消防设备专业评估工作实施指南新2015122

1、消防设备设施专业安全评估实施指南(试行)福建中烟工业有限责公司2015年12月目录1 评估目的22适用范围23评估程序23.1 成立项目组23.2现状调查33.3确定评估单元33.4确定单元评估表43.5评估的组织实施53.6编制评估报告83.7持续改进84附录91 评估目的系统地排查各类消防设备、设施的安全风险，及时消除各类消防安全事故隐患，解决常规消防安全检查难以发现的隐蔽性问题。2 适用范围本评估指南适用于烟草企业新装或在用的消防设备设施。3 评估程序3.1 成立项目组3.1.1项目组人员组成成立评估项目组，确定项目负责人。项目组应由企业消防设备设施管理的主要负责人、注册安全工程师、专兼

2、职安全员及设备技术专业人员、有资质的消防维保或检测评价单位相关技术人员等组成。3.1.2制定评估工作计划包括现状调查、确定单元评估表、评估实施等总体工作进度计划。3.2现状调查调查摸底企业现有建筑消防设备设施种类、功能。3.3确定评估单元评估单元的确定应按照相对独立、相对完整的原则，企业可根据现状调查的实际情况将消防设备设施分为若干个单元进行评估。具体可将消防设备设施分为：a)消防用电；b)火灾自动报警系统；c)消防供水设施；d)消火栓系统；e)自动喷水灭火系统；f)喷水泡沫联用灭火系统；g)气体灭火系统；h)超音速干粉灭火系统；i)机械加压送风及排风系统；j)应急照明系统及疏散指示标志；k)

3、应急广播系统；l)消防专用电话；m)防火分隔；n)消防电梯；o)消防控制室等。3.4确定单元评估表在相关法律法规和标准没有发生变化的情况下，企业消防设施的评估单元与单元评估表（附录1）一致的可以直接引用，评估内容有缺项或当地政府有特殊要求时，可在符合规范要求的前提下增减。单元评估表（附录1）未包括的评估单元，可按照以下方法编制企业适用的单元评估表：3.4.1 依据国家烟草专卖局办公室关于组织开展企业专业安全评估工作的指导意见，对每个评估单元分别从结构特征、外观防护、运行状态、管理与维护四个要素进行评估,每个单元应得值设定为100分。3.4.2组织识别各评估单元适用的法律法规和标准。（本指南单元

4、评估表（附录1）引用的相关法律和法规标准详见附录3：）3.4.3依据相关法律法规、标准的要求和实际情况，确定各评估要素的评估内容。具体可采取以下方式进行：3.4.3.1直接引用：引用法律法规、技术标准和行业T384标准内的相关条款。 3.4.3.2间接引用：根据法律法规、技术标准和行业T384的相关条款编制相对应条款内容。3.4.3.3自编内容：根据消防设备设施功能需求和管理需求编制相应内容条款。3.4.4评估内容确定后，应对评估内容的每个条款进行编号。3.4.5确定评估条款的扣分标准评估条款的扣分标准按照不符合时可能造成的危险性程度设置不同扣分值，如下表：评估条款危险性程度分值对照表扣分值危

5、险性程度10分极其危险5分高度危险3分显著危险2分可能危险1分稍有影响3.4.6 单元评估表应经安全管理部门、设备管理部门等部门评审确定后方可实施。3.4.7 遇到以下情况之一时，应及时修订完善本单位单元评估表3.4.7.1法律法规、技术标准等有新增加或发生版本更新时；3.4.7.2企业消防设备设施因改建、扩建与原设计方案发生较大改变时。3.5评估的组织实施3.5.1 制定评估实施方案3.5.1.1评估实施方案应包括各评估单元评估人员的配备、分工，评估时需使用的专业测量仪器和具体工作计划等。3.5.1.2评估的实施可以整体开展，也可分区域、分单元、分阶段进行。3.5.2 评估准备3.5.2.1

6、企业可根据自身专业技术力量配备或由专业维保、检测单位提供噪声检测仪、消防栓压力检测仪、火灾探测器试验器、地下管道探测仪、超声波测漏仪、照度检测仪等专业检测、检查仪器设备。3.5.2.2组织对评估人员进行培训，培训内容包括：评估方法和评估工具的使用等。3.5.2.3收集基本数据和历史信息：a)收集设备设施具体的配置情况、数量及相关设计方案、图纸。b) 收集建筑工程消防设计审核意见书（或备案情况）、消防系统验收报告（或备案情况）、消防系统变更记录、消防产品质量合格证明文件。c)收集设备设施基本技术参数信息、故障信息、维护信息、检验检测信息。3.5.3 现场评估评估过程应系统、全面、细致、深入，确保

7、评估结果的客观真实。其中，评估对象中未经当地消防部门验收合格（或备案）或不符合消防产品监督管理规定的准入要求的消防设备设施，需强制整改后方可实施评估。3.5.3.1单元评估）单元评估是对每个评估单元各个要素的评估内容进行法律、法规、规范、标准的符合性合规性评估，以检查表的方式进行，即：依据单元评估表对各评估单元的各设备设施，按照一定比例进行分层抽样检查，并将各单元的单元评估得分填写至单元评估表（附录1）。具体抽样比例如下表：评估单元各设备设施数量2000以上100020001001000不足100抽样比例20%30%50%100%注：企业可根据自身技术力量，加大抽样比例或按实际数量进行评估b）

8、评估当月消防设备设施专业维保相关方定期检查内容与单元评估表要求一致的维护数据可以直接引用。c）评估当年消防设施全面检测的相关项目与单元评估表要求一致的检测数据可以直接引用。3.5.3.2评估修正评估修正是通过使用年限、故障历史对设备设施运行状况的影响程度，对单元评估得分进行修正。具体根据收集的设备设施信息按以下标准分别确定每个评估单元的使用年限、故障历史的修正系数。 a)使用年限修正系数评估单元使用年限按如下进行修正：评估单元使用年限修正系数5年以下（含5年）1610（含10年）年0951115年（含15年）0915年以上085急照明系统、疏散指示标志、防火分隔、消防控制室不计使用年限1b)故

9、障历史修正系数故障历史修正系数根据在一个评估周期内，发生系统功能故障的时间总和对系统运行影响程度确定。具体确定方法如下：测算故障历史影响值（A）：A（评估周期-发生系统功能故障的时间）/评估周期 *100%。其中，评估周期和系统功能故障的时间以天为计算单位，系统功能故障是指直接关系到消防系统运行功能和可能对人身安全造成危害的故障。不同A值时，其修正系数为：故障历史影响值 A修正系数A100%198%A100%09996%A98%09895%A96%90693%A95%09491%A93%09A91%0应急照明系统、疏散指示标志、防火分隔、消防控制室不计故障历史13.5.4 综合评估.1根据单元

10、评估的得分与其相应的修正系数值分别计算每个评估单元的综合得分，并填写各评估单元专业安全评估汇总表（附录2）。具体计算方法：综合得分=单元评估得分*使用年限修正系数*故障历史修正系数。3.5.4.2 根据每个评估单元的综合得分情况对每个评估单元做出评估结论。如下表：评估单元综合得分与评估结论对照表评估单元综合得分评估结论90设备设施总体运行情况良好80 得分90设备设施总体运行情况较好，存在的问题应限期整改。60 得分80设备设施总体运行情况一般，存在问题较多，应尽快整改到位，同时应加强日常管理和维护。60设备设施总体运行情况较差，应立即组织整改，在整改后重新评估。备注：评估

11、实施过程中若出现风险程度极其危险（10分）的问题项，应立即组织整改，在整改后继续评估。3.6编制评估报告评估结束后应形成评估报告，内容应涵盖评估时间、评估目的、评估对象及基本概况、评估依据和标准、组织人员、实施过程、评估结论、问题整改建议等。3.7持续改进3.7.1 针对评估发现的问题，评估项目组应集体讨论，制定合理有效的整改措施，及时下发整改通知书整改。3.7.2评估单元综合得分90时，可每五年进行一次评估； 80 评估单元综合得分90时，应每三年评估一次； 60 评估单元综合得分80时，应每一年进行评估。在评估周期内，评估对象改建、扩建与原设计方案发生较大改变时，应重新

12、进行评估。4附录附录1单元评估表(详见EXCEL表)附录2各评估单元专业安全评估汇总表(详见EXCEL表)附录3单元评估表（附录1）引用的相关法律法规、技术标准1.1建筑设计防火规范GB50016-2014 1.2建筑消防设施的维护管理GB25201-20101.3火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013 1.4火灾自动报警系统施工及验收规范GB50166-20071.5自动喷水系统设计规范GB50084-20051.6自动喷水灭火系统施工及验收规范GB50261-20051.7气体灭火系统设计规范 GB50370-20051.8气体灭火系统施工及验收规范GB50263-20071.9水喷雾灭火系统设计规范GB50219-20151.10二氧化碳灭火系统设计规范GB50193-20101.11干粉灭火系统设计规范GB50347-20041.12消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-20141.13消防应急照明和疏散指示系统GB17945-20101.14防火门GB12955-20081.15防火卷帘GB14102-20051.16电梯监督检验和定期检验规则消防员电梯TSG_T7002-20111.17消防电梯制造与安装安全规范GB26465-20111.18消防控制室通用技术要求GA767-20081.19消防产品现场检