大数据推进政府统计改革的研究

1、 “大数据”推进政府统计改革的研究 【Summary】这几年大数据概念从陌生到熟悉，特别是在国内几大网络巨头大力推广下，大数据概念迅速落地并产生巨大效应，打车、订餐等应用不一而足，推动了经济社会快速发展，其重要作为和优势为社会各界所认可。政府统计部门在日常的管理过程中往往需要处理大量的信息、数据，如果能与大数据理念有效结合，将主动引导一场统计变革，大幅提高政府统计部门数据收集、分析、管理能力。【Key】大数据；政府统计；数据收集；数据利用大数据时代的到来，必将推动我国信息生产力取得突破性的进展。因为大数据是海量数据的集合，融合了文本文字、视频、音频和各种零散化、非结构化信息，并对其进行深入分析

2、。近几年的实践证明，基于海量数据的大数据技术已经挖掘出更丰富、更精准的信息应用，极大地促进了经济社会的发展，而现在政府统计工作只有与大数据技术有效结合，才能顺应时代潮流、取得科学发展。一、政府统计所面临的挑战改革开放以来，特别是近年来，政府统计部门为国民经济持续快速健康稳定发展提供了重要支撑，无论是第六次全国人口普查、第三次全国经济普查，还是四大工程、投资改革，统计部门都能坚持规范统一、公開透明、改革创新，默默无闻工作，勤勤恳恳奉献，孜孜不倦创新，取得了一个又一个胜利，为各级党委、政府科学决策提供了重要依据。特别是我国经济发展进入新常态之后，三期叠加、矛盾凸显，面对严峻复杂的国际国内形势，统计

3、部门提高工作效率，狠抓数据质量，更是发挥了信息窗、晴雨表、参谋库作用，但取得成绩的同时，也要清醒的看到，政府统计面临的挑战也越来越多。具体包括以下几个方面：（一）政府统计原有工作方式受到巨大冲击对比现代社会的发展，特别是大数据技术带来的冲击，传统统计方式显得有些格格不入，无论是工作模式，还是工作方法，都缺乏创新，造成取得的结论与实际情况有时存在偏差，降低了政府统计公信力。而大数据技术与此完全不同，要通过“互联网+”、云计算等最新技术获取海量数据，在此基础上运用数学建模、数据挖掘等技术进行分析。大众创新、万众创新所取得的成效就是这个技术应用的结果。（二）政府统计信息受到巨大冲击新技术的迅猛发展，

4、大大拓展了政府统计信息来源，如果说以前是孤岛式信息收集方式，那么现在就是一体化信息共享模式，如果说以前是数据收集代理机构，那么现在就是数据整合分析机构，如果说以前基本主要靠综合统计，那么现在需要综合统计和部门统计协调发展，如果说以前数据更多在统计系统内部传输，那么现在需要加大内外传输数量和频率。海量的数据交换，将为统计部门提供成倍增加的统计数据，如果没有对传统政府统计信息方式的一次彻底颠覆，就不可能取得真正成功。二、政府统计的改革方式分析互联网时代的到来势必要带来政府整体统计环境的巨大更新。无论是在技术、理念层面，还是在统计部门人员、工作方式方法层面，都需要一场深入的改革创新来释放统计生产力。

5、（一）数据收集环节具体改革措施面对新的时代背景和统计环境，传统统计工作要受到巨大的冲击，尤其是在至关重要的数据收集方面，包括渠道建设方面和技术手段革新方面。发展是解决一切问题的方法，要紧跟现代社会的发展步伐和信息技术的发展趋势，主动寻求数据收集理念、方式的改变。具体来说，就是从以下几个方面加以努力，一是更加注重渠道建设和新技术应用，可以自己建设“互联网+”，也可以与搜索引擎公司、移动互联网公司开展战略合作，对每天海量的信息数据展开统计分析；二是在推进部门统计中，实现中央直属部门内部非机密信息对统计部门共享，更好促进统计工作开展等。通过这些，切实有效拓宽数据收集广度，加大数据分析深度，提高数据质

6、量精度。（二）数据利用环节具体改革措施面对新形势，特别是统计层次、统计范围的扩大，随之带来的统计数据的海量增加，必须对数据分析、利用环节进行改革，因为传统方法已经不能有效容纳、利用海量数据资源。要运用新技术、新模式，对以前的统计方法进行改造，适应海量数据的统计规律，从中快速、有效挖掘有价值的信息，提高统计数据利用效率。1.整合数据。大数据技术获取的数据信息量巨大，也非常纷繁复杂，根本不可能直接应用。所以，要对其进行数据分类，然后形成数据模块，再根据数据类型，开展深度分析、挖掘。然后运用结构化或非结构化方式，进行数据预处理。这样一整套流程下来，数据才能有效使用。2.推进数据共享。积极探索构建统计

7、信息共享数据库。按照物理分散、逻辑集中、统一管理、普遍共享的原则，建设和完善统计部门和各部门的统计信息共享数据库，共享各部门已对外公布数据和可以在多部门间共享的其他数据。发挥数据共享1+12的效果，深入挖掘信息数据内在价值，切实推进政府内部数据共享以及与外部相关方面信息共享。3.开发更好更新统计产品。统计产品是统计工作最终成果，统计产品包括统计数据、统计信息、统计分析、统计报告和统计资料。地区生产总值、固定资产投资等统计数据有助于党政领导机关作出科学决策，居民消费价格指数等数据有助于居民对生产生活作出正确选择。而大数据技术的应用，可以催生更多更有技术含量、更加简明易懂的统计产品，最终更好地服务于民。三、结语总而言之，改革必须顺应时代潮流，只要抓住大数据技术发展良好机遇，有效、及时推动政府统计改革，就一定能保障统计数据更准确、更完整，为各级党委政府决策提供强有力的数据参考。Reference1赵彦云，周芳.试论大数据时代中国政府统