政府办公建筑和大型公共建筑

1、国家机关办办公建筑筑和大型型公共建建筑能源审计导导则2007年年10月月前 言建筑能源审审计是一一种建筑筑节能的的科学管管理和服服务的方方法，其其主要内内容是对对用能单单位建筑筑能源使使用的效效率、消消耗水平平和能源源利用的的经济效效果进行行客观考考察，对对用能单单位建筑筑能源利利用状况况进行定定量分析析，对建建筑能源源利用效效率、消消耗水平平、能源源经济和和环境效效果进行行审计、监监测、诊诊断和评评价，从从而发现现建筑节节能的潜潜力。建筑能源审审计是我我国国家家机关办办公建筑筑和大型型公共建建筑节能能监管体体系建设设中重要要的环节节。在建建筑能源源审计基基础上，研研究制定定能耗公公示、用用能

2、标准准、能耗耗定额和和超定额额加价等等制度，并进一步在公共建筑领域推广能源服务和合同能源管理等节能改造机制。本导则由建建设部科科学技术术司委托托，同济济大学（主主编）、清清华大学学、深圳圳建筑科科学研究究院等单单位共同同编制。在编制过程程中，编编制组进进行了广广泛深入入的调查查研究，认认真总结结和吸收收了国外外建筑能能源审计计及国内内工业企业业能源审审计的成成果和经经验，结结合我国国建筑节节能工作作的现状状和特点点，在广广泛征求求意见的的基础上上，通过过反复讨讨论、修修改和完完善，制制定了本本导则。本技术导则则的主要要内容是是：总则则，术语语，基本本规定，审审计程序序，审计计内容，审审计方法法

3、，审计计报告和和附录。对建筑能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则规定。本导则是建筑能源审计的通用技术原则，重点对其共性问题和原则问题加以阐述和统一；本导则整体上突出可操作性和引导性，为各地开展建筑能源审计工作提供指南。本导则的附附录A和和附录BB是标准准的附录录。本导则主要要起草人人：龙惟定定、白 玮、马马素贞（同同济大学学）魏庆芃、王王 鑫鑫（清华华大学）刘俊跃（深深圳建筑筑科学研研究院）国家机关办办公建筑筑和大型型公共建建筑能源源审计导导则目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc180049152 1总 则则 PAGEREF _Toc1

4、80049152 h 1 HYPERLINK l _Toc180049153 2术 语语 PAGEREF _Toc180049153 h 4 HYPERLINK l _Toc180049154 3基本规规定 PAGEREF _Toc180049154 h 4 HYPERLINK l _Toc180049155 4审计程程序 PAGEREF _Toc180049155 h 6 HYPERLINK l _Toc180049156 5审计内内容 PAGEREF _Toc180049156 h 9 HYPERLINK l _Toc180049157 6审计方方法 PAGEREF _Toc1800491

5、57 h 13 HYPERLINK l _Toc180049158 7审计报报告 PAGEREF _Toc180049158 h 16建筑能源审计技术导则PAGE PAGE 27 PAGE 1总 则 为提高建建筑能源源管理水水平，进进一步节节约能源源、降低低水资源源消耗、合合理利用用资源，特特制定本本导则。以以国家机机关办公公建筑和和大型公公共建筑筑的运行行节能管管理为突突破口，建建立既有有国家机机关办公公建筑和和大型公公共建筑筑节能运运行监管管体系，提提高国家家机关办办公建筑筑和大型型公共建建筑整体体运行节节能管理理水平。 建筑能源源审计是是一种建建筑节能能的科学学管理和和服务的的方法，其其

6、主要内内容是对对用能单单位建筑筑能源使使用的效效率、消消耗水平平和能源源利用的的经济效效果进行行客观考考察，对对用能单单位建筑筑能源利利用状况况进行定定量分析析，对建建筑能源源利用效效率、消消耗水平平、能源源经济和和环境效效果进行行审计、监监测、诊诊断和评评价，从从而发现现建筑节节能的潜潜力。它它的主要要依据是是，建筑筑能量平平衡和能能量梯级级利用原原理、能能源成本本分析原原理、工工程经济济与环境境分析原原理以及及能源利利用系统统优化配配置原理理。 本技术导导则适用用于国家家机关（包包括人大大、政协协、党委委）办公公建筑、单单体建筑筑两万平方米以上上的大型型公共建建筑（特特别是政政府投资资管理

7、的的宾馆和和列入国国家采购购清单的的三星级级以上酒酒店，以以及商用用办公楼楼），和和总建筑筑面积超超过两万万平方米的大大学校园园。本技术导则则以大大型公共共建筑能能耗统计计技术导导则为为基础，并并使用能能耗统计计中所得得到的数数据。各省市建筑筑节能主主管部门门，应根根据能耗耗统计得得到的国国家机关关办公建建筑和大大型公共共建筑的的用能状状况，筛筛选出两两类重点点审计单单位：能能耗较高高的重点点用能单单位和能能效较高高的标杆杆建筑，筛筛选方法法见4.2节。对筛选出的的重点用用能单位位，通过过能源审审计找出出其运行行管理的的不足，为为能效公公示和实实现低成成本或无无成本改改造提供供依据，并并根据审

8、审计结果果制定每每个重点点用能单单位的用用能定额额，并作作为用能能管理的的依据。对筛选出的的典型标标杆建筑筑（能效效高的建建筑），通通过能源源审计来来评价其其能源需需求结构构（各分分项能耗耗）和能能源利用用情况，并并对其代表表性做出出判断，以以便为确确立同类类建筑的的合理用用能水平平提供依依据。通过建筑能能源审计计，对国国家机关关办公建建筑和大大型公共共建筑的的能源分分项计量量和节能能改造给给予指导导和协助助。通过能源审审计计算算得到建建筑的分分项单位位能耗，来来评价建建筑的能能源利用用结构及及能源利利用效率率；并可可通过比比较重点点用能建建筑和标标杆建筑筑的分项项单位能能耗值，计计算得到到重

9、点用用能建筑筑的节能能潜力（重重点用能能建筑的的各分项项单位能能耗值减减去同类类型的标标杆建筑筑的相应应分项单单位能耗耗，该差差值再乘乘以相应应区域的的面积即即可得到到节能潜潜力）。各省市根据据国家机机关办公公建筑和和大型公公共建筑筑的能源源审计结结果，确确定公示示方案，向向社会公公布这些些建筑的的能效信信息，接接受社会会监督。 本导则的的制定依依据：中华人民民共和国国节约能能源法中华人民民共和国国审计法法中华人民民共和国国统计法法中华人民民共和国国审计法法实施条条例中华人民民共和国国统计法法实施细细则国务院关关于加强强节能工工作的决决定（国发发2000628号号）国务院关关于印发发节能减减排

10、综合合性工作作方案的的通知（国国发220077155号）民用建筑筑节能管管理规定定（中华人人民共和和国建设设部令第第1433号）关于加强强大型公公共建筑筑工程建建设管理理的若干干意见（建设部部、国家家发展和和改革委委员会、财财政部、监监察部、审审计署；建质2000711号）关于加强强国家机机关办公公建筑和和大型公公共建筑筑节能管管理的实实施意见见（建建设部、财财政部：建科200072245号号）国家标准公共建建筑节能能设计标标准（GBB501189-20005）国家标准旅游饭饭店星级级的划分分及评定定（GBB/T1143008-220033）国家标准企业能能源审计计技术通通则（GBB17116

11、6-19997）国家标准工业企企业能源源管理导导则（GBB/T 155587-19995）国家标准节能监监测技术术通则（GBB 1553166-944）国家标准室内空空气质量量标准（GBB/T 188883-20002）建筑能源审审计除应应符合本本导则外外，还应应符合国国家现行行的有关关标准与与规定。建筑能源审审计项目目须建立立如下的的执行机机构：1.6.11 各省（市市）建设设主管部部门负责责成立省省（市）建建筑能源源审计工工作领导导小组。领领导小组组负责指指导建筑筑能源审审计工作作，负责责建筑能能源审计计过程的的监督与与协调，负负责向公公众公示示审计结结果。1.6.22 建筑筑能源审审计工

12、作作应由各各省（市市）建设设行政主主管部门门委托的建建筑能源源审计机机构进行行。能源源审计机机构指派派专人成成立建筑筑能源审审计小组组，负责责能源审审计的全全部具体体工作并并出具最最终报告告。审计计小组组组长须对对审计结结果和最最终报告告的真实实可靠负负责。1.6.33 建筑筑能源审审计小组组一般由由建筑、暖暖通空调调、会计计、审计计等专业业人员组组成。1.6.44 建筑筑能源审审计小组组应配备备笔记本本电脑、通通讯对讲讲、激光光测距仪仪、温度度/湿度度/二氧氧化碳浓浓度/照照度等测测试仪器器或综合合测试仪仪器等设设备。1.6.55 被审计建建筑物的的所有权权人或业业主可以以委托物物业管理理公

13、司配配合审计计，但应指定定或委托托专人担担任审计计项目的的责任人人和联络络人。1.6.66 责任人人职责：全权代表被被审计建建筑的所所有权人人；对所提供的的基本数数据和相相关资料料的真实实性承担担责任；负责与审计计工作领领导小组组、能源源审计小小组的沟沟通与协协调；负责安排建建筑能源源审计必必要的现现场工作作条件；负责提供建建筑能源源审计所所需要的的能源费费用账单单、能源源管理文文件等各各种有关关资料；在审计报告告上签字字认可。1.6.77 联络络人职责责： 负责与与审计工工作领导导小组、能能源审计计小组的的沟通，并并将问题题反馈给给责任人人。拒绝绝或者拖拖延提供供与建筑筑能源审审计事项项有关

14、的的资料的的，或者者拒绝、阻阻碍检查查的，由由审计工工作领导导小组责责令改正正，并在在媒体上上曝光。 能源审计计小组成成员在能能源审计计过程中中，应当当客观公公正，实实事求是是，廉洁洁奉公，保保守秘密密。审计计人员对对于被审审计建筑筑与能源源审计无无关的经经营财务务情况负负有保密密义务。术 语2.1 能能源审计计 ennerggy aaudiit能源审计是是指用能能单位或或主管部部门自己己或委托托专业机机构，根根据国家家有关节节能法规规和标准准，对能能源使用用的物理理过程和和财务过过程进行行检测、核核查、分分析和评评价并提提出改进进建议的的活动。2.2 建建筑能源源审计bbuilldinng

15、eenerrgy auddit建筑能源审审计是指指由专业业的能源源审计人人员受政政府主管管部门或或业主的的委托，对对建筑的的部分或或全部能能源活动动进行检检查、诊诊断、审审核，对对能源利利用的合合理性做做出评价价、并提提出改进进措施的的建议，以以增强政政府对建建筑用能能活动的的监控能能力和提提高建筑筑能源利利用效率率。2.3 能能源需求求 ennerggy ddemaand能源需求指指为满足足特定的的工艺目目的和舒舒适性目目的，在设计计规划阶阶段认为为所需要要消耗的的能源，应应按有关关技术准准则来进进行计算算。也可定定义为用用能负荷荷。2.4 能能源消耗耗量ennerggy cconssump

16、ptioon能源消耗量量是指一一定时间间段内（一一般为一一年）运运行某个个目标建建筑物所所需要的的各种能能源的总总量。主主要包括括电力、燃燃料油、燃燃气、燃燃煤、市市政热水水（或蒸蒸汽）及及水等。包括低热值燃料、生物质能和太阳能等的利用。基本规定 建筑能源审审计的内内容分为为三级：第一级，基基础项；第二级，规规定项；第三级，选选择项。 基础项：由被审审计建筑筑的所有有权人或或业主自自己或由由其委派的责责任人完完成。 提供被审审计建筑筑的基本本信息，填写附附表A1； 提供能源源审计所所需要的的各种资资料数据据； 配合能源源审计工工作的开开展。 规定项：由各地地建设主主管部门门委托的审审计组完完成

17、；由由被审计计建筑的的所有权权人或业业主自己己或委托托人配合合完成。与建筑物所所有权人人或业主主指定的的责任人人和联络络人，以以及主要要运行管管理人员员举行工工作会议议，了解解大楼运运营情况况及建筑筑能耗存存在的问问题，逐逐项核实实基本信信息表。审阅并记录录一至三三年（以以自然年年为单位位）的能能源费用用账单。包括:用电电量及电电费、燃燃气消耗耗量及燃燃气费、水水耗及水水费、排排污费、燃燃油耗量量及费用用、燃煤煤耗量及及费用、热热网蒸汽汽（热水水）耗量量及费用用、其它它为建筑筑所用的的能源消消耗量及及费用。记记录表格格见附表表A2。分析能源费费用账单单，计算算出能源源实耗值值，将能能耗按三三类

18、区分分：第一类能耗耗，即常常规能耗耗和水耗耗。得到到建筑供供暖、通通风和空空调能耗耗；照明能耗耗；插座（室室内办公公设备和和家电）能能耗；动力设设备（电电梯等）能能耗；热水供供应能耗耗。第二类能耗耗，即特特殊能耗耗。例如如，244小时空空调的计计算中心心、网络络中心、大大型通信信机房、有有大型实实验装置置（例如如大型风风洞、极极端气候候室、PP3实验验室）的的实验室室、工艺艺过程对对室内环环境有特特殊要求求的房间间等的能耗耗。并将其从从总能耗耗中扣除除。第三类能耗耗，按建建筑面积积定额收收费的城城市热网网供热消消耗量。此此类建筑筑能耗费费用值应应单独记记录。审阅建筑物物的能源源管理文文件，应包

19、括括： 建筑物能能源管理理机构或或建筑能能源管理理责任人人的任命命或聘用用文件； 过去一到到三年内内所采取取的节能能措施及及其节能能效果的的说明文文件； 大型用能设设备（制制冷机、锅锅炉）或或设备机机房的节节能管理理规定；大型用能设设备（制制冷机、锅锅炉）或或设备机机房的运运行管理理规程；大型用能设设备（制制冷机、锅锅炉）或或设备机机房的运运行记录录；BA系统中中保存的的过去（至至少一年年的）能能耗数据据；能耗计量装装置（仪仪表）的的校验证证明；主要管理人人员接受受节能培培训的证证明文件件。巡视大楼，填填写现场场调查表表。对建筑内不不同用途途的各房房间进行行随机抽抽检，从从每种用用途中抽抽取1

20、00的面面积的房房间，检检测室内内基本环环境状况况并记录录。 选择项：由经建建设主管管部门资资质认定定的第三三方专业业机构或或按合同同能源管管理模式式运作的的能源服服务公司司完成。选择项可以包括：室内环境品质检测、空调制冷机房能效检测、供热锅炉房能效检测、通风系统能效检测等。以及双方商定的其它详细检测项目。审计程序省（市）建建筑能源源审计工工作领导导小组或或负责机机构应根根据法律律、法规规和国家家其他有有关规定定，按照照本级和和上级人人民政府府建设主主管部门门的要求求，确定定年度建建筑能源源审计工工作重点点，编制制年度审审计项目目计划，筛选被被审计建建筑。 筛选原则：根据本本年度建建筑能耗耗统

21、计结结果，将将当地的的各类建建筑（国国家机关关办公建建筑、宾宾馆、商商场、写写字楼等等）分类类按单位位能耗从从低到高高的顺序序排列，分分别找出出最小值值、下四四分位数数、中位数数、上四四分位数数和最大大值（一一组建筑筑物单位位面积能能耗值的的中位数数是指，在在这组建建筑物中中，有550%的的建筑物物能耗值值比该数数小，550%的的能耗值值比该数数大；上上四分位位数是指指，在这这组建筑筑物中，有有75%的建筑筑物能耗耗值比该该数小；下四分分位数指指有255的建建筑能耗耗比该数数小。这这五个数数值可以以基本反反映某个个城市的的能耗水水平）。从从建筑单单位面积积能耗高高于上四四分位数数的255的建建

22、筑中，按按照国家家相关规规定抽取取一定数数量的建建筑作为为重点用用能建筑筑进行审审计；从从建筑单单位面积积能耗低低于下四四分位数数的255的建建筑中，抽抽取一定定数量的的建筑作作为标杆杆建筑进进行审计计。筛选选时优先先选取国国家机关关办公建建筑及政政府投资资管理的的宾馆。在审计开始始10个个工作日日之前，由由省（市市）审计计工作领领导小组组或负责责机构确确定审计计对象，并并书面通通知被审审计单位位。在审计开始始至少55个工作作日之前前，被审审计单位位应将填填写完成成的基本本信息表表格（书书面版和和Exccel电电子版）送送回省（市市）审计计工作领领导小组组或负责责机构，并并确定责责任人和和联络

23、人人。被审审计单位位应向审审计工作作小组提提供审计计过程中中必要的的工作条条件与技技术辅助助。 在审计开开始之前前，应首首先判断断建筑物物开展能能源审计计的所具具备的条条件（见见第5节节），确确定审计计目标。对对不满足足最低审审计条件件的建筑筑，在媒媒体上公公示，不不对其实实施能源源审计，并并发出整整改通知知，要求求加强管管理。该该建筑应应在第二二年提供供相应的的审计条条件。 审计工作作小组进进驻建筑筑物的首首日，主主持召开开建筑能能源审计计工作会议。与建建筑所有有权人或或业主以以及关键键岗位的的物业管管理人员员进行沟沟通，落落实审计计内容、审审计日程程、审计计细目，以以及审计计过程中中必要的

24、的工作条条件与技技术辅助助条件；提提出需审审查调阅阅的文件件和能源源账目、测测试楼层层和测试试项目；核对基基本信息息表中的的数据。 能源审计计小组应应分成文文件审查查和现场场测试及及建筑/设备能能耗数据据采集两两个小组组。一般般情况下下，现场场审计过过程需在在5个工工作日内内完成。文件审查小小组负责责调阅能能源账目目文件、相相关的用用能设备备原始文文件，审审阅能源源管理文文件（标标准、规规范、规规定、规规程、组组织机构构等），审审阅设计计图纸和和运行记记录等。调调查核实实文件数数据的来来源与真真实性。能能源账目目至少应应包括11236个月月的能源源费用账账单（复复印件和和录入标标准电子子表格）

25、。现场测试小小组负责责现场调调查、测测试及数数据采集集，主要要包括大大楼巡视视（填写写巡视表表格）和和室内环环境测试试。并将将现场测测试及采采集的数数据记录录在标准准电子表表格内。大楼巡视：第一步，对对大楼进进行整体体巡视，结结合文件件审查结结果及建建筑基本本信息表表，确定定建筑能能耗和管管理的总总体情况况，如，围围护结构构是否按按照节能能标准设设计、保保温层是是否有破破裂或脱脱落的现现象、窗窗户是否否有遮阳阳措施、是是否采用用了节能能灯具、是是否有长长明灯、长长流水现现象、是是否有过过冷过热热的房间间等；第二步，对对大楼内内的制冷冷机房、锅锅炉房等等设备机房房进行巡巡视，以以便确定定空调系系

26、统、通通风系统统、采暖暖系统、生生活热水水系统和和电梯等等用能系系统是否否存在管管理不善善、运行行不当、能能源浪费费、无法法调节等等问题；第三步，根根据建筑筑内各房房间的不不同用途途进行随随机抽检检，对各各种用途途的房间间，从每每种用途途中抽取取10的面积积的房间间，对所所抽检的的房间，巡视室内基本状况，对室内环境参数（温度、相对湿度、照度等参数）的设定情况及控制和调节方式进行现场调查，以确定是否存在设定不合理、能源浪费、无法控制或调节等现象。将巡视结果果填入附附表A3中。室内环境测测试：从从建筑内内各种不不同用途途的房间间中随机机抽检110的的面积的的房间，检测室内基本环境状况（温度、湿度、

27、CO2浓度、照度）。至少检测两天，上午下午各一次。有条件的情况下可采用自记式温湿度计，在整个审计阶段跟踪连续检测并记录，填写附表A4。结合建筑基基本信息息表和大大楼巡视视情况对对制冷机机房、锅锅炉房及及设备间间内的各各种设备备及输配配设备的的运行情情况、调调节和控控制方式式等进行行评价，有条件时进行必要的设备测试（方法见第6节），填写附表B。 现场审计计过程结结束后，由由能源审审计工作作小组分分析数据据，并出出具审计计报告：对被审计的的重点用能能建筑的的用能系系统做出出诊断，查查找不合合理用能能现象，尤尤其是运运行管理理方面的的缺陷，分分析节能能潜力，并并对室内内环境质质量给予予一定的的评价；

28、对被审计的的标杆建建筑，应应对其至至少三年年的能源源需求结结构（即即，分类类和分系系统的单单位面积积能耗）及及能源利利用状况况进行检检查和审审核，并并对其室室内环境境质量进进行评价价，确定定该建筑筑的能源源利用效效率及室室内环境境质量是是否符合合或优于于国家相相关标准准，并以以此为依依据来判判定是否否将其作作为高能能效的标标杆建筑筑；对国家机关关办公楼楼及写字字楼，采采用每年年每平方方米的能能耗量和和每年每每人（常常驻人员员）的能能耗量两两个能耗耗指标来评价价其能源源利用效效率；对宾馆建筑筑，采用用每年每每平方米米的能耗耗量和每每年每床床位的能能耗量两两个能耗耗指标来来评价其其能源利利用效率率

29、；对商场建筑筑，采用用每年每每平方米米的能耗耗量和每每年每营营业小时时数的能能耗量两两个能耗耗指标来来评价其其能源利利用效率率； 对大学校园园，采用用每年每每平方米米的能耗耗量和每每年每个个学生的的能耗量量两个指指标来评评价其能能源利用用效率。在遵循审计计原则的的前提下下，审计计小组需需就审计计报告得得到的结结论与被被审计单单位交换换意见，形形成最终终审计结结论。审审计结论论需有双双方责任任人签字字，并上上报审计计工作领领导小组组存档。条文解释4.7审计项目确定条文解释4.7审计项目确定基本信息收集能源审计座谈会调阅能源账目文件审计调查核实现场调查与测试测试数据汇总计算综合分析、诊断查找不合理

30、用能现象分析节能潜力室内环境质量评价撰写审计报告与被审计单位交换意见形成审计结论，上报并存档条文解释4.1条文解释4.4条文解释4.6条文解释4.8条文解释4.9审计内容检查大型公公共建筑筑的节能能管理状状况。5.1.11 大型型公共建建筑的管管理部门门是否贯贯彻执行行国家的的节能法法律、法法规、方方针、政政策和标标准。5.1.22每年是否否安排一一定数额额资金用用于节能能科研开开发、节节能技术术改造和和节能宣宣传与培培训。5.1.33是否有有健全的节节能管理理制度、齐齐全的节节能管理理文件，运用科学的管理方法和先进的技术手段，制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施，合理有效地利用能源

31、。5.1.44是否有有健全的能源计计量、监监测管理理制度，是否配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到相应的国家标准。能源计量体系是否覆盖建筑内部使用的全部能源种类，并按不同的用能系统分装总表、分表和子表，通过网络技术汇集系统数据，分析、显示和存档，并具备与城市能耗统计数据中心联网的条件。5.1.55是否指定定专人负负责能源源统计和和管理能能耗计量量，是否有有健全的原始记记录和统统计台帐帐。5.1.66是否建立立了节能工工作责任任制。是是否明确确了节能工工作岗位位的任务务和责任任，将能能源使用用管理制制度化、落落实到人人。5.1.77是否开展展过节能宣宣传与培培训。保保证主

32、要要耗能设设备操作作人员未未经节能能培训不不得上岗岗。5.1.88是否设立立了能源管管理岗位位，聘任任的能源源管理人人员是否否熟悉国国家有关关节能法法律、法法规、方方针、政政策，具具有节能能知识、三三年以上上实际工工作经验验和工程程师以上上（含工工程师）职职称。能源管管理人员员负责对对本单位位的能源源利用状状况进行行监督检检查。 5.2 检检查能源源管理所所需文件件。应包括括: 管理文文件、技技术文件件和记录录文件。5.2.11 建筑筑节能管管理文件件：建筑节能管管理文件件是对大大型公共共建筑能能源管理理活动的的原则、职职责权限限、办事事程序、协协调联系系方法、原原始记录录要求等等所作的的规定

33、。如如: 管理制制度、管管理标准准及各种种规定等等。5.2.22 建筑能能源技术术文件：建筑能源技技术文件件是对大大型公共共建筑能能源管理理活动中中有关技技术方面面的规定定和资料料，包括括: 技术要要求、操操作规程程、测试试方法、竣竣工图纸纸、计算算书等。其内内容应符合国家家、行业业和地方方有关标准准。5.2.33 建筑能能耗记录录文件：对建筑能源源管理中中的计量量数据、检检测结果果、运行行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，应按大型公共建筑能耗统计技术导则的规定保存，作为分析、检查和评价的依据。得到大型公公共建筑筑的总能能耗和主主要用能能子系统统（空调调、照明明、办公公设备、

34、综综合服务务、特殊殊功能等等）能耗耗，计算算对应的的能耗指指标，从从而判断断建筑物物整体及及各主要要用能系系统的能能耗是否否合理。 开展建筑筑能耗审计的的条件：包括最最低条件件、基础础条件和和理想条条件。5.4.11 最低低条件：至少有过去去一年的的耗电量量、耗气气量的逐逐月数据据；至少有一年年的耗油油量、耗耗煤量、耗水量、耗热量、耗热水量等的全年数据。有准确的总总建筑面面积、总总人数、和和建筑的的运行时时间表；填写附录中中的最低低条件调调查表。满足最低条条件的建建筑，可可以开展展能耗审计工工作，但但只能取取得有限限的审计计结果，无无法给出出对该建建筑能耗耗现状的的明确结结论。5.4.22 基

35、础础条件：至少有过去去一年耗耗电量、耗耗气量的的逐日数数据；至少有一年年的耗油油量、耗耗煤量、耗水量、耗热水量的逐月数据；至少有一年年的耗热热量的全全年数据据；有建筑、暖暖通空调调、照明明设备系系统的竣竣工图纸纸和设备备清单；有空调系统统的运行行记录。填写附录中中的基础础条件调调查表。满足基础条条件的建建筑，能能够开展展能耗审计工工作，需需要较多多的工作作量，取取得的审审计结果果与实际际值有一一定偏差差，但不不影响结结论。5.4.33 完备备条件：建筑物有完完善的分分项能耗耗计量系系统，并并至少有有一年的的数据；有至少一年年的耗电电量、耗耗气量的的逐日数数据；有至少一年年的耗油油量、耗耗煤量、

36、耗水量、耗热水量的逐月数据；有至少一年年的耗热热量的全全年数据据；有建筑、暖暖通空调调、照明明设备系系统的竣竣工图纸纸和详细细设备清清单；填写附录中中的完备备条件调调查表。满足完备条条件的建建筑，容容易开展展能耗审计工工作，并并取得准准确可靠靠的审计计结果。5.5 建筑能能耗审计所所采用的的能耗指指标体系系结构如如下，能能耗审计的的成果是是获得下下列的指指标：建筑能耗、水耗总量指标常规能耗总量指标建筑能耗、水耗总量指标常规能耗总量指标特殊区域能耗总量指标空调通风系统能耗指标采暖系统能耗指标照明系统能耗指标室内设备系统能耗指标综合服务系统能耗指标水耗指标5.6 指指标定义义5.6.11 建筑筑能

37、耗总总量指标标：建筑筑的能耗耗总量与与建筑面面积的比比值。5.6.22常规能能耗总量量指标：建筑的的常规能能耗总量量与建筑筑面积（扣扣除特殊殊区域面面积）、建建筑常驻驻人数（或或建筑内内床位数数）、或或建筑运运行时间间的比值值。常规规能耗，是是指建筑筑能耗总总量减去去特殊区区域能耗耗。5.6.33 特殊殊区域能能耗总量量指标：建筑的的各类特特殊区域域设备能能耗量与与建筑特殊殊区域面面积的比比值。特特殊区域域，是指指采用特特殊专业业设备且且终端能能耗密度度高的区区域，包包括厨房房、信息息中心、洗洗衣房、实实验室、洁洁净室等等。特殊殊区域设设备能耗耗，是指指该区域域内的专专业设备备及其专专用辅助助

38、设备消消耗的能能源；该该区域与与其它区区域共享享的辅助助设备（如如集中空空调系统统设备等等）能耗耗应按各各自消费费的服务务量折算算到该区区域的能能耗中。5.6.44 暖通通空调系系统能耗耗指标：用于供供暖、通通风、空空调系统统的常规规能源消消耗与建建筑面积积的比值值。其中中：空调通风系系统能耗耗指标：指用于于向房间间供冷服服务的设设备系统统能耗与与建筑空调调面积的比比值。这这部分能能耗包括括分散式式空调设设备和集集中空调调系统的的冷源、输输配系统统、末端端及末端端再热设设备、通通风换气气设备、热热回收设设备、风风幕设备备等消耗耗的能源源。利用用新风冷冷却时的的通风设设备能耗耗、提供供热舒适适服

39、务的的电风扇扇能耗也也应计入入空调系系统能耗耗。供暖系统能能耗指标标：指用用于向房房间供暖暖服务的的设备系系统能耗耗与建筑筑采暖面积积的比值值。这部部分能耗耗包括分分散式供供暖设备备和集中中供暖系系统的热热源、输输配系统统、末端端、热回回收设备备、风幕幕设备、水水处理设设备等所所有与供供暖系统统相关的的设备消消耗的能能源。5.6.55 照明明系统能能耗指标标：建筑筑照明系系统能耗耗与建筑筑面积的的比值。按按不同功功能，照照明系统统可分为为以下三三类：普通照明：用于满满足室内内照度需需求的照照明。应急照明：建筑物物内部用用于疏散散、安全全以及备备用的照照明。景观照明：建筑物物外部泛泛光照明明灯具

40、以以及外部部装饰用用照明。5.6.66室内设设备能耗耗指标：室内设设备能耗耗与建筑筑面积的的比值。室室内设备备，是指指满足建建筑一般般功能性性要求的的设备，包包括通常常从插座座取电的的各类设设备，如如计算机机、打印印机、饮饮水机、电电冰箱、电电视机、台台灯等。5.6.77 综合合服务系系统能耗耗指标：除暖通通空调系系统、照照明系统统、室内内设备系系统之外外的其它它常规耗耗能系统统（包括括电梯系系统、给给排水系系统、热热水加热热系统等等）能耗耗量与建建筑面积积的比值值。5.6.88 建筑水水耗总量量指标：建筑的的水耗总总量与建建筑内常常驻人数数的比值值。有游游泳池的的建筑，单独注注明游泳泳池水耗

41、耗量，且游泳泳池的水水耗指标标取为游游泳池水水量与池池底面积积的比值值。审计方法6.1建筑筑面积、空空调面积积、采暖暖面积、建建筑分项项面积计计算方法法6.1.11 数据据来源：建筑竣竣工图纸纸计算；6.1.22 方法法说明：建筑面面积、建建筑分项项面积取取外墙外外边界；不同功功能交界界处取墙墙的中线线。6.2 能能耗总量量6.2.11 数据据来源：建筑物物用能记记录或能能耗账单单，必须须说明记记录日期期；6.2.22方法说说明：由由于每月月能耗账账单的计计费时间间不确定定，应统一进行行时间修修正，折折算成实实际月能能耗。实实际月，指指每月11日0:00每月最最末日224:000；可可按以下下

42、公式来来折算：（公历月的的天数/当月实际际计费的天天数）xx （在在实际计计费时间间内的能能耗值）。6.3分项项能耗6.3.11 数据据来源： 分项计量结结果；变配电系统统原理图图及运行行记录；设备运行记记录；主要设备、主主要支路路的现场场实测能能耗；设备铭牌信信息；建筑物典型型年工作作日、非非工作日日天数统统计信息息等。6.3.22 方法法说明:有分项计量量结果的的应根据据计量结结果计算算；无专门的分分项计量量设备，但但某主要要变配电电支路有有逐时的的运行记记录，且且该支路路对应着着某个耗耗能设备备系统（不不含其它它系统），则则应根据据运行记记录进行行统计计计算。对于制制冷机和和锅炉，应应分

43、别统统计出或或用计算算方法估估测出每每个负荷荷区的运运行小时时数。（附附表B.1BB.3）对于照明系系统和室室内设备备系统，可调查统计设备数量、功率、运行情况，将总功率与估算运行时间相乘得到。（附表B.16B.17）对于既无分分项计量量，也非非单独的的变配电电支路的的其他设设备子系系统（暖通空调调系统除除外），可实地测测量典型型周的能能耗（至至少应有有逐日的的值），得得出工作作日和非非工作日日能耗，再再根据统统计得到到的全年年工作日日天数和和非工作作日天数数进行计计算（附附表B.18）； 无法对子系系统进行行典型周周能耗测测量时，应应测量工工作日、非非工作日日各一个个典型日日子系统统逐时的的耗

44、电功功率，积积分计算算出子系系统典型型日电耗耗，再计计算出全全年电耗耗。6.4 暖暖通空调调系统的的分项能能耗计算算方法：在无法根据据分项计计量、变变配电系系统运行行记录得得到暖通通空调系系统能耗耗时，应应采用本本方法计计算。暖通空调系系统的运运行特点点如下：有较为固定定的（非非随机的的）设备备作息时时间表；部分设备功功率基本本上不随随时间变变化（如如定速运运行的水水泵、风风机等），只只跟台数数有关；部分设备功功率随季季节变化化且随机机性较大大（如集集中空调调系统的的冷机、分分散式空空调机组组、真正正变频运运行的风风机等），即即使采集集一周的的数据也也无法准准确描述述；单台台设备功功率较大大，

45、有专专门的运运行管理理人员和和自动控控制系统统，往还还有较为为详细的的运行记记录。根据暖通空空调系统统上述运运行特点点，其能能耗拆分分方法按按不同设设备区分分，各设设备的能能耗拆分分方法如如下，审审计小组组可根据据实际情情况选择择适合方方法。 制冷机：方法一，采采用运行行记录中中的逐时时功率（或或根据运运行记录录中的冷冷机负载载率和电电流计算算冷机的的逐时功功率），对对全年运运行时间间进行积积分；（附附表B.4）方法二，若若无逐时时功率或或逐时负负载率、电电流数据据时，可可将制冷冷机的额额定功率率与当地地的当量量满负荷荷运行小小时数相相乘得到到；空调水泵:方法一：采采用运行行记录中中的逐时时功

46、率（或或根据运运行记录录中的逐逐时电流流计算水水泵的逐逐时功率率），对对全年运运行时间间进行积积分；（附附表B.5）方法二：在在没有相相关运行行记录时时（附表表B.66）：对定速运行行或虽然然采用变变频但频频率基本本不变的的水泵，实实测各水水系统（如如冷却水水系统、冷冷冻水一一次水系系统、冷冷冻水二二次水系系统等）中中，不同同的启停停组合（即即分别开开启1台台、2台台、N台）下下水泵的的单点功功率，根根据运行行记录统统计各启启停组合合实际出出现的小小时数，计计算每种种启停组组合的全全年电耗耗再相加加。对变频水泵泵，实测测各水系系统在不不同启停停组合下下，工频频时水泵泵的运行行能耗，再再根据逐逐

47、时水泵泵频率的的运行记记录计算算逐时水水泵能耗耗（根据据三次方方的关系系），并并对全年年积分。方法三：在在既无相相关运行行记录，也也没有条条件对设设备耗电电功率进进行实测测时，计计算方法法与方法法二类似似，只是是用额定定功率代代替实测测功率。此方法只适用于定流量水系统。空调机组/冷却塔塔/新风风机组/通风机机，计算算方法与与水泵类类似（附附表B.7BB.9）。 风机盘管管，统计计建筑物物中各个个区域风风机盘管管的数量量和功率率，分别别估算其其运行时时间，相相乘得到到（附表表B.110）。 分体空调调，统计计建筑物物中所有有分体空空调的数数量和功功率，估估算其运运行时间间和平均均负荷率率，相乘乘

48、得到（附附表B.11）。 热源在采用自备备热源时时，根据据运行记记录或燃燃料费账账单统计计热源消消耗的燃燃料量；热源消消耗的电电量可认认为是恒恒定值，用用实测功功率乘以以运行时时间得到到。在采用市政政热力时时，方法一：根根据热量量表读数数计算；方法二：在在没有安安装热量量表时，若若换热器器二次侧侧为定流流量系统统，且有有二次水水系统逐逐时进出出口水温温或温差差的运行行记录，则则可实测测二次水水系统的的流量，计计算得到到。（附附表B.13）得到分项能能耗数据据后应做做能耗平平衡检验验，以能能源账单单的总能能耗信息息为依据据，用下下式计算算：式中：EEtott : 总能耗（换换算成一一次能源源，k

49、WWh）Ei: 第ii项分项项能耗数数据（换换算成一一次能源源，kWWh）e：未未被分项项审计包包括的其其它能耗耗。总能耗中的的“其它”项 e 不超过过15。若不满满足平衡衡校核条条件，应应调整分分项能耗耗数据的的设定值值，重新新计算。审计报告7.1 能能源审计计报告应应列出审审计的目目的和范范围、被被审计设设备/系系统的特特性和运运行状况况、审计计结果、确确定的节节能措施施及相应应的节能能量和费费用，并并给出推推荐措施施。7.2 能能源审计计报告的的格式建筑能源审审计报告告按照以以下格式式撰写：7.2.11 第一章章 概况况，主要要内容：建筑能源审审计的目目的。建筑基本信信息综述述。在报报告

50、的附附录中可可附上建建筑的简简单图纸纸。建筑用能系系统概况况和主要要设备清清单。审计团队的的成员名名单。7.2.22 第二章章 建筑筑物能源源管理，主主要内容容：建筑物能源源管理机机构。组组织机构构、责任任人和主主要人员员名单。做做简单评评价。建筑物能源源管理现现状。管管理规定定、节能能措施、各各种报表表和文件件。做简简单评价价。7.2.33 第三章章 建筑筑能耗分分析。 对对重点用用能建筑筑，主要要内容包包括：通过巡视和和审查文文件发现现的建筑筑管理不不善、运运行不当当、能源源浪费、不不合理用用能、无无法调节节等现象象，并进进行分析析和评价价；通过能源费费账单分分析得到到的建筑筑常规能能耗总量量（报告告中应分分别列出出常规能能耗总量量和扣除除可再生生能源供供应量之之后的常常规能耗耗量，