档案信息化建设课件

1、信息化与档案工作1档案信息化建设第1节 档案信息化的内涵第2节 档案信息化的要素第3节 档案信息化建设的内容第4节 全国档案信息化建设的发展过程2档案信息化： 就是在国家档案行政管理部门的统一规划和组织下，在档案管理活动中全面应用现代信息技术，对档案信息资源进行处置、管理和提供利用服务。 第1节 档案信息化的内涵3档案信息化： 是指档案部门运用现代信息技术，加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用。档案信息化的基本内涵包括：档案信息利用的网络化、档案信息存储的数字化和档案信息管理的标准化。 第1节 档案信息化的内涵4档案信息化： 是信息化在档案领域的具体实现，其基本内涵与信息化的内涵是一致的

2、是档案事业发展中的一项动态系统工程，由诸多相关项目构成。 绝不是某一个或几个方面的事，它也不是单纯的技术现代化、手段现代化过程，也不能简单地与档案数字化、网络化建设等同起来。 档案信息化建设包括了档案信息化基础设施建设、档案信息数据库建设、档案信息资源的有序组织、档案信息资源的开发利用、档案人才的培养与用户的培训、档案信息化建设的相关政策、法规、制度和标准的制定与实施、信息技术的广泛应用等等。第1节 档案信息化的内涵5第1节 档案信息化的内涵档案信息化： 就其微观含义而言，档案信息化就是运用现代信息技术管理电子文件，对物理形态的档案文献作符合信息化环境和目标的转化，搞档案网站和数字档案馆建设，

3、实现高效、适用的档案管理和档案利用工作的过程。 就其宏观而言，档案信息化是一项复杂的系统工程，它不仅包括信息技术在档案管理中的广泛应用，还包括信息技术应用过程中的观念基础和人文基础建设，即保障档案信息网络有效运转的社会支持环境的建设，其中包括争取国家信息政策的引导和支持，使档案信息纳入整个社会信息系统建设的框架之中；建立与档案信息化相适应的新思维、新理念和相关政策法规、文化教育、职业道德、人才资源等思想意识与人文管理体系。 6第1节 档案信息化的内涵档案信息化： 是“档案在不改变实质内核的情况下，其结构与存在方式作符合信息原则的转变”。 7档案信息化： 是一个以信息技术广泛应用为主导,档案信息

4、资源建设为核心,信息网络为基础,信息人才为依托,档案信息法规、政策、标准为保障的综合体系。信息化须经历一个不断完善的过程，而不是某一时刻的结果。 第1节 档案信息化的内涵8上述定义揭示以下几点：档案信息化是国家信息化的一个领域，是信息化在档案领域的具体实现；档案信息化是档案工作目标与信息技术手段的结合，是档案业务向数字网络环境的迁移、扩展；档案信息化涉及信息技术和人文环境两个层面，具有十分丰富的内涵；档案信息化是一个不断发展的过程。第1节 档案信息化的内涵9档案信息化概念的界定： 档案信息化是在国家总体规划和系统组织之下，采用现代信息技术改造传统档案业务，不断适应数字环境下档案活动的发展变化，

5、最大限度地满足社会档案需求的建设过程，它是国家信息化体系的有机组成部分，是国家信息化战略在档案领域的具体体现，其建设内容十分丰富并不断变化，具时代性和社会性。第1节 档案信息化的内涵10档案信息化的构成要素： 1. 档案信息网络 2. 档案信息资源 3. 档案信息化专业人才 4. 信息化技术及装备 5. 档案信息化法规、标准第2节 档案信息化的要素11档案信息化诸要素之间的关系（如下图所示）。11 匡定发：档案信息化建设理论结构模型素描，档案学通讯2002年第6期。121. 基础设施建设2. 信息资源建设 3. 应用系统建设 4. 标准规范建设 5. 人才队伍建设6. 安全保障体系建设第3节

6、档案信息化建设的内容13配置信息处理设备 计算机、服务器、扫描仪、数码摄录机、复印机、打印机等建设和完善档案网络 档案局、馆内部的局域网 连接政府各部门的政务网 连接公众的外部互联网 第3节 档案信息化建设的内容 1. 基础设施建设14资料：信息网络的功能和类型计算机信息网络，通过通信线路和通信设备将分散的计算机连接成为一个整体，以实现信息传输和资源共享（软件、硬件、信息）的计算机系统。按网络的作用范围和计算机之间互连的距离可划分为：局域网(LAN)：一个部门或一个单位档案局馆内组建的专用网络城域网(MAN)：城市区域范围内的信息网络广域网(WAN)：全国乃至全球范围的信息网络15单台计算机（

7、信息处理机）：信息的输入、输出、存储、处理计算机网络（信息网络）： 信息的输入、输出、存储、处理、传递信息网络的核心功能：传递16构成信息网络的主要设备交换机集线器路由器服务器线路光纤双绞线其他线路交换机集线器路由器服务器线路光纤双绞线其他线路17档案馆、室的局域网 OA系统数据库应用程序服务器交换机用户MailExcelWord档案管理18档案馆室局域网与当地政务网的联通建设局局域网地方政务网其他WebEmail文件交换档案局、馆局域网规划局局域网教育局局域网卫生局局域网19档案目录数据库建设档案目录中心建设（区域档案文献机读目录中心）电子文件归档管理档案的数字化 第3节 档案信息化建设的内

8、容 2. 信息资源建设20档案管理软件系统的开发与推广基于政务网的文件档案信息系统的构建基于互联网和政务网的档案网站建设数字档案馆建设 第3节 档案信息化建设的内容 3. 档案管理应用系统建设21档案信息化法制建设档案信息化标准体系建设 第3节 档案信息化建设的内容 4. 档案信息化法规、标准建设22第3节 档案信息化建设的内容 5. 档案信息化人才队伍建设23第3节 档案信息化建设的内容 6. 档案信息安全保障系统建设24 我国档案信息化发展可大致分三个阶段: 起步阶段（上世纪70年代末90年代中期） 快速发展阶段（上世纪90年代中期 本世纪初） 系统推进阶段（本世纪初现在） 第4节 全国档

9、案信息化建设的发展过程25七十年代末尝试运用计算机管理档案80年代中期对省级档案馆提出要求计算机辅助档案检索 开始了档案著录、标引工作的标准化，如： 1985年档案著录规则（99年重新修订：DAT 181999） 1987年中国档案分类法； 1988年中国档案主题词表，1995年修订再版； 1994年档案分类标引规则（GBT 15418-1994）；个别单位进行了档案机读目录数据库的建库工作第4节 全国档案信息化建设的发展过程 1、 起步阶段（上世纪70年代末90年代中期）26这一阶段的基本特征是： 少数有条件的档案馆、档案室配备了微机 尝试使用使用计算机检索档案 管理软件功能单一：多数自行开

10、发，档案软件未全面商业化 档案目录数据库容量非常有限，且以案卷级为主 第4节 全国档案信息化建设的发展过程 1、 起步阶段（上世纪70年代末90年代中期）27手工条件下的数据交换格式在上述制定的档案工作标准中，属于数据交换标准的有文书档案案卷格式（GBT 9705-1988）、全宗单GBT 13967-1992和档案交接文据格式GBT 13968-1992。注：根据全国文献工作标准化技术委员会编写的科学技术信息系统标准与使用指南，把文书档案案卷格式、全宗单和档案交接文据格式列入数据交换标准。但这三个标准都是基于手工条件下的数据交换格式。28中国机读目录格式（CNMARC）对于机读数据交换格式，

11、国际标准化组织专门制定了一个标准，其最新版本是1996年发布的ISO2709文献工作文献目录信息交换用磁带格式我国图书馆界于1996年制定了适合于图书的机读数据交换格式的行业标准中国机读目录格式（CNMARC）情报界于1995年制定了具有标准性质的机读数据交换格式的规范文献机读目录处理手册。美国早在80年代初就已制定出美国档案机读目录交换格式标准。中国档案机读目录格式（GB/T-201632006）自2006年10月1日起实施，规定了与国际和国家相关标准互相兼容的档案计算机机读目录格式291996年，国家档案局成立了电子归档研究领导小组1997年，以国家科委为首对CAD、CAM中形成的电子文件

12、的归档及其归档后形成的电子档案的管理进行研究，并列入“九五”攻关项目。1999年国家档案局发布了电子文件归档及电子档案管理方法，对公文类电子文件和电子档案的管理作出相关规定1999年发布CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求标准（GBT 17678.1-1999），对CAD文件的光盘存储和保管进行规范2001年6月发布档案管理软件功能要求暂行规定第4节 全国档案信息化建设的发展过程 2、快速发展阶段（1990年代中期 本世纪初）30这一阶段制定或修订的其他相关标准有： DAT 181999档案著录规则（重修） DAT 191999档案主题标引规则 DAT 201999民国档案目录中心数据采

13、集标准 DAT 232000地质资料档案著录细则 DAT 222000归档文件整理规则（以件为单位） 第4节 全国档案信息化建设的发展过程 2、快速发展阶段（1990年代中期 本世纪初）31这一阶段的基本特征：国家和地方政府对档案信息化的投入有较大增加信息化设备的配置越来越多软件功能不断完善，并开始商业化档案网站方兴未艾档案人员计算机应用能力迅速提高 完成了全部或部分馆藏档案的案卷和文件级目录录入档案管理系统以单机为主各行各业在OA、CAD发展中大量生成电子文件，对档案管理提出严峻挑战，电子文件管理成为核心问题第4节 全国档案信息化建设的发展过程 2、快速发展阶段（1990年代中期 本世纪初）

14、322000年起，国家档案局正式提出并推进全国档案信息化建设2000年12月全国档案工作会议通过的全国档案事业发展“十五”计划，其中第五条专门部署了全国档案信息化工作，并将档案信息化作为“十五”期间一项战略任务2002年11月25日，国家档案局以档发20028号文件正式发布了全国档案信息化建设实施纲要2002年，制定了国家标准电子文件归档与管理规范（GBT 188942002）。2003年7月22日国家档案局发布了电子公文归档案管理暂行办法。第4节 全国档案信息化建设的发展过程 3、系统推进阶段（本世纪初现在）332005年6月，国家档案局、国务院信息化工作办公室联合召开中国档案信息化发展战略论坛2005年12月，通过全国档案事业发展“十一五”计划，开始实施“国家数字档案建设与服务工程”（金档工程）2005年发布了纸质档案数字化技术规范、公务电子邮件归档与管理规则等行业标准第4节 全国档案信息化建设的发展过程 3、系统推进