两横三纵城市群

1、“两横三纵，城市化战略格局创哺JUSF-jljJtWJfeK!1|nir.T城恰州KilIJJiK訂”*沁新华网|血抽MX：1WWWNEWS.CN冷那华P?i区域经济区域规划正在遍地开花过去5年，国务院先后批复了13个区域规划。据“十二五”规划纲要（草案）（下称草案）称，中国在未来一段时间要打造“两横三纵”的城市化战略格局，其中包括21个重大的区域规划。发改委地区经济司司长范恒山说，区域规划是有战略考虑的，即便在十二五期间也是始终围绕几条主线进行规划的。按照发改委提供资料显示，未来中国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以主要的城市群地区为主要支撑，以

2、轴线上其他城市化地区和城市为重要组成部分的“两横三纵”的区域化战略格局。“为了缩小东西部差距，在经济转型中制定的区域规划，意义非同一般。全国政协常委、国家发改委原副主任王金祥表示，今后5年，西部地区发展将成为新的经济增长极。不过，有评论认为，在区域规划遍地开花的背景下，财政资金如何支持是地方政府遇到的首要问题。两横三纵新格局“下一步，为了缩小区域差距需要制定一些特殊的区域规划，尤其是在不发达地区的区域规划定位一定十分清晰。”王金祥说。值得一提的是草案首推新一轮的西部大开发。据草案的表述，在实施区域总体战略中，坚持以线串点，以点带面，推进重庆、成都、西安地区战略合作，推动呼包鄂榆地区、广西北部湾

3、、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中一天水、兰州-西宁、宁夏沿海、天山北坡等经济区域加快发展，培育新的经济增长点。对此，云南省人大常委会常务副主任晏友琼表示，国务院已批准西南“开放桥头堡建设意见。“未来的云南将形成一个八入滇、四出境的铁路网，同时将与东南亚国家、中东国家、南亚国家连接起来。”晏友琼说。就中原经济区的豫、晋、鄂、皖、湘、赣六省来说，河南“洼地”是中部的亮点。全国人大代表、河南省省长郭庚茂称，我们承接富士康、嘉里集团等跨国企业，表明河南的实力不菲。”1月22日，国务院正式批复皖江城市带承接产业转移示范区规划，这是中国批准设立的首个国家级承接产业转移的示范区。去年12月，国务院批准山西设

4、立的“山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区”，这也是中国第9个综合配套改革试验区。而最近成渝经济区规划获批的消息，令川渝两地的人们欢欣鼓舞。两会期间，四川省为此专门在京召开新闻发布会，会上四川省副省长黄小祥认为，成渝经济区的发展对改变中国西部的经济地理版图、改变西部发展格局，意义特殊。面临转型大考要赢得新一轮的区域竞争格局，各地面临转型的大考。王金祥说。发改委国土开发与地区经济研究所所长助理高国力认为，珠三角很多地方下一步面临“腾笼换鸟”的问题，要将传统、淘汰的项目，进行整合或是搬迁。新项目要转移，那是很痛苦的。”高国力笑言。事实上，东部很多企业都迁移到西部的四川、重庆等地，如今广东

5、经济老大的地位受到威胁。为此，广东省提出要建设“幸福广东”的口号。广东在各省市中率先提出建设幸福广东，并提出把保障和改善民生作为建设幸福广东的出发点和落脚点”一位广东的政协委员分析说，这也是广东发展的需要。位居长三角的上海，也到了必须转型的时刻。“十二五”规划中，上海大力发展现代服务业和先进制造业、加快两个中心建设，乘胜追击。实际上，上海长期依赖资源等方式发展经济，在转型中并不轻松。“中国经济已经走到了大变局的关口。”用广东省委书记汪洋的话说，“如果今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。”不仅如此，“环渤海经济圈从井水不犯河水的状态，逐渐走向一体化，比如正在构建的大北京圈子。”一位天津的两会代表告诉记者，今后的区域经济会如星火燎原之势，快速布局大江南北。发改委地区经济司副司长王新怀坦言，在目前全国并不缺乏资金的情况下，中西部地区只有积极改善金融生态环境，才能获得更多的发展机会。“区域发展规划如果只顾批复，都有政策优势也就是都没政策优势。”发改委经济体制管理研究所研究员高粱说。先富起来的东部带动落后的中西部，最终实现共同富裕。”范恒山表示，这一