第3章政府干预下的市场供给与需求

1、第3章政府干预下的市场供给与需求 学习目标：分析并掌握政府干预市场供求的原因、形式及市场结果 理解市场效率和经济福利之间的关系 熟练地运用消费者剩余和生产者剩余工具，分析经济福利的最大化 3.1 价格管制 最高限价 最高限价（price ceiling）是指政府对某种产品制定的低于均衡价格的最高市场价格。 实行最高限价的目的在于：限制某些行业尤其是垄断性较强的行业的产品价格，保障消费者的利益以维护社会的公平。 图3-1 最高限价P Q OPeSDQsQd最高限价3.1 价格管制 最高限价 最高限价（price ceiling）是指政府对某种产品制定的低于均衡价格的最高市场价格。 实行最高限价的

2、目的在于：限制某些行业尤其是垄断性较强的行业的产品价格，保障消费者的利益以维护社会的公平。 最高限价带来的市场结果：商品短缺图3-1 最高限价P Q OPeSDQsQd最高限价短缺3.1 价格管制 最高限价 最高限价（price ceiling）是指政府对某种产品制定的低于均衡价格的最高市场价格。 实行最高限价的目的在于：限制某些行业尤其是垄断性较强的行业的产品价格，保障消费者的利益以维护社会的公平。 最高限价带来的市场结果：商品短缺黑市（black markets）是最高限价引发商品短缺后延伸出来的一个非法市场。PQOPbPgPeQsQdDS图3-2黑市的形成3.1 价格管制 最高限价 最高

3、限价（price ceiling）是指政府对某种产品制定的低于均衡价格的最高市场价格。 实行最高限价的目的在于：限制某些行业尤其是垄断性较强的行业的产品价格，保障消费者的利益以维护社会的公平。 最高限价带来的市场结果：商品短缺黑市（black markets）是最高限价引发商品短缺后延伸出来的一个非法市场。消除最高限价带来的商品短缺的方法：一是增加供给；二是减少需求。 最低限价 最低限价（price floors）是指政府对某种产品制定的高于均衡价格的最低市场价格。 政府采取最低限价的主要目的在于：保护供给方的利益，如最低工资法和各种扶持农业的政策等。政府实行最低限价会带来与最高限价相反的市场

4、结果产品过剩。 图3-3最低限价P Q OPe最低限价QdQsSD过剩最低限价 最低限价（price floors）是指政府对某种产品制定的高于均衡价格的最低市场价格。 政府采取最低限价的主要目的在于：保护供给方的利益，如最低工资法和各种扶持农业的政策等。政府实行最低限价会带来与最高限价相反的市场结果产品过剩。消除产品过剩的方法：一是增加需求，二是减少供给 3.2 税收 从量税和从价税从量税（specific tax）按销售单位课征一固定数额的间接税。从价税（ad valorem tax）按商品价格的某一特定比例课征的间接税。征税对供给曲线的影响：以从量税为例S P Q O图3-4 税收对供给

5、曲线的影响S + 从量税 S P Q O图3-4 税收对供给曲线的影响 T3.2 税收 从量税和从价税从量税（specific tax）按销售单位课征一固定数额的间接税。从价税（ad valorem tax）按商品价格的某一特定比例课征的间接税。征税对供给曲线的影响：以从量税为例征税对价格和产量的影响S + taxSOPeP1QeQ1DP Q T图3-5 从量税对价格与数量的影响P1 +T弹性与税收归宿 税收负担简称税负，税收负担是指纳税人应履行纳税义务而承受的一种经济负担。从绝对额考察它是指纳税人应支付给国家的税款额，也即政府的税收收入。税收归宿（incidence of taxs）是指税收

6、负担在生产者和消费者之间的最终分配 。OSPQDPeQ2S + taxQ1P1ABP2 政府税收收入=税负 税收负担与税收归宿 TOSPQDPeQ2S + taxQ1P1ABP2 消费者承担的税负=A生产者承担的税负=B 税收负担与税收归宿 T弹性与税收归宿 税收负担简称税负，税收负担是指纳税人应履行纳税义务而承受的一种经济负担。从绝对额考察它是指纳税人应支付给国家的税款额，也即政府的税收收入。税收归宿（incidence of taxs）是指税收负担在生产者和消费者之间的分配 。弹性与税收归宿S + taxSOPeP1Q1QeD消费者分担P2 生产者分担P Q 图3-6a缺乏弹性的需求S +

7、 taxSOP2 PeP1Q1QeD消费者分担生产者分担P Q 图3-6b富有弹性的需求 S + taxSOP2 PeP1Q1QeDP Q 消费者分担生产者分担图3-6c缺乏弹性的供给S + taxP Q OP2 PeP1Q1QeDS消费者分担生产者分担图3-6d富有弹性的供给 3.3 市场效率与经济福利 经济效率和经济福利的含义经济效率（economic efficiency）指的是稀缺的经济资源得到最有效地配置的一种状态。经济福利是指市场参与双方从市场交易中所获得的能用货币价值来衡量的净收益。完全竞争条件下，市场均衡时实现了从有限资源配置中获得了最大的“价值量”。当市场均衡时，资源配置最有

8、经济效率，经济福利实现了最大化。 图3-7 市场均衡OPQD PeQeSP1P2D S消费者剩余和生产者剩余 消费者剩余（consumer surplus）消费者剩余是指消费者愿意支付的货币量与实际支付的货币量之间的差额，衡量的是消费者参与市场的净收益，反映了消费者的经济福利状况消费者剩余可以用几何图形来表示。简单地说，消费者剩余可以用需求曲线以下，市场价格以上的面积来表示。市场价格的上升或下降都会导致总消费者剩余的改变。 OPQ支付意愿曲线151A消费者支付意愿曲线:以CD商品为例12C2B10第一张CD的愿意支付的价格第二张CD的愿意支付的价格3第三张CD的愿意支付的价格OPQD与支付意愿

9、曲线重叠 151A消费者需求曲线:以CD商品为例12C2B10第一张CD的愿意支付的价格第二张CD的愿意支付的价格3价格需求量1215元11012元210元以下3第三张CD的愿意支付的价格OPQD P1Q1A图3-8 消费者剩余及变化P2CQ2B消费者剩余和生产者剩余 生产者剩余（producer surplus）生产者剩余是衡量生产者福利水平的一个概念，它是指生产者实际接受的市场价格与生产成本之间的差额。 生产者剩余可以用几何图形来表示。生产者剩余可以用供给曲线以上，市场价格以下的面积来表示。市场价格的上升或下降都会导致总生产者剩余的改变。 OPQS P1Q1A图3-9 生产者剩余及变化P2

10、Q2BC消费者剩余和生产者剩余 经济福利的最大化与福利损失在完全竞争条件下，市场供求均衡时：社会总剩余=总消费者剩余+总生产者剩余，社会总剩余达到了最大化OSPQDPeQe消费者剩余生产者剩余图3-10 经济效率与经济福利最大化消费者剩余和生产者剩余 经济福利的最大化与福利损失当市场偏离了均衡时，社会总剩余就会减少，造成经济福利的损失和经济效率的下降。 OSPQDPeQe消费者剩余生产者剩余图3-10 经济效率与经济福利最大化abQ1OSPQDPeQe消费者剩余生产者剩余图3-10 经济效率与经济福利最大化dcQ1Q2负的生产者剩余负的消费者剩余政府干预与福利损失价格管制的代价 政府实施最低限

11、价和最高限价都会导致经济福利和经济效率的下降 OSPQDPeQeQ1图3-12 最高限价与福利损失P2ABCDFEP1福利净损失=C+E GQ2OSPQDPeQeQ1图3-12b 最低限价与福利损失P2ABCDFEP1福利净损失=C+E GQ2政府干预与福利损失税收与福利损失以从量税为例说明政府征税对经济福利产生的影响 。“无谓的损失”（deadweight loss）：是指征税引起的社会总剩余的减少。影响“无谓的损失”大小的因素（1）供求弹性的大小。（2）税收规模的大小OSPQDPeQeS + taxQ1P1ABCDFEP2 政府税收收入图3-15 税收与福利损失OSPQDPeQeS + t

12、axQ1P1ABCDFEP2 无谓损失图3-15 税收与福利损失国际贸易中的关税与进口配额 关税对经济福利的影响 关税（tariff）指的是对某种进口商品所征收的税额。 关税与总福利的变化OSPQDQ3e图3-16 关税的福利效应PwfiP1Q1Q2Q4hg福利净损失=f+h 国际贸易中的关税与进口配额 进口配额对经济的影响 进口配额（import quota）指的是对进口商品实行一定的数量限制 。 进口配额与总福利的变化OSPQDQ3e图3-17进口配额的福利效应PwfiP1Q1Q2Q4hg福利净损失=f+h 小结关键概念 最高限价 最低限价 经济效率 经济福利 消费者剩余 生产者剩余 关税 进口配额 主要理论和观点（1）政府有许多的方式方法干