城市规划理论笔记(完整版)第六章

1、- -第六章主要城市用地规划布局城市工业用地城市公共设施用地三城市对外交通设施用地一.城市工业用地1工业区的组织方式与模型工业区是指城市中工业企业比较集中的地区。（1）按生产专业化的原则进行组织，如服装加工区、电子工业区、化工工业区等。（2）按资源的综合利用进行组织，如石化企业一一齐鲁石化、扬子石化、金山石化。（3）共同建设、合用厂外公用工程的企业组成工业区，如汽车生产、飞机制造。（4）按对环境污染的类似程度进行组织：一类工业区、二类工业区、三类工业区。（5）综合工业区。2城市工业的组织形式城市工业组织往往采用集中于分散相结合的方式进表现为E业点、工业街或工业小区工业区三种形式。（1）分散的工

2、业点生产规模较小，用地少、运输量不大、基本没有污染和干扰的工厂可与居住等用地混合布置,他们属于劳动密集型企业，就近设置方便职工上下班。（2）工业街坊或工业小区用地不大，有噪声、可燃物、微量烟尘，交通运输量较小的工厂，可集中布置在独立的街坊、地段上，有利于生产，方便生活，有利于城市环境。（3）工业区工业区是城市工业不知的基本形式。将工厂成组的组织在连片用地上，以达到一定的技术、经济效果，促进工业综合能力的提高。3.工业在城市中的布局（1）城市工业不知的基本要求有足够的用地面积；用地基本上满足每一个工业的具体特点和要求；减少开拓费用，有方便的交通运输条件；能解决给排水问题。职工的居住用地应分布在卫

3、生条件较好的地段，尽量靠近工业区，并有方便的交通联系。工业区和城市各部分在各个发展阶段中应保持紧凑集中，互不妨碍，并充分注意节约用地。相关企业之间应取得较好的联系，开展必要的协作，考虑资源的综合利用，减少市内运输。（2）工业区与居住区的位置关系平行布置:工业区与居住区相应成带形发展，不干扰,工业用地与居住用地的关系较好,适用于污染较小的工业区。垂直布置工人上下班不必为工业区内的铁路线所隔断，可以减少防护带的宽度；适用于规模较小的工业区，如果规模较大，会增加工人上下班的距离。C.混合布置：上述两种形式兼有。(3)工业用地布局与城市总体布局的关系a.工业区分散在城市的四周可避免大量运输对城市的干扰

4、。但城区没有发展余地，容易形成圈层式的发展。b.工业区与其他城市用地交叉布置：山区、水系旁的城市结合用地条件采用此形式。需注意处理好风向和水体上下游的关系，组织好城市交通，减少穿越的交通流。c.有机结合的组团式:各组团中生产与生活设施相对平衡。d.群体组合式：一城多镇，城市形成群体组合的城市形态(淄博、珠海)。4.城市工业布局的调整存在的一般问题-一布局分散：不利于厂际协作，车间分散成本增加，不利于管理。-一用地紧张：无发展余地，少仓库堆场和服务设施。-一功能混杂：影响产品质量，降低生活质量。-一运输不便：交通阻塞，影响正常的生产和生活秩序。-一污染严重：环境、安全等问题。工业调整的一般措施留

5、：允许保留，就地改建、扩建。改：改变生产性质；改革生产工艺和技术。并：按专业化协作要求合并车间或工厂。分：减轻老企业压力，择址分建新厂。迁：迁出原址新建。二.城市公共设施用地1公共设施分类城市公共设i指居住区级及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括工业区、仓库区、居住用地中的公共服务设施用地。公共设施分为公益性和经营性两类，公益性设施主要是行政办公、文化娱乐中的宣教机构图书展览类及体育、医疗卫生、教育、社会福利等设施划中对公益性的城市公共设施提出强制性指标，必须达到最低指标配置。经营性设施主要是商业、金融、游乐中的夜总会、舞厅、电影院、剧院及演

6、种场所和演出团体等设施。对市场经营性的公共设施提出指导性的指标，由市场自行调节。公共设施布局原则要符合统一规划、合理布局、节约用地、因地制宜、综合开发、配套建设的原则；要综合考虑城市性质、规模、行政级别以及社会经济、气候、民族习俗和传统风貌等地方特点及规划用地周围的环境条件；要将城市现状的绿地植被、公园、河湖水域、地形地貌、道路、建筑物、构筑物等与城市公共设施融为一体，统一规划布局；要适应市民活动规律。综合考虑日照、采光、通风、防灾、环境、卫生及管理要求，创造安全、卫生、方便、舒适的公共设施环境；要为老年人、残疾人、无家儿童的生活、学习、工作等活动，提供方便条件；要为城市环境与空间景观多样化创

7、造条件；要考虑独立性建筑和群体性建筑的整体性要求，提出统一规划分期实施的具体规划要求；要兼顾社会、经济和环境三方面的综合效益；行政办公用地行政办公设施主要是指市、区级行政、党派、团体及公安局、检察院、法院、司和各委办、局等管理机构。同时包括非市、区属机关、事业办公管理机构。(1)行政办公用地指标各类城市行政办公用地占中心城区建设用地()城市规模小城市中等城市大城市特大城市超特大城市行政办公用地占中心城区建设用地()0.81.20.81.30.91.31.01.41.01.5(2)行政办公用地空间组织在城市总体规划中，各级行政办公用地规划，在城市总体规划中，宜逐渐形成行政办公中心，由分散逐渐过度

8、到集中，公共设施共享，提高工作效率。政府办公楼前设置的绿化广场，主要是供市民进行文化休闲场所，该用地面积不作为行政办公用地。行政办公用地规划选址原则各级政府、党派团体和各事业管理的办公机构，规划选址宜在交通方便，周围环境安静,无污染的地段；为逐渐形成城市行政办公中心，在原有办公用地基础上扩展的，总体规划要提出其周围的扩展用地范围，城市规划管理要严格控制。4商业用地商业设施主要分为三级，即：市级商业中心、区级商业中心、地区级商业中心。商业设施分类主要包括：市、区级的商业街，专业性商业步行街；超级市场、专业商场、百货商场、大型购物中心、各类批发市场；宾馆、酒店、大、中型餐饮业和服务业。(1)商业用

9、地指标各类城市商业设施用地占中心城区建设用地(%)城市规模小城市中等城市大城市特大城市超特大城市占中心城区建设用地3.04.03.24.23.44.53.65.04.05.5各类城市商业设施人均建设用地(m2/人)城市规模小城市中等城市大城市特大城市超特大城市人均商业建设用地m7人)3.24.23.24.13.13.93.03.73.03.8各类城市各级商业中心的用地指标(ha)城市规模商业中心小城市中等城市大城市特大城市超特大城市市级商业中心58815152520302540区级商业中心3558815815地区级商业中心商业、服务、23物流设施配一24置表(个/万丿46)58城市规模设施类型

10、小城市中等城市大城市特大城市超特大城市大型商场1/51/51/101/201/20大型综合批发市场1/11/101/101/201/20大型宾馆、酒店1/51/51/101/101/10大型超级市场1/101/101/101/101/10大型规模服务业1/51/51/101/101/10大型物流配送中心111223(2)城市商业设施规划选址原则城市商业中心宜在现状己形成的商业中心延伸规划，若规划新的商业中心应选择在城市适中位置，交通方便，各项市政基础设施配套齐全，要留有发展余地；城市商业中心，区级商业中心、地区级商业中心的规划布局要均衡，满足服务半径，方便市民；城市规模大，宜分散设置几个市级中

11、心，其服务半径不宜超过10km；区级商业中心服务半径不宜超过5km；地区级商业中心服务半径不宜超过3km；批发市场、物流配送中心宜选择在城市对外对内交流条件好的边缘地段；商业设施不应沿城市干道布置，宜结合步行街或商业街区布置。步行街的路面红线宽度不宜大于20m；城市商业街、专业性商业步行街，根据城市的性质、商业文化传统和实际需要设置。金融设施金融设施主要指银行、保险、证券、期货、信托、投资等行业设施。特大城市、超特大城市规划可设置金融中心。金融设施的分级，银行系统为每个城市设置的支行以上机构用地，不包括城市社区分理处以下的机构用地。其他金融设施应是相应居住区级以上的机构。(1)金融用地指标各类

12、城市金融设施人均建设用地(m2/人)城市规模小城市中等城市大城市特大城市超特大城市占城市中心用地(%)0.10.20.10.20.10.30.20.30.20.3(2)金融设施规划选址原则要充分利用原有城市金融用地，宜在此基础上规划扩大规模及用地控制范围，形成城市金融中心；银行业选址应规划在交通方便，便民、安全的地段。文化娱乐用地文化娱乐设施，分为宣教类和图书展览类及游乐类设施：其中，宣教类，包括新闻出版社、文化艺术团体、广播电视；图书展览类，包括公用图书馆、博物馆、展览馆等；游乐类,包括游乐设施、影剧院等。宣教、图书、展览类设施是为提高市民的文化、道德科学技能精神，文明素质服务的,属于公益性

13、公共设施，应不低于最低限配置。游乐类设施是为丰富市民文化娱乐生活服务的,部分属于市场经营性的，本规范提出指导性指标，可由市场自行调节。（1）娱乐用地指标文化娱乐各大类占该设施用地的百分比（%）类别名称广播电视、新闻出版、文化艺术团体图书馆、博物馆、展览馆游乐占文化娱乐用地1015203550，70各类城市文化娱乐设施用地占中心城区建设用地（）城市规模小城市中等城市大城市特大城市超特大城市|占城市中心城区建设用地%0.81.00.81.10.91.21.21.31.11.5各类城市文化娱乐设施人均建设用地（m2/人）城市规模小城市中等城市大城市特大城市超特大城市人均建设用地面积（m7人）1.31

14、.71.31.70.81.20.91.40.81.2（2）文化娱乐设施规划选址原则应按市、区两级设施规划布局。可结合原有文化娱乐设施进行扩建、改建，规划用地范围留有发展余地。新规划的市、区级文化娱乐设施在中心地区为宜，并具有发展预留地；文化娱乐设施要尽量毗邻城市内的江河、湖水面，园林绿化地段，为市民创造优美的文化活动环境；c文化娱乐设施用地要交通方便，并设有广场，便于疏散；d.图书馆类的用地要选择环境安静、周围没有噪音污染的地段。7体育用地体育设施主要是向公众开放，为广大市民体育锻炼和竞技运动场馆等设施。大型公共体育设施宜集中布置，形成各级体育中心。体育中心分级根据城市人口规模确定。中小城市设

15、市级体育中心、大城市以上设市、区级体育中心。（1）体育设施城市规划选址原则城市体育中心应规划在城市交通方便的地区。因其建设周期长，应符合统一规划、分期建设的要求；城市体育中心四周环境植被条件比较好，尽量有河湖水面的地段；体育场、体育馆的规划应方便市民参与活动的地段；体育项目建设地段的市政设施条件要满足体育项目活动需要；竞技培训中心规划，应按其专用项目设施的技术和选址特殊要求，宜在城市边缘市政、交通设施条件适宜的地段。&医疗卫生用地医疗卫生设施规划主要是指市、区二级以上医院（综合医院、专科医院）及疾病预防控制中心、疗养院、急救中心、中心血站、妇幼保健院等。医疗卫生设施规划应符合国家及城市卫生事业

16、发展规划要求，充分利用现有卫生设施，避免重复建设或布局过于集中。要对现有的卫生资源规划整合，更加适合市民就医的需要。（1）城市医疗卫生规划选址基本原则医疗设施的规划选址，要考虑服务半径。对原有医疗卫生设施地址经论证合理的可在原有医疗用地基础上进行扩建，并提出新的规划用地范围；医疗设施规划选址要考虑环境安静、交通方便的地段。疗养性设施要尽量靠近山林、河、湖水面及周边环境良好的地段。卫生设施主要承担检疫、防疫、专业性强的管理职能，可以规划在综合性医疗中心地段。传染病医院要设置隔离地带，规划在独立的隔离区，不宜规划在市中心区内。9教育用地教育设施指独立占地的普通高等院校，成人高等学校和中等专业学校。

17、主要是省、市级的国办、民办、职大有固定校址和固定的教职员工，全日制高等学校及中等专业学校（1）城市教育规划选址原则城市教育规划应在原有校址的基础上发展，凡规划新校址应在城市边缘地区为宜，要有便捷的交通和完善的市政、服务设施；为特定产业培养人才的部分高等专科学校和中等专科职业学校，可结合专业特点选址，方便教学与实习相结合；中等城市、小城市一般仅设高等专业学校中等专业职业学校，用地规模较小，可结合行政、文化、体育等设施布置，形成综合性的公共设施中心。10.社会福利用地社会福利设施主要是市、区级为老年规划建设的养老院、老人护理院、老年活动中心等老年设施；为残疾人设置的残疾人康复中心，残疾人教育中心；

18、为被遗弃儿童设置的儿童福利设施等。要考虑对社会老年人、残疾人的无障碍设计。（1）城市福利设施选址基本原则市区级养老院、护理院等老龄设施规划选址宣在城区边缘或城郊结合部，环境绿化条件较好、市政设施较完善，交通便利的地区；老年大学、老年活动中心等老龄公共设施，宜靠近人口集中的居住区，要环境安静、安全、交通便利；市级残疾人康复中心、残疾人活动中心的规划选址主要考虑交通便利，避开车流、人流等不安全因素的干扰；市级儿童福利院是为社会上被遗弃儿童和孤儿设置的生活福利设施，选址宜靠近居住区。三城市对外交通设施用地城市对外交通运输是指城市为基点，与城市外部进行联系的各类交通运输的总称，主要包括铁路、公路、水运

19、和航空。城市与对外交通运输有着密切的联系，对外交通运输既是城市形成与发展的重要条件,又是制约城市发展的关键要素。城市对外交通线路和设施的布局直接影响到城市的发展方向、城市布局、城市干道走向、城市环境以及城市景观。因此，城市对外交通对城市的总体规划布局有着举足轻重的作用。1铁路在城市中的布置铁路运输有良好的通过能力和较高速度，其运量大、一次性投资多、日常运行成本低,并且不受气候条件的限制，适用于中、长途运输。铁路设施在城市范围内可以分为两类，一类是与城市有密切关系的客、货运设备，如客运站、综合性货运站及货场等，应按他们的性质分布在城市市区或靠近市中心，或者在城市外围由交通干道相联接的地区；另一类

20、与城市没有直接关系的设备，如编组站、客车整备厂、迂回线等设备，尽可能布置在距城市外围有相当距离的地方。（1）铁路站场位置的选择在铁路布局中，站场的位置起着主导作用，因为线路的走向是根据站场与站场、站场与服务地区的联系需要而确定的。下面重点介绍中间站、客运站、货运站、编组站的位置选择问题。中间站的位置选择中间站在铁路网中分布普遍，是一种客货合一的车站，多采用横列式布置。根据客货站与城市的位置，中间站可以分为三种布置形式：铁路客、货站在城市同侧布置，铁路货站在城市对侧、客站在城市同侧布置，铁路客站在城市对侧、货站在城市同侧布置。规划尽可能将城市布置在铁路一侧，货场设置要方便货运，减少对城市的干扰，

21、尽量减少城市跨铁路交通。客运站的位置选择客运站的位置客运站的服务对象是旅客，为了方便旅客，位置要适中，靠近市中心。在中、小城市可以位于市区边缘,大城市则必须深入城市中心区边缘。据调查，客运站距离市中心在2-3Km比较方便。客运站的数量国内绝大多数城市只设一个客运站，但是大城市、特大城市以及带形城市、组团城市设有两个或者两个以上。济南市有客运站3个：南站、东站、老站；淄博市的临淄、张店、博山、淄川、周村均设有各自的客运站。2.公路在城市中的布置公路的分类与分级公路是城市道路的延续，是布置在城市郊区，联系其他城市和市域内乡镇的道路。在进行城市规划时，应结合城市的总体布局和区域规划合理地选定公路线路的走向及其站场的位置。公路的分类根据公路的性质和作用，及其在国家公路网中的位置，可分为国道（国家级干线公路）、省道（省级干线公路）和县道（联系各乡镇）三级。设市城市可设置市道，作为市区联系市属各县城的公路。公路的