国际服务统计课件

5国际服务贸易统计惯例及中国服务贸易统计制度主讲：广东省普通高校人文社会科学重点研究基地贸易研究中心国际服务贸易课程（经贸2010级）

§5服务贸易统计

服务贸易是一个复杂的问题，涉及多个产业，是多个行业复合而成的领域，其界定和数据统计比较困难。中国服务贸易的统计已经建立《中国国际服务贸易统计制度》，该制度以《统计法》及其实施细则和《对外贸易法》为依据，符合WTO《服务贸易总协定》和联合国《国际服务贸易统计手册》的基本要求。商业性服务、通信服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及相关服务、娱乐、文化与体育服务、交通运输服务

宏观经济统计体系跨境交易商品与服务母国东道国FAT跨境交易商品与服务第三国FAT统计示意图居民非跨境交易商品贸易与服务贸易统计FAT统计贸易利益流向商品与服务出口A国C国贸易利益商品与服务出口投资流向贸易利益流向A国B国FATC国服务贸易统计、商品贸易统计与FAT统计的关系2、国际服务贸易统计基本框架（1）居民与非居民之间的服务贸易统计：按照服务贸易分类体系(即扩大的国际收支服务分类，EBOPS)和按照贸易伙伴国编制统计数据，并将居民与非居民之间的各类服务贸易按不同供应模式进行分配。（2）FAT统计：——内向FAT统计：本国境内外国附属机构提供的服务；记录外国附属机构在本国的交易情况的统计。——外向FAT统计：本国在外国境内的附属机构提供的服务；记录本国在国外投资形成的附属机构在投资东道国的交易情况的统计。FATS统计与BOP统计存在交叉重复的部分，相互不能相加。国际服务贸易统计《服务贸易总协定》（GATS）分类BOP统计居民与非居民之间服务交易FAT统计内向FAT统计外向FAT统计跨境交付境外消费商业存在自然人流动国际收支平衡表（BOP）分类13个服务项目进出口国际服务贸易统计图示FAT统计有以下几个特点：第一，从统计范围看，FAT统计实际上包括了外国附属机构的全部交易，跨境交易和非跨境交易，其核心是非跨境交易，即国内销售。第二，从统计对象看，只有对方绝对控股并且绝对能够控制的企业，亦即外方投资比例在50%以上的企业才列入FAT统计范围。第三，从统计内容看，FAT统计既包括投资的流量和存量，也包括企业经营状况和财务状况，及对东道国经济的影响。因此，FAT统计反映在东道国进行的非跨境交易的情况，以及这种交易对东道国经济和市场产生的影响。第四，FAT统计在实践中的区别。按照WTO的要求，将外国附属机构的当地服务销售作为国际服务贸易的内容，即对非跨境的服务销售进行FAT统计，作为广义国际服务贸易统计的内容。第五，从作用来看，FAT统计弥补了国际商品贸易统计、跨境服务贸易统计和外国直接投资统计的不足，将外资企业的生产和服务提供对贸易流动的影响，以及由此产生的利益流动反映出来。（3）自然人移动统计：其范围难于界定，尚未成为国际服务贸易统计的主要组成部分。供应模式居民与非居民间的服务贸易统计外国附属机构的服务贸易（FATS）统计自然人移动的服务贸易统计跨境提供√境外消费√商业存在√√自然人移动√√3、WTO和IMF关于服务贸易的内涵WTO对服务贸易的定义侧重于贸易方式，以各种不同的交易方式制定贸易规则，并通过减让表规则处理市场准入和国民待遇问题。IMF关于服务贸易的定义注重于国际服务贸易产生的外汇收入与支出的数额，忽略服务交易方式。WTO和IMF关于服务贸易定义的的运用：进行宏观经济研究时，运用IMF关于服务贸易的定义和分类及其量化结果；研究一个经济体（国家）服务业对外开放的政策时，运用WTO关于服务贸易的定义和分类，以及运用FAT统计结果对开放度、开放政策进行分析。4、供应模式的统计范围模式统计范围模式1跨界供应BPM5：运输（大部分）、通信服务、保险服务、金融服务、特许使用费和许可费组成部分：计算机和信息服务、其他商业服务、以及个人、文化和娱乐服务模式2境外消费BPM5：旅行（旅行者购买的货物除外）；在外国港口修理船只（货物）；运输部分（在外国港口对船只进行支持和辅助服务）模式3商业存在FATS：FATS统计，ICFA各类别BPM5：建筑服务部分模式4自然人存在BPM5：组成部分：计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务，以及建筑服务FATS：外国人在国外分支机构中就业（补充信息）BPM5：与劳务有关的流量（补充信息）其他来源中国服务贸易统计应体现如下原则：（1）在内容上，与《服务贸易总协定》相衔接，以支持中国有效参与国际贸易与投资协议的谈判、协商与监测。（2）在方法上，以《国际服务贸易统计手册》为依据，建立与国际规范相一致的统计体系。（3）在指标及其资料来源设计上，以中国国际收支统计、中国FDI统计以及中国官方其他统计体系为基础，力求这些统计体系间的相互衔接。

5.3中国服务贸易统计范围和基本组成部分中国服务贸易统计的范围，涵盖中国内地与国外其他国家（地区）以及中国港澳台地区之间发生的服务贸易。中国国际服务贸易统计对象是《服务贸易总协定》所建议的“跨境提供、境外消费、商业存在、自然人移动”四种供应模式的服务贸易。《中国国际服务贸易统计制度》统计内容《服务贸易总协定》服务贸易模式居民与非居民间的服务贸易统计（国际收支项下的服务贸易）跨境提供境外消费外国附属机构的服务贸易统计（FATS）商业存在自然人移动的服务贸易统计自然人移动5.3.1居民与非居民间服务贸易统计居民与非居民间服务贸易统计的范围，主要限于按照常住原则在中国居民与非居民之间发生的服务贸易活动。基本内容：对应于国际收支项下的服务往来项目，以服务贸易进口总额和出口总额为基本统计指标，然后分组，从多方位反映中国服务贸易的规模和结构。统计的基本思路是：以国际收支统计资料为基础，截取服务进出口收支资料作为起点，经过调整补充，最终得到当期居民与非居民之间服务贸易进口总额和出口总额。其中，国际收支统计项下的服务进出口数据来自国家外汇管理局；内容调整部分数据，来自有关部门统计和专门调查；数据缺口部分，依据有关资料进行估算。5.3.2外国附属机构服务贸易（FATS）统计的基本框架1、FATS统计的范围外国投资者中国境内直接投资控制的企业和分支机构在中国境内的服务销售活动中国在境外直接投资控制的企业和分支机构在中国境外的服务销售活动。2、FATS统计的对象FATS统计对象是受投资国母公司控制的直接投资企业，界定“受外国母公司控制”是确定FATS统计对象的前提。通常处理方法：（1）将拥有股权50%以上作为标准；（2）考虑实际控制作为标准；（3）将所有股权在10%以上者均划入统计范围。考虑与国际规范的一致性，并结合中国的实际情况，中国FATS统计将外商投资企业和境外直接投资企业持有股权50%以上企业列为统计对象。3、FATS统计的基本指标遵循《国际服务贸易统计手册》的建议，中国FATS统计所设定的指标可以考虑采取以下三个层次：一是企业服务销售额（营业额），这是FATS统计的基本指标，在此尤其要关注其在当地的服务销售；二是企业雇员人数及外（中）方雇员人数，这是反映企业当期活动的辅助指标；三是企业数，这是在统计中进一步生成的指标，以反映FATS的普遍程度。逐步搜集企业的资产、负债与净值，企业研究与开发支出，以全面反映FATS背景情况。4、FATS统计的分类遵循《国际服务贸易统计手册》的建议，结合中国实际情况，中国FATS统计执行以下三种分类。一是国别（地区）分类。对于内向FATS，是指投资母国国别（地区）分类；对于外向FATS，是指投资东道国国别（地区）分类。二是行业分类，指直接投资企业所属行业。三是国内地区分类。5.3.3自然人移动统计

对于国际尚未形成定论的自然人移动统计，中国采取跟踪国际动态的方式，循序渐进地加以开