铁路监理安全控制体系

1、 PAGE 1目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc401063081第一节 总则 PAGEREF _Toc401063081 h 1 HYPERLINK l _Toc401063082一、编制说明 PAGEREF _Toc401063082 h 1 HYPERLINK l _Toc401063083二、编制依依据 PAGEREF _Toc401063083 h 1 HYPERLINK l _Toc401063084三、适用范范围 PAGEREF _Toc401063084 h 1 HYPERLINK l _Toc401063085第二节 项项目建设设安全工工作

2、目标标 PAGEREF _Toc401063085 h 1 HYPERLINK l _Toc401063086一、项目监监理站工工作目标标 PAGEREF _Toc401063086 h 1 HYPERLINK l _Toc401063087二、项目建建设安全全工作目目标 PAGEREF _Toc401063087 h 2 HYPERLINK l _Toc401063088第三节 安安全管理理组织机机构 PAGEREF _Toc401063088 h 2 HYPERLINK l _Toc401063089一、安全管管理领导导小组 PAGEREF _Toc401063089 h 22 HYPER

3、LINK l _Toc401063090二、安全管管理控制制体系 PAGEREF _Toc401063090 h 22 HYPERLINK l _Toc401063091三、安全监监理组织织管理机机构 PAGEREF _Toc401063091 h 3 HYPERLINK l _Toc401063093第四节 安安全管理理职责 PAGEREF _Toc401063093 h 66 HYPERLINK l _Toc401063094一、各部门门职责 PAGEREF _Toc401063094 h 66 HYPERLINK l _Toc401063101二、主要岗岗位人员员职责 PAGEREF _

4、Toc401063101 h 122 HYPERLINK l _Toc401063109第五节 安安全施工工监控措措施 PAGEREF _Toc401063109 h 188 HYPERLINK l _Toc401063110一、控制的的原则 PAGEREF _Toc401063110 h 118 HYPERLINK l _Toc401063111二、控制的的内容 PAGEREF _Toc401063111 h 119 HYPERLINK l _Toc401063112三、控制的的措施 PAGEREF _Toc401063112 h 220 HYPERLINK l _Toc401063113四

5、、安全监监控重点点 PAGEREF _Toc401063113 h 23 HYPERLINK l _Toc401063114五、控制的的方法 PAGEREF _Toc401063114 h 226 HYPERLINK l _Toc401063115六、重大危危险源安安全监控控管理措措施 PAGEREF _Toc401063115 h 277 HYPERLINK l _Toc401063116第六节 安安全控制制程序 PAGEREF _Toc401063116 h 229 HYPERLINK l _Toc401063117一、一般安安全控制制流程 PAGEREF _Toc401063117 h

6、229 HYPERLINK l _Toc401063118二、既有（临临近）营营业线施施工安全全控制流流程 PAGEREF _Toc401063118 h 300 HYPERLINK l _Toc401063119第七节 监监理工作作制度 PAGEREF _Toc401063119 h 330 PAGE 42第一节 总总则一、编制说说明严格遵守国国家法律律、法规规，认真真落实铁铁路总公公司、青青连铁路路有限责责任公司司及中铁铁济南工工程建设设监理有有限公司司的安全全质量管管理有关关规定，实实行工程程安全、质质量责任任制，健健全工程程安全、质质量责任任追究制制，加强强施工监监理的过过程安全全质量

7、监监控。按按照“横向到到边、纵纵向到底底、监控控有效”的原则则，对工工程安全全、质量量进行全全过程监监制，按按验标检检验，确确保工程程安全。结结合沪杭杭客专公公司有关关安全质质量管理理文件精精神和我我监理部部实际，编编制了此此体系文文件。二、编制依依据建设工程程安全生产产管理条条例、安安全生产产许可证证条例等等法规。建筑施工工安全检检查标准准、施施工企业业安全生生产评价价标准、施施工现场场供电安安全技术术标准等等标准规规范。青连铁路路有限责责任公司司标准化化管理办办法青连铁路路工程JL-3标监理理规划青连铁路路工程监监理合同同中华人民民共和国国安全生生产法建设工程程安全管管理条例例铁路技术术管

8、理规规程的的有关条条款原铁道部及及铁路总总公司现现行相关关的设计计规范、施施工规范范、验标标、施工工技术安安全规则则及有关关文件。设计文件、施施工承包包合同、建建设项目目施工组组织设计计文件。三、适用范范围本安全管管理体系系文件适适用于青青连铁路路工程第第监理标标段的安安全管理理与控制制全过程程。第二节 项项目建设设安全工工作目标标一、项目监监理站工工作目标标1、监理质质量目标标（1）监理理工程合合格率1000%。（2）杜绝绝因监理理原因造造成的质质量安全全事故发发生。2、监理服服务质量量目标（1）合同同履约率率达到1000%，不发发生因监监理服务务质量问问题导致致的顾客客重大投投诉或通通报。

9、（2）顾客客满意率率1000%。对顾顾客提出出的一般般意见8小时内内答复，对对重大问问题24小时内内答复。3、创优目目标确保在一类类项目监监理工作作评比中中获得优优胜。二、项目建建设安全全工作目目标严格贯彻执执行“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针；杜绝重重大施工工安全事事故；杜杜绝重大大道路交交通责任任事故；杜绝隧隧道施工工重大责责任坍方方事故；杜绝重重大责任任火灾爆爆炸事故故；杜绝绝责任防防洪事故故；杜绝绝铁路既既有线行行车一般般C类及以以上事故故；遏制制因建设设引起的的较大责责任事故故，减少少一般责责任事故故。高风险工点点安全专专项方案案未批准准不得开开工；既既有线施施工方案案未

10、经批批准，各各种手续续未履行行不得开开工。第三节 安安全管理理组织机机构一、安全管管理领导导小组监理站成立立安全管管理领导导小组，成成员由总总监、副副总监、监监理组长长、测量量、试验验室主任任等组成成。小组组由以下下人员组组成：组 长：孙涛副组长：孔孔西华组 员：杨志宏宏、车文文范、王王鑫、徐徐军、李李玉鸿、张张少为、孙孙和利、黄黄河二、安全管管理控制制体系根据青连铁铁路工程程监理3标段特特点，监监理站组组织机构构模式采采用职能能制监理理组织形形式，形形成项目目项目监监理站监理分分站的二二级管理理模式。根据对本监监理标段段的施工工标段情情况分析析，考虑虑监理工工作的便便于管理理，项目目监理站站

11、组织机机构为：项目监监理站设设工程监监理室、安安质环保保室、综综合管理理室，监监理试验验室，按按照监理理投标承承诺及现现场实际际情况设设三个监理理分站，监监理一分分站、二二分站及及监理试试验室均均设在监监理站，监监理三分分站设在在日照市市岚山镇镇，监理理站电子子邮箱ztjjnqll1663.ccom。监理一分站站、二分站站对应由由中铁十十二局集团团公司施施工的ZQ-3标DK1142+9877.844DK1165+3399.111段工程程监理工工作，其中一一分站承承担DK1142+9877.844DK1155+5000段，二分分站承担担DK1155+5000DK1165+3399.111段；监理

12、理三分站站对应由由中铁三局集团团公司施施工的ZQ-4标DK1165+3399.111DK1191+2344.3115段工程程监理工工作；监监理试验验室负责责全标段段的工程程试验工工作和平平行检测测工作。监理站建立立安全保保证控制制体系。组织机构框框图如下下：现场监理工程师现场监理工程师中铁3局项目经理部现场监理工程师中铁12局项目经理部监理一分站DK142+987.84DK155+500监理三分站DK165+339.11DK191+234.31中铁济南工程建设监理有限公司青连铁路工程监理站 总监、副总监工程监理室安质环保室综合管理室监理试验室现场监理工程师中铁12局项目经理部监理二分站DK15

13、5+500DK165+339.11三、安全监监理组织织管理机机构监理安全控控制体系系日常管管理工作作主要由由安质环环保室负负责。监监理站严严格按考考核制度度，组织织对全体体监理人人员进行行监理工工作考核核。机械设备安全管理安全用电既有线施工内业管理高空作业防护专业施工安全各驻地监理工程师(员)机械设备安全管理安全用电既有线施工内业管理高空作业防护专业施工安全各驻地监理工程师(员)项目监理站总监监理站安全监理工程师监理分站监理分站安全监理工程师安全副总监理工程师安全保证体体系框图图如下：监理站安全保证体系监理站安全保证体系思想保证组织保证施工保证技术保证检查保证安全教育加强安全培训，执行安全标准

14、安全监理工程师责任制监理组组长监理工程师责任制提高安全生产水平安全检查审查施工单位安全施工资质反馈杜绝因工死亡事故；年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在5以下；消灭既有线行车一般C类及以上事故，减少一般D类事故；消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、爆破物品丢失事故、重大塌方事故。调配监理技术力量安全责任制贯彻安全标准组织协调各方关系安全检查制定安全监理规定安全文件学习日常安全教育审查安全生产保证体系审查安全管理人员资质审查安全应急预案审查机械设备安全状况审查特种工种持证上岗发现隐患限期整改每周每月定期安全检查不定期安全检查审查专项安全措施执行相关安全规范技术标准制定完善安全管理制度岗位培训与持

15、证上岗审查并推广新技术与新工艺加强设计优化及图纸审查总监、副总监责任制第四节 安安全管理理职责一、各部门门职责（一）安全全管理领领导小组组职责审定安全管管理规章章和重要要工程安安全保证证措施；审查工程中中采用的的新技术术、新工工艺、新新材料和和新设备备；组织召开安安全管理理和分析析会议，研研究部署署重要安安全工作作；负责组织调调查和处处理安全全事故，审审定处理理方案；领导开展安安全监督督检查、评评优和考考核等活活动。（二）工程程监理室室职责工程部主要要负责技技术管理理、测量量、合同同计价、信信息管理理及对现现场各专专业人员员的培训训、检查查、指导导、考核核，协助助监理分分站抓好好现场的的安全质

16、质量控制制工作，组组织编制制各项监监理实施施细则，组组织内外外沟通协协调，参参与方案案审核、组组织召开开各类专专题会议议等。严格控制工工程合法法分包与与转让，认认真审核核分包资资格，提提出审核核意见。按合同规定定及时审审查承包包商编制制的总施施工进度度计划（网网络计划划），根根据承包包商实际际生产能能力、劳劳动力、资资源配备备等供应应情况提提出初步步审查意意见。根据总体计计划、年年计划、月月计划、旬旬计划对对照工程程实际进进展情况况进行分分析，发发现偏差差及时提提出纠偏偏意见，并并向总监监汇报。协助总监理理工程师师做好开开工准备备阶段的的监理工工作 ,参加施施工单位位与设计计单位交交接测量量控

17、制点点的工作作。督促施工单单位对施施工放线线中的基基准资料料、水准准点进行行定期复复核；审审查承包包人的测测量放线线资料，复复核承包包人的测测量放线线成果。审查施工单单位上报报测量技技术专项项方案；对重点点部位、控控制性工工程组织织监理复复核测量量，整理理复核成成果，并并及时向向总监报报告。在施工验收收阶段 ,按监理理规范要要求全面面提供复复测、检检测资料料 ,按技术术规范和和设计文文件要求求进行整整体工程程的测量量验收。做到施工阶阶段的平平行测量量工作，核核对施工工单位上上报的测测量数据据及资料料。监督施工单单位现场场埋设的的沉降观观测设施施是否符符合规范范要求和和现场测测量需要要。记好监理

18、日日记，收收集、整整理、保保管日常常监理测测量或复复核资料料，建立立台账，并并接受检检查。审核施工单单位上报报的沉降降观测数数据及资资料，签签署初步步审核意意见，并并报总监监审批。负责监理档档案管理理，包括括信息收收集、整整理、存存储、传传递和归归档等工工作，按按照信息息的不同同来源（如如业主、公公司、承承包商、设设计院、监监理、地地方政府府、管线线管理部部门、环环保部门门、材料料供应部部门等）和和不同的的目标（进进度、质质量、投投资）建建立信息息管理系系统，并并建立电电子文件件管理系系统。对技术资料料各种文文件、退退件、报报告的收收发应办办理签收收登记手手续，签签收的资资料应及及时转交交给现

19、场场信息管管理工程程师，以以便确认认资料的的完整性性、准确确性和有有效性。对各专业室室、监理理工程师师确认返返回的文文件资料料进行分分类整理理归类。建立数据采采集系统统，负责责数据收收集、审审核、处处理实现现数据共共享。根据工程特特点和培培训计划划要求，及及时组织织各专业业人员培培训、提提高技术术素养和和综合素素质，通通过培训训提高现现场监理理工程师师的履职职水平。参与编制周周报、月月报、季季报等各各类报表表、报告告。参与月度工工作业绩绩考核，提提出考核核意见；参与重重大方案案的审核核，提出出初步审审查意见见。整理会议记记要，总总监理工工程师（副副总监理理工程师师）审核核后应及及时反馈馈给各相

20、相关单位位。负责责对工程程建设各各方相互互往来的的一切书书面资料料（包括括信件、电电报等）进进行妥善善保管。组织编写各各专业监监理实施施细则，提提出优化化意见，并并上报总总监审批批。加强与其它它专业的的监理工工程师的的沟通，掌掌握每日日施工的的内容、人人力和机机械设备备投入情情况、工工程进展展情况，发发生的各各种问题题，当天天所做的的重大决决定，对对承包商商的各种种指示、召召开会议议内容等等。负责本监理理施工标标段各阶阶段的计计量支付付监理工工作。根据合同条条款及甲甲方有关关计量与与支付管管理规定定，制定定监理单单位的工工程计量量与支付付程序，报报总监审审批。审核承包商商的工程程预算和和工程变

21、变更概算算书，分分阶段控控制工程程造价。认真做好工工程计量量工作，审审查承包包商申报报的已完完工程量量是否经经现场监监理工程程师的质质量认证证，未经经现场监监理工程程师确认认合格的的工程不不予计量量；并与与承包商商在现场场核对申申报的工工程数量量，严格审核设设计变更更，准确确计量签签署监理理意见，经经总监核核定后报报甲方；因施工工现场不不可预见见而发生生的增（减减）工程程量必须须事先向向总监报报告经总总监同意意后方可可计量或或按工程程承包合合同执行行。对总监签认认的承包包商的工工程计量量单、申申报单、合合格工程程量以及及甲方认认可的索索赔进行行汇总，根根据合同同文件要要求进行行计算，确确认支付

22、付数额，签签署核算算监理意意见，经经总监签签署后提提交甲方方。整理汇总各各项计划划统计、计计量、支支付资料料，以便便查询和和作为竣竣工资料料归档。完成总监交交办的其其他工作作。（三）安质质环保室室职责1、代表监监理站行行使项目目安全环环保监理理职责，认认真贯彻彻执行安安全生产产法和和建设设工程安安全生产产管理条条例和和原铁道道部或铁铁路总公公司及铁铁路总公公司有关关质量、安安全生产产的法律律、法规规及强制制性标准准，贯彻彻执行国国家劳动动保护、安安全生产产的方针针政策、法法令法规规、规范范标准，做做好安全全生产的的宣传教教育和监监理工作作。熟悉悉业主建建设工程程施工现现场安全全生产管管理及既既

23、有线施施工安全全生产管管理的规规定。2、及时了了解国家家、原铁铁道部或或铁路总总公司及及铁路总总公司对对安全生生产工作作的重要要指示和和相关文文件精神神，并进进行相关关信息的的搜集与与整理。3、贯彻建建设单位位、集团团公司和和项目监监理站对对安全生生产监理理的决定定，承担担安全监监理业务务管理工工作，并并及时汇汇报安全全生产监监理工作作的有关关情况。4、负责建建立监理理站安全全保证体体系，细细化安全全管理制制度，组组织编写写安全监监理实施施细则及及专业监监理实施施细则，负负责对现现场安全全工作的的指导、检检查和协协调。5、根据工工程特点点，利用用安全风风险管理理技术进进行安全全风险识识别、分分

24、析、评评估，并并提出安安全风险险控制策策略，组组织编写写安全风风险控制制监理实实施细则则，经初初步审核核后，报报总监审审批。6、组织拟拟定、编编写监理理站关于于安全监监理工作作的指导导性文件件和规章章制度。7、指导、协协助各项项目部开开展安全全风险识识别、分分析与评评价，制制定监理理站【风风险识别别情况】、【风风险应对对措施】等等。8、参与施施工组织织设计（方方案）和和安全技技术措施施计划的的审查工工作，并并对执行行情况进进行监督督检查。9、做好安安全监理理的宣传传教育和和管理工工作，总总结交流流推广先先进的安安全生产产管理经经验。10、组织织开展对对监理分分站及现现场监理理工程师师安全监监理

25、工作作的综合合检查与与考核，掌掌握安全全监理情情况，调调查研究究处理各各类安全全隐患，并并提出整整改意见见和改进进建议。11、组织织召开安安全风险险专题会会，并形形成会议议纪要，向向总监汇汇报。12、负责责接受相相关方的的检查、监监督与投投诉，并并组织相相关部门门及人员员进行实实质性的的回复。13、发生生安全事事故后，组组织或配配合事故故的调查查处理，组组织制定定并落实实防范措措施，及及时将相相关资料料进行整整理归档档。14、认真真贯彻执执行环环境保护护法和和水土土保护法法和原原铁道部部或铁路路总公司司及铁路路总公司司有关环环水保的的各项管管理规定定，做好好环水保保生产的的宣传教教育工作作。1

26、5、参加加施工组组织设计计（有关关环水保保措施）和和专项环环水保方方案的审审查工作作，代表表监理站站对执行行情况进进行监督督检查。16、负责责建立监监理站环环水保监监理工作作保证体体系，细细化环水水保监理理制度，组组织编写写环水保保监理实实施细则则，负责责对监理理分站环环水保工工作的指指导、检检查和协协调。17、做好好日常环环水保工工作的巡巡视检查查工作，掌掌握环水水保生产产动态控控制。18、定期期组织或或参与各各种环水水保检查查活动，编编制环水水保检查查通报，并并及时上上报监理理站及发发包人。19、在实实施监理理过程中中，检查查施工承承包人对对环水保保生产的的有效投投入及环环水保措措施的落落

27、实，有有权制止止违规行行为，发发现存在在环水保保隐患，有有权要求求承包人人整改，并并应及时时向副总总监理工工程师汇汇报；情情况严重重的，应应当报告告总监，要要求施工工承包人人暂时停停止施工工。对施施工承包包人拒不不整改或或者不停停止施工工的，应应及时向向上级环环水保主主管部门门报告。20、监督督检查承承包人环环水保问问题整改改通知的的落实情情况。对对整改通通知回复复单内容容有权进进行核查查，对未未达到整整改要求求的，有有权要求求继续整整改，并并将核查查情况向向总监汇汇报。21、组织织环水保保方面的的考核。22、及时时处理有有关环保保问题的的举报，配配合环保保主管部部门的检检查。23、根据据环水

28、保保工作实实施情况况做好监监理日记记；负责责环水保保资料的的收集、汇汇总及整整理，参参与编写写监理周周报、月月报或其其它报表表。24、完成成总监交交办的其其他工作作。（四）综合合管理室室职责负责监理档档案管理理，包括括信息收收集、整整理、存存储、传传递和归归档等工工作，按按照信息息的不同同来源（如如甲方、公公司、承承包商、设设计院、监监理、地地方政府府、管线线管理部部门、环环保部门门、材料料供应部部门等）和和不同的的目标（进进度、质质量、投投资）建建立信息息管理系系统，并并建立电电子文件件管理系系统。 整理会议记记要，总总监理工工程师（副副总监理理工程师师）审核核后应及及时反馈馈给各相相关单位

29、位。负责责对工程程建设各各方相互互往来的的一切书书面资料料（包括括信件、电电报等）进进行妥善善保管。建立数据采采集系统统，负责责数据收收集、审审核、处处理实现现数据共共享。加强与其它它专业的的监理工工程师的的沟通，掌掌握每日日施工的的内容、人人力和机机械设备备投入情情况、工工程进展展情况，发发生的各各种问题题，当天天所做的的重大决决定，对对承包商商的各种种指示、召召开会议议内容等等。对技术资料料各种文文件、退退件、报报告的收收发应办办理签收收登记手手续，签签收的资资料应及及时转交交给现场场信息管管理员，以以便确认认资料的的完整性性、准确确性和有有效性。对各专业室室、监理理工程师师确认返返回的文

30、文件资料料进行分分类整理理归类。负责文件资资料的借借阅、办办理借阅阅手续。负责办公用用品和劳劳保用品品的保管管领用。（五）监理理试验室室职责按建设单位位的要求求，结合合项目特特点，制制定详细细的试验验检测和和过程控控制等计计划。负责对施工工单位试试验分室室工作条条件的确确认，并并应在收收到书面面申请10个工作作日内完完成。按母体试验验室程序序文件的的要求，制制定试验验室人员员的岗位位责任制制度，建建立健全全仪器设设备管理理制度、样样品管理理制度、试试验检测测记录管管理制度度、报告告审核签签发管理理制度、试试验检测测安全与与环保管管理制度度、档案案资料管管理制度度等。制定试验室室组织机机构图、检

31、检测流程程图以及及质量保保证体系系图。对试验分室室以及施施工单位位试验室室进行监监督、检检查。建立试验检检测用标标准台账账，实行行动态管管理。制定仪器设设备的检检定和校校准计划划，做好好检定和和校准工工作。按照标准的的规定，结结合工程程项目的的进展，对对进场各各种原材材料、混混凝土拌拌合物性性能、实实体质量量等进行行见证检检验、平平行检验验等；审审核配合合比设计计资料，及及时做好好记录。定期对施工工单位进进场的原原材料、施施工过程程中的工工序质量量等进行行抽样检检验，做做好抽查查记录。组织管段内内监理试试验人员员的业务务培训工工作。负责对管段段内监理理委外检检验的试试验检测测机构资资质选择择，

32、报建建设单位位确认；对施工工单位委委外试验验检测机机构的资资质进行行确认。按建设单位位的要求求，及时时上报各各种资料料。建立不合格格品台账账，并记记录不合合格品的的处置情情况。完成建设单单位等的的委托试试验。（六）监理理分站职职责严格按合同同条款，在在项目监监理站的的授权下下，对所所辖施工工段进行行全面监监督和管管理，负负责日常常监理工工作的组组织和执执行。组组织监理理人员熟熟悉合同同文件和和设计文文件，了了解工程程现场，认认真学习习合同文文件、工工作程序序、工作作标准和和管理办办法；负责组织监监理人员员以分项项工程为为单位实实施上级级与下级级监理间间的工作作交底，认认真填写写监理工工作交底底

33、记录；负责组织监监理人员员对图纸纸进行审审核并将将审核意意见报项项目监理理站；对承包人总总体施工工组织设设计进行行审查，符符合要求求后提出出初审意意见报项项目监理理站审批批。审核核所管辖辖施工段段月进度度计划，检检查进度度计划的的实施情情况及时时向项目目监理站站报告；受理承包人人、设计计单位提提出的工工程变更更意向，驳驳回不能能成立的的工程变变更申请请，审核核、处理理符合要要求的变变更申请请上报项项目监理理站，对对于、类（重重大或复复杂）变变更设计计必须报报总监审审批；参与交桩和和设计交交底工作作，配合合监理站站进行监监理标段段内贯通通复测，并并审查承承包人提提交的复复测成果果，验收收承包人人

34、施工放放样，按按时批复复承包人人报送的的文件；检查承包人人的工地地试验室室，审核核其试验验设备、人人员资质质和工作作能力；制订和落实实有关措措施确保保承包人人按规范范进行试试验操作作，保证证承包人人自检数数据真实实可靠，抓抓好承包包人试验验月报和和工程质质量月报报工作； 审核承包人人授权的的常驻工工地现场场代表的的资质，以以及其它它派驻现现场的主主要技术术、管理理人员的的资质，审审核所辖辖施工段段单位工工程开工工报告。检检查核实实承包人人所报的的人员、机机械设备备、材料料和试验验。审查查单位工工程的施施工方案案和计划划的可行行性，确确保工程程施工质质量和安安全； 审批承包人人拟用于于本工程程的

35、原始始材料、成成套设备备的品质质以及工工艺试验验和标准准试验，与与承包人人共同对对进场物物资设备备进行验验收并作作出验收收结论，禁禁止承包包人越权权跨类采采购的物物资设备备和不合合格产品品用于工工程；检查督促各各承包人人按设计计图施工工，现场场作业的的机械设设备和进进场的材材料应符符合相关关标准的的规定，检检查落实实承包人人持证上上岗的人人员，落落实各工工序的施施工工艺艺。发现现有不安安全因素素时，有有责任提提醒承包包人注意意，必要要时可以以书面通通知承包包人； 采取旁站、巡巡视、检检测、试试验和整整体验收收等手段段全面监监督、检检查和控控制工程程质量；确保施施工质量量符合技技术标准准的规定定

36、，并满满足检测测频率。组组织对隐隐蔽工程程的验收收，认真真落实工工程中间间交验工工作，保保证各项项检测数数据的准准确性和和完整性性；属于发包人人负责解解决并将将可能影影响承包包人施工工进度的的因素，应应尽快通通过项目目监理站站向发包包人转达达；填写监理日日志，签签认各类类质量监监理表格格。每月月28日前书书面向项项目监理理站提供供本月度度(上月26日至本本月的25日)施工监监理月报报；检查核实承承包人的的中间支支付报表表和最终终支付报报表，报报项目监监理站； 对不符合施施工合同同要求的的工程应应指令承承包人返返工，书书面下达达返工令令报项目目监理站站备案，情情况严重重或涉及及到施工工安全问问题

37、及时时口头下下达暂时时停工令令，24小时内内由项目目监理站站正式下下发暂时时停工令令； 在总监授权权的范围围内处理理工程变变更，防防止或减减少索赔赔；对计量支付付、工程程分包、延延期、索索赔等有有关问题题，提出出初审意意见报总总监； 组织召开每每月的工工地例会会，整理理会议记记录、会会议纪要要并分发发参加会会议的有有关单位位。监理理工作过过程中产产生的各各种文件件、指令令、记录录或资料料（含声声像），要要认真做做好收发发登记和和统计分分析，并并建立控控制性工工作台帐帐和电子子文档；根据混凝土土耐久性性要求，审审核主要要工程结结构混凝凝土施工工工艺。并并提出有有针对性性的质量量控制措措施；建立监

38、理现现场的试试验、检检测工作作体系，按按照相关关规范及及发包人人规定的的项目与与频率，独独立开展展监理的的试验、检检测工作作；其它发包人人及项目目监理站站要求配配合、协协调的工工作；二、主要岗岗位人员员职责总监理工程程师为项项目安全全的第一一责任人人，对所所监工程程项目的的安全全全面负责责；安全全监理工工程师为为项目安安全直接接责任人人，对项项目安全全负直接接领导和和落实责责任；各各副总监监、分站站长、监监理工程程师对所所监理工工程的安安全具体体负责。监监理站实实行安全全责任制制，逐级级落实，保保证安全全措施落落实到位位，考核核到岗、到到人。（一）总监监理工程程师职责责全面主持现现场监理理工作

39、，对对工程的的质量和和安全负负全责，根根据合同同文件和和业主的的指导进进行工作作；主持编写项项目监理理规划，审审批项目目监理实实施细则则。组织并签署署施工承承包人提提交的标标段开工工报告及及重点单单位工程程开工报报告、施施工组织织设计、技技术方案案。审批批一般单单位工程程的开工工报告、施施工组织织设计，在在满足业业主对质质量与工工期要求求的前题题下、按按照技术术经济合合理的原原则，向向业主提提出书面面建议。审查并签认认单位工工程停工工令、复复工令、工工程付款款凭证、工工程竣工工报验单单和工程程结算书书。参与处理、类（重重大或复复杂）变变更设计计事宜；审查并签认认单位工工程质量量验收记记录表；参

40、与处处理重大大工程质质量事故故。建立监理单单位的质质量保证证体系和和安全管管理体系系，确定定监理单单位人员员分工和和岗位职职责。参与编制联联合调试试大纲，审审核各项项测试及及联合调调试的项项目、内内容和目目标；确确保联合合调试运运行速度度达到设设计速度度目标值值的要求求。参与重大施施工方案案、方法法、工艺艺的论证证和审查查，并明明确其相相应的使使用技术术条件与与要求。主持召开第第一次工工地例会会和以后后的全站站工地会会议。针对本标段段的技术术难点，主主持对本本项目监监理人员员的技术术培训。指指导和管管理各专专业监理理负责人人的工作作实施过过程。建立监理组组织系统统，制定定工作流流程和制制度，组

41、组织编制制监理站站的各种种规章制制度和办办法并组组织实施施并督促促、检查查执行情情况。与副总监理理工程师师协商，调调整监理理分站间间监理人人员的工工作关系系以保证证监理机机构正常常运转，协协调好各各施工单单位的关关系以及及与业主主的工作作关系使使之保持持良好状状态，核核实业主主是否已已给予必必要的指指示并认认可。对工程分包包提出审审查意见见报业主主批准；主持建立监监理站信信息系统统，全面面负责信信息沟通通工作。使使所有文文件、资资料计算算机化，并并保持有有效地运运行。在规定时间间内，及及时对工工程实施施的有关关工作做做出决策策。参加有关工工地会议议，定期期或不定定期巡视视工地，检检查督促促决议

42、的的执行；及时发发现和提提出工程程中存在在的问题题并进行行处理。督促各监理理分站注注意检查查施工中中出现的的各种问问题，是是否出现现有缺陷陷的材料料；建筑筑物的放放线、标标高、布布局等方方面是否否满足设设计要求求和符合合承包合合同要求求等。检查已完工工程是否否符合合合同要求求，检验验是否达达到正常常功能。检查和监督督现场安安全、文文明施工工。定期或不定定期向业业主提交交监理报报告。按业主及公公司要求求编写监监理月报报、阶段段或年度度监理工工作总结结，及时时报送相相关监理理资料。主持单位工工程竣工工初步验验收；参参加工程程竣工验验收，审审查工程程结算，检检查并督督促施工工单位整整理好竣竣工资料料

43、按时交交付业主主。督促有关监监理人员员及时整整理好各各种监理理档案、资资料。（二）副总总监理工工程师职职责协助总监理理工程师师工作，严严格按合合同条款款和总监监授权，对对监理站站的所属属合同各各工程进进行全面面监督和和管理，负负责日常常监理工工作的组组织和执执行，对对总监理理工程师师负责。全面理解掌掌握合同同条件、技技术规范范、图纸纸、计量量方法以以及其它它与合同同有关的的文件和和资料；对承包人总总体施工工组织设设计进行行审查，符符合要求求后提出出初审意意见报总总监理工工程师审审批。批批准月进进度计划划，检查查进度计计划的实实施情况况，对于于滞后于于计划的的工程要要及时督督促承包包人增加加设备

44、、人人员或调调整进度度计划并并向监理理站报告告；组织审查各各施工标标段的施施工图纸纸和竣工工图纸；对各施工标标段的单单位工程程开工报报告提出出审查意意见。检检查核实实承包人人所报的的人员、设设备、材材料和试试验。审审查单位位工程施施工方案案和计划划的可行行性，确确保工程程施工质质量和安安全。发发现有弄弄虚作假假行为应应及时通通报处理理；检查督促各各承包人人按设计计图施工工，现场场作业设设备和进进场材料料应符合合有关标标准规定定，检查查落实承承包人持持证上岗岗的人员员，落实实各工序序施工工工艺。发发现有不不安全因因素时，有有责任提提醒承包包人注意意，必要要时可以以书面通通知承包包人，紧紧急情况况

45、可下达达口头指指令，责责成停工工整改，并并追补书书面通知知；属于业主负负责解决决并将可可能影响响承包人人施工进进度的因因素，可可直接向向业主转转达并向向总监报报告；制订落实有有关措施施，以便便组织监监理工程程师有效效地对关关键工序序施工进进行旁站站，现场场签证各各类质量量管理表表格。填填写监理理日志，内内容包括括：当日日气候情情况，施施工详情情，重要要事项及及时提出出书面处处理经过过，特别别是可能能影响工工期或导导致承包包人索赔赔的事件件；对分包单位位的资质质，提出出初审意意见报监监理站；审查承包人人竣工资资料和竣竣工图纸纸，确保保资料完完整和图图纸准确确，确实实反映工工程实际际情况。承担总监

46、理理工程师师特别指指定的工工作。总监理工程程师不得得将下列列工作委委托副总总监理工工程师：主持编写项项目监理理规划，审审批项目目监理实实施细则则。签发工程开开工/复工报报审表、工工程暂停停令、工工程付款款凭证、工工程竣工工报验单单。审核签认竣竣工结算算。调解建设单单位与施施工单位位的合同同争议，对对索赔、工工程延期期提出处处理意见见。根据工程项项目的进进展情况况调配监监理人员员。（三）监理理分站长长职责协助总监理理工程师师工作，严严格按合合同条款款，对监监理分站站的所属属合同各各工程进进行全面面监督和和管理，负负责日常常监理工工作的组组织和执执行，对对总监理理工程师师负责。全面理解掌掌握合同同

47、条件、技技术规范范、图纸纸、计量量方法以以及其它它与合同同有关的的文件和和资料；对承包人总总体施工工组织设设计进行行审查，符符合要求求后提出出初审意意见报监监理站审审批。组织审查各各施工标标段的施施工图纸纸和竣工工图纸；对各施工标标段的单单位工程程开工报报告提出出审查意意见报监监理站。检检查核实实承包人人所报的的人员、设设备、材材料和试试验。审审查单位位工程施施工方案案和计划划的可行行性，确确保工程程施工质质量和安安全。发发现有弄弄虚作假假行为应应及时通通报处理理；检查督促各各承包人人按设计计图施工工，现场场作业设设备和进进场材料料应符合合有关标标准规定定，检查查落实承承包人持持证上岗岗的人员

48、员，落实实各工序序施工工工艺。发发现有不不安全因因素时，有有责任提提醒承包包人注意意，必要要时可以以书面通通知承包包人，紧紧急情况况可下达达口头指指令，并并追补书书面通知知；属于业主负负责解决决并将可可能影响响承包人人施工进进度的因因素，可可直接向向业主转转达或尽尽快通过过监理站站向业主主转达；组织隐蔽工工程验收收，签署署监理签签证；审审查并签签认分部部工程质质量验收收记录表表；参与与处理重重大工程程质量事事故。制订落实有有关措施施，以便便组织监监理工程程师有效效地对关关键工序序施工进进行旁站站，现场场签证各各类质量量管理表表格。填填写监理理日志，内内容包括括：当日日气候情情况，施施工详情情，

49、重要要事项及及时提出出书面处处理经过过，特别别是可能能影响工工期或导导致承包包人索赔赔的事件件；承担总监理理工程师师、副总总监理工工程师特特别指定定的工作作。（四）试验验室主任任职责在总监理工工程师的的领导下下，负责责本监理理标段所所有试验验监理工工作，搞搞好工程程材料和和成品的的质量控控制；熟悉合同条条件、规规范、设设计图纸纸和试验验规程，检检查、督督促承包包人试验验室工作作；检查和评价价试验结结果，根根据技术术规范建建议总监监理工程程师认可可或否定定材料的的使用；督促承包人人定期检检查工地地试验设设备，检检查各类类设备的的调校与与运转情情况，协协同专业业监理工工程师检检查施工工单位自自采材

50、料料的加工工办法，以以及各种种材料的的材质和和规格是是否满足足技术规规范与设设计要求求；督促承包人人按规范范要求的的频率进进行试验验；定期或不定定期的对对承包人人的试验验设备和和人员进进行检查查，以确确保其试试验、检检测数据据的有效效性和准准确性；坚持对工程程的原材材料进行行检测及及监理见见证取样样，频率率不小于于合同及及规范的的规定；及时进行现现场质量量检测，检检测频率率不小于于合同及及规范的的规定；按时签署试试验报告告和试验验汇总表表；做好试验检检测记录录，和资资料的整整理归档档工作；完成领导交交派的其其他工作作。（五）安全全负责人人职责1、认真贯贯彻执行行安全全生产法法和建建设工程程安全

51、生生产管理理条例和和原铁道道部或铁铁路总公公司及铁铁路总公公司有关关安全生生产的法法律、法法规及强强制性标标准，贯贯彻执行行国家劳劳动保护护、安全全生产的的方针政政策、法法令法规规、规范范标准，熟熟悉业主主建设工工程施工工现场安安全生产产管理及及既有线线施工安安全生产产管理的的规定。2、及时了了解国家家、原铁铁道部或或铁路总总公司及及铁路总总公司对对安全生生产工作作的重要要指示和和相关文文件精神神，并进进行相关关信息的的搜集与与整理。3、贯彻建建设单位位、集团团公司和和项目监监理站对对安全生生产监理理的决定定，承担担安全监监理业务务管理工工作，并并及时汇汇报安全全生产监监理工作作的有关关情况。

52、4、根据工工程特点点，利用用安全风风险管理理技术进进行安全全风险识识别、分分析、评评估，并并提出安安全风险险控制策策略，组组织编写写安全风风险控制制监理实实施细则则，经初初步审核核后，报报总监审审批。5、组织拟拟定、编编写监理理站关于于安全监监理工作作的指导导性文件件和规章章制度。6、指导、协协助各项项目部开开展安全全风险识识别、分分析与评评价，制制定监理理站【风风险识别别情况】、【风风险应对对措施】等等。7、参与施施工组织织设计（方方案）和和安全技技术措施施计划的的审查工工作，并并对执行行情况进进行监督督检查。8、做好安安全监理理的宣传传教育和和管理工工作，总总结交流流推广先先进的安安全生产

53、产管理经经验。9、组织开开展对监监理分站站及现场场监理工工程师安安全监理理工作的的综合检检查与考考核，掌掌握安全全监理情情况，调调查研究究处理各各类安全全隐患，并并提出整整改意见见和改进进建议。10、组织织召开安安全风险险专题会会，并形形成会议议纪要，向向总监汇汇报。11、负责责接受相相关方的的检查、监监督与投投诉，并并组织相相关部门门及人员员进行实实质性的的回复。12、发生生安全事事故后，组组织或配配合事故故的调查查处理，组组织制定定并落实实防范措措施，及及时将相相关资料料进行整整理归档档。（六）专业业监理工工程师职职责配合副总监监理工程程师、组组长开展展现场监监理工作作。对本本专业的的监理

54、工工作负责责。认真阅读设设计文件件，了解解设计意意图及主主导思想想。结合设计图图纸，实实地考察察工程的的现有状状况、环环境，对对图纸与与现状不不符的，应应及时记记录，并并通过业业主反馈馈到设计计单位。必须掌握本本专业监监理工作作所需的的原始资资料和数数据。有有权查阅阅设计单单位或施施工单位位有关专专业的原原始资料料、记录录、计算算和试验验成果。专业监理工工程师在在开工前前根据设设计文件件、技术术规范有有关施工工的规程程，结合合现场实实际施工工条件审审查施工工单位的的工程施施工组织织设计方方案。对施工组织织设计中中提出的的施工工工艺进行行重点审审查，对对不符合合要求的的，提出出改进意意见。监督检

55、查施施工单位位的测试试方法、使使用仪器器设备、材材料及测测试和计计算成果果，进行行必要的的抽查和和复核测测试。施工过程中中严格执执行三级级质量检检查制度度：施工工单位班班组自检检；施工工单位质质量小组组检验；专业监监理工程程师最后后检查确确认。对对质量不不符合要要求的，责责令施工工单位重重新施工工。对审查、批批准的施施工进度度计划执执行情况况进行跟跟踪检查查与督促促。发现现有进度度拖后现现象，要要及时督督促施工工单位采采取措施施。协调系统之之间、各各专业之之间施工工的矛盾盾，减少少施工过过程中的的相互干干扰，加加强专业业与外部部系统专专业的沟沟通与协协调；必必要时组组织系统统协调会会，以保保证

56、工序序的有效效衔接、关关键工序序工期的的完成。认真审查施施工单位位申请的的工程量量，配合合投资控控制人员员做好计计量支付付和结算算工作。认真做好工工程的初初验、预预验工作作，对不不符合设设计、规规范的，则则要求施施工单位位积极整整改，处处理好各各类遗留留问题。预预验时要要提供齐齐全的完完工资料料，对工工程实体体及工程程资料进进行全面面验收。督促施工单单位按国国家规定定，及时时整理必必须报送送的施工工记录及及检测报报告。审审查施工工单位报报送的自自检报告告、竣工工报告和和资料。填写本专业业的监理理报表，编编写本专专业的监监理报告告。（七）监理理员职责责在监理分站站长的领领导下，现现场协助助监理工

57、工程师工工作。现场检查工工程质量量、进度度，复测测、检测测试验数数据，核核实所有有工程所所需材料料的采购购供应情情况，检检查进场场材料是是否符合合要求。检查施工工工艺是否否存在缺缺陷，提提出意见见。关键部位做做好旁站站监理工工作。收集施工过过程中的的资料，做做好记录录。做好监理工工作的计计划、小小结、汇汇报及报报表、资资料、文文件、监监理日志志的管理理。掌握工程质质量、进进度、施施工管理理、安全全生产、文文明施工工等情况况，及时时填写监监理日志志，参与与研究分分析处理理监理工工作中的的问题。及时向上级级报告上上述事实实。第五节 安安全施工工监控措措施一、控制的的原则安全第一，预预防为主主。以安

58、全生产产强制性性标准和和评价标标准为依依据，督督促施工工单位全全面实现现安全生生产。对工程项目目施工全全过程实实施安全全监控，以以预防为为重点。对工程项目目的人、机机、料、法法、环等等因素进进行全面面的安全全控制，监监督承包包单位的的安全管管理体系系和安全全保证体体系落实实到位。以安全生产产措施费费用的计计量支付付为辅助助手段，督督促承包包单位的的安全投投入和安安全措施施的落实实。二、控制的的内容（一）事前前控制审查承包单单位的安安全资质质等级和和项目经经理、副副经理、专专职安全全人员的的安全资资格，如如与所承承揽工程程等级不不符，应应上报业业主并建建议更换换承包队队伍。审查承包单单位的内内部

59、安全全管理体体系、安安全保证证体系的的建立情情况。检查督促承承包商建建立健全全各项安安全规章章制度，落落实各级级安全教教育。审查施组中中的安全全技术措措施或者者专项施施工方案案是否符符合工程程建设强强制性标标准。督促和协助助承包商商提前完完成施工工报监登登记工作作。督促承包商商现场场施工安安全方案案、现现场临时时用电安安全方案案的编编制、申申报工作作。审查承包商商危险险源分析析及对策策的全全面性、完完整性、符符合性。审查承包商商安全全应急预预案的的全面性性、完整整性，并并督促应应急预案案的演练练。审查危险源源、风险险点和难难度的等等级、分分级的是是否准确确，现场场的危险险源、风风险点是是否进行

60、行全面排排查和辨辨识；审查风险点点和难度度的监控控手段是是否到位位；审查抢险的的组织体体系、组组织结构构是否健健全；安安全责任任是否落落实到的的具体每每名人员员头上；审查抢险方方法、降降低灾害害办法和和工艺要要求是否否有效和和切实可可行；审查预案中中的报告告程序、联联系人员员及电话话、事故故调查程程序是否否正确；审查预案中中的抢险险物资是是否充足足，并在在实际中中检查抢抢险物资资的准备备情况是是否到位位；审查重大风风险源的的方案是是否经过过专家审审查；现实中督促促施工单单位针对对安全预预案进行行演练，确确保一旦旦风险发发生，相相关单位位及人员员能够迅迅速、稳稳妥、有有效的处处理，使使损失和和不