矿山地质环境评估周爱国

矿山地质环境评估——技术思路周爱国第一页，共八十四页。第一部分地质环境评价的基本思路第二部分矿山地质环境评估的技术思路第三部分《方案编制》的几点思路——评估工作如何具体做，大家都是行家里手。故，技术细节不作讨论，交流一下注意事项与思路，期望对提升以后的报告质量有所益处。内容提要第二页，共八十四页。一、地质环境评价的提出二、地质环境评价的内涵三、地质环境评价的分类四、地质环境评价的思路第一部分地质环境评价的基本思路——目的：回顾一下地质环境评价究竟是怎么回事？尽量避免以前许多报告中出现的不知道为什么而评价等诸多问题，对以后的评价工作起点作用。第三页，共八十四页。第一部分地质环境评价的基本思路报告质量很重要做项目、写报告的目的国家的矿山地质环境保护事业单位的事业发展单位的经济利益个人的发展与利益……报告写得好→容易通过、实施→都有利→容易拿到项目第四页，共八十四页。影响、制约人类活动地质环境改造、破坏反馈作用一、地质环境评价的提出人类经济建设活动——地质环境保护之间的关系成为焦点。第五页，共八十四页。因此，地质环境问题已成为地球科学的前沿和热点。于是，需要对这些环境问题进行调查、评价、防治。一些特殊地区（如城市、矿山），快速的地质环境变化或“灾变”越来越受到重视，这种“不可预见的”变化对社会的影响非常广泛和深刻。尤其是由于人类活动（如城市建设、资源开发）对地质环境产生了深远的影响，“提速”或“扰动”了某些地质过程，导致前所未有的复杂效应。

第六页，共八十四页。环境地质学也就成为是地球科学中发展最快，影响日益巨大的学科。从而，出现地质环境评价这一个重要分支学科。

环境地质学：一个学科。地质环境：客观存在的有一定空间范围的地质体。

地质环境问题：？第七页，共八十四页。显然，调查与评价是环境地质工作的关键和核心内容。调查：信息获取的过程——关键评价：分析与提交使用的过程——核心

——根据不同的目的，对获取的信息进行整理、分析，并加以解释，提交应用。第八页，共八十四页。1、地质环境评价的定义地质环境评价就是对地质环境的优劣程度进行描述，即针对一定的目的按一定的评价标准和评价方法对一定区域范围内的地质环境质量进行说明、评定和预测。其中优劣是质，程度是等级。二、地质环境评价的内涵第九页，共八十四页。地质环境评价实际上是对地质环境优劣的评定过程，而且是一种有方向性的评定过程。这个过程包含有多个层次，如：评价指标体系和评价标准的确定；评价方法选择；数学模型的选择……最终的方向是描述特定目的（用途）下地质环境的优劣程度。第十页，共八十四页。地质环境评价一般有下面几个关键问题:①正确认识地质环境；②分析构成地质环境的要素；③选择各要素的评价因子；④正确获取评价因子的性状数值；⑤选择恰当的评价标准；⑥采用适当的模式进行归纳综合；⑦将定量化的数据转化为定性的语言。第十一页，共八十四页。地质环境是由许多要素组成的，而各地质环境要素又可以分解为许多构成因子，如地下水可以分解为化学组成、物理性状和动态特征等。这些构成因子作为整体的一个局部，其性状是由整体的性状决定的；反之，每个因子的性状能够反映整体性状的信息。2、地质环境评价的基本出发点第十二页，共八十四页。于是，为了描述地质环境质量的好坏，就可以根据要说明的问题（评价的目的），选择一定数量的评价因子，将其转化为可比的指标，最后用数学方法进行综合，得到环境要素的质量指标，由各个要素的质量指标又可以得到整体环境的质量指标。评价的目的评价因子评价指标选择转化地质环境要素质量综合地质环境质量综合第十三页，共八十四页。为各级政府和有关部门制定经济发展规划、制定能源政策、确定大型工程项目及区域规划提供地质环境方面的依据，并参与、或服务于城市的各级各类规划、营运管理等。

3、地质环境评价的目的积极的方法是预防，即着眼于长远，不让环境污染和破坏发生，或者把环境破坏和污染控制在尽可能小的范围内。即实行全面规划和统筹兼顾的方针。矿山地质环境保护与治理恢复方案编制就是如此。

——地质环境评价的必要性

第十四页，共八十四页。4、地质环境评价的主要内容⑴自然地质环境条件①物质组成地质资源量的丰富程度。原生地球化学背景。岩、土、水的矿物组成。②地质结构③动力作用第十五页，共八十四页。人类活动从总体上讲是加剧了地质环境变化的过程。人为地质作用对地质环境产生了强大的干扰。地质环境都具有一定的抗干扰能力，但这种能力也是有限度的。⑵抗人类活动干扰的能力——因此，地质环境抗人类活动干扰的能力也是地质环境质量的一个重要方面。第十六页，共八十四页。地球上几乎已不存在未受人类活动影响的地区，天然的地质环境越来越少，人为因素对地质环境的影响越来越大。因而，进行地质环境质量评价必须考虑人为因素的影响。⑶受破坏或受污染的程度其中，最主要的是社会经济活动对地质环境的破坏。其一，改变地质环境的状态；其二，改变地质环境的物质组成，受到关注的是各种废弃物对环境的污染。第十七页，共八十四页。地质环境评价必须建立在系统、深入的环境地质研究基础上，根据评价目的和要求来确定具体评价内容。——如何从50多个地质环境因子中确定评价指标体系？第十八页，共八十四页。地质环境评价是对地质环境质量的优劣进行描述，而地质环境又是个比较宽泛的概念，如何具有操作性？三、地质环境评价的分类评价：有的是对建设用地的建筑适宜性，有的是对土壤进行评价；有的是对过去进行评价，有的是对现状，有的是对将来进行评价……因此，在实际工作中，必须针对既定目标、根据相应时空条件（具体地质环境条件），将其分为许多类型。第十九页，共八十四页。1.地质环境回顾评价

是根据历史资料对一个区域过去一段时期的地质环境质量进行回顾性的评价。2.地质环境现状评价

是着眼于当前情况对一个区域内地质环境质量的现状进行评定；一般依据近五年的地质环境监测资料进行评价。

3.地质环境影响评价（或预测评价、预断评价）

是根据区域社会经济发展规划，或结合具体建设项目的设计方案，以及现状评价的结果，对社会发展或工程项目的建设未来可能对地质环境造成的影响进行事先的评估。(一)按评价时间分类 第二十页，共八十四页。(二)按评价对象分类

（1）地下水环境评价防污性能（易污性、脆弱性）评价污染评价－针对本底值（起始值）质量评价－针对相关环境质量标准第二十一页，共八十四页。(二)按评价对象分类

（2）土壤环境评价污染评价土地利用风险评价特殊类土评价…..第二十二页，共八十四页。(二)按评价对象分类

（3）地质灾害评价易发性评价危险性评价经济损失评价风险性评价……第二十三页，共八十四页。(二)按评价对象分类

（4）建设用地地质环境评价针对不同用地目的例如：《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）中规定了城市建设用地的10种类型，35小类。第二十四页，共八十四页。(二)按评价对象分类

（4）建设用地地质环境评价城市不同功能区类型划分类型序号类型名称所含城市用地类型第一类居住及公共设施用地居住用地、公共设施用地第二类工业及仓储用地工业用地、市政公用设施用地、仓储用地第三类生态绿化用地公共绿地、生产防护绿地、专用绿地、园地和林地第四类城市配套功能用地对外交通用地、道路广场用地、水源地、垃圾填埋场第五类其他用地机场用地、港口用地、农业生产用地、特殊用地第二十五页，共八十四页。(二)按评价对象分类

（4）建设用地地质环境评价工业与仓储用地地质环境评价居民及公共设施用地地质环境评价生态绿化用地地质环境评价城市配套功能用地地质环境评价第二十六页，共八十四页。（4）建设用地地质环境评价根据各功能目的的建设用地地质环境评价结果，可以对城市发展总体规划提出基于地质环境角度的合理建议；或者，对已经完成的城市总体规划进行基于地质环境角度的评估——地质环境后评估第二十七页，共八十四页。(二)按评价对象分类

（5）地质环境风险性评价（6）地质环境承载力评价（7）矿山地质环境评价（8）经济区（城市）地质环境评价……第二十八页，共八十四页。例如：沿海五大经济区地质环境综合调查评价技术要求总则

（8）经济区（城市）地质环境评价1）区域资源环境承载力评价：

区域地质环境安全性评价区域水土资源保障程度评价地质环境风险性评价与区划区域地壳稳定性突发地质灾害易发性地面沉降海岸带侵蚀淤积风暴潮危险性…等地质环境问题进行安全性单要素评价和综合评价，第二十九页，共八十四页。例如：沿海五大经济区地质环境综合调查评价技术要求总则

（8）经济区（城市）地质环境评价2）重点地区地质环境评价地质环境安全性评价水土环境质量评价不同功能建设用地地质环境适宜性评价地质环境风险评价和区划第三十页，共八十四页。任何一个问题、项目的完成，其导向作用是十分重要的，导向的正确与否，直接影响到成果的价值体现。以往的项目比较普遍地存在“计划导向”倾向，比较重视按照各种规范的要求去完成野外资料的收集与整理，而没有将问题进行必要的具体分解，没有充分体现以问题为中心，而将注意力集中于按照规范完成实物工作量和有关信息的收集整理；四、地质环境评价的思路1、“问题导向”第三十一页，共八十四页。这样做的结果，注意了普遍性，忽视了特殊性，野外工作的目的性和针对性不强，往往根据规范的统一要求，取得一些无助于解决核心问题或者与核心问题关系不大的资料，而忽视了以问题为中心，针对解决核心问题的关键性资料的获取。——问题导向(普遍性+特殊性）

第三十二页，共八十四页。问题导向、符合规定之间的辩证关系(普遍性+特殊性）

1、“问题导向”——矿山解决所针对的矿山的问题——目的；符合相关规定的要求——具体工作的规范性；相关规定的目的——也是要求去解决矿山的问题；第三十三页，共八十四页。类型？范围、规模？成因？发展趋势（预测）？已经造成的损失（人、财、物、生态等）?潜在的损失（人、财、物、生态等）?需要开展的调查、预防、治理工作（工作量、经费、效益）?治理、或不治理对人民生命财产安全、社会稳定的影响度?——提升到应有的高度深入阐述——某个区域（城区、矿区）究竟有那些地质环境问题？为这些问题的解决做些什么？调查、评价、区划、对策第三十四页，共八十四页。在研究过程中将宏观问题尽可能地按层次加以分解，针对不同的地质问题，一直分解到可操作层次。列出对问题的认识、问题的解决程度，及有待进一步解决的问题和解决问题的方法。再根据对问题认识的深化，适当调整工作内容与方法。即始终贯穿“问题导向”的工作思维，提高最终成果的水平和应用价值。两个关键问题：1）地质环境评价为谁服务？如何协调各单位、群体之间的利益？－需求导向2）解决什么地质环境问题－问题导向第三十五页，共八十四页。评价是一项应用性十分强的工作，需要问题导向和逆向思维！2、逆向思维！第三十六页，共八十四页。应用解决这些问题，需要什么措施？成果需要提供何种评价、区划、治理方案成果（图件、报告等）？评价确定评价对象、研究环境要素特性、制订评价方法？数据获取对应的数据资料—调查？衔接？实施的科学性、可行性？问题矿区有哪些地质环境问题？危害如何？目标解决矿山的地质环境问题？如何协调好各方？第三十七页，共八十四页。?以往区域地质环境评价≠特殊地区（矿区、城区）地质环境评价人为活动影响较小人为活动影响至关重要是否对于所有目的的地质环境评价，都要考虑人为活动因素的影响？何时必须重点考虑？何时可以作为一般的要素考虑？何时可以不考虑？对这个问题的正确认识与否，对地质环境评价工作的有效推进具有十分重要的意义。3、人为活动影响第三十八页，共八十四页。1）定量计算必须建立在正确的定性分析基础上，以定性分析的成果作为约束定量评价的框架。不能忽视定性分析，而盲目地进行定量计算。

4、定性、定量相结合第三十九页，共八十四页。由于计算机技术的迅速发展和GIS技术应用的逐渐成熟，为许多工作从定性分析发展到定量分析奠定了基础，但大量实践表明许多评价方法过分依赖计算机，而忽视人类活动与地质环境之间相互作用规律的揭示，即对定性分析重视不够。对地质环境系统的认识不够全面，对指标的选取及指标间相互关系研究的不够深入，定性分析与定量计算结合不够紧密，使得许多评价结果难以有效地指导实际工作，有时做出的图说明不了什么。不能忽视定性分析，而盲目地进行定量计算、作图第四十页，共八十四页。尽管诸多的数学方法都试用过，但并不是都适合所有类型的地质环境（既定目标）的评价。如，城市建设用地地质环境评价较适宜选用“敏感因子”模型（敏感因子指数模型、敏感因子聚类模型）。注意：评价数学方法（评价模型）的适用性？2）合理的评价方法的选取也是十分重要的。第四十一页，共八十四页。人类活动控制或影响改变或影响过程与机理确定地质环境评价指标体系地质环境评价（不同的既定目标下的评价……）地质环境的变化趋势（人工调控的可能性）地质环境区划（分区）保护和治理恢复措施分析性图件基础性条件图评价性图件预测性图件限制性地质环境因子区划性图件部署图件地质环境管理建议性图件地质环境地质环境评价系统第四十二页，共八十四页。一、矿山地质环境评估的涵义二、总体要求三、工作任务四、工作程序第二部分矿山地质环境评估的技术要点第四十三页，共八十四页。一矿山地质环境评估的涵义这一系统是以岩石圈为依托，矿产资源开发为主导，其地球表面和岩石圈的自然平衡状态被不断改变着，也是一个地质环境问题较多、地质灾害较突出的环境系统。1.矿山地质环境的内涵

矿山地质环境是指曾经开采、正在开采或准备开采的矿床及其邻近地区，矿业活动所影响到的岩石、土壤、地下水、地质作用和现象，及其与大气、水、生物圈之间相互作用所组成的相对独立的环境系统。第四十四页，共八十四页。影响、制约矿业活动地质环境改造、破坏反作用——这一相互作用的过程及其影响是十分复杂的。——如何和谐？其他人类活动影响与危害对策与措施矿山地质环境系统第四十五页，共八十四页。矿山地质环境问题

——矿业活动与矿区的地质体之间相互作用和影响而产生的地质环境变化、破坏的现象及其过程（包括矿山地质灾害）。2.矿山地质环境问题第四十六页，共八十四页。调查矿山地质环境保护与治理恢复方案分析、评估分区措施经济可行？科学合理？关键和核心编制报告是建设和谐矿区的重要手段与组成部分。第四十七页，共八十四页。矿山地质环境评估

——是指以搜集资料、现场调查、综合分析等方法，按照一定的评价标准和方法，对矿山在建设和生产过程中对地质环境造成和可能造成的影响、地质环境对矿山建设及生产产生和可能产生的影响的进行评定。3.矿山地质环境评估

第四十八页，共八十四页。矿山地质环境评估、保护与治理恢复方案切记：1）安全性原则（取差原则）：安全第一2）顺应性原则：按照自然规律、尽量不破坏自然平衡。

3）全面性原则：各方面都交代清楚

第四十九页，共八十四页。（1）《规范》是实施矿山地质环境评估的技术工作依据。二总体要求《规范》不是很细：全国矿山情况十分复杂、特殊；《规范》：规定了必须做的事项；具体操作：现有的其他规范已经可以满足要求。第五十页，共八十四页。（2）不同开采历史的矿山的评估侧重点有所区别：新建矿山：以地质环境预测评估为主；生产矿山（延续登记或改扩建矿山）：现状评估与预测评估并重；闭坑矿山:?(针对性地质环境现状评估或总结)第五十一页，共八十四页。（3）矿山地质环境影响评估：是由各种矿山地质环境问题评估组成的。应正确选取矿山地质环境评估指标及其权重。第五十二页，共八十四页。（4）矿山地质环境影响评估区范围：不能局限于矿山用地面积之内，应将矿业活动影响范围作为评估区范围。——规范：“应根据矿山地质环境调查确定”第五十三页，共八十四页。①单个矿山地质环境影响评估区：应以计划采矿用地或最终用地范围为基础，若地质环境影响超出用地范围，则应依据存在、潜在的矿山地质环境问题适度扩大评估区范围。②矿区（多个矿山）地质环境影响评估区：不仅依据单个矿山地质环境影响区，而且应根据矿区（多个矿山）对周围地质环境的整体影响，确定评估区范围。根据评估需要，在评估区内可圈定重点评估区。第五十四页，共八十四页。（5）矿山地质环境影响评估内容：矿业活动对地质环境的影响和破坏，产生和可能产生的地质环境问题；矿山开采受到地质环境的制约，遭受和可能遭受的危害；要想到：可以采取的防治对策和工程技术措施？第五十五页，共八十四页。主要内容：(1)查明矿山地质环境背景条件。——查清背景(2)查明以往矿业活动所产生的地质环境问题，以及今后可能引发的地质环境问题。

——找出问题(3)评估矿产资源开发对地质环境的影响。——评估影响(4)划分不同类型的治理区。——划分区域(5)制定矿山地质环境保护和治理恢复方案。——编制方案三、工作任务第五十六页，共八十四页。四、工作程序（1）工作包括野外实地调查、室内综合分析评价、报告编制三大部分。（2）接受任务后要对矿山区进行实地踏勘，了解矿山区自然地理和环境地质情况、矿山开采情况，全面收集有关资料，并在此基础上划分评估级别、确定评估范围。第五十七页，共八十四页。（4）在掌握大量野外实际资料后再进行室内综合研究、评估报告编制等工作。（3）评估级别和评估范围初步确定后，要有针对性的对评估区进行细致的野外调查，全面查明评估区存在的各种地质环境问题和其产生的原因并进行照片拍摄、地质环境保护方案实地论证等。第五十八页，共八十四页。工作程序框图接受委托编制设计并审查划分评估级别、确定评估范围矿山地质环境补充调查矿山地质环境问题确定及评估因子选取现状评估预测评估保护与治理恢复分区保护对策与防治措施编制方案、提交报告书全面收集资料、调研矿山地质环境条件基本特征分析矿山工程活动对地质环境影响分析第五十九页，共八十四页。第三部分：《方案编制》的几点思路——如何提高报告的质量与层次第六十页，共八十四页。一、评价一份报告的指标有哪些？1.目的明确？2.内容有针对性？3.系统（思路）、问题（具体）、清晰（条理）？4.资料、数据翔实，不空泛？5.简洁、明了？6.特点鲜明、突出，或明确指出不同于他人之处，让别人一下子就能记得住？第六十一页，共八十四页。二、写报告要先要:总体把握住1.目的明确这个报告是干什么用的？给谁看？为什么要写这个报告？有没有什么规定要求如何写？矿山：科学合理地解决矿山的地质环境问题—目的需要：让专家同意；让上级部门批准；让矿山企业愿意去实施；……第六十二页，共八十四页。2.写些什么内容？根据目的，从初步确定内容—讨论—征求意见—确定内容—编写—再调整、充实内容。内容组织的系统性！确定内容需要一个反复的过程，这样才能充实与提高。第六十三页，共八十四页。3.如何去写（写的方法）？——逐一展开。以先进的理念为指导；以系统的思路（技术路线）为路标；以翔实的数据为支撑；以科学的分析方法为武器；以图文并茂的形式、简练的语言为载体；以得到的令人信服的结果（科学合理、经济可行的方案）为成果（矿山-可以解决地质环境问题的措施）。

第六十四页，共八十四页。4.又如何提高报告层次？

都是写报告，为什么有好、差之分？除了前面所讲的目的、内容、方法之外，写完之后一定要反思：究竟写的怎样？不能当做简简单单的任务，完成了事；要做善于总结经验，思考不足；第六十五页，共八十四页。5）尽力提高“易评性”科学合理、经济可行的基础上，报告写的还要让专家能够很容易去评审。专家审阅报告很辛苦。确实可以解决矿山地质环境问题-地方和老百姓不容易。企业拿出钱来治理也很不容易。报告必须：一目了然；简洁；方便审阅；考虑全面……第六十六页，共八十四页。三、写报告其次还要:全篇有机联系1.相互衔接前-中-后、左-中-右的衔接；各部分之间的承前启后；各章节相互支撑、相互佐证；第六十七页，共八十四页。1.相互衔接第一部分的概述（总的帽子），在后面一定要有论证；第二部分的背景条件，一定是后面用得到的；中间的主体—分析、评估、方案，一定是有翔实资料、数据的，有依据的，科学合理、经济可行的；最后的结论，在前面一定是要有出处的；最后的结论，与第一部分概述一定是能够相互呼应的；第六十八页，共八十四页。2.一致性全篇称谓、提法、认识、结果、结论的一致，避免自相矛盾；矿山：规划—条件—评估—方案—工程部署等，一致问题；第六十九页，共八十四页。四、编制《方案》的基本步骤第一步，矿区遥感影像图，大致覆盖整个矿区，直观了解地形地貌、矿山地质环境问题概貌。——由大到小、由区域（宏观）—局域—点（细观）第七十页，共八十四页。第二步，矿区地形图、矿区区域地质图，覆盖整个矿区，超出一些，细致了解地形地貌，土地利用状况；以及矿山资源、生产情况。——细观、由浅到深第七十一页，共八十四页。——由上述两步，大致确定：要调查、评价、保护与治理的矿区的范围；可能碰到的矿山地质环境问题。编制后续工作所需的各类条件性条件。第七十二页，共八十四页。第三步，矿山地质环境问题分布图，矿区道路、居民点、生态保护地等敏感点分布。要全面反映矿区的地质环境问题，要充分反映对生态、交通、人民生命财产安全等的危害。——由此确定要保护什么？治理那些矿山地质环境问题？（重要性—非治不可）第七十三页，共八十四页。第四步，选择合适的评估指标体系、评估方法、划分评估单元等等，进行矿山地质环境评估。编制矿山地质环境现状评估图、预测评估图。——确定影响程度第七十四页，共八十四页。第五步，矿区地质环境保护与治理恢复分区图，按照危害程度、轻重缓急，对要治理的矿山地质环境问题分期、分阶段治理，进行分区、规划。——轻重缓急—科学性第七十五页，共八十四页。第六步，各期次治理工程部署图，在前一步图件的基础上细化，即各期次、或者各个矿段、或者各类地质环境问题、或者各个治理点的大致工程措施、实施方案，弄一些插图。工程较为详细些，基本达到可实施的程度（介于科研-施工图之间，带有指导性；施工时还需进行专项设计）。——在上述六步的基础上，编制方案。（系统性—科学）

第七十六页，共八十四页。保护、治理恢复方案中要：（1）针对性；（2）经济、科学合理性；（3）可操作性（备用金的依据）；（4）一事一议。一事一案的含义：一个废石堆（或矸石堆）、水污染区、地质灾害点要有一个方案、措施；或者将其归类，一类