矿物绝缘电缆产业工作报告

矿物绝缘电缆产业工作报告

以组织机构代码实名制为基础，利用信息化、电子化手段，推动建立各部门、行业协会、电线电缆重点使用单位之间质量信用信息的互联互通机制，实现企业证照信息、产品抽查信息、分类管理信息、质量违法信息、用户投诉信息、质量事故信息、行业检查信息的全面共享。二是各部门、各协会和各用户单位要把质量信用信息充分应用到日常管理工作中，对于有用户投诉和因产品质量问题引发事故的，准入许可部门要全面调查核实、依法处理；行业主管部门要将质量信用信息作为享受产业扶持政策的重要考核指标；使用单位要优先采用质量长期稳定合格的产品，对证照不全、监督抽查不合格以及存在其他质量违法行为的企业，要建立黑名单，取消投标资格，不纳入采购名单。三是要加大对质量信用信息的社会公开力度，有效消除生产企业、监管部门、使用单位之间的信息不对称问题，通过发挥市场调节的基础性作用，切实提高质量违法成本，最大限度地挤压质量违法企业的生存空间，不断净化电线电缆行业的市场竞争环境。鼓励和引导企业联合、产学研合作、上下游合作，强化保证质量的关键技术、前沿技术和基础技术研究，通过技术创新加快产业结构调整。二是加强电线电缆公共检测服务平台建设，有机融合技术研发、检测评估、质量培训等服务功能，努力构建支撑产业以及区域产业集群创新活动的公共服务平台，为企业提升质量和转型发展提供有效支撑。三是加强检验检测市场监管，推进企业实验室能力验证，规范公正检验行为，保证检验结果的科学有效。电线电缆行业发展面临的机遇与风险（一）电线电缆行业面临的机遇1、国内经济持续发展为电线电缆行业创造良好的宏观经济环境电线电缆行业作为国民经济建设中必需的配套发展产业，其发展受国内经济景气度影响较大。虽然目前世界经济格局复杂多变，经济发展出现波动，但我国经济总量已居世界第二，且在较高的基数水平上仍然保持一定的增长速度。国家十四五时期经济社会发展目标提出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。未来几年，我国电力、铁路、轨道交通、通信、建筑、新能源等产业将依然保持较大的投资规模，这些都将给电线电缆行业提供许多难得的机遇和良好的市场环境。2、新型电力系统建设及新兴产业发展带来电线电缆行业市场机遇在国家十四五规划和2035年远景目标纲要的战略引领及现代能源体系规划的指导下，新型电力系统建设及电网基础设施改造升级加快，为电线电缆行业发展注入新的活力。传统产业的转型升级、战略性新兴产业和高端制造业的大力发展，均对电线电缆的应用提出了更高要求，从而为电线电缆的发展提供了新的历史机遇。同时，在国家新基建的大环境下，轨道交通、新能源等成为电线电缆行业新的发展动力。3、电线电缆行业监管政策促进行业持续健康发展在陕西西安地铁工程采购使用奥凯问题电缆事件后，国家相关部委开展了一系列加强电线电缆产品质量整治的工作。国家主管部门不断加强对电线电缆产品的质量安全监管和专项整治，并推动优质优价的招标和采购管理模式改革，促使一批规模小、缺乏核心竞争力、打价格战的电线电缆企业退出市场，推动整个行业由产品质量参次不齐、产品价格无序竞争的粗放式环境向高质量、高服务的公平有序竞争环境转变，有利于整个行业的进步和可持续发展。（二）电线电缆行业面临的风险1、电线电缆行业原材料价格波动电线电缆产业属于典型的料重工轻行业，铜、铝等主要原材料在产品成本中占比较大。铜、铝等大宗商品受宏观经济形势、产业政策、主要生产国的生产情况等因素影响，近年来市场价格出现大幅波动，进而对企业的生产经营状况造成不利影响。2、电线电缆行业资金压力作为资金密集型产业，资金压力是电线电缆行业的核心问题。铜、铝等原材料供应商通常给予电线电缆企业的账期很短或无账期，而电线电缆企业对下游电网企业及重大工程客户的应收账款账期又相对较长，因此行业内企业对流动资金的需求比较高，导致企业资金周转存在压力。电线电缆行业竞争格局（一）全球电线电缆行业竞争格局全球电缆领先企业主要分布在欧美日等地区，以意大利普睿司曼集团为代表的行业巨头，凭借着技术、品牌与资金优势，通过全球建厂或产业并购突破地理限制扩大规模，进一步提升其在全球范围内的市场影响力，并聚焦高端产品获取超额盈利，而中小企业迫于原料价格波动及资金压力逐渐退出。领先企业规模化和专业化并重的情况，促使全球尤其是成熟市场的集中度逐步提高，其中，发达国家市场已经呈现寡头竞争的格局。此外，随着我国电线电缆产业的崛起，我国的电线电缆企业也逐渐在世界线缆行业占有一席之地。根据APC产业协会和线缆信息研究院2022年12月发布的全球电线电缆制造商排名显示，全球电线电缆制造商10强分别为普睿司曼、耐克森、亨通光电、LS电缆、中天科技、住友电工、南方线缆、上上电缆、宝胜股份、远东股份，其中中国企业占到5家，中国企业的国际竞争力和综合实力已得到提升。（二）国内电线电缆行业竞争格局经历了数十年的快速发展，我国电线电缆行业已经迈入成熟期，技术与规模门槛提高，制造技术趋同，行业内企业的竞争更多体现在效率的竞争。根据国家统计局数据显示，截至2020年末，我国规模以上电线电缆企业超过4，000家。随着市场监管约束更趋完善、市场优胜劣汰机制作用显现，将进一步压缩低效劣质企业的生存空间，市场和资源将进一步向具有品牌影响力、创新引领能力和成本竞争能力强的优势企业集中。按2021年度销售收入划分，我国电线电缆行业的竞争局面逐渐呈现出三个竞争梯队。第一梯队主要为国内大型企业、知名跨国企业以及在我国的合资、独资企业，年销售收入在100亿元以上，其主要凭借规模、研发、品牌等方面的优势，在国内高端电线电缆市场占据重要地位，且经营规模较大，产品种类丰富；第二梯队主要为区域内知名度较高的企业，年销售收入在10亿元以上，这些企业主要通过不断地累积客户口碑、招投标经验及加大研发投入，形成一定规模，在区域市场、细分领域占有一定的市场份额；第三梯队为其余数量众多的中小企业，规模相对较小，整体竞争力相对较弱，多以价格竞争为主。加大有利于质量提升的技术攻关力度鼓励和引导企业联合、产学研合作、上下游合作，强化保证质量的关键技术、前沿技术和基础技术研究，通过技术创新加快产业结构调整。二是加强电线电缆公共检测服务平台建设，有机融合技术研发、检测评估、质量培训等服务功能，努力构建支撑产业以及区域产业集群创新活动的公共服务平台，为企业提升质量和转型发展提供有效支撑。三是加强检验检测市场监管，推进企业实验室能力验证，规范公正检验行为，保证检验结果的科学有效。全面落实企业产品质量主体责任企业是电线电缆产品质量安全的责任主体，要牢固树立质量责任意识，全面落实企业产品质量主体责任。一是要贯彻落实国家质检总局、工业和信息化部联合制定的《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》的各项要求，建立和完善企业质量责任人制度和质量管理体系，实行从原材料进厂把关、生产过程控制和出厂检验全过程质量管理，建立健全原材料和产品台帐制度，依法诚信生产经营。二是鼓励企业实行产品质量自我承诺，并通过各种形式向社会公开，接受监管部门、社会和媒体的监督。三是要加大技术升级和新产品研发力度，优化产品结构，提升自主创新和质量保障能力。电线电缆行业技术水平发展现状近年来，虽然我国电线电缆行业在自主研发和技术方面有效提升，行业产品技术结构有效改善，不少新产品的技术水平令人瞩目。但在行业基础性及共性技术研究方面，受制于企业技术创新能力不足、创新平台科技资源匮乏及效率不高等原因，行业大多数企业的基础共性技术缺乏有效供给，关键核心技术的突破也受到限制。在线缆材料领域，核心材料、关键辅料的初始研究不足，应用性研究也受到一定的制约，导致高压/超高压电缆用绝缘材料和屏蔽材料等仍需要依赖进口。电线电缆行业的周期性、区域性和季节性特征（一）电线电缆行业的周期性电线电缆行业的发展与国民经济发展形势密切相关，受电力、能源、交通、通信及工程建筑等诸多支柱性产业景气度的影响较大。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确，将巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。随着以上发展规划的实施，电线电缆行业具有较长的景气周期。（二）电线电缆行业的区域性电线电缆产品的运输成本较高，电线电缆企业存在较明显的运输半径。我国东南部及沿海等地区受国家发展进程影响，经济发展迅猛，城市化进程较快，电线电缆需求量大。经过长期快速发展，我国电线电缆产业已形成以江苏、浙江、安徽、广东、上海等地区为代表的产业集群，存在一定的区域性特征。（三）电线电缆行业的季节性电线电缆产品下游应用领域主要包括电力、轨道交通、建筑工程、能源开采及通信等领域。电网施工、轨道交通等基础设施建设、建筑工程建设等受冬季天气或春节假期影响，一般在每年一季度会放缓施工进度，电线电缆产品的供货进度相应受到影响。因此前述因素对电线电缆产品的销售存在一定的季节性影响。加大电线电缆生产企业和产品质量的执法监督力度将电线电缆产品列入产品质量重点监督目录，持续保持对电线电缆生产企业强化监督的态势，严厉打击质量违法行为。二是严格生产许可和强制性认证管理，严格获证企业证后监督检查，加大证照不全企业查处力度，切实提高许可准入管理的有效性。三是进一步突出监督抽查重点，对质量问题突出的重点区域、重点品种和重点企业加大抽查频次和范围。四是强化监督抽查后处理措施，严格执行四个必须和五不放过要求，对抽查不合格企业做到应曝光尽曝光、应整改尽整改、应吊（撤）证尽吊（撤）证。五是以查办大案要案为突破口，始终保持严厉打击电线电缆质量违法行为的高压态势，坚决遏制制假售假、以次充好、冒用他人厂名厂址等典型违法行为，为质量提升创造良好的市场环境。完善产业政策制修订机制充分考虑电线电缆行业特点，完善产业政策调整机制，进一步细化特种电缆产业政策要求，提升产业政策约束机制的有效性。二是通过工业产品生产许可和强制性产品认证严格贯彻落实产业政策，从生产源头控制新增产能，对不符合产业政策要求和不满足生产许可和强制性产品认证要求的，坚决不予发证。三是推行产业退出机制，对不再满足产业政策要求、产品质量问题突出或者引发质量事故的生产企业，依法吊销企业生产许可证和强制性产品认证证书，责令企业退出电线电缆行业。四是加强政策支持和引导，鼓励企业联合重组，逐步提高行业集中度，加快形成有利于质量提升的市场格局。五是通过产业政策支持，引导企业实施技术创新和品牌战略，鼓励企业通过技术进步提升产品质量，增加产品技术含量，加快新产品开发。指导企业建立品牌培育管理体系，推动企业加强品牌建设，在行业内形成让用户信得过的优秀品牌。完善行业质量自律机制电线电缆相关行业协会和社会组织要充分发挥职能优势，不断强化与企业与社会的纽带桥梁作用，为实施质量提升提供有效支撑。二是鼓励和支持各相关行业协会和社会组织加强以质量诚信为主要内容的行业自律建设，制定行业质量自律行为公约，督促会员加强质量诚信建设和市场竞争自律，抵制低价恶性竞争