危险源辨识、风险评价与确定控制措施培训教材

1、危险源辨识、风险评价和确定控制措施危险源辨识、风险评价和确定控制措施培训教材培训教材目录目录1术语和定义术语和定义2 危险源辨识、风险评价和确定控制措施的基本步骤危险源辨识、风险评价和确定控制措施的基本步骤3业务活动分类业务活动分类4 危险源分类的方法危险源分类的方法5 危险源辨识的方法危险源辨识的方法6 风险评价的方法风险评价的方法7 确定控制措施确定控制措施1 术语和定义术语和定义1 1危险源危险源: :可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。2 2危险源辨识危险源辨识: :识别危险源的存在并确定其特性的过

2、程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。3 3事件事件: :发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。亡的情况。4 4事故事故: :一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。5 5风险风险: :发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（3.83.8）的严重性的组合。的严重性的组合。 6 6可接受的风险可接受的风险: : 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已被组织降至

3、可容许程度根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已被组织降至可容许程度的风险。的风险。7 7风险评价风险评价: :评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。8 8劳动保护劳动保护: :为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳为了保护劳动者在劳动生产过程中的安全、健康，在改善劳 动条件、预防动条件、预防工作事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的工作事故及职业病、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护各种组织措施和技术措施的总称，统称为劳动保护 。9

4、9伤亡事故伤亡事故: :根据根据19911991年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定，是指职年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告和处理规定，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。1010职业病职业病: :是指企事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射是指企事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害等因素而引起的疾病。（共性物质和其它有毒有害等因素而引起的疾病。（共 1010类类115115种）种）1111事故隐患事故隐患：泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态，人的不安全

5、行为及管：泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷。通常通过检查、分析可以发现、察觉它们的存在。理上的缺陷。通常通过检查、分析可以发现、察觉它们的存在。2 危险源辨识、风险评价危险源辨识、风险评价和确定控制措施和确定控制措施的基本步骤的基本步骤评审控制措施的充分性评审控制措施的充分性业务活动分类业务活动分类危险源辨识危险源辨识风险评价风险评价确定风险是否可接受确定风险是否可接受制定风险控制措施（如有必要）制定风险控制措施（如有必要）3 业务活动分类业务活动分类业务活动的可能分类方法包括：业务活动的可能分类方法包括： a组织厂房内外的地理位置组织厂房内外的地理位置

6、 b生产过程或所提供服务的阶段生产过程或所提供服务的阶段 c计划的和被动性的工作计划的和被动性的工作 d确定的任务。确定的任务。 编制业务活动分类表，涉及日常的生产活动及不常见的维修任务等。编制业务活动分类表，涉及日常的生产活动及不常见的维修任务等。 三时态：过去、现在、将来三时态：过去、现在、将来 三状态：正常、异常、紧急三状态：正常、异常、紧急 业务活动表内容可能包括厂房、设备、人员和程序等业务活动表内容可能包括厂房、设备、人员和程序等4 危险源分类的方法危险源分类的方法辨识与业务活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害及如何受到伤害。辨识与业务活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害及如何受

7、到伤害。危险源分类方法危险源分类方法1安全科学理论（能量释放理论）分为两类：安全科学理论（能量释放理论）分为两类：第一类危险源：生产过程中存在的可能意外释放的能量（这些能源或能量载第一类危险源：生产过程中存在的可能意外释放的能量（这些能源或能量载 体在受到约束或限制不会发生事故），决定的严重程度后果。体在受到约束或限制不会发生事故），决定的严重程度后果。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素 （包括物的故障、人的失误和环境因素），决定发生的可能性。（包括物的故障、人的失误和环境因素），决定发生的可能性

8、。事故预防原理一事故预防原理一:能量释放理论中任何一类危险源的消减都会导致事故的不发生。能量释放理论中任何一类危险源的消减都会导致事故的不发生。关键是防止关键是防止:人的人的失误和不安全行为失误和不安全行为及物的及物的故障故障（指机械设备、装置、（指机械设备、装置、 元部件的元部件的 性能低下，可能是设计、制造缺陷等固有的，也性能低下，可能是设计、制造缺陷等固有的，也 可能是维修、使用可能是维修、使用 不当或磨损、腐蚀、老化不当或磨损、腐蚀、老化 等原因）等原因）.人失误致因分析（皮特森）：决策、人机工效和过负荷人失误致因分析（皮特森）：决策、人机工效和过负荷. 防止人失误的三个阶段：防止人失

9、误的三个阶段：a 控制：控制：机器代替人、冗余系统机器代替人、冗余系统 (如如:二人操作、人机并行二人操作、人机并行).b 使人失误无害化：使人失误无害化：耐失误设计耐失误设计(如紧急停车装置等如紧急停车装置等); 警告系统警告系统(视、听、气味、视、听、气味、 触觉触觉)； 人、机、环境匹配人、机、环境匹配(如如:人体工程学人体工程学)c防止人失误的管理措施：防止人失误的管理措施：职业适合性职业适合性;安全教育与技能训练（包括安全知识、安全教育与技能训练（包括安全知识、 安全技能和安全态度）其他管理措施安全技能和安全态度）其他管理措施4 危险源分类的方法危险源分类的方法事故预防原理二事故预防

10、原理二 :海因里希原理（事故的连锁反应现象）海因里希原理（事故的连锁反应现象） M-P-H-D-A其中：其中： M为人的素质为人的素质 P为个人的缺陷为个人的缺陷 H为人的不安全行为或机械和物质的缺陷所引起的危险性为人的不安全行为或机械和物质的缺陷所引起的危险性 D为发生事故为发生事故 A为造成伤害为造成伤害 H M P D A危险源分类方法危险源分类方法2按能量划分：按能量划分：7类类 机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人体工程因素（生理、机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人体工程因素（生理、心理）心理）4 危险源分类的方法危险源分类的方法危险源分类方法危险源分类方法

11、3 (最常用的方法）最常用的方法） 根据生产过程危险和有害因素分类的一般原则，公司存在的各种危险和根据生产过程危险和有害因素分类的一般原则，公司存在的各种危险和 有害因素分为以下六大类（具体见有害因素分为以下六大类（具体见GB/T13861-2009生产过程危险和生产过程危险和 有害因素分类代码）有害因素分类代码） ：a)物理性危险和有害因素（物理性危险和有害因素（15种），种），其中包括：设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声危害、振动危害、电磁辐射、运动物危害、明火、造成灼伤的高温物质、造成冻伤的低温物质、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷、其他物理性等。b)化学性危险和有害因素

12、（化学性危险和有害因素（6种），种），其中包括：易燃易爆物质、自燃物质、有毒物质、有害物质、腐蚀物质、其他化学性等。c)生物性危险和有害因素（生物性危险和有害因素（5种）种） ，其中包括：致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性等。d)心理、生理危险和有害因素（心理、生理危险和有害因素（5种），种），其中包括：负荷超限、健康状况异常、心理异常、辨识功能缺陷、其他心理、生理性等。e)行为性危险和有害因素（行为性危险和有害因素（ 4种），种），其中包括：指挥失误、操作失误、监护失误、其他行为性等 。f)其他危险和有害因素（其他危险和有害因素（2种），种）， 其中包括：管理缺陷、制度

13、不健全等。4 危险源分类的方法危险源分类的方法危险源分类方法危险源分类方法4 GB/T6441-1986企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类，综合考虑起因物、引起事故的，综合考虑起因物、引起事故的 先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为先发的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类类 ：物体打击、：物体打击、 车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他

14、伤害。危险源分类方法危险源分类方法5 参照卫生部颁发的参照卫生部颁发的职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录（卫法监发（卫法监发200263号）号）将危害因素分为将危害因素分为粉尘类粉尘类；放射性物质类放射性物质类（电离辐射）（电离辐射）；化学物质类化学物质类；物理因素类；生物因素类；导致职业性皮肤病的危害因素；导致职物理因素类；生物因素类；导致职业性皮肤病的危害因素；导致职业性眼病的危害因素；导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；职业性业性眼病的危害因素；导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；职业性肿瘤的职业病危害因素；其他职业病危害因素等肿瘤的职业病危害因素；其他职业病危害因素等10类。

15、类。4 危险源分类的方法危险源分类的方法危险源分类方法危险源分类方法6可以列出适用的清单，如：可以列出适用的清单，如： 在平地上滑到在平地上滑到/跌到；跌到；人员从高处坠落；人员从高处坠落；工具材料从高处坠落；工具材料从高处坠落；头上空间不足；头上空间不足；车辆危险源；车辆危险源；与工具、材料的手提与工具、材料的手提/搬运有关的危险源；搬运有关的危险源；与装配、操作、维修装置机械有关的危险源；与装配、操作、维修装置机械有关的危险源；火灾爆炸；火灾爆炸；照明度；照明度；不适当的楼梯扶手；不适当的楼梯扶手；a) 合同方人员的活动等合同方人员的活动等5 危险源辨识的方法危险源辨识的方法1直观经验法（

16、有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的辨识过程）直观经验法（有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的辨识过程）如：如：交谈询问、交谈询问、现场观察、查阅有关记录、外部信息获取。现场观察、查阅有关记录、外部信息获取。2系统安全分析方法（用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统系统安全分析方法（用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统 ）如：安全检查）如：安全检查表表SCL、危险与可操作性研究危险与可操作性研究HAZOP、事件树分析事件树分析ETA、故障树分析故障树分析FTA。2.1安全检查表安全检查表SCL: 系统辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单，由专业人员、管系统辨识和诊断某一系统的安全

17、状况而事先拟好的问题清单，由专业人员、管理人员和操作者编制：理人员和操作者编制： 1 了解系统的功能结构和工艺条件等；了解系统的功能结构和工艺条件等； 2 收集与系统有关的法、标准；收集与系统有关的法、标准； 3 列出影响安全的因素清单；列出影响安全的因素清单； 4 针对因素找出安全措施；针对因素找出安全措施； 5 有关安全管理制度方面的检查等有关安全管理制度方面的检查等.附：危险源调查表附：危险源调查表（在文件中心公用域上）（在文件中心公用域上）5 危险源辨识的方法危险源辨识的方法序号检查项目检查内容检查方法是/否备注1电缆埋地电缆走向标桩牢固、明显；埋地电缆处无挖掘痕迹，无腐蚀物堆放；电缆

18、头无渗油，绝良良好现场检查2检查及接地月检查、季节性测试齐全；塔杆接地、重复接地联合，接地电阻 10查阅测试现场3电杆及附件有无倾斜，断杆，腐烂，下陷；绝缘子有无损坏；磁轴有无破损及放电，横担有无弯曲等现场检查4例如例如:输电线路及电路安全检查表输电线路及电路安全检查表5 危险源辨识的方法危险源辨识的方法2.2危险与可操作性研究危险与可操作性研究HAZOP 工艺或产品的某些部分在其生产过程中偏离正常运转将对其他部分带来严重工艺或产品的某些部分在其生产过程中偏离正常运转将对其他部分带来严重后果，使系统产生危险源，用于研究这种偏离而产生危险源的方法就是后果，使系统产生危险源，用于研究这种偏离而产生

19、危险源的方法就是HAZOP 步骤：对生产过程描述，对每一部分进行系统提问，从而发现那些偏离设计步骤：对生产过程描述，对每一部分进行系统提问，从而发现那些偏离设计意图的现象是如何发生的，确定偏离是否上升为危险源意图的现象是如何发生的，确定偏离是否上升为危险源. 例如：反应器输送系统危险与可操作性研究例如：反应器输送系统危险与可操作性研究原料原料A储罐储罐反应反应器器原料原料B原料原料A设设A、B两原料在装置中生成两原料在装置中生成C，如果如果B的浓度大于的浓度大于A将爆炸将爆炸5 危险源辨识的方法危险源辨识的方法指导语句偏离可能的原因后果没有或不未按设计要求输送原料A原料A的储槽是空的；泵发生故

20、障；管线破裂；阀门关闭反应器内B的浓度大，会爆炸多输送过多的原料A泵流量过大；阀门开度过大；A储槽的压力过高反应器内A过剩，可能对工艺造成影响；反应器发生溢流可能引起灾害。5 危险源辨识的方法危险源辨识的方法2.3事件树分析事件树分析ETA 从原因到结果的过程分析，将事物从初始原因到最终结果所经历的每从原因到结果的过程分析，将事物从初始原因到最终结果所经历的每个环节都用个环节都用1（成功）和（成功）和0（失败）两种标记一直分析下去（失败）两种标记一直分析下去. 2.4事故树分析事故树分析FTA 根据系统可能发生的事故或已发生的事故，寻找事故原因，条件和规根据系统可能发生的事故或已发生的事故，寻

21、找事故原因，条件和规律，同时辨识其中的危险源。律，同时辨识其中的危险源。 启动信号启动信号0101爆爆 炸炸爆爆 炸炸正正 常常 某爆炸事故某爆炸事故5 危险源辨识的方法危险源辨识的方法编号编号活动点活动点/ /工序工序/ /部位部位危险源危险源可能发生的事故可能发生的事故/ /事件事件性质性质预防控制措施预防控制措施1 1空压机的使用空压机的使用排放的噪音排放的噪音危害员工健康危害员工健康物理性物理性不用时关闭不用时关闭2 2空压机的使用空压机的使用操作不当操作不当人员受伤人员受伤行为性行为性严格按规范操作严格按规范操作3 3空压机的使用空压机的使用电器线路的老化电器线路的老化触电造成人员伤

22、亡触电造成人员伤亡物理性物理性定期检查定期检查4 4空压机的使用空压机的使用电器线路的破损电器线路的破损引发火灾引发火灾物理性物理性定期检查定期检查5 5空压机的使用空压机的使用缺少安全标识时缺少安全标识时人员误使用人员误使用/ /误操作导误操作导致人员受伤致人员受伤物理性物理性定期检查定期检查6 6空压机的使用空压机的使用缺少安全操作规定时缺少安全操作规定时人员误使用人员误使用/ /误操作导误操作导致人员受伤致人员受伤其他性其他性定期检查定期检查7 7空压机的使用空压机的使用安全装置失灵时安全装置失灵时人员误使用人员误使用/ /误操作导误操作导致人员受伤致人员受伤物理性物理性定期检查定期检查

23、8 8空压机的维修空压机的维修安全装置失灵时安全装置失灵时人员误使用人员误使用/ /误操作导误操作导致人员受伤致人员受伤物理性物理性定期检查定期检查9 9空压机的维修空压机的维修操作不当操作不当人员受伤人员受伤行为性行为性严格按规范操作严格按规范操作1010空压机的维修空压机的维修电器线路的老化电器线路的老化触电造成人员伤亡触电造成人员伤亡物理性物理性定期检查定期检查1111空压机的维修空压机的维修电器线路的破损电器线路的破损引发火灾引发火灾物理性物理性定期检查定期检查6 风险评价的方法风险评价的方法1 定性评价：根据人的经验和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等定性评价：根据人的经验

24、和判断能力对生产工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行评价，如安全检查表等。方面的状况进行评价，如安全检查表等。2 半定量评价：用一种或几种可直接或间接反映物质和系统危险性的指数（指标）半定量评价：用一种或几种可直接或间接反映物质和系统危险性的指数（指标）来评价系统的危险性大小，如物质特性指数、人员素质指标等。来评价系统的危险性大小，如物质特性指数、人员素质指标等。3 定量评价：用系统事故发生概率和事故严重程度来评价。定量评价：用系统事故发生概率和事故严重程度来评价。 作业条件风险性评价法作业条件风险性评价法(DLEC法法) 其中其中: L发生事故的可能性大小；发生事故的可能性大小； E

25、人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； C一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 D=LEC风险性的大小风险性的大小 6 风险评价的方法风险评价的方法 L L发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小分分 值值事故发生的可能性事故发生的可能性1010完全可以预料完全可以预料6 6相当可能发生相当可能发生3 3可能、但不经常发生可能、但不经常发生1 1可能性小、完全意外可能性小、完全意外0.50.5很不可能、不可设想很不可能、不可设想0.20.2极不可能极不可能0.10.1实际不可能实际不可能6 风险评价的方法风险评价的方法 E E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分分 值值暴露于危险环境的频繁程度暴露于危险环境的频繁程度1010连续暴露连续暴露6 6每天工作时间内暴露每天工作时间内暴露3 3每周一次暴露每周一次暴露2 2每月一次暴露每月一次暴露1 1每年