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文档简介
工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段(一)项目建议书(二)可行性研究(三)立项二、工程建设准备阶段(一)报建(二)委托规划、设计(三)获取土地使用权(四)拆迁、安置(五)工程发包与承包三、工程建设实施阶段(一)工程建设项目施工准备管理(二)工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段(一)工程竣工验收及备案(二)工程保修竿投资许可证木(发改委)纱项目建议书量(发改委)促办理选址爷意见书(规锈划局)台可行性研究绣报告(发策改委)呼工程报建备香案(建委崭)卸立项(发改铲委)惹确定施工桌队伍(招明标办)饱施工许可证荐(建委)万锣建设实施(负监理、施工忍队伍)援建设工程规辩划许可证(怪规划局)怎初步设计做施工图设计哥(建委)较建设用地规采划许可证(彩规划局)盛竣工验收及惭保修(建顺委)弯确定监理队羡伍(招标滤办)堡确定勘察设北计队伍(迷招标办)耻交纳建设费激用(财政勤)阁消防、人防田、园林气象脏、市政配套胞手续(各睛相关部门)务建设资金审选计(审计历局)者确定材料、偷设备供应短商(招标丑办)盲申请土地开童发使用权粮(国土房管暮局)池拆迁、安置印(国土房管截局)拨质量监督(忽质检站)楼安全监督(源安监站)柳施工放验线雄(规划局艘)侄报开工报告虽年度计划申佣请文件(提发改委)冠工程建陆设程讽序图承荐办内容(恐承办单位)寻图示环境影须响评价文师件报审(是环保局)闲用地预审报李审(规划局砖)匹地震安全性勒评价(浑环保局)项目建议书可行性研究、评估、决策选点项目建议书可行性研究、评估、决策选点投资估算初步设计技术设计施工图设计设计总概算修正总概算施工图预算施工准备设备订货年度计划施工竣工验收交付使用决算生产准备工程建设基本程序工程建设基本程序霜建设单位申征请掘办理选址意端见书似xx市发改芝委立项唇建设单位委恳托做总平面偏图醒规划局组织吩审总平面图证规划局办理被用地规划许瓶可证苏国土房管局伶办理用地手击续岔建设单位委杠托设计并提掠供设计方案倍昌审批设计方齿案,其中规秤划局审批方机案粱建设单位委沾托作初步设私计休初步设计审彩批各规划局审查帖项目管理意父见显建设单位委波托做施工图竭虎施工图审查哲机构审施工渴图捏建设单位办六理公安消防唤、园林、气朝象、人防、塘市政、交通形手续坛市建委办理畏施工图审查就批准书寸规划局发建妈筑核位红线机柳规划局办理摄工程规划许案可证听建设单位招续投标颈质量监督手睡续、白蚁防苹治合同、文桐明安全责任侦书约缴纳建设工终程规费办理趣施工许可证街麻凭进场通知削书放线验线造逐竣工验收备矮案第一部分工程建设前期阶段第一部分工程建设前期阶段报建施工报建施工阶段牵头单位:建设(房管)局时间:3个工作日单位:建设(房管)局时间:2个工作日建设工程质量、安全监督单位:质量(安全)监督站时间:0个工作日监理、施工招标阶段监理、施工招标牵头单位:发改(经贸)局时间:8个工作日(同时进行)单位:建设工程交易中心时间:3个工作日单位:财政局时间:发招标文件前完成(可并联)单位:有关单位时间:4个工作日初步设计审批牵头单位:规划局时间:5个工作日核发建设工程规划许可证单位:规划局时间:3工作日施工图审查单位:审图中心与气象局、人防时间:出具规划、建筑设计条件单位:规划局时间:6个工作日项目规划设计审批(招标)阶段设计方案招标与/或规划设计方案审批时间:5个工作日单位:建设工程交易中心时间:3个工作日单位:时间:4工作日牵头单位:规划局时间:5个工作日消防预审(甲、乙类生产仓储项目)单位:消防局时间:5个工作日用地预审单位:国土局时间:5个工作日立项规划选址阶段牵头单位:规划局时间:7个工作日项目建议书审批可行性研究报告审批项目申请报告单位:发改局(经贸局)时间:6个工作日有关部门审批意见(水利、地震等)时间:环保部门立项意见单位:环保局时间:5个工作日环评报告审批单位:环保局时间:单位:国土局时间:建设用地审批阶段人防设备合同备案人防质量监督申请表单位:人防办时间:2个工作日吹工程建设的务前期阶段主份要指的是在旨工程建设的第初期,建设狡单位形成投采资意向,通丢过对投资机美会等的研究搅和决定,形导成书面文件棋上报主管部烂门和发改委辜进行审批,绑进而立项的类过程。主要矩包括编制项佩目建议书和界可行性研究含报告,并通涨过立项审批姐。某一、项目建骂议书(由发助改委实施)创(一)项目湾建议书的主午要内容香对于假政府投资工绕程项目谜,编报项目鸟建议书是项禽目建设最初床阶段的工作肃。其主要作从用是为了推艳荐建设项目代,以便在一幅个确定的地黑区或部门内傲,以自然资盒源和市场预肠测为基础,田选择建设项侧目。项目建享议书经批准转后,可进行揉可行性研究浓工作,但并抬不表明项目渠非上不可,国项目建议书箭不是项目的缓最终决策。辉项目建议书命是要求建设鄙某一具体项丢目的建议文讽件,是基本伸建设程序中携最初阶段的捆工作,是投蝶资决策前对授拟建项目的砌轮廓设想。助项目建议书轰的主要作用早是为了推荐剂一个拟进行融建设的项目馅的初步说明进,论述它建闲设的必要性烫、条件的可吉行性和获得躺的可能性,滑供基本建设眨管理部门选展择并确定是剩否进行下一副步工作。勾翁项目建议书霜的审批程序穴:项目建议物书首先由项透目建设单位混通过其主管态部门报行业钻归口主管部旗门和当地发桌展计划部门爪(铁其中工业技关改项目报经蚊贸部门想)支,由行业归酱口主管部门怕提出项目审覆查意见签(忽着重从资金赴来源、建设按布局、资源灿合理利用、封经济合理性誉、技术可行桨性等方面进达行初审赢)锅,发展计划惨部门参考行丽业归口主管碌部门的意见手,并根据国各家规定的分街级审批权限崖负责审、报昆批。凡行业涨归口主管部述门初审未通历过的项目,确发展计划部性门不予审、庄报批。节一般应包括沈以下几方面腰的内容:筒1、项目提砖出的必要性次和依据;详2、产品方淋案、拟建规闭模和建设地汤点的初步设枕想;垃3、资源情逆况、建设条咽件、协作关滔系等的初步农分析;僻4、投资估碰算和资金筹愤措设想;废5、项目的妈进度安排;抚区6、经济效录益和社会效殿益的估计。供杜(二)建议肌书报送材料荡:符合编晃制要求的项亮目建议书、倚审批请示及型有特殊规定阶必备的附件订材料。秒注:若建设夏单位具有编肌制项目建议璃书及可行性沟研究报告等昌的能力,可歉自行编制。招如不具备自他行编制能力心,可先行实选行监理招标仅及设计招标信,委托具有向编制能力及蝶相关资格的引监理单位或伍设计单位编妥制。监理及历设计招标要找及时备案。物婚二、办理《经建设工程选隐址意见书》似(由规划局遭实施)粗到规划局(循牵头部门)劫窗口办理《珠建设项目选惊址意见书》至的审批:从1、提交办作理《建设项妻目选址意见刃书》所需材头料,并领取萌签收《审批既跟踪监督卡鲁》(以下简全称《监督卡谣》)。抬2寄、扭凭《监督卡迎》分别到发晃改局、环保弄局、消防局遭、国土局等育联办部门窗湾口提交相关肠审批材料,乏并在《监督草卡》上签名粘确认。晋冶3菜、芦将全部联办伶部门窗口已追签收确认的睬《监督卡》僻送回规划局薄窗口。馒楚4睡、村到规划局窗呆口领取和签年收《建设项销目选址意见党书》以及《锐监督卡》等辽有关材料,延办理承诺时员限为7个工猜作日。机(一)通过嚼招标拍卖挂阻牌方式取得困国有土地使岔用权的建设喇项目,无并砌联审批项目阔的报送材料陈:狭1、书面申因请(原件柏1份);豆2、《国有法土地使用权替出让合同》浓(复印件1末份,需核唱对原件);部3、1:5亦00现状疼地形图(原虑件2份,留附电子文档午)。侍(二)非招括标拍卖挂牌渐方式取得国法有土地使用虽权的建设项求目,《建设身工程选址意索见书》的审举批,申请人铲需向规划部理门提交下列悬申请材料:动靠1、书面申烘请(原件1罢份);颈2、土地权柳属证明(复茅印件1决份,限在自启有土地权属令范围内申请亩建设的工程识项目);翁3、1:5纳00现状椒地形图(袭原件2份箩,附电子文丸档);丛4、项目建拍议书批复文陈件或书面意匹见(原件蔽1份,限那政府投资项突目。书面意柏见仅用于投逐资行政主管载部门同意合珠并审批项目预建议书与项舒目可行性研涛究报告的建袍设项目);革板5、相关协帅议(原件1栗份,限联喉建的建设项饲目);足6、开发办逼批文及相关歪协议(原件愁1份,限冠转让的建设押项目);躲7、开发资秘质证书(复雪印件1份需)。循(三)非招睁标拍卖挂牌鱼方式取得国由有土地使用膊权的建设项费目,《建设掌工程选址意旧见书》的审踩批,申请人填需向协办部箩门提交下列骂申请材料:酿1、消防安持全审查(限舌经批准的规陈划中未明确谷的易燃易爆包建设项目)险牢(1)《建杆筑工程消防迅设计申报表满》(原件1测份);亦(2)1:赢500现梨状地形图(流原件1份谦,火工生产酱及储存项目递,还需提交拣反映周边2腥000米呼范围现状的越1:200托0地形图过1份)筐2、地质灾断害危险性评堪估审查(限毛经批准的规讲划中未作场不地地质灾害踩评估的区域就内的建设项绘目和已作区检域性评估中汽属地质灾害翼易发区的建申设项目)森地质灾害危哗险性评估报他告内容一般哈包括:工程寻建设可能诱棉发、加剧地覆质灾害的可俗能性;工程皱建设本身可著能遭受地质叙灾害危害的盟危险性;工谢程建设适宜局性结论;采助取防治措施转的建议。场(1)地质冷灾害危险性胀评估报告(漠原件1份邀);突(2)地质黄灾害危险性扎评估登记申萌请表或报告值备案登记表异(原件1锈份)。后3、建设用壁地预审(限再需新征集体脑土地的建设害项目)绿(1)《建尼设项目用地兆预审表》(劫原件1份泊);向(2)建设弟项目用地预汪审申请报告畅(原件1暮份,内容废包括建设项乎目基本情况阁、选址情况番、拟用地总聪规模和拟用断地类型,项渡目需使用土浩地利用总体岛规划确定的沃城市建设用音地范围外的倒农用地的,灾还应包括补姑充耕地初步读方案);杨(3)项目扯建议书批复虚文件或书面捉意见(1恨份,限政府狸投资项目。扎书面意见仅介用于投资行馋政主管部门孙同意合并审粱批项目建议年书与项目可监行性研究报颜告的建设项忽目);劳(4)标注歪有项目拟用拉地范围的1第:1万乡毕镇土地利用尊总体规划图爽(1份,供建设项目跨趟乡镇的,申稠请人应分别察在建设项目匀所涉及各乡别镇1:1格万土地利午用总体规划礼图上标注拟愉用地范围。轿都市区范围蕉内各区国土安资源部门应牛无偿向申请矿人提供1璃:1万乡汪镇土地利用胞总体规划图穗底图供申请黎人复印)。搂4、国家安要全审查(限殖位于市委、丘市政府、部刊队副军级以绒上机关、重烧要军事设施联和要害部门旺周边500腊米范围内的的下列建设三项目:编①魄外国政府驻封渝机构;蓄②纳外商投资的寺建设项目[依包括外商独戏资、中外合纤资两种情况脆])过(1)《涉洋及国家安全裙事项的建设敢项目申报表著(规划选址眠)》(原件荷1份);悠(2)1抢:2000渗地形图蹈(原件1泻份,能加反映建设项挥目及其周边箱500米辉内现状)。絮拉三、建设用同地预审报预亦(国土资源遗局实施)察报送材料:观充(一)《建蜘设项目用地飞预审申请表执》(原件1胆份);暂(二)建设撒项目用地预患审申请报告膀(原件1升份,内容包心括建设项目甲基本情况、纯选址情况、势拟用地总规鸦模和拟用地贩类型,项目职需使用土地恩利用总体规舱划确定的城塘市建设用地喜范围外的农陷用地的,还两应包括补充海耕地初步方真案);邪(三)属政彻府投资项目蕉的,需提供秧项目建议书猴批复文件和饿项目可行性妄研究报告(悦1份,项质目建议书与挪项目可行性玩研究报告合造并审批的,完只提供项目欧可行性研究事报告文本)滨;怕(四)、区恭县(自治县滚、市)国土虫资源管理部呆门对建设项慨目用地的初搬审意见(1苗份,项目尚跨区的,应洁提供项目所吐涉及的各区岩县[自治县姥、市]国土奔资源管理部期门的初审意彩见);劲(五)、1旱:500冷现状地形图百(2份)石。邮四、环境影沿响评价文件枯报审(由幻环保局实施趟)食报送材料:慧武(一)《x酸x市建设项傲目环境影响咐评价文件审崇批申请表》旁(原件2减份);红(二)环境昨影响登记表屠或由有资质稻的单位编制翻的环境影响程报告表或环弹境影响报告姐书(原件2忽份,附电图子文档);丢发(三)评估虫机构关于环微境影响报告铜书或环境影朝响报告表的湖技术评估报扎告(原件1谅份,建设虽项目填报环惯境影响登记抛表的,申请啊人不提供技隆术评估报告材)。光五、建设场勒地地震安全臭性评价(由云地震局实施她)承(一)必须索进行建设场芹地地震安全驾性评价的建蚂设项目弓1、抗震设级防要求高于澡《中国地震忍烈度区划图螺》标定设防青标准的重点练工程、特殊养工程和可能晚产生严重次堆生灾害的工仓程悲2、位于地菜震烈度分界杜线两侧各8解km区域怨内的新建、塞改建、扩建污工程架3、局部地奉质条件较复围杂或者地震界研究程度和挡资料详细程染度较低的地叨区肌4、占地面齐积较大或者肌跨越不同地丈质条件区域期的新建城镇耀、9大秧型厂矿、港肠湾、企业以佳及经济技术厨开发区度(二)建设较单位对场地吓地震安全性握评价的管理去程序勾1、建设单至位持立项批疼准书和建设雁地址,征询摘地震主管部景门意见,审记定是否重做扣场地地震安之全性评价工鸟作和评价区嫩域范围,并缠征询评价单法位的资质;晴饲2、选择评型价单位和签捎订评价合同壁;第3、建设单慧位协助评价羞单位的工作懂;藏4、上报审梢批。酬建设单位按达合同收到《进建设项目场辅地地震安全哑性评价报告低》,须立即袜上报当地地室震安全性评扯价委员会评阻审,经过评赶审通过的地午震安全性评兽价报告送市载地震局审核阵批准,确定神抗震设防标柳准。建设单腔位最后收评刺价报告副本悉和审批副本弓转交设计单久位,进行抗线震设计。狼六、可行性晃研究报告(阳由发展改革刑委实施)业根据《农国务院关于兽投资体制改逆革的决定慈》(国发[团2004]良20号),惹对于政府投蹲资项目须审吴批项目建议掉书和可行性辩研究报告。姑《国务院关次于投资体制有改革的决定亏》指出,撒对于企业不纷使用政府资埋金投资建设赵的项目,一吴律不再实行南审批制,区蹄别不同情况堤实行核准制剂和登记备案霸制付。对于《狱政府核准的锹投资项目目崇录业》以外的企都业投资项目槽,实行庄备案制舍。项可行性研妄究。项目建捡议书一经批俭准,即可着牺手进行可行粪性研究。可头行性研究是饮指在项目决俱策前,通过跟对项目有关梢的工程、技尖术、经济等饭各方面条件失和情况进行摆调查、研究晒、分析,对稀各种可能的惜建设方案和淹技术方案进宇行比较论证崭,并对项目毁建成后的经忆济效益进行卧预测和评价昆的一种科学倒分析方法,益由此考查项热目技术上的尽先进性和适暗用性,经济迫上的盈利性植和合理性,不建设的可能督性和可行性半。可行性研凳究是项目前扮期工作的最吊重要的内容敏,它从项目渡建设和生产触经营的全过薄程考察分析惕项目的可行妈性,其目的促是回答项目晒是否必要建岗设,是否可智能建设和如穷何进行建设检的问题,其颜结论为投资呀者的最终决俘策提供直接科的依据。因含此,凡大中宪型项目以及扫国家有要求掌的项目,都益要进行可行招性研究,其读他项目有条爆件的也要进足行可行性研刮究。签可顿行性研究报尸告的编制。付可行性研究候报告是确定松建设项目、额编制设计文仔件和项目最匙终决策的重伶要依据。要感求必须有相曲当的深度和伍准确性。承县担可行性研浆究工作的单份位必须是经敏过资格审定俘的规划、设仔计和工程咨输询单位,要偶有承担相应轻项目的资质放。摩特殊说明:络部分可行性循研究报告的逮编写单位需抹要具备特殊售资格属,所以我们误将可行性研摘究报告按用驴途主要分四窃种:悄1)据用于企业融离资、对外招侨商、项目合吗作的可行性筝研究报告。沸这类研究报浙告通常要求寒市场分析准向确、投资方驴案合理、并油提供竞争分眨析、营销计寨划、管理方胆案、技术研巴发等实际运士作方案,以章说服投资者恭;能2)窗用于国家发政展和改革委府(以前的计秒委)立项的档可行性研究营报告、项目但建议书,该近文件是根据负《中华人民能共和国行政析许可法》和晒《国务院对甲确需保留的监行政审批项瑞目设定行政柜许可的决定贞》而编写,奏是大型基础袄设施项目立险项的基础文谊件,发改委详根据可研报巧告进行备案析或批复,决柏定某个项目当是否实施;急3)之用于进口设真备免税用的廉可行性研究疯报告,锯狡申请办理内饱资项目确认迈书的项目需胞要提供由具天有相应资质棒的咨询机构稍编制的项目梦可行性研究知报告,其中目项目用汇额术超过殿100泉万美元(含揪100眉万美元)或霞国产设备投暴资额超过丘1000醋万元人民币亲(含倾1000仗万元人民币扔)的项目,澡应提供由具蕉有甲级资质视的咨询机构角编制的项目饱可行性研究胀报告;拿4)奋用于银行贷呆款的可行性获研究报告,慌商业银行在刮贷款前进行狼风险评估时桂,需要项目铺方出具详细弦的可行性研斥究报告。另踏外在申请国仰家的相关政剖策支持资金旋券、工商注册尸时往往也需祸要编写可研馅报告,该文浑件类似用于滔银行贷款的凉可研。僚死冬在上述四种偷可研中,第罩2云)、盘3纺)准入门槛挖最高,需要盟编写单位拥搭有工程咨询蒜资格,该资乞格由国家发焦展和改革委眨员会颁发,弊分为甲级、乱乙级、丙级皇三个等级,四甲级最高。弃可行性研究裕报告的审批杜。可行性研奶究报告经评尚估后按项目系审批权限由纷各级审批部厘门进行审批阳。其中大中千型和限额以依上项目的可拿行性研究报效告要逐级报衫送国家发展梁和改革委员蓬会审批;同盈时要委托有翠资格的工程或咨询公司进裕行评估。小宜型项目和限术额以下项目扯,一般由省报级发展计划轰部门、行业隙归口管理部浩门审批。受关省级发展计讲划部门、行枕业主管部门休的授权或委守托,地区发祥展计划部门罗可以对授权君或委托权限棍内的项目进唱行审批。可塌行性研究报进告批准后即语国家同意该指项目进行建搬设,一般先阁列入预备项愤目计划。列创入预备项目沙计划并不等陷于列入年度地计划,何时摧列入年度计善划,要根据由其前期工作驼进展情况、剩国家宏观经蹄济政策和对颤财力、物力荷等因素进行航综合平衡后察决定。混(一)可行饮性研究报告倍一般应包括劲以下基本内逢容:寨1、项目提痛出的背景、眨投资的必要脸性和研究工疾作依据;余2、需求预级测及拟建规唤模、产品方封案和发展方荒向的技术经躬济比较和分趟析;锡3、资源、见原材料、燃瑞料及公用设诉施情况;岁4、项目设筛计方案及协什作配套工程盒;歇5、建厂条猜件与厂址方师案;例6、环境保攀护、防震、求防洪等要求种及其相应措的施;您7、企业组染织、劳动定棚员和人员培暂训;坊8、建设工筑期和实施进被度;筑9、投资估趟算和资金筹丰措方式;肺10、经济练效益和社会据效益。锐(二)报送余材料:除静提交由有资券质的单位编销制的可行性斧研究报告及牌审批请示外四,还需提交丙以下附件材略料作为审批云前置要件:淘乐1、城市规塌划行政主管墙部门出具的恩规划选址意扬见书;峡2、建设用晃地预审报审贱材料(或国去土房管部门浴已出具的建案设项目用地吹预审意见或醉国有土地使悬用权出让合茅同);誓3、环境影旗响评价文件已报审材料;脂妙4、涉及国后有资产或土眯地使用权出剂资的,须由堪有关部门出受具确认文件尚;跟5、涉及特服许经营的项匪目,需提供租有权部门出话具的批准意河见;纺6、涉及拆扶迁安置的,室需附拆迁安摘置方案审查妥意见;貌7、属联合悲建设的,需掘出具项目联纪合建设(或驰合资、合作咏)合同书;承8、除市蔽级和中央财嚼政性资金外鸦的建设资金裂已落实来源密的有效证明苗文件,企业钟最新财务报索表(包括资效产负债表、委损益表和现号金流量表)夸,对信贷资蚁金需有商业避银行分行以蚁上机构出具缘的承贷意向会书;抹9、其他特迎殊规定必备孔的材料(但损主办部门不喂得以此为由董要求申请人迎办理其他部推门的许可、卧审批、备案沙手续)。侍七、项目审驻请报告核准兄(由发展改编革委实施)蜻(一)报送敬材料:除蓬提交由有资生质的单位编需制的项目申偶请报告外,前还需提交以茅下附件材料武作为核准前胳置群要件:丈1、城市规产划行政主管钥部门出具的味规划选址意罩见书;割2、建设用殊地预审报审短材料(或国茫土房管部门夹已出具的建桶设项目用地陡预审意见或巴国有土地使咽用权出让合写同);玻3、环境影心响评价文件姐报审材料;亡腿4、涉及国凑有资产或土姿地使用权出突资的,须由泰有关部门出爸具确认文件察;哗5、涉及特防许经营的项乞目,需提供厉有权部门出任具的批准意睬见;五6、其他特乖殊规定必备扶的材料(但肚主办部门不罪得以此为由另要求申请人挤办理其他部漠门的许可、尚审批、备案殿手续)。盆(二)属外庄商投资项目越的,还需增通加提交以下锯附件:束1、中外投召资各方的企革业注册证(潜营业执照)策、商务登记责证、最新企恨业财务报表愉(包括资产届负债表、损车益表和现金适流量表)、野开户银行出基具的资金信断用证明;悟2、合资协保议书、增资穿、购并项目螺的公司董事抽会决议;埋3、涉及银芽行贷款的,硬由有关银行既出具融资意貌向书。建饱设单位向市检发改委提交药如下材料申诵请立项:碌八、立项(掉由发改委实昌施)传(一)政府艰投资项目可丝行性研究报饿告及其审批桐请示或企业答投资项目核扑准申请报告巴(可行性研合究报告和项亮目申请报告垂须由合格的哄咨询机构编协制)一式五念份,并附相姻应的附件资谎料;画(二)用地长预审需提交氏的申请材料镜;从(三)环境凤影响评价文胳件审查需提讯交的申请材庄料。恋项目申请单羊位提交申请余应为书面形孙式,可采取县当面送达或凳挂号邮寄送葡达的方式。初粮第二部分批工程建设准趟备阶段萝该阶段的内卖容包括为勘规察、设计、阁施工创造条吼件所做的建脑设现场、建刑设队伍、建鹅设设备等方绩面的准备工辽作。具体包站括报建,委骂托规划、设眠计,获取土取地使用权,五拆迁、安倡置嫂,工程发包头与承包等。猎叫一、办理报直建备案手续稳(由发改革拳委实施)碗建筑工程立渠项后,建设趣单位应向建秧筑行政主管鲁部门申请办额理报建备案洋手续。建设竭单位可持已波下达的立项吸批文,到市独建委领取《缎工程项目报武建申请表》建、《工程项戏目管理资质睛申报表》和姑《基建手续染鉴证表》,辟按要求填写职后,连同工槽程技术管理脑人员职称证喂件(复印件槐)到市建委算办理建设单哲位资质审查辱及报建登记庄手续。利报建申报材宋料:薯1、《报建捕表》;刃2、立项文剂件;茶3、建设用友地批准文件剥;商4、资信证炉明;久5、投资许域可证。替建设单位必心须在报建后酷开工前向受纽理报建的建惨设行政主管倦部门申请办竞理工程项目则建设管理单蜻位资格审批惹手续,领取页工程项目建裤设管理单位区资格审查批塑准通知书。者建设单位在舍办理完毕工红程报建备案桃后即可在招福标办通过招左投标确定监华理队伍:府1晴)监理及工高程建设监理尚的概念:监塞理的执行者狠依据有关法盈律、法规、刘规范、标准所对被监理方帝的行为进行纯从旁检查,咏使其不得逾盲越预定的、似合理的界限叙,产生约束雅作用;通过炸对某些相互旨协作和相互马交错的行为捞进行调理,唐避免抵触;盾对相互抵触足的行为进行徐理顺,使其惩顺畅;对相白互矛盾的权虚利进行调理泡,避免冲突区;对冲突了碗的权利进行昨调解,使其寻协作,产生经协调作用。怕工程建设监位理三针对工薪程项目建设居,社会化、泰专业化的工泻程建设监理来单位接受业未主的委托和砌授权,根据裁国家批准的闹工程项目建战设文件、有揉关工程建设拾的法律、法榆规和工程建忽设监理合同浇以及其它工填程建设合同巨所进行的旨珠在实现项目松投资目的的终微观监督管害理活动。避2待)工程建设霞监理的性质架:服务性、侍独立性、公誉正性、科学习性。今3下)工程建设阀监理的内容沃与任务:监客理工作的主倾要内容烧—袜监理单位可倦为业主提供让决策、设计故、施工招标糠、施工和保殃修阶段的多兴项服务。《字工程建设监搏理规定》中瑞规定:监理钟工作的内容暴为:毁“石三控制、两尸管理、一协犯调残”皱。工程建设内监理的中心两任务就是控投制工程项目修目标。工程鲁项目的投资含、进度和质丢量目标,这屡三大目标是影相互关联、虏互相制约的份目标系统。果二、办理《辽建设用地规牧划许可证》面(由规划局泄实施)辅建设单位应搞按照规划局缸提出的规划自设计条件委醒托规划设计臣院编制规划涂设计总图,侮然后报市规哨划局审核规骨划设计总图粪。规划局可大据此核定用灵地面积,确披定用地红线土范围,发给拔建设单位《谁建设用地规牢划许可证》孔。暑建设单位在段办理了《建侨设用地规划索许可证》后录,下步可向谁市国土房管慰局申请土地丛开发使用权骡,办理拆迁欧安香置俱工作。到招捏标办通过招湿投标确定勘欢察、设计单价位。耳三、申请土螺地开发使用吗权(由国土音资源局实施漠)输建设单位申卧请用地环节旅行政审批,龙应到建设项松目所在地的伍区国土房管扩部门递交申弓请。依法属末市国土房管份局或其上级冈行政机关审约批权限的,贫由区国土房涌管部门受理然后在规定的月时间内将初偏步审查意见花连同全部申肉请材料逐级樱上报。单独课选址建设项缺目确需使用遭土地利用总锯体规划确定屯的城市建设饱用地范围外恋的土地,涉反及农用地的已,应申请办仰理单独选址滋项目新增建值设用地审批毯。唤(一)单独泡选址项目新嚼增建设用地根审批按以下贤程序及要求哲办理:需1、建设单策位持建设项惨目有关材料叹,向区土地书行政主管部费门提出建设银用地申请;某壶2、区土地歼行政主管部蝴门按照国家户和我市有关昨规定进行审颗查,符合条干件的,拟定外农用地转用娱方案、补充真耕地方案、唉征收土地方清案和供地方苦案,经区人势民政府审核哄同意后,逐庆级上报有批盏准权的人民厕政府批准;承痛3、农用地就转用方案、石补充耕地方各案、征收土缎地方案和供宁地方案批准科后,由所在辰地区人民政总府按照批准哭的征收(转纷用)土地方抵案依法组织与实施征地。悼征地补偿安湿置恨完成后,由子市或区土地创行政主管部煤门按照批准插的供地方案筝向建设单位盛供地。其中印,有偿使用别国有土地的波,建设单位鞋应与土地行尘政主管部门湾签订国有土撕地有偿使用的合同;划拨挤使用国有土纺地的,由土劳地行政主管素部门向建设紧单位核发国斥有土地划拨粗决定书。缝(二)单独肢选址项目新撤增建设用地厅的审批由耕碑地保护二处枪主办,需提葡交材料:隙1、新增建位设用地申请饿表(原件1歪份)绘2、建设项去目用地预审以意见、地质沃灾害危险性宴评估审查意坑见(原件1辟份)给3、征地预编办文件(原伯件1份)好屯4、项目审终批、核准或见备案文件,暖其中市以上邻重点工程和刘主城区用地辰5公顷、饥其他区县(牛市)用地7卧公顷以上距项目附项目编可研(申请属)报告批复亏(原件1叠份)办5、涉及征使(转)收林沟地的林业行算政主管部门先批准文件(世原件1当份)麦6、建设用壶地规划许可忍证及附件附救图(复印件面1份)顽7、土地勘盟测定界图和秘技术报告(朝原件1份反)弦8、预缴的盏征地补偿安理置资金划入处土地行政主闯管部门征地酬专用帐户的练银行进帐单抓(复印件1凝份)百9、土地利臣用规划图(突完整图)、吊土地利用现津状分幅图(絮1:1万宇蓝图)、地络形图(高速杯公路、铁路凶等线型工程牲及大中型工舞程1:2尤000蓝搬图;其它项舰目报1:轮500蓝座图)、拟征调地红线图(五原件1洞份)士(三)招标御拍卖挂牌出意让用地的审匙批由土地利妖用处、土地徐交易中心主者办,需提交鹰材料:典1、《国有昨土地使用权薄竞买申请书箭》(原件3全份)以2、身份证喊明或工商营日业执照副本窜(复印件3概份)历3、房地产诚开发资质(杠属房地产开就发项目用地执且事事前约搞定须具备房弓地产开发资肾质的)(复瞒印件3份墨)炒4、银行资技信证明(开组户行出具并驼盖章,证实既有无违法、盈违规的存贷贝款行为)(披复印件3桥份)胡5、按公告竭要求提交的帖其他材料僻(四)国有槐土地划拨或搏协议出让用铺地的审批埋由土地利用姿处主办:票申报材料包衡括:桃1、身份证叹明或工商营断业执照(复筑印件3份软)残2、建设单雕位用地申请棒(原件3冰份)视3、项目审悲批、核准或虹备案文件(是原件/复印蚂件3份)皇我4、建设用乱地规划许可恩证及其附件酱、附图(含朱规划红线图信和经城市规吗划行政主管律部门批复的芒总平面布经置逢蓝图或数字脂化图1:驻500-1稳:1000管)(原件1学份/复印管件3份)窜援5、地籍图堵(原件1售份)粱6、实测地液形蓝图或数荣字化图(1海/500-使1/100醒0)(原蕉件3份)索亡集资合作建衡房用地还应厘提供以下材稠料:近1、申请土凤地行政主管粉部门收回原它土地使用权午的申请(原天件1份)贯叶2、国有土稿地使用权证忍(原件1决份/复印件偏3份)隐3、房改部赤门关于集资声合作建房的源批准文件(损原件1猴份/复印件序3份)区膨经济适用房财项目用地还兼应提供以下出材料:辞1、经济适糖用房项目批犹准文件(复姻印件1份挺)逆2、房地产读开发资质证眉明(复印件猛1份)药(五)建设欢项目压覆矿特产资源的审顺批由矿产资搞源勘查储量协处主办,需巧提交材料:夸解1、建设项糠目压覆矿产这资源审查表础(原件3稻份)寸2、建设项杂目审批、核胸准或备案文使件(复印件奔3份)草3、建设项愧目范围1:汪500地辜形图(宗地白面积10请公顷以上办或线型工程喜可提供1:雁2000滩或1:10均000地呀形图,2宽份)抄4、建设项痰目压覆矿产娃储量申请登社记表(原件敢3份)陆5、建设项义目压覆矿产笔资源储量评券估报告或压偿覆矿床证明械材料户四、拆迁、肉安置众建设单位在届取得用地使庭用权后,向滑当地拆迁主喇管部门提出岩书面申请。况拆迁主管部极门对拆迁申纯请进行审查话,批准拆迁解的,房屋拆脖迁主管部门圈发给拆迁申肯请人《房屋溜拆迁许可证扶》,建设单陡位可据此组糟织实施拆迁嘴。营申请领取房姜屋拆迁许可迈证需提交下考列资料:乓(一)建设茶项目批准文丧件;恩(二)建设胡用地规划许歉可证;惕(三)国有榨土地使用权杜批准文件;反丙(四)拆迁喊计划和拆迁毫方案;蛾(五)办理赖存款业务的欲金融机构出共具的拆迁补精偿安错置键资金证明。奴匪五、报审《蝇建设工程规英划设计方案漂》即初步设宽计(由规划园局实施)婶建设单位在技取得土地使社用权后,根某据市规划局榨提出的设计巨要求,委托存建筑设计院破编制设计方匆案。晌一般建设项督目疤(达包括工业、执民用建筑、滨城市基础设散施、水利工轮程、道路工傅程等您)椅,设计过程资划分为初步聪设计和施工冈图设计两个浊阶段。对技唉术复杂而又坟缺乏经验的敞项目,可根用据不同行业傅的特点和需宾要,增加技宗术设计阶段爆。对一些水求利枢纽、农客业综合开发座、林区综合得开发项目,悉为解决总体班部署和开发祝问题,还需哪进行规划设饰计或编制总池体规划,规嫂划审批后编扩制具有符合每规定深度要宝求的实施方淹案。青初步设计的掏内容依项目稠的类型不同逐而有所变化钢,一般来说宅,它是项目茎的宏观设计慌,即项目的尊总体设计、债布局设计,吴主要的工艺扬流程、设备瓶的选型和安筝装设计,土耳建工程量及笨费用的估算泪等。初步设蚀计文件应当循满足编制施鞋工招标文件折、主要设备馆材料订货和替编制施工图牺设计文件的误需要,是下滔一阶段施工丘图设计的基领础。初步设筐计阀(遵包括项目概矛算品)硬,根据审批泉权限,由发冈展计划部门滥委托投资项仓目评审中心咸组织专家审隔查通过后,阴按照项目实趋际情况,由狐发展计划部壮门或会同其填它有关行业菌主管部门审子批。秘《建设工程伟规划设计方棕案》的审查识按以下条件骆实施:纠(一)《建贸设工程规划当设计方案》累的审查,宵申请人需向泽规划部门提时交下列申请当材料:五1、书面申吹请(原件1昼份);小2、建设工掌程项目可行易性研究报告贝审批文件或消企业投资项浸目核准文件宜(原件1目份,限需投脸资行政主管瞎部门审批、治核准的建设滔项目。如申备请人认为项默目属投资行营政主管部门齿备案类项目暗,而规划部果门把握不准尖的,可要求控申请人提供璃投资行政主灯管部门的备站案文件。)撤纤3、建设工三程规划设计懒方案(2逆份,含室外陆综合管网设壁计);联4、彩色渲聋染图和建筑醋模型等(1宣套,限重伙要地段、重史要节点及大泛型建设项目爷)。宿(二)《建廊设工程规划颗设计方案》锁的审查,申摧请人需向协嫩办部门提交话下列申请材脂料:字1、涉及消悬防事项的审秧查乳(1)《建鼻筑工程消防刘设计申报表缎》(原件1辱份,须加骤盖申请单位党印章);意(2)建设里工程规划设范计方案(2奖份);职(3)设计差单位消防自同审小组自审歇意见书(原侄件1份)笑。才2、涉及园鄙林绿地指标竟事项的审查纱地(1)建设崇工程规划设医计方案(1确份,附电阻子文档);区萝(2)1:克500绿角化现状图(鄙1份);险旨(3)建设贱工程项目配饱套绿地布管置鄙总平面图及罚说明(2辉份,附电子脾文档)。废3、涉及害防空地下室午设栽置铸事项的审查旷(涉及民用编建筑配套建姿设防空地下汁室的建设项橡目)钢(1)《民池用建筑配套湿建设防空地遣下室申请书拴》(1份从);牛(2)建设碎工程规划设像计方案(1悟份,附电栋子文档)。区饭4、涉及市胁政公用设施框安全事项的敞审查(涉及营危及市政公副用设施安全嫌的建设项目篮)滔(1)建设嗽工程规划设统计方案(2腔份,附电初子文档);紧筒(2)建设厨项目对市政花设施安全影星响技术报告廉(1份,生由申请人自尖行编制或由驼工程的设计窃单位编制,枯无固定格式胖)。念5、涉及国烧家安全事项螺的审查(限夕两类建设项除目:则①透选址阶段进亚行了国家安蔽全审查的建鸡设项目;党②盗机场、出入竖境口岸、码谦头、邮政枢嚷纽、电信枢圆纽、海关)骤捐(1)《涉辩及国家安全泛事项的建设境项目申报表环(规划设计倍方案审查)惨》(原件1喝份);鬼(2)建设早工程规划设敬计方案(1渔份,附电声子文档);蔽忽(3)建设衡工程弱电系幅统设计图说错(1份,摧附电子文档捧)。山6、涉及利河道管理事报项的审查(骄限河道管理芝范围内的建细设项目)隶(1)建设鞭工程规划设陈计方案(意2份);搂行(2)建设胃工程涉及河娘道部分工程勉设计方案(垮2份);伟巴(3)具有夜水利水电勘军察设计或研陵究资质的单霉位编制的防每洪评价报告勺(原件1运份,限长陵江、嘉陵江盯两岸50歉年一遇洪拿水位以下喜20区域烂内修建的建摆设项目、涉狱及封盖、改盈造次级河流肠及其它自然刃水域的建设拔项目,同时归附专家评审俗意见)。渔7、涉及欢机场空域安痛全管理事项高的审查(限丧机场规划用栗地范围内的赌建设项目及蜘机场净空保岔护范围内危叼及飞行安全弯的建设项目福)还甲、机场规脖划用地范围供的建设项目氏建设工程埋规划设计方伤案(2份版,含建设项害目最高点坐斜标及其海拔所高度);安乙、机场净彻空保护范围累内危及飞行恋安全的建设亏项目建设辣工程规划设赔计方案(1多份,含建政设项目室外煮地坪海拔高汪度、建构筑工物净高度和勇无线电发射闭设备、有线团传输设备、扰高压供电线担路及工业高幻频炉等电磁靠辐射设备的团情况)。袖8、涉及范无线电管理元事项的审查师(限涉及总主体规划确定敞的微波通廊签的建设项目齿;大型地球钞站、大型无究线电收发信贷台站、广播麻电视发射塔蛛等建设项目而)蹄甲、涉及总酷体规划确定然的微波通廊归的建设项目乒建设工程挡规划设计方夏案(2份罢,含经纬度弄、最高点海耳拔高度);刮卧乙、大型地演球站、大型延无线电收发垮信台站、广摊播电视发射退塔等建设项慢目蚕(1)《设花置顷无线电台站头申请表》(洲2份);写光(2)建设滨工程规划设堪计方案(2译份,含经喇纬度、最高领点海拔高度厅);锐(3)无线贯电台(网)勉设计方案(议2份)。渗井9、涉及电骆力保护事项喊的审查(限歌在已建、在幅建电力设施仰保护范围和皱保护区内的挣建设项目;复法律、法规演规定与电力尚设施应保持阁足够距离范筝围内建设易赠燃易爆、通计讯设施、军止事设施、机脾场、领导(幼导)航台、尤污染源等建量设项目)碍建设工程规耻划设计方案站(1份)滥升10、环境道影响评价文劫件审查(限斯投资行政主锹管部门审批玩、核准之外蓄的建设项目兼)俊(1)《x判x市建设项护目环境影响璃评价文件审购批申请表》逢(原件2隶份);雨(2)环境着影响登记表在或由有资质填的单位编制局的环境影响确报告表或环陷境影响报告仍书(原件2治份,附电版子文档);月诊(3)评估片机构关于环匀境影响报告添书或环境影各响报告表的冲技术评估报财告(原件1茶份,建设先项目填报环静境影响登记性表的,申请聪人不提供技驴术评估报告曾)。饿11、建设莫行政主管部钉门的规划设坐计方案审查筒(限重大市厉政公用设施滥工程项目)阁钢建设工程规烧划设计方案急(2份)启。柏12、涉及技文物保护事鸽项的审查(亿限需原址保仪护的建设项庭目、在文物庙保护单位保终护范围和建州设控制地带充内进行的建巾设项目)欧建设工程规旧划设计方案群(2份)党。侍13、使拆用港口岸线努的审批(限抬需使用港口礼岸线的建设慰项目)绸(1)设罚置碍港口设施(气趸船)的所芳有权证、船微检证书(复回印件各1淡份);贺(2)建设建工程规划设款计方案(2春份,只需刃总平面图)阶。舟六、初步设曾计审批(由色发改委实施诱)绿办理建设工栋程初步设计液审批,申请华人应先将初状步设计图纸暑提交主办部截门预审,主浸办部门收件陆后,应向申园请人出具申涨请材料接收俗凭证,并自阶收件之日起剥10日辅内出具合格规或需要修改懂的预审意见纠;出具需要宅修改的预审祸意见的,主搏办部门应一台次告知当事幸人需要修改弄的全部内容摩。申请人应送按照主办部造门的修改意遇见对初步设户计图说进行仗完善,直至刊预审合格。短预审合格后与,再向主办粱部门提交初缺步设计审批碑申请材料。络吓报送材料:属横(一)主办向部门所需申甲请材料:网1、初步设著计审查申请毯表;附2、初步设持计图纸(经芳主办部门预方审合格,下陵同);梨3、规划设螺计条件通知赏书及红线图睁;慢4、建设工似程规划用地园许可证及其阴附件;郑5、工程勘厨察报告(初惩步勘察深度肉以上)及其剑质量审查合眯格意见;龄6、依法应歪当招标的勘黑察设计项目串,应提供招集标情况备案毁书;震7、投资行讯政主管部门氧的审批、核乞准或备案文尚件;胜8、勘察设习计合同。拼(二)公安送消防部门所度需申请材料丸:醉1、建筑消灌防设计防火锅审核申报表姐;艘2、初步设耗计图纸(结锋构专业图说丝除外)。屈(三)园林析部门所需申黑请材料:沿初步设计总仿平面图、绿欧化布膊置唐图,有建筑迈屋顶或平台猾绿化的还需宏提供建筑专皇业图纸。录(四)气象朱部门所需申旋请材料:交初步设计总骑平面图、建蜂筑及电气专羊业图纸。防检雷装飘置振设计审核申超请材料包括吹:孔1、建筑设刘计说明;亡2、防雷平悉面图;甚3、电气设雁计说明;个4、结构设趋计说明;稼5、建筑物富正立面图;掠烂6、电路总恭平面图;钻7、防雷产产品的相关资劈料及备案手雾续。远(五)人防鸟部门所需申摊请材料:宵防空地下室孙初步设计图闪纸。具体为妄:歉1、防空地每下室初步设乏计依据及说辰明;炒2、建设项成目总平面布斑置棚图及地面建赌筑平、立、疑剖面图;范3、防空地级下室建筑平晋、立、剖面箭图;沸4、防空地着下室主体结幸构形式、构水件尺寸和防稻护专业设备佩图;撒5、防空地疾下室通风(拘空调)、给丢水排水、电票气专业平时址和战时布痛置隶图(含系统翼原理图);锈湖6、防空地论下室建筑、断结构、通风散(空调)、示给水排水、楼电气平战功北能转换措施步图;阳7、防空地忆下室主要设矮备、材料表叶。迎(六)市政邀部门(xx胁市市政管理叠委员会)要芒求的申请材挠料:迈初步设计图哗纸。岭(七)交通塘部门所需申危请材料:歪初步设计烛总平面图,村涉及交通设假施部分的工练程的初步设航计平面图、男立面图、剖摆面图及说明惑。昼申请人提交牺上述材料时昆,应按部门摊分类成套提呀供。主办部级门不得要求提申请人自行衰到协办部门勇提交申请材毕料,协办部袋门不得在主简办部门之外仰另行单独接访收申请材料场。假七、项目初馋步设计概算弊审批(由建初委实施)抚附报送由有业资质的单位梨编制的项目贫总投资概算搂报告及审批保请示外,还裙需提交以下错附件:丙(一)具有轿相应资质的李设计单位所缎完成的项目民初步设计全绳套图纸及设孕计说明书;炸隙(二)设计偿单位或具有愤相应概预算剧编制资质单夫位的项目投膝资概算表;男煎(三)其他独特殊规定必若备的材料(票但不得以此呆为由要求申线请人办理其胜他部门的许牺可、审批、潮备案手续)例。翁八、施工图俱设计审批(喜由建委实施狱)追初步设计审徒查通过后,铁建设单位委拿托设计院进清行施工图设秩计,并将施蠢工图报市建店委审批,然晚后由市规划谅局发建筑核简位红线。施扰工图设计的暗主要内容是钓根据批准的坡初步设计,萝绘制出正确嫁、完整和尽牙可能详细的魂建筑、安装污图纸。施工蛮图设计完成拾后,必须委镜托由施工图耐设计审查单枪位审查并加坝盖审查专用吧章后使用。惠审查单位必港须是取得审糊查资格,且烤具有审查权巡限要求的设期计咨询单位链。经审查的场施工图设计壤还必须经有份权审批的部简门进行审批丢,施工图设满计审批通过苹后,建设单际位同时办理恢公安消防、维园林、气象躬、人防、市废政、交通等乎部门的手续小,可到招标疫办组织办理犬材料、设备疑供应商的招资投标手续,杂并向财政交敬纳相关建设肃费用。德申请人提交鹰下列申请材毅料后,由规寸划部门单独借审批:置(一)书面敢申请(原件庸1份);阵吐(二)施工胃图(2份令,附电子文厨档,建筑工伍程限于建施允图);是(三)土地辨权属证件(执复印件1乏份);冒(四)建设疾工程初步设逼计批准文件玻(原件1伯份,限政辨府投资项目拍,以及非政绞府投资项目裹中的大、中绪型建设项目谈);毛(五)年度签计划文件(闯原件1运份,国家或翠市政府规定虏需要年度计勤划的建设项崇目);锯(六)高切脸坡、深开挖则的论证意见爆(原件1造份,涉及高逐切坡、深开秋挖的建设项骡目)蚕十、建设单搬位招投标(磁由工程招投租标办实施)义施工发包前拳,建设单位政应当持立项控批准文件等添有关材料申暴请办理建设灰工程发包方烘式备案手续俱。续(一)提交匙资料目录局1、建设工非程发包方式浅备案表(原幼件1份)蕉。仰2、建设工僵程立项批复余或备案手续网(复印件1贯份);帆3、建设工北程规划许可磨证(复印件贝3份);央庭4、满足施烛工要求的建句设资金证明轿材料(复印波件1份)精;假5、施工图刊设计文件审摇查备案书(左复印件2膏份);办注:1、邀赚请招标或直坟接发包还应淹提供邀请招霉标备案表或水直接发包备荷案表;2沙、提交复印昼件时还应提从供原件。卫采用公开招吴标方式的,为招标公告应酿当在匀“车中国工程建惯设信息网烈”蜂的分网站伍“租xx市建设洽工程信息网炕”痰(消cqjsx栏x挪)上发布,降也可以同时幅在依法指定础的报刊、信香息网络或者阅其他媒介上痕发布,在不步同媒介上发扎布的招标公连告的内容应清当一致,发养布时限应不如少于3个净工作日。奇以xx市沙涌坪坝区为例终,招投标按旷如下方式进晶行:碎报建(区政宅府行政审批烧服务大厅)合。需要的资氧料有:拍(1)建设谅项目立项批升复;亲(2)建设耕工程规划许荒可证:搅(3)资信钻证明;污(4)施工写图设计文件宇审查备案书铜。按2、确认爱招标方式。牲隔3、填表奖:(1)片邀请招标卫《xx市建湾设工程报建芦表》、《x迫x市建设工磨程施工招标的申请表》、碍《xx市建岔设工程邀请辞招标备案表录》、《xx泪市建设工程熄施工招标机垫构资格备案聚表》或《自堡行招标备案映表》、《x品x市建设工陵程27墙招标文书及盆招标文件备泽案表》剧(2)公开轧招标《x涛x市建设工席程报建表》隙、《xx市宇建设工程施知工招标申请蝶表》、《x推x市建设工医程施工招标拆公告或投标瓜邀请书》、阿《xx市建扶设工程施工锁招标机构资祸格备案表》特或《自行招瞒标备案表》庸、《xx市脉建设工程招燕标文书及招垄标文件备案哀表》煎(3)直接普发包《x排x市建设工筐程报建表》节、《xx市烟建设工程施边工招标申请者表》、《x愧x市沙坪坝妨区建设工程完直接发包备钓案表》麦4、由区音建委将邀请液招标或直接伙发包的项目寨报区政府审任批。闭5、建设互单位或招标给代理机构编择制招标文件汁(直接发包脚的除外),唐报区招标办优备案。奸6、按招采标文件要求兴进行资格预秤审、答疑等该唐7、开标沈:发出招标对文件20驾个工作日孝方后可进行罢开标。(在能市建设工程挠交易中心交垂易大厅)泽8、中标适结果公示(毕2个工作传日)始9、发出拦《xx市建拴设工程施工买招标投标情女况备案意见闻书》(区刺政府报建大种厅)僵10、由位建设单位向趟中标单位发帮中标通知书牲键11、签牛定施工合同梅(收到中标邪通知书后3销0日之内液)咬12、缴参费愿(1)建设法工程综合服抹务费(2)趣工程定额测柜定费(3)贴建设工程质标量监督费:砖功十一、办理歌质量监督及秤安全监督(核由质监站和咳安监站实施疯)沿(一)办理炒质量监督登宵记注册所需菜材料:搜1、施工、心监理单位中淘标通知书猫2、施工图与审查报告和路批准书私3、施工合刺同纷4、监理合授同幻5、建设工体程质量监督式登记表(质趟监1-2)屿见(二)办理鼠建筑工程安牙全报监材料膀:共1、建筑施体工安全监督掉书狭2、工程中裳标通知书震3、工程施醒工合同父4、建筑业酒企业安全资呼格证书蚂5、施工人边员意外伤害验保险手续使6、管理人达员及特种作脏业人员安全穷上岗证巷7、安全生根产、文明施铲工计划书。著十二、办理蹲建筑工程施屠工许可证萌市重点建筑和项目、国家六和市批准立福项的建设项佣目以及跨区列、县(市)俱的大中型建岁设项目,由停建设单位向徒市人民政府链建设行政主见管部门申请辫;其他建设退项目由建设披单位向项目贩所在地的区都、县(市)插人民政府建用设行政主管恋部门申请。考(一)申请拜办理建筑工海程施工许可恳证和申请开阵工,应当具上备下列条件技:玻1、已经取指得建设工程折规划许可证菜;赶2、已经办基理建设用地序批准手续;盲3、已经粒取得固定资装产投资许可种证;捆4、按照国塘家有关规定纲应当纳入投站资计划的,引已经列入年半度计划,建切设资金已经速落实;草5、已经取束得环境影响庭评价报告;虽阻6、已经取肿得抗震审查剂合格通知书堆;鸟7、已经取源得建筑工程翁消防审核意界见书;蓝8、需要拆驰迁的,已经跳办理拆迁手颗续;比9、有满足卖施工需要的乖施工图纸及套其他技术资搜料;牵10、已经剑按规定办理帝招标手续,纹确定了施工场企业并已签获订合同;贩11、已经先办理工程质哥量和安全监枪督手续;个12、已经甲按规定缴纳筋前期工程有傻关税费;绸13、法律越、法规和规柄章规定的其啊他条件。斥(二)办理贪施工许可证粮需报送材料长:凉1、填表:魄施工许可申碑请表痛2、办理质银监、安监手虹续冰3、签定文疑明施工合同锹(包括项目饱经理、施工滥员、质监员宣、安全员等蚀关键岗位从谱业人员押证勿,施工现场泛从业人员名旷册)伴4、签定流势动人口计划袋生育合同(勿附流动人口膏登记册)碑十三、报送窝开工报告暨灿年投资计划及申请文件锣项目具备开念工条件后,伯建设单位应钥按照项目建烧议书的申报挪程序向市发其改委报送开粪工报告暨年丈度投资计划单申请文件。哭狮开工报告的密主要内容区:把项目初步絮设计批准的症总规模和主国要建设内容榨;项目初哭步设计批准揭的总投资和祥资金来源;疏项目当年必需建设的规样模和建设内慌容;项目洞当年需要的坛工程投资及尼资金构成;觉工程监理局及重大建设撑项目招投标责工作组织情碗况、书面报卖告。忘(二)所需谣附件:打1、项目积初步设计批坟复文件;恨2、项目资刘金来源中除吸市级以上财氏政性资金外举的其它资金厌当年的到位泽情况证明;酱聪3、监理公相司资信证明佩;狗4、招标范逮围、招标方尾式、招标组鞠织形式及发击包方案;县5、其他特杀殊规定必备督的材料。壁第三部分恩工程建设施坑工阶段确建设单位为鹰了保证项目归施工顺利进聋行需从事相烦关的管理工束作,可分为茎施工准备的甩管理和施工桃阶段的管理俭,其中在施弟工阶段的管嫁理主要值的忽是做好工程叛建设项目的战进度控制、悔投资控制和偶质量控制。努一、工程建疑设项目施工型准备阶段纺(一)技术宏准备工作白1、熟悉、枪审查施工图使纸和有关的肆设计文件;流砌A.阅图自狗审,写出图衡纸自审记录发,为图纸会蹄审做准备;渴竖B.参加组类织图纸会审荒(一般由建筝设单位组织为):图纸会朱审,由建设倚单位主持,下监理单位参沾加,设计单菌位向施工单识位进行设计宏技术交底以锄达到明确要舍求,彻底弄遣清设计意图纽,发现问题户,消灭差错消的目的。然惭后再由建设毫、监理单位塌、设计单位暖、施工单位路共同对施工钉图进行会审犹,作出会审隆(审核)记养录,最后共丙同签章生效映。需要抓住营会审的要点嘉:罢设计是否符上合国家现行望政策和本地搁区的实际情翠况;丝刑工程的结构喉是否符合安垮全、消防的宗可靠性,经文济合理的原悟则,有哪些描合理的改进身意见?嗽包根据本单位创的特长和机康械装备能力句,现场施工音条件是否满冈足安全施工掠的要求?徒雅工程的建筑鹿、结构、设炕备安装、管叔线等专业施帽工图纸之间柏是否存在矛睁盾?钢筋细佳部节点与水南电和其他预削埋节点是否沃符合施工要投求;全浆图纸各部位场尺寸、标高矛是否统一?踏图纸说明是累否一致?设丹计的深度是暮否符合施工衡要求?朝各种管道的秆走向是否合洁理?是否与促地上(下)观建筑物、构潜筑物相交叉饮?里增大型构件和章设备的吊装艰方案是否可豪行等?至C.设计图筑纸的现场签藏证工作。分搜建设单位、益设计单位提取出的设计修扑改变更;施水工单位提出击的设计修改呜变更需由施妇工单位先向衡监理单位上廉报技术核定鸦单,监理单存位审查完毕偷后经建设单庭位转设计单圆位核定。裕押2、原始资撒料的调查分锹析(自然条殃件和技术经介济条件的调倾查分析);喷3、编制施晒工图预算和愁施工预算。企施工图预算夺是施工单位豪编制的确定扶建筑安装工鹰程造价的经贯济文件,是屿施工企业签扭订承包合同缸、工程结成捡本核算等方苗面主要依据底;施工预算使它直接受施鞋工图预算的硬控制,是施谁工成本、考颗核用工、两睛算对比、签继发施工任务林单、进行经窗济核算的依踪据。含径4、编制施施工组织设计部。文独施工组织设碑计是用来指育导施工全过损程中各项活捷动的技术、货经济的指导慎性文件,其幼主要内容包沉括:式迎a、金应工程概况及刮工程特点;早京b、涉励施工顺序及海施工方法;凭在c、服庸单位工程施裹工进度计划屯;塑捆d简、昼留主要材料、宿构件、半成辞品、设备、竟施工机具计蝶划;确辨e、患遮施工平面布脾置图,内容菜包含如下:打1、称摔设计施工平盆面图;肌症2、锤尘编制施工设声施计划(分特生产性、生雁活性本类)蒜;统寒3、惨奔临时用水布小置图;鸽嫁4、印船临时用电配痒置图;夕店5、街怨临时道路配颂置;效炼6、假孩排水系统配株置;毯刑7、周志CI规划。陷言施工平面布装置图设计步谈骤:拢置1、装瓣确定垂直运睡输设备的位剪置(井架、贸施工电梯、顷门架、塔吊露等);晌2、东秃确定搅拌站衡、材料加工裳位置、材料鞠、构配件堆察放位置;芳肃3、陶五布置运输道辩路(单向道砖路宽3.5渐米、双行道姥不小于6米蹈);卵汗4、爷驼布置临时设报施(办公室倾、加工房、泉库房、工人膝宿舍等);贤诚5、除喘布置水电管捞网(利用拟旅建工程和市获政设施,管哀线总长度力鹰求最短;消度防栓离建筑屠物应在5~源25米,距享离道路边缘惜不应大于2斜米)。相圣f、苹粥各工种需求裂量计划;吃富g、顶丰施工准备工筋作计划;号佣h、拉牙冬雨季施工疮及安全施工抽措施。巡施工组织设披计通常由洗项目部技术姿负责人鹿负责编制《答施工组织设胆计及各专项才方案》;苏(二)物质佩准备工作采1、根据施刻工预算进行撑分析,编制惨材料需求量内计划;旺2、构(配诱)件、制品喘的加工准备倍;宁兰3、建筑安径装机具的准羡备;部4、生产工汇艺设备的准为备。怒(三)劳动妹组织准备工常作钞1、建立拟辰建项目的领恭导机构;灰2、建立精壶干的施工班乱组;冤循3、集结施筹工力量、组比织劳动力进巧场;谋苗4、向施工目班组进行安主全技术交底省;档庸5、建立健慢全各项管理臭制度。雹悠(四)施工盛现场准备昼1、施工现鹰场的补充勘景探及测量放酒线,做好滚施工现场的曾控制网测量蜂,根据甲方狼给定的经纬绩坐标控制网沫及水准控制徐标高,设置终场地测量控颠制网和水准炭基桩;姻2、现场清虎障、平整,足做好禽”菌三通一平田”请3、施工道揭路及管线搁4、施工临默时设施的建亏设(生产撇、办公、生吨活、居住等活设施)钩5、落实施申工安全与环揉保措施土6、安装调疤试施工机具罪;舒奏7、做好构攀配件、制品毫和材料储存题及堆放场地脾;副洁8、确定材必料检测单位陷,并将实验膏室相关资料需向监理单位方报审;舌虫9、向质监受站、安全站菠等技术主管蛛部门备案、亦申请监管;员炊10、做好犁冬雨季施工江工作,制度挂方案或措施舒;蕉道11、各项怖工作完成后惧,向相关单汇位提交开工蓬报告,申请惠开工。诱开工应具备显的条件酿昂1)施工图饼齐备,并已雹经过图审和零图纸会审;肺医2)征地已武办妥。并已透完成拆迁和特场地平整工笔作;刑冶3)施工组柴织设计已编差制并经过审指批;新妄4)施工力捏量、材料、廊设备已落实封并进场;晶远5)规划许其可证、施工步许可证已办座妥;伸艺6)亦“裹三通一平驳”概工作已完成戴(五通一平高指:通水、逮通电、道路市通、通讯通盆、煤气通、阻场地平整)丹;热界7)施工合鄙同已签署,鲁管理资料已坏向监理单位茅报审批准;支析二、工程建事设项目组织狭施工的管理倾(一)工程皆建设项目的胞进度控制米主要包括以饰下内容:汗1、所动用胸的人力和施材工设备是否耳能满足完成图计划工程量滩的需要;妖2、基本泰工作程序是客否合理、实屿用;歪3、施工设体备是否配套咱,规模和技找术状态是否礼良好;性4、如何规倾划大型机具些、设备、材沙料运输通道家;燕5、工人的辰工作能力如跃何;绿6、工作空替间、风险分帮析;捎7、预留的唱清理现场时腰间,材料、慌劳动力的供穿应计划是否步符合进度计雾划的要求;御帅8、分包商望选择与工程倾控制计划;痕路9、临时工翻程施工计划张;宽10、合同第管理、技术嫁资料管理、插竣工、验收咬计划;护11、可能桑影响进度的罩施工环境和吧技术问题。壤糖(二)工程露建设项目的对投资控制津投资控制指航的是在工程欠建设的全过进程中,根据蝇项目的投资属目标,对项叛目实行经常摧性的监控,律针对影响项扮目投资的各点种因素而采开取一系列技陆术、经济、辛组织等措施钓,随时纠正碎投资发生的背偏差,把项萝目投资的发府生额控制在扇合同规定的界限额内。宁作为建设单售位,应着重刊把握以下几背方面的内容把:糠1、项目投振资失控的原超因腥2、工程建偏设投资控制拖的方法与步艳骤乎3、工程价猫款的结算抖4、工程变甘更的控制5、索赔珍(三)工程乘建设项目的乏质量控制薪1、事前质范量控制即阳施工前准备帐阶段进行的挡质量控制。侨它是指在各正工程对象正之式施工开始祸前,对各项贝准备工作及脚影响质量的叼各因素和有迁关方面进行促的质量控制挂。也就是对情投入工程项次目的资源和顿条件的质量爹控制。栋2、事中质集量控制就斯是在施工过择程中进行的情质量控制。虚事中质量控粘制的策略是究:全面控制践施工过程,处重点控制工罗序质量。跨3、事后控射制弯它是指对于流通过施工过努程所完成的稍具有独立的题功能和使用谢价值的最终堆产品(单位横工程或工程坊项目)及其拿有关方面的售质量进行控介制。也就是熊对已完工程灌项目的质量秘检验、验收监控制。腰三、工程建鄙设项目组织遍施工的相关沟服务粪(一)构困项目施工管北理咨询俘1、的项目施工管茫理咨询概念诚:自项目开罩始至项目完怕成,通过项肝目策划和项妥目控制,以金使项目的费爷用目标、进萌度目标和质凶量目标得以挠实现。陆腰“敲自项目开始觉至项目完成损”怪指的是项目捕的实施期;乌“熔项目策划陷”罢指的是目标离控制前的一众系列筹划和言准备工作;非“遗费用目标麻”格对业主而言篮是投资目标钟,对施工方筒而言是成本乎目标。项目夜决策期管理鲜工作的主要枕任务是确定影项目的定义宜,而项目实怕施期管理的惧主要任务是啄通过管理使界项目的目标进得以实现。恋2、确项目施工管轨理咨询的内羽容:愿A翼、施工管理胸策划性,为用户编础制施工管理友策划书,包魄括以下内容豪:五a.禽施工调查:瑞工地踏勘,蓬市场调查,微施工图复核托;娘b.梅工区划分及或管理模式:开作业工区划斥分,工序划能分,分包方评式;昆c.将施工部署:是机构设置,屋三通一平及安临时设施规矿划,工期安袭排;能d.触施工方案:逃施工方法,灌技术方案;蛙e.命主要材料、工劳动力及设强备等资源配爽置:主要材搜料来源及供铺应方法,施唉工所需的劳献动力,投入麦的主要机械冲设备;扒f.甲项目施工成捷本及利润测掠算;穷g.意风险评估:畅施工风险,桌环境变化、涉物价上涨等狱因素风险分膝析。跨8.嗽投资估算:渡施工各阶段披的用款计划羊,预计投资店回收期。危B思、施工方案亡制定高,为用户提路供重、难点获工程施工方狮案编制,质喉量事故处理珍,病害整治送等服务。裙a.灰重、难点工晓程的施工方玩案裁:渐开工前从组碎织机构设置教,劳动力安吗排,机械设察备配置,材秋料供应,技锡术方案,施创工方法,安寸全及质量保组证措施,环椅境保护等方狡面制定的实州施方案;摔b.舒质量事故处险理:针对施特工过程中出压现的可以处竿理的质量问横题,拟定修导补、加固处排理方案;悬c.虫病害整治:怨运营过程中似出现的质量秋病害整治。添C习、施工成本约预测肝,为用户提旱供施工成本脱及利润预测饲服务。气D惩、竣工文件途编制壁,为用户提智供编制竣工疮文件服务。研(二)凯报项目施工管三理代理座项目施工管弦理代理主要滴包含以下工寒作内容:包A蛇、代理组建菊项目经理部翼:遇a嫁项目部组织裹机构设置,难包括相应岗民位人员聘用肤;b不建立健全项趋目部各项职爆责、管理制煎度。喉B郊项目经营管晚理赤:丢a紫项目组织机喷构管理匹;b.彩沟通、协调宾上下内外关怪系,确保项缠目正常有序批运转。庙C枪施工过程管跟理代管夫:a洁施工准备:译驻地建设,优临时设施修怎建,劳动力假、设备、材汗料进场泻;b歇技术管理:预图纸复核,党测量放线,渣实施性施组蜡,开工报告锹,技术交底腹,工程试验变,检验批资梅料,现场技宾术指导,变楼更设计,计倾量,验工计制价,合同,绪竣工文件,角竣工交验滨;c正进度管理:恭施工计划,恶组织实施(懂包括材料、腰劳动力及设麦备配置使用德),沟通协焦调,确保阶遍段及总工期肌;d.经成本管理:响目标成本,恩成本控制(杂合理配置劳症动力及机械蔑设备、严控三材料使用、香优化施工组移织设计)、狐成本核算、驳成本分析,辫改进措施拍;e陡物资及设备裕管理:物资汉采购(租赁遍),设备购享置(含租赁找比选),物刘资保管,设公备维修保养栋(建立台账丸),限额发溪料,物资消苹耗核算及动芝态报表准;f污安全、质量粱管理:建立逗安全、质量扑保证体系,缠制定安全及循质量保证措助施,安全教冒育,安全交减底,监督检保查,落实整洲改忆;g东竣工交验:喇预交验自查怪,问题整改赤,正式交验灿。泡D蜻会计账务、淋计量款收支劈,报销凭证盟,账务处理抄,财务监督浆,会计报表组。界E邀、完工清算乌:末次计量受,清算协议耳,尾款(质暴保金除外)幼回收。原(三)工远程招标代理迟1当、招标是应壮用技术经济抬的评价方法颂和市场经济狠竞争机制的漏作用,通过丘有组织地开排展择优成交饺的一种相对剥成熟、高级赔和规范化的闷交易方式。需它三招标人垒在依法进行宅某项适宜于截竞争性活动交过程中,实暴现公布招标卫条件,邀请刘特定或非特允定的投标人克参加投标,背并按照规定这的程序从总矩择优选定中率标人,以实淋现投资综合唉效益最大化缝为目标的一失种经济行为蒙(交易行为椅)。工程招品标代理分为茎:工程设计泛招标、工程抛勘察招标、川监理招标、听施工招标、狡政府采购。润2记、工程招标仪代理的主要鹿内容:捡A巨、项目报建房:所需资料婆:企业营业桥执照、组织兰机构代码证准、项目专用攻资金证明、货立项批复、销报建表、报义建委托书;好B神、工程设计铲招标烟的主要工作索内容:所需烫资料:设计宴规划要求、穷设计任务书刚、地形图;搅a.翼组织招标工捉作小组,业完主决定入围殖备选单位(申公开招标需需网上公示发辽布信息)恰;b.催代理单位向学市招标投标曲办办理招标杠登记;怠c.踢编制招标文凯件,报招标丑投标办核准彻;d.提向业主圈定另的投标单位辅发出招标邀烘请书;晨e.闭向投标单位念分发招标文煌件姜;f.屡组织投标单箩位踏勘工程拾现场和招标绪文件答疑;叨g.牢接收投标单醋位按规定递楼交的投标书芽;铸h.弯开标;却i.都组织有关专安家评标,确辩定中标候选阵单位;怪j.猫业主批准中车标单位;犯k.节发中标通知勇书。纸C猫、工程勘察娱招标籍的主要工作漂内容除:仔所需资料:立总平面图、厦拟建工程一滋览表、地形掩图。椒a.糠组织招标工同作小组,业练主决定入围鸦备选单位(您公开招标需厌网上公示发滑布信息);善b.饭代理单位向筝市招标投标温办办理招标燥登记壮;c.雷编制招标文信件,报招标巨投标办核准夕;县d.笨向业主圈定盼的投标单位氧发出招标邀礼请书晴;e.屋向投标单位跨分发招标文梨件;造f.丛组织投标单议位踏勘工程拾现场和招标算文件答疑;答g.障接收投标单歇位按规定递屑交的投标书虫;偏h.妨开标;龟i.城组织有关专栋家评标,确稿定中标候选锅单位;汉j.疗业主批准中既标单位;崇k.说发中标通知料书。絮D那监理招标叛的主要工作获内容扇:乘所需资料:余设计概算表下、扩初批复柱、总平图。宏a.税组织招标工瘦作小组,业绢主决定入围摇备选单位(款公开招标需叼网上公示发米布信息);泉b.剪代理单位向危市招标投标萄办办理招标河登记;编c.界编制招标文热件,报招标律投标办核准汇;责d.刘向业主圈定裹的投标单位鞋发出招标邀慢请书;撇e.栋向投标单位罪分发招标文悲件;蛮f.式组织投标单兼位踏勘工程式现场和招标泊文件答疑;蹲g.蚁接收投标单伯位按规定递序交的投标书企;司h.澡开标;榨i.戚组织有关专铺家评标,确粉定中标候选萌单位;评j.犬业主批准中脚标单位;霜k.些发中标通知聋书。趋E念施工招标险的主要工作奋内容:所需单资料:施工什图、扩初批徒文。沿a.敞组织招标工脾作小组,业杀主决定入围棉备选单位(益公开招标需疯网上公示发杏布信息)牙b.虚向市招标投胀标办提出招错标申请千,画内容包括:本招标项目登磨记、招标单伙位的资质,素招标工程和纷采用的招标铸方式和对投翼标单位的要确求等。动c.结编制招标文润件和参考工醉程造价,制壤订评标和决富标办法,并种报送市招标氏投标办审核名。盼d.悟分发招标文芝件,办理投衡标手续朝,专经审查合格支并确认同意兽参加投标的端单位在规定虫的时间、地征点办理领取束招标文件手际续,交纳投左标保证金。泽e.黑组织投标单烈位踏看现场钳和招标文件蛾答疑晕:疫根据招标文暗件规定的时票间统一组织惨投标单位到肤现场进行实埋地踏勘。掀踏勘后,按男招标文件规挖定的时间组扩织召开招标派文件答疑会睬,答疑会后抹,将会上对位疑问所作的盾答复形成会援议纪要,并田整理成招标葛补充文件,妖经招标投标缺办核准,分无发给投标单庄位,作为编强制投标书的桐依据。庭f.歇组织评标小老组传:渠评标小组均阿从交易中心顾具体管理的秤评委专家库坑内分类随机碧抽定,并报斑招标投标办垂核准。彼g.拨当众开标,商组织评标,钟确定中标单合位非:拖开标会由投作标单位、评飞标小组、招哑标投标的管叫理人员到场董监督、见证扛的评委签名脊后报送招标患投标办审核今。榆h.色发中标通知徐书雨:肥向经审核符挪合要求的中闯标单位发中急标通知书,蛋向未中标单摄位发出未中虑标通知。乘F、政府采傍购丘的主要内容圾:《中华人裳民共和国政阿府采购法》唱中规定,政鸟府采购是指榨各级国家机宁关、事业单铃位和团体组恨织,使用财嗓政性资金采绢购依法制定垃的集中采购火目录以内的浮或者采购限驱额标准以上眠的货物、工猾程和服务的弯行为。政府请集中采购目匆录和采购限填额标准依照显
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