《民事诉讼法》 本科课件第05章 主管和管辖

1、主讲教师民事诉讼法第五章 主管和管辖主管级别管辖管辖地域管辖裁定管辖管辖权异议、管辖恒定第五章 主管和管辖通过本章节的学习，让学生们学习了解主管的概念、管辖的概念、级别管辖的概念、地域管辖的概念、裁定管辖的概念、管辖权异议的概念、管辖恒定的概念；并且要求学生能够熟练地掌握以及灵活的运用。学习重点第一节 主管主管是对国家机关、社会团体各自职责和权限范围的界定。人民法院对民事案件的主管，即人民法院主管民事案件的职责和权限范围，是指人民法院依法受理、审理民事案件的职权范围，其实质是确定人民法院和其他国家机关、社会团体之间解决民事纠纷的分工和权限。一、主管的概念第一节 主管我国人民法院主管的民事案件由

2、民事诉讼法具体规定。民事诉讼法第3条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。”第119条第1款规定当事人起诉应当“属于人民法院受理民事诉讼的范围”。第123条规定：“人民法院对符合本法第119条的起诉，必须受理”。这些都是法律对人民法院主管的具体规定。二、法院主管范围第一节 主管我国人民法院主管民事案件的标准主要是依民事诉讼法第3条的规定，即这一规定所确定的人民法院主管民事案件的标准是平等主体之间因财产关系和人身关系所发生的纠纷。这实际上是以发生争议的实体法律关系是否为民事法律关系为标准而进行划分的。在这一标准下，

3、最高人民法院根据我国国情及司法实践经验，进一步明确了对特定案件的法院主管范围，也为法院解决主管有疑难的案件提供了法律依据。二、法院主管范围第一节 主管根据上述标准，我国人民法院主管的民事案件有以下几种：（一）平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷这类纠纷包括：第一，由民法调整的因财产关系及与财产关系相联系的人身关系产生的民事纠纷。如财产所有权、用益物权、担保物权、无因管理、不当得利、身份权和人格权等纠纷。第二，由婚姻法、继承法、收养法等调整的因婚姻家庭关系、继承关系、收养关系等产生的纠纷。如离婚案件，追索赡养费、扶养费、抚育费案件，财产继承案件，解除收养关系案件等。二、法院主管范围第一节 主管第

4、三，由商法调整的因商事关系引起的纠纷。如海商事案件、票据纠纷案件等。第四，由经济法调整的因经济关系引发的各类纠纷。如因不正当竞争行为引起的损害赔偿案件、因环境污染所引起的损害赔偿案件等。第五，由劳动法调整的因劳动关系引发的纠纷。二、法院主管范围第一节 主管（二）法律规定由人民法院适用民事诉讼法解决的其他案件此类案件主要有选民资格案件、宣告失踪和宣告死亡案件等。由于人民法院和其他国家机关、社会团体都有权主管一定范围内的民事纠纷案件，因此，它们之间主管民事纠纷的关系是确定具体民事案件主管的关键。二、法院主管范围第一节 主管（一）人民法院主管民事案件的范围宽于仲裁机构主管案件的范围（二）对于既属于人

5、民法院又属于仲裁机构主管范围的民商事案件，应当依据当事人的意愿来确定主管（1）根据“或裁或审、一裁终局”的原则，仲裁裁决生效后，当事人不服的，不得向人民法院起诉，也不得再向仲裁机构申请仲裁。（2）当事人因认为仲裁裁决有法定撤销或不予执行事由而申请撤销或者不予执行仲裁裁决的案件，属于人民法院主管。（3）当事人在仲裁裁决被人民法院撤销或者裁定不予执行后，重新达成仲裁协议申请仲裁的，由仲裁机构主管。没有达成新的仲裁协议，或者新达成的仲裁协议无效的，由人民法院主管。三、人民法院与仲裁机构主管民事案件的关系第一节 主管（三）人民法院与劳动争议仲裁委员会主管的关系依据劳动争议调解仲裁法第5条的规定，当事人

6、之间发生劳动争议的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，除该法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。劳动争议调解仲裁法第47条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准12个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”三、人民法院与仲裁机构主管民事案件的关系第一节 主管人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。人民调解委员会是村民委员会、

7、居民委员会或企业事业单位成立的调解民间纠纷的群众性组织。人民法院主管民事案件的范围明显宽于人民调解委员会的调解范围，但对于公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷部分，二者的主管范围是重合的。在处理其关系时应遵循以下原则：1.自愿调解原则2.人民调解不是纠纷解决的必经程序四、人民法院与人民调解委员会主管民事案件的关系第一节 主管依法律规定，行政机关在履行行政职能时，也有处理部分民事纠纷的权限。在处理人民法院与行政机关主管民事案件的关系时应遵循如下原则：（一）并行主管中，人民法院主管优先（二）当事人因不服行政机关的处理决定而向人民法院起诉的，属于行政诉讼的范畴，应划入人民法院行政诉讼

8、主管范围（三）当事人因不服行政机关的调解而向人民法院起诉的，属于人民法院民事诉讼的主管范围（四）法律规定专属于其他行政机关处理的争议，由相应机关处理，人民法院无权主管五、人民法院与行政机关主管民事案件的关系第二节 管辖（一）管辖的概念民事诉讼中的管辖是指各级法院之间以及同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限，是法院内部具体落实民事审判权的一项制度。一、管辖的概念第二节 管辖在确定一个具体的民事纠纷应当由哪一个或者哪几个法院实际受理时，通常需要进行两次分配。第一次分配发生在不同级的法院之间，通过分配明确由哪一级人民法院管辖。由于我国人民法院分为四级：基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和

9、最高人民法院。这就需要在四级法院之间对受理第一审民事案件的分工和权限进行划分。第二次分配是在第一次分配的基础上进行的，是在同级法院之间进行的，任务是将通过第一次分配划归到本级人民法院受理的第一审民事案件进一步分配到同一级中的各个具体法院。在不同级别的法院之间划分受理第一审民事案件的分工和权限就是级别管辖，是分工和权限上的“纵向划分”。在同级法院之间划分受理第一审民事案件的分工和权限就是地域管辖，是分工和权限上的“横向划分”。一、管辖的概念第二节 管辖（二）主管和管辖的关系人民法院对民事案件的管辖与主管是两个不同的概念。主管只划定了人民法院行使审判权作用的范围，解决的是人民法院与其他国家机关、社

10、会团体之间受理民事案件的分工和权限问题。而管辖是人民法院内部具体实施审判权的制度，解决的是某一民事案件由哪一级以及由哪一个人民法院行使审判权的分工和权限问题。因此，主管是确定管辖的前提和基础，管辖是对主管的实现和落实。一、管辖的概念第二节 管辖（三）确定管辖的原则1.便于当事人进行诉讼2.便于法院审理案件和执行裁判3.保证案件的公正审判4.均衡各级法院的工作负担5.有利于维护国家主权一、管辖的概念第二节 管辖（一）法定管辖和裁定管辖依管辖是由法律直接规定还是由法院裁定确定为标准，可以将管辖分为法定管辖和裁定管辖。法定管辖是指由法律直接规定的管辖。裁定管辖是指法律虽有规定，但需要法院根据具体情况

11、通过裁定来确定的管辖。从两者的关系来看，法定管辖是针对诉讼管辖的一般情形作出的，裁定管辖则是针对特殊情形而规定的，这一划分充分体现了管辖确定中的灵活性。二、管辖的种类第二节 管辖（二）专属管辖和协议管辖依管辖是由法律强制规定还是允许当事人协商变更为标准，可以将管辖分为专属管辖和协议管辖。专属管辖是指法律规定某类案件只能由特定的人民法院管辖，其他人民法院无管辖权，当事人也不得以协议的方式变更管辖。协议管辖是指尽管法律对案件的管辖已经有规定，但当事人可以通过协议来确定具体案件的管辖法院，并且当事人的协议优先于法律的规定。二、管辖的种类第二节 管辖（三）共同管辖和合并管辖以诉讼关系为标准，可以将管辖

12、分为共同管辖和合并管辖。这里的诉讼关系是指诉讼主体、诉讼客体与法院辖区所存在的法律上的联系。共同管辖是指对于同一案件，两个或两个以上的法院都有管辖权。合并管辖是指对某一案件有管辖权的人民法院，可以一并审理与该案有牵连的其他案件。二、管辖的种类第三节 级别管辖级别管辖是指按照一定的标准，划分各级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖是确定管辖的首要环节。对于一个具体的民事案件，首先需要确定的就是该案件应当归各级法院中的哪一级人民法院管辖。级别管辖只是解决不同级别的法院之间在受理第一审民事案件上的分工和权限问题，并不直接涉及某一具体法院。一、级别管辖的概念第三节 级别管辖（一）基层人民法

13、院管辖的一审民事案件除法律规定的中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院管辖的第一审民事案件以外的所有的第一审民事案件，均由基层人民法院管辖。基层人民法院是我国人民法院组织系统中处于最低一级的法院，遍布于我国各基层行政区域之中，数量多、分布广，而且当事人住所地、纠纷发生地、法律事实所在地、争议财产所在地等都与特定辖区相联系，由基层人民法院管辖大多数第一审民事案件，符合便利群众诉讼、便利人民法院行使审判权的管辖原则。二、各级人民法院管辖的一审民事案件第三节 级别管辖（二）中级人民法院管辖的一审民事案件1.重大涉外案件涉外案件是指具有涉外因素的民事诉讼案件。2.本辖区有重大影响的案件这是指影响超出

14、了基层法院的辖区范围，而在中级人民法院的辖区内产生了重大影响的案件。二、各级人民法院管辖的一审民事案件第三节 级别管辖3.最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件这类案件包括：（1）海事、海商案件。（2）专利纠纷案件。（3）商标纠纷案件。（4）著作权纠纷案件。（5）证券虚假陈述民事赔偿案件和期货纠纷案件。（6）涉及港、澳、台同胞及其企业、组织的经济纠纷案件。（7）诉讼标的大，或者诉讼单位属于省、自治区、直辖市以上的经济纠纷案件。二、各级人民法院管辖的一审民事案件第三节 级别管辖（三）高级人民法院管辖的一审民事案件民事诉讼法规定，只有在高级人民法院辖区有重大影响的案件，才由高级人民法院作为第一审

15、案件的管辖法院。（四）最高人民法院管辖的一审民事案件最高人民法院是国家的最高审判机关。最高人民法院管辖的第一审民事案件只能是极少数特别重大的案件，因此数量不多。二、各级人民法院管辖的一审民事案件第四节 地域管辖地域管辖是指同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。它是按照法院辖区和民事案件的隶属关系来划分的管辖。地域管辖在内容上包括一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖、协议管辖、合并管辖和选择管辖。级别管辖是地域管辖的前提和基础，地域管辖是级别管辖的具体和落实，两者共同构成管辖制度的核心。我国民事诉讼法确定地域管辖的标准主要有两个：一是诉讼当事人的所在地（尤其是被告所在地）与法院辖区之间的联

16、系；二是诉讼标的、诉讼标的物或法律事实与法院辖区之间的联系。其中，按第一个标准确定的管辖就是一般地域管辖，按第二个标准确定的管辖就是特殊地域管辖。一、地域管辖的概念第四节 地域管辖一般地域管辖又称普通管辖，是指以当事人所在地与人民法院辖区的关系来确定管辖人民法院。当事人包括原告和被告。我国民事诉讼法以被告所在地确定管辖法院为原则，以原告所在地确定管辖法院为补充，确立了一般地域管辖。二、一般地域管辖第四节 地域管辖（一）一般地域管辖的原则民事诉讼法第21条确立一般地域管辖的原则是“原告就被告”，即被告在哪个人民法院辖区，原告就应当到哪个人民法院起诉，案件由该被告所在地人民法院管辖。实行“原告就被

17、告”原则，有利于人民法院查清案件事实，及时、正确地作出裁判；有利于被告出庭应诉，在双方当事人到庭的情况下解决争议；有利于人民法院采取财产保全措施和对生效判决的执行；同时可以限制原告滥用诉权，避免给被告造成不应有的经济损失。二、一般地域管辖第四节 地域管辖1.被告为公民时的一般地域管辖公民的住所地是指公民的户籍所在地；公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住1年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。但如果当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地，由其原户籍所在地人民法院管辖。二、一般地域管辖第四节 地域管辖民诉法解释还对特定情况作了以下补充

18、规定：（1）原告、被告均被注销户籍的，由被告居住地人民法院管辖。（2）双方当事人都被监禁或被采取强制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施1年以上的，由被告被监禁地或者被采取强制性教育措施地人民法院管辖。（3）夫妻双方离开住所地超过1年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。二、一般地域管辖第四节 地域管辖2.被告为法人或者其他组织时的一般地域管辖对于法人或者其他组织来说，住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的，法人或者其他组织的注册地

19、或者登记地为住所地。但对于没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权。不论被告为公民，还是法人或者其他组织，如果同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。二、一般地域管辖第四节 地域管辖（二）一般地域管辖的例外根据民事诉讼法第22条的规定，下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关

20、身份关系的诉讼；（3）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（4）对被监禁的人提起的诉讼。二、一般地域管辖第四节 地域管辖此外，民诉法解释还对下列特殊情况作了补充规定：（1）追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖；（2）夫妻一方离开住所地超过1年，另一方起诉离婚的案件，可以由原告住所地人民法院管辖；（3）被告被注销户籍的，依照民事诉讼法第22条的规定确定管辖。二、一般地域管辖第四节 地域管辖（三）对离婚案件地域管辖的特别规定第一，在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地人民法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚

21、诉讼的，由婚姻缔结地或者一方在国内的最后居住地人民法院管辖。第二，在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国人民法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或者在国内的最后居住地人民法院管辖。二、一般地域管辖第四节 地域管辖第三，中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地人民法院都有权管辖。国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。第四，中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地人民法院管辖。二、一般地域管辖第四节 地域管辖特殊地域管辖

22、，又称特别管辖，是指以诉讼标的物所在地或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准，确定诉讼案件的管辖法院。特殊地域管辖相对于一般地域管辖而言，是法律对某些特殊案件的管辖法院所作的特殊规定。根据民事诉讼法第2332条的规定，以下10种诉讼适用特殊地域管辖：三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（一）一般合同纠纷民事诉讼法第23条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或合同履行地人民法院管辖。”这是确定一般合同纠纷管辖法院的基本标准。合同履行地是指履行合同所确定的地点，主要是指合同标的物所在地。合同履行地应当在合同中明确约定。民诉法解释第18条规定：“合同约定履行地点的，以约定的履行

23、地点为合同履行地。合同对履行地点没有约定或者约定不明确，争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的，不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地。即时结清的合同，交易行为地为合同履行地。合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的，由被告住所地人民法院管辖。”三、特殊地域管辖第四节 地域管辖确定合同履行地在实践中是个相当复杂的问题。为方便当事人和法院正确确定合同履行地，最高人民法院在民诉法解释中又规定：（1）财产租赁合同与融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。（2）以信息网络方式订立的买卖合同，通过信

24、息网络交付标的的，以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，以收货地为合同履行地。合同对履行地有约定的，从其约定。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（二）保险合同纠纷民事诉讼法第24条规定，因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或保险标的物所在地人民法院管辖。根据民诉法解释第21条的规定，因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或运输中的货物，可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。因人身保险合同纠纷提起的诉讼，可以由被保险人住所地人民法院管辖。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（三）票据纠纷民事诉讼法第25条规定，因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付

25、地或被告住所地人民法院管辖。票据支付地是指票据上载明的付款地，票据上未载明付款地的，汇票付款人或代理付款人的营业场所、住所或经常居住地，本票出票人的营业场所，支票付款人或者代理付款人的营业场所所在地为票据付款地。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（四）公司成立及运行中常见纠纷民事诉讼法第26条规定，因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等是所涉公司成立及运行中的常见纠纷形式。根据民诉法解释第22条的规定，因股东名册记载、请求变更公司登记、股东知情权、公司决议、公司合并、公司分立、公司减资、公司增资等纠纷提起的诉讼，也

26、由公司住所地人民法院管辖。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（五）运输合同纠纷民事诉讼法第27条规定，因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。运输合同既包括货运合同也包括客运合同。运输始发地是指货物起运或者旅客出发的地点。目的地是指依照合同规定货物运输或旅客最终到达地。因海上运输合同纠纷提起的诉讼，除依照民事诉讼法第27条的规定外，还可以由转运港所在地海事人民法院管辖。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（六）侵权纠纷民事诉讼法第28条规定，因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地是指构成侵权行为的法律

27、事实所在地，包括侵权行为实施地和侵权结果发生地。信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地。此外，产品责任纠纷，计算机、网络著作权侵权纠纷，有关计算机网络域名的侵权纠纷以及因侵犯专利权、注册商标专用权、著作权行为提起的诉讼等几类特殊的侵权纠纷，其管辖具有特殊性。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（七）交通事故损害赔偿纠纷民事诉讼法第29条规定，因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地，航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。事故发生地包括事故发生及造成损害结果的地点。车辆、船舶最先到达地

28、是指交通工具在事故发生以后第一次停靠的车站、码头和港口。航空器最先降落地是指航空器在事故发生后第一次降落或坠落的地点。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（八）海损事故损害赔偿纠纷民事诉讼法第30条规定，因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。（九）海难救助费用纠纷民事诉讼法第31条规定，因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖（十）共同海损分担纠纷民事诉讼法第32条规定，因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人

29、民法院管辖。共同海损是指在同一海上航程中，当船舶、货物和其他财产共同遭遇危险时，为了共同安全，有意地、合理地采取措施所直接造成的特殊牺牲或支付的特殊费用。三、特殊地域管辖第四节 地域管辖专属管辖是指法律明确规定特定类型的案件只能由特定的人民法院管辖，其他人民法院均无管辖权，当事人也不能通过协议变更的管辖。与其他法定管辖相比，专属管辖具有排他性。主要表现在：（1）凡是属于专属管辖的案件，只能由法律明确规定的人民法院管辖，其他人民法院均无权管辖；（2）凡是属于专属管辖的案件，当事人不得通过协议变更案件的管辖法院；（3）属于专属管辖的案件，不适用一般和特殊地域管辖的规定。从各国的情况来看，法律明确规

30、定专属管辖的目的主要是基于公共利益的考虑，当然在国际法上，专属管辖还具有维护国家主权的意义。四、专属管辖第四节 地域管辖根据民事诉讼法第33条的规定，下列案件适用专属管辖：第一，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。第二，因港口作业产生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖。第三，因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。四、专属管辖第四节 地域管辖协议管辖，又称合意管辖或约定管辖、意定管辖，是指双方当事人在纠纷发生前或发生后，以书面方式约定第一审民事案件的管辖法院。协议管辖必须具备以下条件：（1）协议管辖适用于合同纠纷和其他财产权益纠纷案

31、件；（2）协议管辖只适用于第一审人民法院管辖的合同纠纷和其他财产权益纠纷案件；（3）管辖协议须采用书面形式，口头协议无效，书面协议，包括书面合同中的协议管辖条款或者诉讼前以书面形式达成的选择管辖的协议；（4）当事人只能在法律规定的范围内协议选择与争议有实际联系的地点的管辖法院，可选择的法院包括：被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的人民法院；（5）不得违反民事诉讼法对级别管辖和专属管辖的规定。前述五个条件必须同时具备，当事人的协议管辖方为有效。五、协议管辖第四节 地域管辖协议管辖有明示协议管辖和默示协议管辖之分。明示协议管辖是当事人以书面协议约定管辖人民法院；默示协议管

32、辖则是从原告向无管辖权的人民法院起诉，人民法院受理后，被告不对管辖权提出异议并应诉答辩的情形，推断出双方当事人对该人民法院管辖的认可。五、协议管辖第四节 地域管辖（一）共同管辖共同管辖是指法律规定两个以上人民法院对同一案件都有管辖权。共同管辖的情形包括：（1）因诉讼主体的牵连关系发生的共同管辖，如同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区内，各该人民法院都有管辖权；（2）因诉讼客体的牵连关系发生的共同管辖，如同一案件的标的物分散在两个以上人民法院辖区，或者侵权行为地跨越两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。民事诉讼法第2333条均属共同管辖的情形。六、共同管辖和选择管

33、辖第四节 地域管辖（二）选择管辖选择管辖是指两个以上人民法院对同一案件都有管辖权时，当事人可以选择其中一个人民法院起诉。共同管辖和选择管辖实际上是一个问题的两个方面。共同管辖是从人民法院的角度出发，而选择管辖是从当事人的角度出发，共同管辖是选择管辖的前提，选择管辖是对共同管辖的实现。二者都是对一般地域管辖、特殊地域管辖和专属管辖法律规定适用的进一步落实和补充。六、共同管辖和选择管辖第五节 裁定管辖移送管辖是指法院在受理民事案件后，发现本院对案件并无管辖权，而依法通过裁定方式将案件移送给有管辖权的人民法院审理。移送管辖是人民法院受理案件发现错误时采取的一种补救措施，它所移送的是案件，而不是案件的

34、管辖权。移送管辖既可以发生在同级人民法院之间，也可以发生在上下级人民法院之间；既可以因当事人提出管辖权异议而引起，也可以基于法院依职权而引起。当事人未依法提出管辖权异议，但受诉人民法院发现其没有级别管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院审理。一、移送管辖第五节 裁定管辖移送管辖的适用应当具备以下条件：（1）人民法院已经受理案件，这是适用移送管辖的程序前提；（2）受理案件的人民法院对该案无管辖权，这是移送管辖的基础；（3）接受移送案件的人民法院依法享有管辖权。受移送案件的人民法院不得再自行移送。具体表现在：（1）移送案件的裁定作出后，接受移送案件的人民法院必须受理，不得以任何理由再自行移送；

35、（2）如果接受移送案件的人民法院认为该法院依法确无管辖权时，应报请其上级人民法院指定管辖。不得再自行移送的规定，既可以避免人民法院之间相互推诿或者争夺管辖权，又可以防止诉讼拖延，使当事人的合法权益得到有效保护。一、移送管辖第五节 裁定管辖指定管辖是指上级人民法院以裁定方式，指定其下级人民法院对某一案件行使管辖权的制度。指定管辖的实质，是法律赋予上级人民法院在特殊情况下有权变更和确定案件的管辖法院。在指定管辖中，移送案件的人民法院对移送案件有管辖权。“有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权”，该特殊原因可以从两方面来理解：（1）事实上的原因，主要是指因发生不可抗力而无法行使管辖权；（2）

36、法律上的原因，主要是指因法律规定，使得人民法院不能行使管辖权，如受诉人民法院的审判人员因回避而无法组成合议庭审理案件。出现上述情形之一的，应由上级人民法院在其辖区内，指定其他人民法院管辖。二、指定管辖第五节 裁定管辖民诉法解释规定，发生管辖权争议的两个人民法院因协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时，双方为同属一个地、市辖区的基层人民法院的，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院的，由该省、自治区、直辖市的高级人民法院及时指定管辖；双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的，由最高人民法院及时指定管辖。报请上级人民法院指定管辖时，

37、应当逐级进行。人民法院依照民事诉讼法第37条第2款规定指定管辖的，应当作出裁定。对报请上级人民法院指定管辖的案件，下级人民法院应当中止审理。指定管辖裁定作出前，下级人民法院对案件作出判决、裁定的，上级人民法院应当在裁定指定管辖的同时，一并撤销下级人民法院的判决、裁定。二、指定管辖第五节 裁定管辖（一）上调性转移上调性转移是指案件的管辖权由下级人民法院转移至上级人民法院。该类转移包括两种情况：第一，上级人民法院依职权提审下级人民法院有管辖权并已受理的案件。第二，因特殊原因，下级人民法院将其管辖并已受理的案件报请上级人民法院审理。该特殊原因包括：不便于本院审理，如一方当事人是受诉人民法院或者其工作人员的案件；案情复杂、涉及面广，受诉人民法院审理有困难的案件等。为了保证案件审判的公正、高效和审判质量，法律赋予上级人民法院有权审理下级人民法院具有管辖权的案件。三、管辖权转移第五节 裁定管辖在上述第一种情况下，上级人民法院作出决定后，管辖权即发生转移，下级人民法院不得拒绝。而第二种情况必须经上级人民法院同意才发生案件管辖权的转移。对重大疑难、新类型和在适用法律上有普遍意义的案件，可以依照民事诉讼法第38条的规定，由上级人民法院自行决定由其审理，或者根据下级