象，堤身按设计要求进行加高加宽、防渗及险段加固处理是必要的。4、堤基为冲积层，一般具二元结构，上部为微弱透水的粘性土及淤泥质土，下部为透水性较强的砂类土。上部粘性土被坑塘及沟渠削弱，汛期堤基有渗漏及管涌现象，对渗漏段进行防渗、堤内填塘固基是必要的。5、堤系建筑物工程地质评

6、价基本合适。6、天然建材评价基本合适。四、工程任务和规模1、流湖圩位于鄱阳湖区南部赣江支流锦江下游，同意按防御锦江20年一遇洪水的洪水位进行设计，堤系建筑物的设计洪水位为所在堤段的设计洪水位提高0.5 m。2、同意采用市汊水位站作为下游水位设计代表站，20年一遇水位为26.11m。3、基本同意本阶段设计洪水位的计算原则、方法及成果。下阶段应补充水位控制断面的位置图。4、基本同意圩堤施工期设计水位及设计枯水位成果。5、根据国务院国发199912号文，鄱阳湖区重点圩堤为2级堤防。流湖圩属鄱阳湖区重点圩堤，为与鄱阳湖治理一期工程和二期防洪工程前四个单项加固的重点圩堤的建设标准相协调，同意本次加固设计

7、暂按4级堤防进行。6、建议地方政府安排电排站、排涝闸的规模论证工作。五、工程布置及主要建筑物1、同意按报告中提出的圩堤设计断面（堤顶宽6m，内、外坡均为1：3；堤顶设计超高1.5m，并增设堤顶泥结碎石路面）对全堤进行加高培厚；在堤外地形、地质条件允许的前提下，堤身加高培厚的土方应尽可能结合原堤身的防渗处理，填筑在圩堤的迎水坡，必要时可对原堤线作适当调整。2、基本同意对易遭水流、风浪淘刷的部分迎流顶冲堤段的迎水坡进行砼预制块护坡，其余堤段的迎水坡及全堤背水坡均采用草皮护坡。建议下阶段对砼预制块护坡的范围作进一步的复核。3、现有圩堤系经多年逐步加高培厚而成，土质主要以壤土、粘土为主，局部夹砂类土，

8、曾多次出现堤身渗漏、脱坡险情。针对现有险情对堤身进行粘土锥探灌浆是可行的，建议下阶段结合堤身渗漏状况等资料的收集、整理和分析等，对堤身粘土锥探灌浆的范围作进一步复核，凡能通过堤身加高培厚可解决渗漏问题的堤段，原则上不再进行粘土锥探灌浆处理。4、对堤内水塘、取土坑等破坏了天然防渗铺盖或天然铺盖较薄，已出现管涌、流土险情的部分堤基，进行填塘固基是必要的，建议下阶段对填塘固基的范围作进一步复核。5、原则同意对险情较严重的1+7503+500段堤基进行垂直防渗处理。下阶段应对此段堤身进行垂直防渗的必要性作进一步的论证；垂直防渗措施也宜作进一步的比选。6、基本同意报告中提出的堤系建筑物除险加固方案。建议

9、下阶段尽可能减少穿堤建筑物。六、金属结构基本同意本阶段所确定的金属结构包括闸门及其启闭设备的布置型式、数量及其运行方式等，下阶段应结合堤系建筑物的调整等作相应调整。七、工程管理1、根据江西省水利工程管理体制改革方案（赣府字2001263号文），同意报告中提出的工程管理机构设置和人员编制的意见。2、为提高圩堤管理单位的管理水平，改善管理人员的办公和生活条件，同意在充分利用现有管理设施的基础上，增加必要的管理设施。3、基本同意报告中确定的工程管理和保护范围；所提出的工程建设招标方案基本可行，下阶段应结合考虑资金以及“先除险后加固”等方面的要求，对分标方案作必要的调整，并补充工程建设招标情况表。4、

10、建议当地政府明确工程建成后年运行管理费用的来源渠道。八、施工组织设计1、基本同意报告中提出的堤身、护坡、护岸、填塘固基和穿堤建筑物改建等主体工程的施工方法。2、本工程所需土方量大，下阶段要进一步合理利用弃土，合理安排好施工临时场地和道路，尽可能减少施工临时占地。3、基本同意施工总进度安排，总工期按18个月控制。九、工程占地及拆迁1、基本同意工程永久占地和施工临时占地范围内的实物指标调查成果，下阶段应根据工程措施和施工布局的调整等，对实物指标作进一步的复核。2、基本同意居民迁移的安置原则和以大农业安置为主，采取就地后靠、分散安置和集中安置相结合的安置方案。3、基本同意工程占地及拆迁投资估算编制的原则、依据和方法。经审查工程占地拆迁估算总投资为890.77万元。十、环境影响评价与水土保持1、基本同意环境影响分析评价的初步结论和所采取的各项环境保护措施。2、基本同意报告中所提出的施工期水土流失预测与评价意见；所确定的施工期水土流失防治的责任范围合理，所采取的各项水保措施可行。十一、工程投资估算1、同意投资估算的编制原则、依据、定额及取费标准。2、补充堤身锥探粘土灌浆及堤顶泥结石公路单价计算表。3、经审查工程估算总投资为7494.68万元。4、当地政府