论析共享工程基层中心建设的问题及发展对策

论析共享工程基层中心建立的问题及开展对策论文关键词：共享工程；基层中心；文化信息资源；效劳论文摘要：以河北省唐山市共享工程基层中心建立为例，讨论了基层中心建立中存在的问题及开展对策。全国文化信息资源共享工程(简称“共享工程〞)是采用现代信息技术，对文化信息资源进展数字化加工整合，通过网络最大限度地为社会公众享用的，由文化部和财政部共同组织施行的文化创新工程。此工程于2002年4月正式启动，将于5年内即2022年完成。其总体目的:是实现网络联网的“135〞方案，即实现1个国家中心、30个省级分中心，5000个以上的县、乡、街道和社区基层网点的联网;完成以百万册件文献共建和“四个一优秀作品〞为核心的数字资源建立，即完成100万册文献、1000台优秀地方剧目、1000部优秀音乐作品、1000部优秀美术作品、1000件珍贵文物的数字化，并提供网上效劳;通过文化信息资源结合目录，建立网上文化信息导航系统，利用国家中心、省级分中心以及基层中心组成的网络开展效劳。其特点是利用计算机、网络、通讯、多媒体等新技术成果，建立文化信息资源的网络传播通道，开拓一个不受地域时空限制的崭新的文化传播渠道，面向群众，.效劳最广泛的公众群体。共享工程施行几年来，各地工程建立工作都有了很大进展，但受指导认识和经济条件等的影响各地开展很不平衡，尤其是基层中心的开展建立遇到很大问题。1唐山市共享工程施行概况唐山市是河北省比拟大的地级市，共辖6区8县，经济总量在河北省11个城市中排名第一，在全国也占重要地位，早在1996年就已经跨人全国城市经济50强，2022年国民消费总值到达1606亿元。省委省政府对唐山格外关注，要求唐山市走在全省最前列，唐山市委市政府高瞻远瞩，提出了不仅要建立经济强市，而且要建立文化大市，使经济文化协调开展、构筑和谐唐山的奋斗目的。唐山市共享工程基层中心正是在这个背景下开场施行的。2022年底开场筹建市级分中心，唐山市委、市政府以及市文化、财政部门对该工程的建立表示了高度重视，市财政拨专款164万元用于工程建立。2022年5月19日，市分中心在唐山市图书馆正式开通。与此同时在省中心和市分中心的帮助和各级指导的重视下，各基层中心的建立工作也逐步展开。到2022年底，各县区图书馆、文化馆已有共享中心基层中心使用设备的有13家。以这些设备为依托的文化信息数字资源效劳工作也逐渐展开，各基层中心结合当地的详细情况，开展了丰富多彩的活动，为进步唐山市广阔民众的科学文化素质发挥了一定的作用。但是，在基层中心的建立和使用方面，唐山市大大落后于其它省市，没有跟上建立文化大市的要求。2共享工程基层中心建立存在的问题2022年初，我们对唐山市已建成的13个拥有共享中心设备的基层中心进展了调研，发现了各基层中心在建立、运行和效劳过程中存在着很多问题(见下表)2.1政府不够重视，经费投入少由于“共享工程〞对技术环境的要求较高，场所设置、设备配置、信息效劳和日常管理等工作均离不开资金的支持，基层中心建立没有一定的专门经费是不可能的。从表中分析，在13个有共享中心设备的县区图书馆和文化馆中，有9家无经费投人，效劳器、卫星三级站设备、以及投影仪、电视等基层中心必备设备均为省中心援赠。有经费投人、自购设备、有局域网的只有5家，经费投人最多的丰南区图书馆50万元。而且大多只是一次性投人，只有丰南、遵化两家图书馆每年有少量运行经费。其它3家都没有后期运行资金保证。尽管市政府把有没有共享中心基层中心作为评选文化先进县的必备条件，但好多县多采用应付和弄虚作假等方法蒙混检查。2.2设备的使用率底从整个唐山地区看，基层中心普遍存在着设备使用率底，共享工程资源没有得到真正应用的现象。在13个基层中心中，效劳器及其资源得到应用的有7家，其中5家在自己馆的局域网里供读者使用，其余2家自己馆内没有局域网，把效劳器及资源放到了所辖区的学校的计算机房供老师和学生使用。自己馆内有电子阅览室的5个基层中心，其计算机配置也很低，而共享中心多媒体资源比拟多，很难保证这些资源的正常使用。卫星接收三级站设备已安装使用的有5家，但真正利用它接收下载资源只有2家。其它基层中心的设备还都在库房里锁着，根本没有安装使用。2.3网络运行条件差从表中看，13个基层中心中，有8家没有外网接人，仅5家有外网接人，其中只有丰南区图书馆一家采用了网通10兆光纤方式接人，其它4家是都是采用adsl方式的，接人速度慢，连接不稳定，这必将给网络建立、效劳宣传、资源更新等带来诸多困难，还需花大力气进展改造。2.4专业人才奇缺近年来，虽然全市各馆(图书馆、文化馆)工作人员学历层次都有所进步，但仍然很不尽人意。在全市13个基层中心中，具有一定计算机网络应用技术的专门人员几乎没有，只有3家基层中心的管理人员是本科毕业生，具有一定的计算机操作才能。同时，基层文化行政干部的专业技术程度偏低，对各项现代技术特别是网络信息技术的掌握尤其欠缺，队伍构造也急待优化，这些也在一定程度上影响着基层中心的建立。人才匾乏己严重制约着“共享工程〞基层中心的建立与开展。2.5基层中心数量少，建立的深度和广度还不够目前，基层中心还不够普及。只在局部区、县的图书馆、文化馆建立了点，社区、乡镇由于受经济条件制约还没有广泛的推开，对于唐山市这么一个经济强市，只有13个基层中心，而且有一多半还没有真正应用，没有被广阔的基层民众所认识、理解和使用，没有发挥它应有的作用，这与广阔民众对日益增长的文化需求，与市政府建立文化强市构建合谐唐山的奋斗目的是极不相适的，基层中心建立在深度、广度方面都需要加大力度。2.6需求不旺，效劳滞后文化信息资源的利用问题就是对文化信息资源的需求问题。在基层中心建成后，利用文化信息资源开展效劳的情况不尽如人意。目前，在13个基层中心中，仅有丰南区一家可以利用文化信息资源结合地方文化、科技、教育、农业等开展丰富多彩的效劳活动，大局部基层中心处于停顿、半停顿和瘫痪、半瘫痪的状态。究其原因，除了经费投人少、效劳程度低、网络状况差和资源获取困难等之外，主要是指导重视不够，认识缺乏，没有很好地研究文化信息网站上都有些什么资源可以利用，怎样充分利用已有的文化信息资源开展效劳等问题，简言之，对文化信息资源的需求不迫切。3基层中心开展对策3.1加强宣传力度，进步认识，推动基层中心建立顺利开展基层中心是共享工程的细胞，是直接为基层群众效劳的窗口，必须统筹规划，加快建立。从前面调查分析看，唐山市的基层中心在与兄弟省市相比与在建立广度和建立速度上还有很大差距。作为基层中心工作的建立者，一方面，我们要对各级指导及各级主管部门加大宜传力度，积极争取政府相关部门在资金、政策等方面的协助和支持，以加快我市共享工程基层中心的建立步伐。另一方面，共享工程面向的对象是广阔群众，如何使受众充分利用文化信息资源，仍需要加大宣传力度。据中国互联网络开展状况调查统计报告，网民对电子图书馆理解的只占27.4%。有些人对文化信息资源的理解也只停留在多媒体视频这一块，而文化信息资源包含了人文、经济、科技等多方面内容。这就需要加强这方面的宣传，使群众真正地理解它，从而更好地使用它。3.2加强人员培训，进步基层中心的管理程度和应用才能队伍建立是保证“共享工程〞可持续开展的关健因素。这种培训应该由上级文化主管部门组织，不仅对基层中心工作人员进展培训，还要对市县等文化行政干部进展培训，培训内容不仅包括“共享工程〞赖以依靠的计算机、网络、通讯等方面的技术知识，还要增加共享工程施行的意义、人员的组织才能、管理才能等方面的内容。要通过培训和“共享工程〞建立的理论，在基层各级文化部门培养一支政治素质过硬、具有责任心和一定的组织管理才能，并掌握计算机、网络、通讯、多媒体等技术并能从事资源采集、整理的人才队伍。只有建立一支素质过硬的人才队伍，“共享工程〞建立才能真正做到可持续开展。3.3深化开展灵敏多样的效劳活动各地基层中心要充分发挥积极性和创造性，不断地拓展共享工程的效劳方式，充分利用共享工程的载体，创始基层文化工作的新场面。目前，全国各地基层中心在资源利用上创造了一些灵敏多样的效劳方式，有的将电影、名家讲座和电子图书安装在局域网的效劳器上通过内部网络提供效劳;有的在广尝社区或农家大院播放群众喜欢的各类资源，如电影、科技讲座、农民夜校、地方戏剧等;有的根据需要把信息资源整理成专题送到专业户手中;有的利用共享工程少年版资料及视频点播室开展了一系列少儿活动，如丰南区图书馆结合中小学在全区青少年中开展了“回绝有害文化，走进知识殿堂〞的少儿系列读书活动、元霄节猜谜活动及少儿释站的安康知识、文化知识讲座等活动。这些效劳活动即丰富了基层群众的文化生活，又满足了他们的信息需求，受到广阔群众的欢送，值得每个基层中心借鉴。各基层中心在效劳过程中一定要注意把资源与活动结合起来，把共享工程与未成年人思想道德教育结合起来，根据本地特点创造共享工程的效劳品牌，最大限度地发挥共享工程的社会效益。3.4重视资源的搜集和整理基层中心没有加工资源的才能，但搜集整理资源的意识要有，资料搜集上来后可以交给上级有才能加工的市级或省级中心。许多好的有地方特色的文化资源都在基层，只有加大资源搜集整合力度，把各地具有浓郁乡土气息和地方风格的民间音乐、美术、戏剧、戏曲等资源搜集起来，进展加工整合，才能逐步形成具有本地区特色的资源库群，因此基层中心的资源搜集工作不容无视。在此方面南方的许多地区如浙江温洲、湖北黄梅等地已经做了许多有益的尝试，值得我们借鉴。3.5抓住机遇，加快开展，为社会主义新农村建立效劳中共中央政治局常委李长春2022年12在贵州考察工作时说:“要加快全国文化信息资源共享工程的建立，探究把“共享工程〞与“村村通〞工程、现代远程教育结合起来的新路子，整合资源，形成合力，推动文化信息资源共享工程进乡村，让广阔农民群众在文化上先得实惠。〞2022年中共中央一号文件，提出了加快社会主义新农村建立。加快新农村建立，各级政府都将拿出资金开展农村的根底设施建立，如电网、通讯网、文化工程等。2022年6月，文化部在贵州召开文化信息资源共享工程工作会议，会上制定了“十一五〞规划，明确提出了以数字建立为核心，以农村效劳网点建立为重点，以共建共享为根本途径，全面施行文化共