建筑施工项目部火工品及爆破施工安全管理制度

火工品及爆破施工安全管理制度1总则编制依据和适用范围依据《中华人民共和国爆破安全规程》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等相关法规和广铁集团相关制度，结合本工程实际制定。适用于铁路隧道和路堑施工以及其他施工项目的爆破作业与炸药库火工品的管理。基本要求一切进入爆破警戒区的作业人员按要求使用安全防护用品，遵守安全管理规定。所有爆破作业人员必须持证作业；现场使用的爆破器材必须按规定分类堆放，并有专人看守。严禁爆破作业人员酗酒后进行爆破作业，严禁在爆破作业区吸烟、用水。无关人员未经许可不得进入危险区内。在危险区边界各主要路口，设置明显岗哨和爆破警戒牌。爆破作业时，各主要路口必须要有警戒人员进行警戒，要求所有人员和车辆必须服从指挥。爆破前必须有信号，当听见第一声爆破预告信号时，危险区内人员必须撤至安全地点；待解除信号发出后方能进入。必须在爆破后进行现场检查，排除险情确认安全后，经现场警戒调度同意后才能发出解除警戒信号。在无照明的夜间、中大雨、浓雾天、雷电和五级以上大风等恶劣天气不得爆破。严格爆破器材的发放、使用、退库、保管、运输等各环节的安全工作。现场使用必须由爆破员和作业队爆破负责人两人共同签字，剩余器材要当天退回。职责物质装备部门对火工品库进行检查、指导，对火工品的保管、领用、退库等环节进行检查、指导。工程技术部门对爆破设计进行检查、指导，对火工品的运输环节进行检查、指导。质量安全部门对爆破使用过程、爆破警戒等环节进行检查、指导。爆破员、押运员、安全员等持证上岗，火工品库管理人员，对火工品的保管、领用、退库等环节全过程管理，做好记录。2爆破器材的选址建库爆炸物品的选址建库由工区提出建库计划，并将库房警卫、保管等人员登记及库房管理、防火制度等有关资料报所在地县以上公安机关审核批准，办理相关证件后，按指定地点、设计标准建库。爆炸物品库未经公安机关验收合格不准启用。有关安全资质材料，由工程技术部负责向上级部门取得。爆炸物品库、化学危险物品库应具备较好的防盗、防火、防爆炸性能。炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30米，同时应在库区设置独立的看守值班室。库房墙体应为24cm以上的砖石料实心墙，施工中必须用水泥砂浆砌筑；库顶采用混凝土浇筑或抹层厚10cm以上的混凝土加固层，房檐距地面不小于2m；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1m，应向外开，实行双门和双锁设置（即里层为裹包铁皮的木门，外层为防盗门），门锁应为防撬暗锁；库墙应设置通风口和防火网。库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不低于2m；库房墙外应设防洪水沟，不得堆放易燃易爆物品。库区应安装独立的避雷针或架空避雷线，其接地线电阻不应小于10欧姆，应安装充足的照明设备和必要的通讯联络设备。库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标记，警戒区内不准架设电线。严禁在库区内吸烟、用火，严禁将火种及其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入库区。并配备足够的消防灭火器材。易燃易爆物品、化学危险物品的库房，要选择在人烟稀少地方，设立在避光、阴凉通风处，禁止在人员稠密处设立库点，根据各种化学物品不同的特性，使用不同的建库保存方法。爆炸物品临时存放点的设置。远离爆炸物品库且用量少的架子队，经主管部门审查符合安全使用条件，主管领导批准，并向公安机关备案，可设临时存放点。爆炸物品防爆（盗）保险柜、铁皮箱（柜），安排专人保管、看守、建帐、登记。临时存放点爆炸物品的数量要严格控制，存放量不应超过当日使用量，当日剩余的爆炸物品必须当日退回爆炸物品仓库。化学危险物品在使用完毕后，剩余量必须全部交放入库，不得设立临时库存点。3购买和运输爆炸物品的购买，由工区物资装备科负责，必须先向所在地县以上公安机关申请领取《民爆物品购买许可证》，方准购买。购买爆炸物品，应有经过专业培训合格的人承办，必须到持有《爆炸物品安全生产许可证》的化工厂或持有《爆炸物品销售许可证》的经销部门购买。化学危险物品的购买，由工区物资装备科负责，由专业技术人员到专营销售点购买，因购买品种、数量需要到地方有关部门备查的，必须履行登记手续。易燃、易爆、化学危险物品的运输、押运由工区负责组织。爆炸物品、化学危险物品的运输，应按规定向所在地县以上公安机关领取《民爆物品运输许可证》、《化学物品运输许可证》。跨省、区运输的，应在相应的省区公安机关办理手续。运输车辆必须符合规定，在白天按指定路线限速（30～50Km/h）行驶。运输易燃、易爆、化学危险物品必须由责任心强政治合格的驾驶员、押运员押运。沿途不准装卸，在途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员靠近。运输爆炸物品到库房，由购买人、押运人向库房保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员进入。运输化学危险物品到库房后，由购买人、运送人员向库房保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员进入。库房门口应张帖醒目警示性标记。4爆破器材仓库的管理建立严格的使用管理制度，保证爆破物品不被盗、丢失、误发。必须建立严格的出入库审批、检查、登记制度，收存和发放必须按规定进行登记签字。库房管理要做到账目清楚、手续齐备、账物相符。爆炸物品仓库应选派责任心强、政治可靠并经过岗前培训，取得合格的六名正式员工担任保管员，至少三名巡守员共同负责看守，保证24小时有人在位值班，严禁脱岗。安装报警装置并采取养犬等技防、物防措施，配备必要的通讯联络工具、防身自卫器械。施工作业剩余的爆炸物品必须当天清退入库。不准将爆炸物品带回工棚、宿舍或随意放在库外，应认真清点，登记入库，送回原库。使用爆炸物品要认真填写《爆炸物品使用登记表》有现场负责人，保管员、爆破员、安全员核对签字领取当班使用量；性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。变质和过期失效的爆炸物品，应及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理销毁现场。禁止随意丢弃或掩埋爆炸物品。在销毁时应有工程项目部和公安局等相关部门人员在场监督，并做好现场销毁记录。积压的爆炸物品出按原供应渠道退回供应单位或按规定销毁外，经上级有关部门同意和所在地县以上公安机关批准，可以同外单位调剂、转让。任何单位、个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带危险品。工程项目在爆破作业结束后应及时清库和撤库，撤库后由看守、保管员负责整理原始台帐档案资料，并移交派出所或公安分处存档。5爆破器材的管理工程技术科编制季度物资计划提交物资装备科，物资装备科负责按照规定购买爆破器材并验收入库。使用爆破器材的架子队应根据周需用量，填写统一格式的《爆破器材领用审批表》一式二份，经质量安全科审批后报物资装备科。各爆破架子队当天使用的爆破器材，根据爆破设计书的用量到质量安全科审批后，到炸药库领取。炸药库根据质量安全科审批的量发料，总量根据各架子队购买材料的出库单总量控制。特殊情况下，根据质量安全科通知，也可以暂停发放。使用爆破器材的架子队须指定专领人员爆破员、安全员，名单报工区质量安全科备案，中途不得随意更换，未经质量安全科同意随意更换的，质量安全科有权暂停发给爆破器材。各使用爆破器材的工区、架子队的领用员、保管员、爆破员、安全员的作业证、身份证原件报工区质量安全科审查，作业证和身份证的复印件存工区质量安全科备案。领用爆破器材的工区、架子队的运输车辆必须符合规范标准，严禁将炸药、雷管同车混装、存放或由一人领出，不得与其他物资混装，运输途中严禁搭乘无关人员，不得中途停留休息，到达现场后，要核对品种、数量，防止丢失、被盗。使用爆破器材的工区、架子队，在装药现场临时存放爆破器材时，要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，但不得过夜存放。保管好爆破现场的爆破器材，严防被盗丢失，严禁赠送、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽等。严禁在接触爆破器材时吸烟、用火。使用爆破器材的工区、架子队要建立台帐，并将每一次领用数、用去数，退库数等情况填写到《爆破器材现场使用、退库记录表》中，每周一次报工区质量安全科。要求爆破员、安全员签名，做到帐目清楚、帐物相符。炸药库由物资装备科进行管理，要建立相应爆破器材台帐。发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告。6爆破作业爆破协调质量安全科设警报调度，负责协调爆破作业和爆破警戒。爆破作业架子队必须提前2小时将爆破任务的相关内容通知警报调度。内容包括爆破作业部位、装药量、飞石方向、爆破时间等，如早上爆破，必须提前12小时通知警报调度。实施爆破作业，必须服从警报调度统一安排。未经许可擅自爆破或者不按照爆破信号要求爆破作业的，罚款3000～5000元/次，停工整顿，根据后果追究责任人的责任。警报调度要将爆破作业的相关内容书面通知相邻架子队伍和居民。超过工区规定时段还需要爆破作业的，必须在起爆信号后10分钟以内通知警报调度，待警报调度同意方可爆破。爆破操作作业前，进行爆破作业技术交底和安全交底。现场施工必须按爆破设计装药、联网，并有安全员在现场。一次爆破必须使用同厂、同型号、同批次的雷管，其他爆破器材在使用前也要认真检查，不合格或过期产品不能使用。在爆破作业区边界，设置标志，非爆破人员禁止进入。爆破人员在爆破后必须进行验炮，确认安全后，通知警报调度。有问题需要处理的，应通知警报调度发生的问题以及处理问题的方法、时间。发现瞎炮必须派专人看守，设立明显标志，严格按爆破安全规程处理瞎炮，严禁打残孔。同一工作面禁止边打眼，边装药；不准超量装药；装药时只能使用木、竹制的炮棍；起爆药应轻轻放入炮眼内适当位置，装药和堵塞时，禁止用猛力撞击，火炮要防止导火索受潮、弯曲和折断。爆破作业时间工区根据施工进度情况自行确定爆破作业时间，每日的爆破作业时间要固定在同一时间，并对内部及周边人员进行公布。爆破警戒警戒范围以爆破作业中心点半径距离400米内为安全警戒区，警戒人员按照标明的警戒点进行安全警戒。爆破信号采用视觉信号和声音信号相配合。视觉信号是在进行爆破作业前应在作业边界设红旗标志，警戒人员持红、绿信号旗进行警戒，提示人员和车辆注意爆破方位，有效地选择撤离避炮地点，作业完毕后收回。声音信号是实行4次信号办法。第1次为预告信号：一次长声，长声响30秒。此时，警报调度应通过喇叭通知当次爆破的部位、装药量、飞石方向以及注意事项等。除爆破作业人员外，人员和设备应开始撤退危险区。警戒人员到达警戒部位。第2次为预告信号：在第一次信号发出20分钟后发出，两次长声，长声响30秒，中间停5秒。此时现场除爆破班长和起爆人员外，其它人员全部撤退。警戒人员开始再次确定危险区内设备和无关人员撤离。警报调度开始逐个单位核实爆破作业准备情况。第3次为起爆信号：在预告信号发出10分钟后发出，三次长声，长声响30秒、中间停5秒。此时，警报调度已经确定危险区内安全，各爆破区必须在第三声警报落声时起爆。在第三声警报落声前，如果发现有重大安全隐患，警报调度应控制警报不落声，直至通知到各爆破架子队不起爆为止。第4次为解除信号：一次长声，长声响40秒。在起爆后，根据警报调度的通知，检查人员进行验炮，确认安全后，由爆破作业负责人通知现场警戒调度同意后，发出解除信号。起爆信号和解除警报信号之间一般不超过15分钟，有特殊情况需要超过的，应服从警报调度统一安排。警戒人员根据警报调度送达的当次爆破通知单安排警戒工作。警戒人员一般两人一组，应指定负责人，着作训服、工作证，戴安全帽和警戒袖标，配口哨、红绿旗，每个警戒点应有一部对讲机。有临时指定警戒点的，要增派警戒人员。警戒过程中，警戒人员必须耐心说服，文明警戒。同时必须坚守岗位，听从指挥员指挥，严格履行职责，确保危险区没有人员。遇有重大问题，及时向警戒负责人汇报，警戒负责人迅速组织解决，保证爆破安全。在预告信号发出后，各架子队应尽快安排危险区内的人员、设备迅速组织撤离或进行有效保护。非爆破作业人员应听从警戒人员的指挥进行撤离。各架子队验炮确认无盲炮后，报告警报调度，拉第4声警报。在第4声警报没拉响之前，所有警戒人员不得撤离警戒点。各架子队应教育所属人员自觉遵守爆破安全规定，主动配合警戒人员工作。7违规惩处工区没有制订相关的管理制度，按要求培训、派遣合格的、足够数量的管库员、看守员、爆破员的，处罚3000~5000元，处罚工区负责人300~500元。爆破采购、储存、使用，没有按规定办理相关手续、证件，没按国家安全管理规程进行采购买、储存、使用，处罚责任人500~1000元，触犯法律的，由公安机关处理。仓库管理员、看守员没有对仓库周围的安全进行检查，上班脱岗，存在安全隐患不报告上级管理部门进行整改的，处以300~500元罚款。仓库管理员违规发放爆破物品，每次处以500元罚款；爆破物品进出库不及时按要求登账，每次处以50元处罚；责任心不强，登记错误，造成账物不符的，每次处以50元处罚。未按规定进行进出库检查、登记或收存、发放爆破物品，致使账物不符的，处罚500元。爆破员没有按规定按实际需要进行报批爆破物品，每次处以50元处罚，对领用的爆破物品管理失职，没按安全规定使用爆破物品的，或交由其他人管理的，处以300~500元罚款，所领用的爆破物品发生被盗、丢失，除处以罚款外，承担相应的法律责任；爆破员没有及时将剩余爆破物品退库的，每次处以300元罚款，所领用的爆破物品因个人保管不善发生被盗、丢失，或引起安全事件的，除处以罚款外，承担相应的法律责任。工区设物部长没有按规定检查爆破物品的管理、使用情况，或发现问题不及时处理、组织整改的，处罚设物部长500元，因管理不善发