2020年PPP政策解析及制度建设试卷答案

【本题型共 15道题】PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期限、前期工作等内容，由项目发起方和（ ）具体商定。A．政府部门B．社会资本方C．咨询机构D．金融机构用户答案： [C]得分：2.00PPP模式要求政府必须（ ）项目的实施结构安排。A．间接引导B．直接引导C．间接介入D．直接介入用户答案： [D]得分：2.00《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔 2014〕43号文）为地方基础设施融资开辟两个渠道，一是发行地方政府债券，二是采用（ ）。A．特许经营B．股权投资C．债权投资D．PPP模式用户答案： [D]得分：2.00PPP项目目录，原则上不得通PPP项目目录，原则上不得通过财政预算安排（ ）。

A．股权投资B．债权投资C．支出责任D．补助义务用户答案： [C]得分：2.00财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（ ）由各地根据实际情况开展。A．定性分析B．定量分析C．主观分析D．客观分析用户答案： [B]得分：2.00我国应将推行 PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面，以推进 PPP模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化的（ ）。A．政府信用主体B．.城市运营商C．政府监管机构D．专业影子银行用户答案： [B]得分：2.00PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（ affordabilityanalysis），属于项目（ ）分析的范畴。A．财务风险

B．财务可持续性C．财务盈利性D．可融资性用户答案： [B]得分：2.00国际上普遍将 PPP从付费机制上分为政府付费和（ ）两大基本类型，以及二者之间的混合。A．使用者付费B．可用性付费C．按绩效付费D．按支付意愿付费用户答案： [A]得分：2.00我国相关政府文件提出严禁融资平台公司通过（ ）等方式参与政府和社会资本合作项目，进行变相融资。A．直接投资B．间接投资C．股权合作D．保底承诺用户答案： [D]得分：2.00在PPP模式中，（ ）是当地公众利益的代言人，维护公众利益是其不可推卸的责任。A．社会资本方B．地方政府

C．咨询机构D．PPP项目公司用户答案： [B]得分：2.00PPP项目的（ ）应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标。A．项目公司B．社会资本方C．实施机构D．咨询机构用户答案： [C]得分：2.00财政部门要求每一年度全部 PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过（ ）。A．8%10%C．15%D．20%用户答案： [B]得分：2.00政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为 PPP项目的（ ），负责项目准备 .采购 .监管和移交等工作。A．投资主体B．出资人代表

C．项目公司D．实施机构用户答案： [D]得分：2.00PPP项目（ ）主要明确项目资产权属 .社会资本承担的公共责任 .政府支付方式和风险分配结果等。A．权利义务边界B．交易条件边界C．履约保障边界D．调整衔接边界用户答案： [A]得分：2.00《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（国办发〔 2015〕42号）要求应依据公共服务（ ）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。A．支付意愿B．财务收支平衡C．绩效评价D．合规性评价用户答案： [C]得分：2.00二、多选题 【本题型共 15道题】.传统基础设施领域 PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（ ）及相关政策的统一引领及协调作用。A．循环经济B．综合平衡C．总体规划D．区域规划E．专项规划用户答案： [BCDE]得分：2.00.PPP融资强调的是（ ）项目融资。A．完全追索权B．无追索权C．有限追索权D．套期保值E．股权回购用户答案： [BC]得分：2.003.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。[2014]27243.《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。[2014]2724号）规定，PPP模A．委托运营B．特许经营：C．购买服务D．投资补助E．股权合作用户答案： [BCE]得分：2.00.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（ ）等工作。A．融资方案设计B．机构接洽C．合同签订D．融资交割E．股权转让用户答案： [ABDE]得分：0.00.推广应用 PPP模式有利于（ ），提高公共服务的质量和效率。A．发挥各自优势B．合理分担项目风险C．完善公共治理体系D．节省社会投资E．扩大公共需求用户答案： [ABC]得分：2.00.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将 PPP项目的操作流程概括为 PPP项目的（ ）及移交等五个阶段19个环节的工作。A．布局B．识别C．准备D．采购E．执行用户答案： [BCDE]得分：2.00.规范 PPP项目的法律法规体系应包括（ ）等不同层次。A．国家法律

B．战略规划C．PPP政策D．PPP操作指南E．PPP合同范本用户答案： [ACDE]得分：2.008.BOT项目在实际操作层面，存在（ ）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。A．BOOTB．ROTC．BOOD．BLOTE．M&O用户答案： [ABCD]得分：2.00我国目前对 PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。A．审批制B．授权制C．核准制D．追溯制E．备案制得分：2.00用户答案： 得分：2.00对于（ ）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。A．投资规模较大B．运作条件复杂C．需求长期稳定D．价格调整机制灵活E．市场化程度较高用户答案： [ACDE]得分：2.00PPP.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金 [2014]76号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（ ）基础设施的大部分工作。A．设计B．建设C．运营D．监管E．维护用户答案： [ABCE]得分：2.00.PPP项目实施机构 .社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。A．停业整顿B．停止侵害C．消除影响D．支付违约金E．赔偿损失.PPP项目风险分担应遵循（ ）等基本原则。A．由对风险最有控制力的一方承担相应风险B．承担的风险程度与所得的回报相匹配C．社会资本承担的风险应有上限D．尽可能通过保险来转移风险E．政府应尽可能将风险转移给社会资本方用户答案： [ABC]得分：2.00.地方政府债务分为（ ），分类纳入预算管理。A．特殊债务B．一般债务C．普通债务D．专项债务E．主权债务用户答案： [BD]得分：2.00.财政部PPP综合信息平台对全国 PPP项目信息按照（ ）实行分类管理。A．项目库B．机构库C．专家库D．资料库E．知识库

三、判断题 【本题型共 8道题】如果政府财政资金过度介入，说明不存在财政资金紧缺问题，因此从融资的角度看，没有必要采用 PPP模式。Y．对N．错用户答案： [Y]得分：5.00.无论是使用者付费类 PPP项目，还是政府付费类 PPP项目，都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。Y．对N．错用户答案： [N]得分：5.00.PPP项目社会资本方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。Y．对N．错用户答案： [N]得分：5.00国家发展改革委提出要“推进建立多元化 .可持续的 PPP项目资金保障机制 ”。Y．对N．错用户答案： [Y]得分：5.00PPP项目主要根据项目的预期收益 .资产以及政府扶持措施的力度来安排融资，是以项目发起方为信用主体的融资活动。

Y．对N．错用户答案： [N]得分：5.00PPP模式要求政府应与投资者明确 PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。Y．对N．错用