收寄验视制度

——收寄验视制度企业培训包2014年9月，中央综治办、国家安全局、国家邮政局等九部委联合下发的《关于邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》明确提出要实行全行业的100%实名收寄邮件、快件，要100%实行先验视后封装，要在处理场所安排具有专门技术的人员对邮件、快件100%通过X光机进行安检。2015年10月，中央综治办等十五部委《关于印发<全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案>的通知》要求自2015年11月1日起，全面推行100%收寄验视，100%实名寄递，100%过机安检。

一、三项安全制度建立并严格执行三项安全制度，是实现寄递渠道安全的重要保障。1.关系到社会公共安全和国家安全；2.关系到用户的生命财产安全；3.关系到一线从业人员的人身安全和邮政企业的财产安全。

一、三项安全制度

二、收寄验视制度（二）收寄验视的内容1.运单

快递企业应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名称地址和寄递物品的名称、类别、数量等，准确标注邮件快件的重量资费，核对寄件人身份信息和联系方式是否真实有效，检查物品的名称、类别、数量是否与寄递详情单所填写内容一致，是否属于国家禁止或限制寄递的物品。2.书面凭证

依照国家规定需要用户提供书面凭证的寄递企业应当要求用户提供凭证原件。

二、收寄验视制度（二）收寄验视的内容3.安全证明

对于寄递企业不能确定安全性的存疑物品，寄递企业应当要求寄件人

出具身份证明和有关部门出具的安全证明。4.内件

《中华人民共和国邮政法》第25条规定，对用户交寄的信件，必要时邮政企业可以要求用户开拆进行验视，但不得检查信件内容。对于信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件。特别强调的是内件而不是包装，不法分子不会明目张胆地邮寄违禁品，总是想法设法将其隐匿伪装再进行投寄。

二、收寄验视制度（三）收寄验视方式

1.先填单后验视（1）寄件人填写详情单或运单；（2）收寄员检查详情单或者运单填写是否完整、规范；

（3）寄件人打开包装，展示其所交寄的实物；

（4）收寄员查验寄件人交寄的实物是否与详情单或运单相符、是否符合禁寄、限寄的规定；（5）收寄员若发现详情单或用户运单与实物的品名、数量等不相符，则应请寄件人修改或者重新填写详情单或运单，并在修改处签名。

二、收寄验视制度（三）收寄验视方式

2.先验视、后填单（1）寄件人打开包装，展示其所交寄的实物；（2）收寄员查验寄件人交寄的实物是否符合禁寄、限寄的规定（若发现禁寄、限寄物品，则应告知寄件人不能交寄或限制交寄的原因；若发现可能危害国家安全、人身安全和社会政治稳定的物品，则应按规定及时报警）；（3）收寄员指导寄件人填写详情单或运单；（4）收寄员检查详情单或运单填写是否完整、规范；（5）收寄员如发现详情单或运单与实物的品名、数量等不相符合，则应请寄件人修改或重新填写详情单或运单，并在修改处签名。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

2.用户填单

（1）

指导用户填写详情单，交寄物品名称必须具体、数量必须准确，如邮寄手机时，必须填写XX牌XX型号手机1部，不能笼统填写“礼品”、“工艺品”等。

（2）提示用户阅读用户须知，对贵重物品进行保价，最后请用户签名确认。3.逐项核对详情单

检查详情单各项目填写是否齐全，有无漏项，物品名称和数量是否完整。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

4.逐件验视内件：观、问、看、查、掂、称、闻、听一观：是指观察寄件人，对以下人员要特别注意：①精神紧张、言行可疑、假装镇静着。②规定的营业时间将结束或已经结束，匆忙交寄邮件、快件者。③与公安机关通缉的嫌疑人外貌特征相似的人员。④故意遮掩面部或过份化妆者。⑤表现异常、催促检查者。⑥态度蛮横、不愿接受检查者。⑦冒充熟人、假献殷勤者。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

4.逐件验视内件：观、问、看、查、掂、称、闻、听二问：是指对以下事项应特别注意询问：①问清物品的名称、属性、用途等，对含糊其辞、语言前后矛盾者要特别关注。②问寄件人是否为别人代寄，对为陌生人代寄的情况要特别注意。③问寄件人贵重物品是否增加保价和保险服务。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

4.逐件验视内件：观、问、看、查、掂、称、闻、听三看：是指通过观察和触摸物品外部，发现可疑点。①经过伪装的邮件、快件。②质量不均、厚薄不匀的邮件、快件。③有个别部位突起或过硬的信件。④内部有粉末状物品的信件。⑤包装或者信封有油污渗出或者变色。⑥粘贴过多的邮资信件。⑦缺少邮寄地址的信件。⑧不寻常的重或者体积大。⑨使用限制性语言（如“某某亲启”等）的邮件、快件。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

4.逐件验视内件：观、问、看、查、掂、称、闻、听四查：是指通过检查邮件、快件内件，发现可疑点①是否装有易燃易爆等危险品和禁忌品。②有关部门通报应检查的物品。③是否携带均匀透明、淡黄色至棕色、油状或粘稠状态等液体物质和粉末状固态可疑物质。④易藏匿爆炸品的物品如罐状物品、玩具、电器、中间挖空的书籍，卷曲的印刷品、物品的空隙、服装夹层是否藏有异物。⑤所查物如有拉链及分层，注意拉链下方，上下层之间有无连接物，以防松发或拉发爆炸装置。⑥多块拼装结成的木箱，应先拆一侧板，确认内部物品与箱盖无连接物时，方可打开箱盖，分层检查内装物。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

4.逐件验视内件：观、问、看、查、掂、称、闻、听五掂：通过“掂”邮件、快件，根据物品是否过重或轻、与正常重量是否相符，发现可疑点。六称：①检查邮件、快件内件包装是否标明质量。②通过用秤称重后与内件标明质量相比过重或过轻判可疑邮件、快件。七闻：

通过嗅闻从被检物品中散发出来的气味，判断该气味与被检物品应有的气味是否相符，对具有刺激性气味、酸味、芳香味、氨味、苦杏味等气味要特别关注。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程

4.逐件验视内件：观、问、看、查、掂、称、闻、听八听

①通过听，判断邮件、快件内部是否具有手表、石英钟，洗衣机、电风扇定时器等改装的机械定时装置。②通过听，发现其他异常声音。

二、收寄验视制度（四）收寄验视流程5.眼同封装内件验视合格后，物品逐件装入包装箱中，与用户眼同封装。邮（快）件封装后在邮（快）件封面和详情单空白位置加盖验视戳记。

注意：完成验视妥封的邮（快）件不再交给用户，实行验视、封装、收寄一条龙服务！

二、收寄验视制度（五）收寄验视重点

二、收寄验视制度（五）收寄验视重点

1.食品类验视（1）验视所寄食品是否适合寄递，是否严密封装。（2）所寄食品如果是散装的，仔细检查食品之间是否夹寄其他物品。2.药品类验视（1）标助为“OTC”药品（非处方药）收寄，可以收寄。（2）非”OTC”药品收寄：麻醉类药品严禁收寄，保健品类药品慎重收寄（明知是假药，不得收寄并必须报告）。（3）自制中草药，未能提供有效证明的不予收寄。

二、收寄验视制度（五）收寄验视重点

3.贵重物品的验视

（1）验视贵重物品表面是否完好，有无划痕，并核对详情单上书写的与实际是否相符。（2）验视手机、相机是否处于关机状态，电池是否与机体分离。（3）

验视包装是否符合要求，衬垫物是否充分填塞，盒内物品是否有晃动。

二、收寄验视制度（五）收寄验视重点

4.化工类产品的验视

（1）查看用户寄递的化工类产品是否通过审批备案。（2）查看用户提供的省级以上相关产品鉴定证明和邮寄化工类产品保证书是否合格。（3）逐件验视所寄化工类产品与鉴定证明是否一致

。

二、收寄验视制度（五）收寄验视重点

5.脆弱物品的验视(1)验视物品是否适合寄递。如灯泡、摄像机镜头等由于运输容易损毁的，不予收寄。

(2)验视物品包装是否符合要求，物品不只一件时，物品与物品之间采用海绵、泡沫等填充(3)

邮件验视合格后应加盖“红杯”或“红杯水”戳记。

二、收寄验视制度（六）收寄验视异常的处置

1.对可疑物品的处置（1）易爆、易腐蚀及放射性可疑物品处置方法①如发现枪支弹药，爆炸、腐蚀性与放射性可疑邮件、快件时，应迅速报警；千万不要晃动、挤压或者试图打开可疑物，应迅速转移到安全空旷的隔离区等候专业人员处置。②有条件的应迅速将可疑物品放置到防爆桶或防爆毯内然后转移。

二、收寄验视制度（六）收寄验视异常的处置

（2）易泄露、易挥发可疑物品处置方法①如发现有泄漏，固体、液体、气体挥发，有刺激性气味的可疑邮件、快件时，应迅速报警；现场人员应立即站到通风处，严禁烟火；不要用身体任何部位直接接触可疑物品，应迅速转移到安全空旷的隔离区等候专业人员处理。②有条件时，应戴上防毒面具；迅速将可疑物品放置到防爆桶或防爆毯内然后转移。

二、收寄验视制度（六）收寄验视异常的处置

2.对可疑人的处置对寄递可疑核、生、化、爆物质的可疑人应采取以下处置方法：①保持冷静，与嫌疑人周旋、稳定其情绪。②寻找机会快速报警并疏散周围群众。③在确保安全的前提下协助前来的警方控制嫌疑人。

二、收寄验视制度（七）拒绝收寄的情形1.用户拒绝当面验视的；2.用户填写的邮件详情单或者快递运单信息不完整的；3.用户在邮件详情单或者快递运单上填写的信息与其交寄的实物不符或者填写的信息模糊，并且拒绝修改或者拒绝重新填写的；4.用户交寄禁止寄递物品或者使用的封装材料、填充材料属于禁止寄递物品，或者在内件物品、封装材料、填充材料中夹带禁止寄递物品的；5.用户未按照法律、行政法规的规定出示身份证件或者其他书面凭证的；6.用户交寄限制寄递的物品超出规定范围的；7.用户交寄的邮件、快件不符合储存、转运安全要求的；8.邮政企业、快递企业依法要求用户开拆所交寄的信件，用户拒绝开拆的；9.法律、行政法规和国家规定的其他情形。

二、收寄验视制度（八）收寄验视安全生产操作1.应在收寄现场对用户交寄的物品进行验视，具备条件的可在视频监控下验视；2.宜由寄件人打开封装；3.重点查验用户交寄的物品、包装物、填充物是否符合国家关于禁止寄递，限制寄递的规定以及是否与快递运单上所填报的内容相符；4.快递业务员应注意人身安全，不应鼻腔直闻，不应用手触摸不明液体、粉末、胶状等物品；5.对交寄物品内有夹层的，应逐层查清；

二、收寄验视制度（八）收寄验视安全生产操作6.对于一票多件的快件，应逐件查清；7.验视后，如用户再次增减或更换寄递物品，快递业务员应在用户最终确认寄递物品后，进行再次验视；8.验视后，快递服务组织应按要求做出验视标识，记录验视人员姓名或者工号，验视人员应与用户一起当面封装。

二、收寄验视制度一、中华人民共和国邮政法（2015修正）

第七十五条邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度，或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的，对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。用户在邮件、快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。有前两款规定的违法行为，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。邮政企业、快递企业经营国际寄递业务，以及用户交寄国际邮递物品，违反《中华人民共和国海关法》及其他有关法律、行政法规的规定的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

三、违反三项安全制度处罚规定一、中华人民共和国邮政法（2015修正）

第七十六条邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务或者快递服务的信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。邮政企业、快递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不