广东海洋大学政府公共关系复习资料第三章政府公关客体

三章政府公关的主体与客体第二节政府公关的客体第二节政府公关的客体一、公众的定义1、公众指与特定的公共关系主体相互联系及相互作用的个人、群体或组织的总和，是公共关系工作对象的总称。公众、群众、人民大众的区别（请同学思考）第一概念不同：人民是政治哲学范畴，包括劳动群众；人民中主体和稳定的部分始终是从事物质资料和精神资料生产的劳动者——群众；第二，三者联系，人民包含群众，群众是公众的主体部分，但公众的外延更大二、公众的特征1、同质性2、可变性公众的构成、数量、态度、行为、作用变化的3、多维性公众存在的形式不是单一的，而是复杂多样的，可以是个人，也可以是机构4、可导性公众的态度、动机和行动易受到个体和环境两个因素的影响三、公众的分类1、公众发展分类法（纵向分类）美国研究人员格鲁尼格和亨特按照一般公众的发展过程，把公众分为非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众四类2、按公众的重要程度分（1）首要公众，关系组织生死存亡、决定组织成败的公众（2）次要公众3、按公众对组织的态度划分（1）顺意公众（2）逆意公众（3）独立公众，是组织需要争取的重要对象4、按组织对公众的态度划分（1）受欢迎的公众（2）不受欢迎的公众（3）被追求的公众5、按公众的稳定性程度划分（1）临时性公众（2）周期性公众（3）稳定性公众6、按公众的归属关系划分（横向分类）内部公众（员工、股东）外部公众（媒介.社区.国际公众）7、按人口构成因素划分按公众的性别、职业、经济状况、受教育程度、宗教等划分8、根据公众之间的决定性区别，可将公众划分为消极公众和积极公众第一，从传播学角度看，组织传播的对象可分为消极受众和积极受众，消极受众从公关学角度看是非公众；而积极受众与组织存在互动，互相施加影响，才是组织的公众第二，公众又可分为消极公众和积极公众，消极公众对组织的行为和传播采取不干预、不影响、不积极反馈的态度，而积极公众与组织的互动已经形成，对问题认知和卷入较深。

9、目标公众或优先公众美国的JerryA.Hendrix(杰瑞。A。亨德里克斯）为组织界定了重要公众的具体分类：媒介、雇员、社区、政府、投资者、消费者和特殊公众，任何特定公众，不管它们属于什么类型，都可能成为公共关系工作的中心对象。在这种情况下，这些被筛选出来的公众被称为“目标公众”或“优先公众”。现在多采用优先公众四、政府目标公众分析网络公众、社区公众、名流公众、国际公众、媒介公众自学，并举例分析。五、公众舆论（学生试讲）六、公众舆论环境（学生试讲）五、公众舆论卢梭“公共意见是一种法律”1、舆论的基本内涵舆论，简要说是指众人对某人、某事、某物的看法。西方是卢梭《社会契约论》首次提出公众意见2、舆论的特点舆论的主体是社会公众舆论的对象是公众所关注的事物或问题舆论具有多样化和一致性舆论具有公开性和评价性舆论存在着性质方面的差别舆论有软约束力作用3、舆论产生的基本条件第一，社会联系第二，社会变动第三，民主环境在舆论产生过程中注意两个问题：（1）群体传播的关键作用（2）舆论领袖的作用4、注意舆论的特殊形式——小道消息的产生小道消息的负面作用：转移人们的注意力；对准确消息起着破坏作用；容易引发不利舆论、引起人们产生有害行为的作用六、公众舆论环境舆论在政府公关中的作用第一，改变态度和行为当舆论形成之后，将对所有的人形成一种强大的压力，人们出现三种情况：放弃；并没有放弃但在一定程度上承认；有更严重的对立，从而走向极端第二，实施相互监督实施监督存在两个重要问题，一个是监督的深度，另一个是监督的广度舆论监督，1、动员全社会的力量对整个社会进行监督，视野广度大2、以舆论的形式对监督形象形成强大的压力，并能够帮助和监督专门机构发挥作用3、调节和调整功能（政府和公众关系、领导者和一般群众关系）教材120页第五节社会舆论与政府公共关系自学111页~122页公众舆论、公众舆论环境思考问题：1、小道消息是舆论的特殊形式吗？小道消息有何积极作用与消极作用？2、舆论在政府公共关系活动中的作用有哪些？1题参考答案小道消息具有信息传输通道的基本特征，也有其自身个性。

1、小道消息是信息传输通道的组成部分

2、小道消息是簇式传播

小道消息能非常迅速地从四面八方向整个组织传送信息，构成典型的簇式传播链，一些人积极地向其他人传送。3、小道消息往往具有良好的贴近性

4、小道消息是正式组织信息的补充

5、小道消息失真度高

6、小道消息不同于造谣

香港是全世界最早拥有警方公共关系机构的城市，从1968年至今已经有42年历史。香港警察公共关系科下辖“社区关系课”与“新闻及宣传课”，负责整合对外发布信息、宣传、沟通等功能，24小时为本地和海外传媒提供服务。2003年4月，武汉率先试水，成立了内地公安机关的首个公共关系处。2010年7月，北京市公安局“公共关系领导小组办公室”正式揭牌，局长傅政华亲自挂帅组长，这是全国第一个省级公安机关的公共关系部门。交警心态之变

——全国首个交警公共关系科引发的思考

2006年，安徽省芜湖市交警成立公共关系科。这是我国交警系统中的第一个公共关系科，其核心职能是在交警中淡化管理意识、强化服务群众意识，从而改善警民关系。

当交警不再以管理者自居，而是放下架子为群众服务时，我们究竟收获了什么？交警与驾驶员——管理还是服务

一面是群众的抵触，一面是交警的辛苦，这种扭曲的警民关系，的确引人深思。安徽省公安厅交警总队总队长赵强说：“从２００５年开始，安徽交警开始在全省交警中尝试推行服务化理念：强调交警和驾驶员是平等关系，交警要通过服务来赢得群众的理解，从而实现和谐的警民关系和执法环境，进而实现和谐的道路交通秩序。”

为引导全省交警转变观念，２００５年以来，安徽省公安厅交警总队每年都出台便民利民措施，如“１０种轻微交通违法行为，不罚款教育后放行”、公安机关交通民警执勤执法“四条禁令”等等。

“卡片虽小，但对执勤交警却是不小的约束，同时方便了群众准确投诉和及时了解处理情况。”芜湖市交警公共关系科副科长陈克俭说。

随后，芜湖市交警公共关系科还推出了一系列改革措施：如交警执法时通过数码录音笔进行全程录音，以便支队抽查执法态度；和媒体之间建立“协调”制度，对于市民的投诉和记者提出的问题，新闻媒体可开出《新闻协调单》，交警须在三日内将处理结果回复给新闻单位；

群众送危重病人急救时，有权要求附近交警为其