中国林业生态工程

中国的绿色长城之三北防护林三北防护林的基本概况三北防护林的背景历史三北防护林的发展历程三北防护林的实践成就三北防护林存在问题及对策三北防护林——我们的绿色家园三北防护林的基本概况三北防护林，是一项在中国北方实施的生态建设工程，是中国林业发展史上的一大壮举，开创了中国林业生态工程建设的先河。工程地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括中国北方13个省(自治区、直辖市)的551个县(旗、市、区)，建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，总面积406.9万平方公里，占中国国土面积的42.4%。三北防护林全景图三北防护林的背景历史历史上，三北地区曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于种种人为和自然力的作用，使这里的植被遭到破坏。土地沙漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达149万平方公里，从新疆一直延伸到黑龙江，形成了一条万里风沙线。

2004年7月12日19时20分左右，一场罕见的沙尘暴从甘肃省嘉峪关市上空刮过。据甘肃酒泉市气象局徐殿祥科长介绍，当日下午17时左右，这场罕见沙尘暴在内蒙古额纳旗形成后，在4个多小时内席卷包括甘肃省酒泉市和嘉关市16万平方公里的面积。沙尘暴卷过之处最小能见度只有200米，因平均风力在6级左右，最高风力8级。新华社记者刘泉龙摄

三北防护林规划从1978年开始，中国就决定在西北、华北北部、东北西部风沙危害、水土流失严重的地区，建设大型防护林工程。依照工程计划，国计划用73年的时间，即到2050年完成这一庞大的工程，预计共需造林5.34亿亩。目前，这一工程项目称之为中国的“绿色长城”。三北规划整体图三北防护林的发展历程三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程。包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，总面积406.9万平方公里，占国土面积的42.4%。三北防护林体系建设工程不仅是中国生态环境建设的重大工程，也是全球生态环境建设的重要组成部分，被誉为“中国的绿色长城”、“世界生态工程之最”。经过近三十年的艰苦努力，重点治理区的环境质量有了较大改善，有力地促进了农村经济的发展和人民生活水平的提高。从1978年正式实施以来，三北防护林工程已经走过了28年的历程。我省地处这一宏大工程的东北端。近三十年来，我省已累计完成三北工程造林任务190多万公顷。这些伫立在村边、地头的树木如今已经枝繁叶茂，它们维护着农田、村庄的生态安全。"三北"防护林体系建设的启动实施，开创了我国林业生态建设的先河，成为我国政府高度重视生态建设，坚定不移实施可持续发展战略的标志性工程初步的三北防护林局部图三北防防护林林体系系的内内涵是是在保保护管管理好好现有有林草草植被被的基基础上上，采采取人工造造林、封山（（封沙沙）育育林（（育草草）和飞播造造林种种草等多种种方法法，不不断恢恢复、、扩大大林草草植被被，建建立起起符合合自然然条件件，满满足社社会经经济多多样化化需求求的生生态系系统；；其外外延则则是合合理调调节人人们的的经济济活动动，科科学利利用土土地、、森林林、草草原和和水、、光、、热等等自然然资源源，力力求农农林牧牧各业业协调调发展展。封沙育育林，，就是是利用用乔灌灌木更更新能能力和和自然然演替替能力力，采采取拉拉网围围栏、、立宣宣传牌牌、指指定专专人护护林等等措施施，实实行定定期封封禁，，禁止止垦荒荒、放放牧、、樵采采等人人为干干扰和和破坏坏，使使疏林林、灌灌丛、、宜林林地或或其它它有成成林希希望的的林地地恢复复森林林植被被的一一种育育林方方式。。封沙育林的的简述封沙育林特特点1、封沙育育林具有投投资少、见见效快、效效益高的特特点。封沙育林，，既“封””又“育””；既加快快了国土绿绿化步伐，，又有效地地遏制了风风沙危害；；既提高了了森林覆盖盖率，又创创造了良好好的生态环环境。2001～2005年年，柴达达木地区实实施的“三三北”防防护林建设设工程封沙沙育林4.6万公公顷,已已成林0.67万公公顷，总投投资1661万元元，平均每每公顷投资资361.1元；；同期“三三北”防护护林工程人人工造林5740.2公顷顷,总投资资949万万元，平均均每公顷投投资1653.2元元；封沙沙育林每公公顷投入仅仅相当于人人工造林的的21.8%。可见见，在现阶阶段林业发发展资金不不足，林业业科学水平平不高的情情况下，特特别是经济济基础较差差、沙化危危害严重的的柴达木地地区，大力力开展封沙沙育林是防防治沙漠化化的有效办办法。2、封沙育育林主要依依靠植被自自然的自我我恢复能力力，辅之以以人工修复复，是培育育森林植被被的有效途途径，具有有生物种群群丰富，生生态稳定性性好的特点点。封沙育林形形成的林分分一般为灌灌、草结合合的复层结结构，与人人工林相比比，结构合合理，生态态稳定性好好，抵抗病病虫害能力力强。都兰兰县宗巴滩滩地区坚持持封沙育林林育草10年多，，使破坏殆殆尽的1.2万公公顷沙区植植被得到恢恢复，植被被覆盖率由由原来的0.4%提提高到15.8%，，有效地保保护了沙区区植被，增增加了生物物多样性，，减少了风风沙危害。。德令哈市市在沙漠化化对铁路危危害严重的的尕海路段段周边实施施封沙育林林1万公公顷，通过过保护性措措施，增加加了植被盖盖度，已初初步遏制了了沙漠化对对铁路运输输的危害。。3、封沙育育林对象为为沙区的灌灌木林地、、灌丛地和和宜林地，，荒漠灌木木经过自然然选择，抗抗逆性强，，而且根系系发达，生生命力强，，自身繁殖殖快，具有有“小灌木木，大生态态”的特点点。柴达木地区区灌木林地地、灌丛地地和宜林地地占林业用用地的93.4%，，在该地区区加大封沙沙育林力度度，走“小小灌木，大大生态”的的发展路子子，无疑是是发展绿洲洲林业的一一大方向和和重要途径径。这既符符合当地经经济社会发发展实际，，又符合当当地林业建建设实际。。1、积极协调调，解决林林牧矛盾。。柴达木地区区的封沙育育林区，既既是林地又又是草场，，存在着林林业用地““一地两证证”的问题题。如何处处理好林牧牧之间的关关系，合理理利用土地地资源，是是关系到封封沙育林成成功与否的的关键。一一是做好宣宣传教育工工作，使群群众明确认认识封沙育育林的生态态、社会和和经济意义义，并变为为自觉行动动。二是地地方政府应应协调有关关部门，明明确权属，，划定四至至，力求作作到公平、、公开、公公正，维护护林地、草草地所有者者的切身利利益。三是是大力调整整农业产业业结构，通通过“牧繁繁农育”、、“舍饲圈圈养”发展展农区畜牧牧业，缓解解生态环境境压力。四四是有条件件的地区，，采取生态态移民的措措施，将国国有林区内内的群众迁迁移到其他他适合放牧牧的地区定定居，较好好地解决群群众放牧的的实际困难难和因封沙沙育林而影影响牧业生生产的问题题。2、因地制宜宜，科学规规划。封沙育林规规划设计必必须严格执执行新颁布布的《封山山（沙）育育林技术规规程》。按按照生态公公益林地区区划、规划划、项目可可研、项目目设计的程程序对封沙沙育林工程程进行科学学规划。根根据宜林则则林，宜牧牧则牧的原原则落实地地块；在封封育方式上上采取半封封、轮封、、全封等形形式；根据据封沙育林林的植被类类型及经营营目的确定定经营措施施，划分为为灌木型和和灌草型；；合理确定定封育年限限。3、建章建制制，严格管管理。要采取严格格的措施，，奖罚严明明。制定乡乡规民约，，建立政府府支持、人人民群众拥拥护的各种种封沙育林林管护制度度，设置管管护机构，，设定专职职或兼职管管护员。在在封育区的的交通要道道和人口集集中地段设设置宣传牌牌；在管护护困难的封封育区的山山口、沟口口或交通要要塞修建管管护房，对对滥牧、滥滥挖人员及及时进行查查处；在牲牲畜活动频频繁地区，，设置机械械围栏。加加强工程管管理，做到到统一规划划，按项目目投入，按按计划封育育，建立健健全档案，，定期检查查验收，从从而保证封封育一片，，成功一片片。4、综合治理理，科学封封育。根据各封育育区的植被被类型及经经营目的，，采取实施施封、造、、育等方式式，促进植植被恢复。。一是在依依靠天然下下种繁殖的的封育区，，在落种范范围内，进进行块状或或带状松土土、开沟，，截留种子子，创造种种子与土壤壤接触的条条件；二是是在种源缺缺乏的宜林林荒地，引引洪进行灌灌溉，并进进行人工补补植补播，，来增加植植被盖度；；三是对依依靠根蘖繁繁殖的树种种，在母树树周围距树树冠半径3-5倍倍范围内内，开挖环环状沟切断断近地根系系，促进其其生长；四四是对天然然结实少的的老龄林分分，进行抚抚育改造，，促其多结结实，恢复复天然下种种更新能力力；五是根根据柽柳落落种期与洪洪水期一致致的特点，，用绳子拉拉落种子，，随洪水自自由飘落，，天然落种种育林；六六是做好封封育区森林林病虫害防防治和防火火工作。组组织护林员员及有关人人员进行病病虫害防治治技术和防防火技能培培训，认真真贯彻“预预防为主””的原则，，以免森林林遭受危害害。三北防护林林的实践成成就三北防护林林体系建设设工程创造造了人类生生态建设史史上的奇迹迹。党的十十六大以来来，三北工工程顺利推推进，成为为我国推进进生态文明明建设的探探索性和标标志性工程程，受到国国际社会的的普遍赞誉誉。1978年，党中央央、国务院院决定在我我国西北、、华北、东东北地区13个省(区、市)启动三北防防护林体系系建设工程程。工程建建设期限长长达73年，分三个个阶段、八八期进行，，工程范围围占我国陆陆地总面积积的42.4%，规划造林林3508万公顷，力力争到2050年，三北地地区森林覆覆盖率提高高到15%，林木蓄积积量增加到到42.7亿立方米。。1988年，邓小平平同志亲笔笔为三北工工程题词““绿色长城城”。三三北工程作作为世界上上最大的植植树造林工工程和我国国生态建设设的重要载载体与平台台，生动地地反映了我我国探索经经济与生态态协调发展展的奋斗历历程。专家家估算，三三北工程结结束后，工工程区森林林蓄水量相相当于4个三峡水库库。三北四期工工程实施以以来，防沙沙治沙被列列为一项重重要子工程程。省林业业厅三北林林业建设指指导站站长长潘凌安介介绍，三北北四期工程程开展至今今，我省在在沙区已累累计完成人人工造林6万多公顷，，使沙区的的森林覆被被率提高了了1个百分点，，在沙区全全面推广实实施了生态态经济型防防沙治沙造造林模式，，既治理了了土地的荒荒漠化和沙沙化，又取取得了比较较好的经济济和社会效效益，像泰泰来县庄园园式生态治治沙、甘南南县兴久生生态村治沙沙模式等都都是选择了了生态经济济型防沙治治沙之路。。目前，嫩江江沙地仍然然是一个危危害严重的的风沙源，，在沙区，，每年有460多万亩的农农田和近千千公里公路路、铁路会会不同程度度遭受风沙沙威胁。由由风沙带来来的经济损损失每年高高达亿元以以上。随着着沙区的不不断蔓延，，哈尔滨、、大庆、齐齐齐哈尔等等大中城市市的生态安安全也受到到严重威胁胁。嫩江沙沙地现已被被列入全国国防沙治沙沙总体规划划之中。按按照《全国防沙治治沙规划》，“十一五五”期间，，我省将完完成259200万公顷的沙沙区治理，，如果这一一任务能够够顺利完成成，届时嫩嫩江沙地的的生态环境境也将得到到有效改善善。截至目前，，三北工程程累计完成成造林保存存面积2647万公顷，工工程区27.8万平方公里里沙化土地地得到治理理，营造造农防林253万公顷，工工程区农田田林网化程程度达68%以上，2248万公顷农田田得到有效效庇护，每每年粮食因因此增产100亿公斤。三三北工程区区建成了一一批用材林林、经济林林、薪炭林林和饲料林林基地，木木材等林产产品生产能能力明显提提升，种植植业、养殖殖业、流通通业和生态态旅游业等等蓬勃发展展，一些地地区农民涉涉林收入占占到总收入入的50%以上。三北北工程建设设取得的伟伟大成就，，得到了国国际社会的的充分肯定定，被誉为为“改造大大自然的伟伟大壮举””。三北防护林林存在问题题及对策曾被誉为中中国绿色长长城的“三三北防护林林”，现在在已经是坍坍塌的“绿绿色长城””。种植树树种的单一一（杨树）），在发生生虫害时，，一倒一大大片，几十十亿株杨树树毁于一旦旦。这些惨惨痛的教训训足以说明明，大范围围植树，尤尤其违背自自然规律的的造林是得得不偿失的的。这就是是导致治理理赶不上退退化的根本本原因，因因此人们更更加注重森森林的生态态建设。三北防护林林存在问题题1.1林业生态建建设的质量量不高例如，树种种单一，重重人工造林林轻封山育育林；林种种、树种结结构配置不不合理；纯纯林多、混混交林少；；针叶林多多、阔叶林林少。同时时，治理措措施的质量量较差，重重造林轻经经营等，还还有一些地地区在树种种选择及造造林技术上上不够科学学。以上这这些因素，，造成了我我市植树造造林成活率率低，保存存率低，生生态效益不不明显。1.2林业生态建建设的指导导思想上存存在偏差，，生态环境境意识和法法制观念淡淡薄林业的首要要任务是生生态环境建建设，但长长期以来，，人们往往往把林业只只当作产业业部门或一一般的专业业经济部门门看待，忽忽视了它的的生态和社社会效益，，注重短期期经济效益益，过度地地采伐森林林，加剧了了生态环境境的恶化。。1.3缺乏一套套完善的的保障体体系一是长期期以来，，对林业业生态环环境建设设的投入入很少，，特别是是新造林林没有管管护投入入，难以以巩固建建设成果果；二是是国家政政策的原原因没能能充分地地调动社社会力量量参与到到科技成成果推广广的速度度比较慢慢，造林林的科技技含量还还很低，，人力物物力的浪浪费现象象比较严严重。三北防护护林解决决问题的的对策建立完善善的育苗苗体系，，解决种种苗单一一的问题题大力发展展林业生生态产业业，改革革林业生生产方式式建立和完完善我国国森林生生态效益益补偿制制度三北防护护林———我们的的绿色家家园在保护好好现有植植被的基基础上，，完善提提高，加加快发展展，到2020年，森林林覆盖率率达到12%。平原农农区建成成区域性性防护林林体系，，农业综综合生产产能力显显著增强强。沙化化土地扩扩展趋势势得到基基本遏制制，水土土流失得得到不同同程度的的治理，，土地承承载力和和人口环环境容量量明显增增强。到到2050年，完成成三北工工程规划划建设任任务，使使森林覆覆盖率达达到并稳稳定在15%左右，风风沙危害害和水土土流失得得到有效效控制，，生态环环境和人人民群众众的生产产生活条条件从根根本上得得到改善善，建成成比较完完善的森森林生态态体系、、比较发发达的林林业产业业体系和和比较繁繁荣的生生态文化化体系。。绿色家园园建设布布局和重重点在沙区，，以遏制制土地沙沙化为根根本，加加大封禁禁保护力力度，推推进全面面治理，，建设乔乔灌草复复合防护护林体系系;在山区，，以水土土保持为为重点，，山水田田林路综综合治理理，建设设生态经经济型防防护林体体系，提提高土地地生产力力;在平原农农区，以以增强农农业生产产能力为为目标，，建设、、改造、、提高相相结合，，建设高高效农业业防护林林体系。。集中力力量抓好好科尔沁沁沙地、、毛乌素素沙地、、呼伦贝贝尔沙地地、新疆疆绿洲外外围和河河西走廊廊的防沙沙治沙;加大黄河河流域、、辽河流流域、松松花江和和嫩江流流域、石石羊河流流域、塔塔里木河河流域的的水土流流失治理理力度;强化江河河源头和和风沙源源的综合合治理措措施，依依法划定定封禁保保护区，，从源头头上控制制风沙和和水土流流失危害害，共同同努力建建设和保保护中国国绿色家家园。。中国林业业生态工工程的特特异性与国外的的工程相相比，中中国的林林业生态态工程更更具自己己的特色色。天然然林保护护工程是是中国政政府对世世界生态态建设的的重大贡贡献，是是治理与与保护完完美结合合的典范范，赢得得了国际际舆论的的广泛赞赞誉。我我国有近近13亿人口，，其中8亿左右是是农民，，为了改改善生态态、造福福子孙，，中国政政府拿出出3000多亿元的的投资来来搞退耕耕还林。。这在国国外重点点工程建建设的历历史中是是绝无仅仅有的。。我国的的重点地地区速生生丰产用用材林基基地建设设工程，，将会从从根本上上扭转和和解决我我国木材材供给不不足的问问题，是是唯一的的生态建建设与产产业发展展良性互互动的重重大工程程。这些些足以说说明我国国政府改改造山河河的远见见卓识和和伟大气气魄。世界重点点林业生生态工程程的趋同同性中国和国国外的林林业生态态工程相相比，其其发展道道路不谋谋而合，，有一定定的趋同同性。美美国的罗罗斯福工工程，前前苏联的的斯大林林改造大大自然计计划，日日本的治治山计划划和中国国的三北北等工程程都是为为了解决决过渡放放牧和过过渡开垦垦等所造造成的风风沙危害害、水土土流失等等自然灾灾害问题题；北非非五国的的绿色坝坝工程和和我国的的环北京京地区防防沙治沙沙工程都都是防沙沙治沙、、改善生生活环境境的典型型代表；；加拿大大的绿色色工程和和中国的的野生动动植物保保护及自自然保护护区建设设工程则则都是向向建立自自然保护护区和森森林公园园的方向向，向实实现人与与自然和和谐相处处的先进进文化方