2023年4月期《区域动态》西亚北非地区 -22正式版

《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期《区域动态》西亚北非地区

|

2023

年

4

月期本期区域动态追踪了

2023

年

3

月美国在西亚北非地区的活动动态。为全面呈现美国与西亚北非各国在政治、经济、军事、社会等各领域的互动，本次动态汇编并整理了相关领域的

224

条新闻，涉及西亚北非地区

22

个国家，涵盖阿拉伯语、波斯语、希伯来语、土耳其语、英语

5

种语言。本期区域动态共分为数据统计、核心要点、动态分析以及新闻汇编四大板块。数据统计板块按照新闻题材、涉及国别等不同线索对本期汇编新闻进行数量上的统计。核心要点板块依据汇编原始数据总结

3

月美国在西亚北非地区的整体活动态势。动态分析板块旨在呈现美国与西亚北非地区各国的具体互动行为。新闻汇编部分则涵盖

3

月所搜集的所有原始数据。1.【数据统计】本期区域动态共搜集美国涉及西亚北非

22

个国家的

224

条新闻。美涉伊朗新闻共

41条，其中政治新闻

33

条，军事新闻

5

条，司法新闻

2

条，网络新闻

1

条。美涉巴勒斯坦、以色列新闻共

33

条，其中政治新闻

32

条，社会新闻

1

条。美涉海湾阿拉伯国家及也门新闻共

42

条，其中政治新闻

22

条，军事新闻

13

条，经济新闻

5

条，科技和体育新闻各

1

条。美涉土耳其新闻共

18

条，其中政治新闻

12

条，经济新闻

4

条，气候和文化新闻各

1

条。美涉埃及、利比亚、苏丹新闻共

23

条，其中政治新闻

12

条，经济新闻

4

条，能源新闻

3条，教育新闻

2

条，社会、文化新闻各

1

条。美涉叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、约旦四国新闻共

43

条，其中政治、军事新闻各

17

条，社会新闻

6

条，经济新闻

2

条，艺术新闻

1

条。美涉阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、毛里塔尼亚四国新闻共

24

条，其中政治新闻

15

条，军事、文化、安全新闻各

2

条，经济、社会、农业新闻各

1

条。2.【核心要点】综合

3

月美国在西亚北非地区各国的活动动态，可以归纳出该月美国与西亚北非各国互动的几个特点：1）3

月，美国继续在经济领域扩大对西亚北非地区的影响。美国与域内各国在石油石化、金融与双边贸易等领域进行频密交流，也在上述领域对个别国家继续施压。沙特与美国在石化行业的发展转型上有较多沟通。美国与土耳其举行了主题为“以弹性合作伙伴关系1每日免费获取报告1、每日微信群内分享7+最新重磅报告；2、每日分享当日华尔街日报、金融时报；3、每周分享经济学人4、行研报告均为公开版，权利归原作者所有，起点财经仅分发做内部学习。扫一扫二维码关注公号回复：研究报告加入“起点财经”微信群。。《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期为重”的美土商业论坛。土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林（İbrahim

Kalın）表示，土方期待双边贸易额持续增长。美国驻利比亚大使馆临时代办莱斯利·奥德曼（Leslie

Ordeman）与利比亚国家审计局局长哈立德·沙克沙克（Khaled

Shakshak）举行会面，双方就加强金融监管和透明度等问题交换意见。美国霍尼韦尔环球油品公司（Honeywell

UOP）与利比亚国家石油公司（NOC）下属子公司扎拉法利比亚油气公司（Zallaf

Libyan

Oil

&

Gas

company）签署了第一份建设利比亚南方炼油厂项目的合同。此外，美国对其所称与伊朗石油运输、金融体系和武器计划有关的个人和实体实施了二级制裁。2）3

月，美国持续就人权相关议题对西亚北非地区国家施加影响。美国依然高度关注伊朗国内抗议的新形势，通过“人权”话语向伊朗施压。3

月

2

日，白宫国家安全发言人约翰·柯比（John

Kirby）表示对伊朗女学生中毒事件的担忧。3

月

8

日，美国财政部以严重侵犯妇女权利为由对伊朗监狱的两名高级官员及其他革命卫队高级军官实施制裁。在华盛顿庆祝国际妇女节之际，美国加大了对德黑兰镇压抗议活动的施压力度。同日，美国国务院颁发国际妇女勇气奖，以表彰伊朗领导抗议活动中的妇女。3

月

20

日，美国国务卿安东尼·布林肯（Antony

Blinken）利用美国国务院发布全球人权年度报告的机会，再次对伊朗政权镇压抗议者进行敲打。同日，在白宫庆祝诺鲁孜节（Nowruz）的活动上，拜登表示，美国与“勇敢的伊朗妇女和所有公民”站在一起，他们在为自己的“人权和基本自由”而战时，用他们的信念和勇气鼓舞着世界。在沙姆地区，美国谴责阿萨德政权挪用国际援助谋取私利，以及阻止联合国通过过境点提供援助。美国人权监督机构报告指出，在

2022

年，叙利亚仍是在公民获取政治权利和自由方面表现最差的国家。部分西亚北非国家对美国的这种施压表达了不满。例如，土耳其本月谴责了美国国务院《2022

年人权报告》中存在关于该国的不实信息以及毫无根据的指控和带有偏见的评论。3）3

月，维护美国地区的军事网络（军事合作关系）以及美国在地区安全事务中的主导地位仍是美国在西亚北非地区的重要关切。一方面，本月内多个海湾国家参与了美军组织的双边及多边军事演习，参演国在演习后表达了长期进行军事合作的意愿。另一方面，美军参谋长联席会议主席马克·米利（Mark

Milley）率重要代表团访问摩洛哥，与摩洛哥政府负责国防事务大臣级代表阿卜杜拉迪夫·卢迪伊（Abdellatif

Loudiyi）进行会面，双方表达了加强两国军队间的战略伙伴关系的意愿。美国国防部长劳埃德·奥斯汀（LloydAustin）对约旦进行访问，意在协调加强与该地区国家的安全合作，约旦国王则表示，希望美方提供更多军事援助以缓解边境紧张局势，维护地区稳定。同时，在伊拉克战争

20

周年之际，奥斯汀访问伊拉克，表明了美国继续加强与伊拉克之间伙伴关系的意愿；而美国国会参议院也推动废除了

2002

年通过的“伊拉克战争授权法”，进一步加强与伊拉克的战略伙伴关系。美国负责军备控制和国际安全事务的副国务卿邦妮·詹金斯（Bonnie

Jenkins）访问阿尔及利亚并与阿尔及利亚总统阿卜杜勒马吉德·特本（Abdelmajid

Tebboune）就世界和地区安全问题进行沟通。而在地区主要地位受到威胁时，美国也会立刻进行回击。本月，美国在叙利亚境内的基地多次遭到伊朗袭击，造成多名美国人员伤亡，美方以军事精准打2《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期击作为回应，并加强了在中东地区的军事部署。军事援助和军备的售卖也是美国在该地区实施影响力的有力工具，当巴林空军采购的美国战斗机和直升机进行交付时，一直意欲购买美国

F-16

战机的土耳其也不得不在瑞典和芬兰加入北约的问题上对美进行妥协。3.【动态分析】2023

年

3

月，美国继续在人权、伊核谈判以及制裁等问题上对伊朗施压。同时，本月两国互动还受到沙伊复交、美伊在叙的代理人冲突影响。在人权问题上，美国依然高度关注伊朗国内抗议的新形势，并通过“人权”话语打压伊朗。3

月

2

日，白宫国家安全发言人约翰·柯比表示对伊朗女学生中毒事件的担忧（伊朗-4）。3

月

8

日，美国财政部以严重侵犯妇女权利为由，对伊朗监狱的两名高级官员及其他革命卫队高级军官实施制裁。在华盛顿庆祝国际妇女节之际，美国加大了对德黑兰镇压抗议活动的施压（伊朗-10）。同日，美国国务院颁发国际妇女勇气奖，以表彰伊朗领导抗议活动中的妇女（伊朗-11）。3

月

20

日，美国国务卿安东尼·布林肯利用美国国务院发布全球人权年度报告的机会，再次强调伊朗政权对抗议者长达六个月的镇压（伊朗-23）。同日，在白宫庆祝诺鲁孜节的活动上，拜登表示美国与“勇敢的伊朗妇女和所有公民”站在一起，他们在为自己的“人权和基本自由”而战时，用他们的信念和勇气鼓舞着世界（伊朗-24）。3

月

28

日，在一场关于妇女在民主中的作用的活动中，美国国务卿布林肯赞扬了伊朗和阿富汗的妇女捍卫自由的行为（伊朗-35）。在伊核问题上，美国对伊朗核计划的进展表示担忧，尤其是其不断提升的铀浓缩纯度。美国国防部高级官员表示，伊朗可以在“大约

12

天内”生产出足够制造一枚核弹的裂变燃料，并可能在“几个月内”制造出核武器，这低于

2015

年伊朗核协议生效时所估计需要的一年时间（伊朗-2、26）。3

月

8

日，美国对伊朗生产的极少量纯度为

84%的浓缩铀表示震惊，并表示伊朗必须对此进行解释（伊朗-9）。国际原子能机构(IAEA)总干事拉斐尔·格罗西（Rafael

M.

Grossi）3

月

3-4

日访问伊朗前夕，美国伊朗问题特别代表罗伯特·马里（RobertMalley）表示，美国将等待格罗西访问德黑兰的结果，然后再决定关于伊朗核计划的下一步行动（伊朗-6）。包括前副总统迈克·彭斯（Mike

Pence）及多名国防部高级将领在内的美国官员依然对伊核协议持强硬态度，同时渲染伊朗的核武器威胁。此外，一项支持世俗、民主和无核的伊朗的决议在

3

月

9

日获得了众议院两党的多数支持（伊朗-17、19、28）。在制裁问题上，美国对其所称与伊朗石油运输、金融体系和武器计划有关的个人和实体实施了二级制裁。3

月

2

日，美国对其所称的违反美国限制运输或销售伊朗石油或石化产品的公司实施了制裁，其中包括两家总部位于中国的公司（伊朗-5）。3

月

9

日，美国对

39

家企业实施了制裁，其中多家位于阿联酋和香港。据其所称，这些企业为伊朗进入全球金融体系提供了便利（伊朗-13）。同日，美国对五家中国企业实施了制裁，原因是这些3《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期企业涉嫌向一家参与无人机生产的伊朗公司运送航空零部件（伊朗-15）。3

月

21

日，美国对伊朗和土耳其的四家企业实施制裁，指控他们参与采购欧洲制造的无人机发动机，以支持伊朗的无人机和武器计划（伊朗-25）。3

月

23

日，美国财政部长珍妮特·耶伦（JanetYellen）承认，制裁并未使华盛顿希望德黑兰做出的行为或政策发生改变，并称美国正在寻找加强对伊朗制裁的方法（伊朗-30）。除上述领域外，本月美国军方与伊朗有关组织在叙利亚发生冲突。3

月

23

日，一架疑似与伊朗有关的无人机袭击了叙利亚东北部一处有美国人员的设施，致

1

死

6

伤。同日晚间，五角大楼表示，美国军方在叙利亚对与伊朗结盟的组织进行了多次空袭，并指责这些组织应对无人机袭击负责（伊朗-29）。3

月

24

日，美国总统拜登警告伊朗，美国将采取“强有力的行动”保护美国公民。同日，共和党议员抨击拜登总统对叙利亚一名美国人死亡事件的回应，认为他表现得过于软弱（伊朗-31、32）。3

月

30

日，美国军方表示在其上周的报复打击中，有八名伊朗支持的武装分子死亡，并补充称有六名美军士兵在此前的袭击中遭受创伤性脑损伤（伊朗-37、40）。针对沙特与伊朗恢复外交关系一事，白宫表示沙特向华盛顿通报了其与伊朗恢复外交关系的谈判，但美国没有直接参与。该协议若能持续（伊朗能兑现承诺），则将有助于结束也门冲突以及遏制伊朗对胡塞武装的支持（伊朗-16、18、21、38）。3

月，美国与巴以地区的互动主要集中在政治方面。虽然斋月临近，以色列政府仍在这个月做出了数件致使巴以关系更为紧张的行为。在2

月

26

日的亚喀巴会议上，巴以两国达成协定，以色列政府在

4

个月内将不讨论建设新定居点，6

个月内不批准建立非法定居点。然而，以色列议会于

3

月

20

日撤销了以色列前总理沙龙（Ariel

Sharon）在

2004-2005

年通过的单边撤离法案。这一法案曾使巴以之间关系大为缓和。因此，废除该法案必将使巴以关系进一步紧张。此外，这一举动发生在亚喀巴会议中以色列作出承诺后的一个月内，昭示了以色列在定居点问题上的巨大失信（巴以-8）。美国对这一法案的废除决定表达了强烈的谴责（巴以-8、17、19、21），并表示，如果以色列领导人无法对这个决定进行妥善的处理，并在国内与司法改革的反对者达成妥协，美国将不会继续在伊朗的核问题上与以色列进行进一步的对话（巴以-7）。自

2

月末开始，巴勒斯坦中部的胡瓦拉（Huwara）村就开始爆发骚乱。这场骚乱最初始于犹太人亚尼夫兄弟（Hillel

Yaniv

和

Yagel

Yaniv）在经过胡瓦拉村时被恐怖分子枪杀。此后冲突逐渐发展成一场规模大、持续时间长的动乱，以色列与巴勒斯坦方面直到

3

月底仍有人员伤亡。在骚乱开始后，以色列加强了对胡瓦拉村周边地区的军事封锁和巡逻，此举使得巴以关系持续紧张。对此，美国在新闻发布会上反复强调：美国认为两国方案是解决巴以问题的最终方案，实现巴勒斯坦人民和以色列人民同等程度的繁荣、安全与发展是4《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期美国对巴以问题的核心目标（巴以-2、14、23）。但是对于以色列的自卫权是否应当得到限制，美国并未给出明确回答（巴以-6）。美方仅仅表示，其强烈谴责并反对任何可能使双方关系更加紧张的单边行动（巴以-8）。在胡瓦拉骚乱开始后，以色列现任财政部部长、极右翼宗教复国党斯莫特里奇（Bizalel

Smotrich）发表惊人言论，称“不存在巴勒斯坦”，“应该抹去胡瓦拉村”。美国对其言行表示了强烈的谴责和批评（巴以-1、3、16、18），但并未将其列为“不受白宫欢迎的人”（巴以-18）。尽管美国对以色列上述行为表达了谴责与批评，但实际上从未真正与以色列就这些问题决裂。然而，以色列国内正在进行的司法改革与在各大城市上演的反对司法改革的大游行，以及由此延伸出的一系列事件使得美以关系降到了冰点。年初以色列进行了司法改革，这被其大量群众以及其他民主国家视为以色列现任政府扩大自身权力、打破民主三权分立平衡的民主制度的“退步”，然而面对以色列一浪高过一浪的反抗声音和美国的施压（巴以-26、28），内塔尼亚胡（Benjamin

Netanyahu）政府仍然一意孤行，甚至导致以色列国防军预备役出现了哗变。在内塔尼亚胡政府解雇了反对司法改革的以色列国防部部长加兰特（Yoav

Gallant）后，以色列国内抗议达到高潮。美方也对以色列下了最后通牒——在

3

月25

日的记者发布会上，美国总统拜登明确表示白宫将不会邀请内塔尼亚胡来访，这在美以关系中史无前例。此前，即便是奥巴马时代美以关系紧张时，奥巴马也不曾发表过如此严苛的言论（巴以-25、30）。虽然内塔尼亚胡政府也有数名高级官员表示以色列是个独立国家，不希望美国插手其内政（巴以-24），但为缓和美以关系，内塔尼亚胡态度有所软化，表示将试图和国内的抗议者达成妥协。美方随后也表示，美以之间只是意见不合，不影响两个长期交好的民主国家之间的友好关系（巴以-31、32、33）。本月美国与海湾阿拉伯国家及也门的互动集中在政治、经济、军事三方面，在科技与体育领域也有亮点。整体来看，3

月美国同该地区各国的互动热度有所下降。但从具体议题看，长期问题与短期热点同时具备，也可见美国同海湾阿拉伯国家及也门的关系发展平稳。在政治领域，美国与海湾阿拉伯国家及也门的元首与高级别外交官员，通过访问与致电等形式，就双边关系和共同关心的地区与国际问题交换意见（海湾阿拉伯国家、也门-1、7、35、42）。也门问题仍然有待最终解决，美国除了与也门政府直接沟通外，还广泛寻求与域内其他国家的合作（海湾阿拉伯国家、也门-12、24、39）。同时，美国积极推动最不发达国家发展问题、索马里问题与叙利亚问题的解决（海湾阿拉伯国家、也门-8、11、38）。此外，3

月美国在与域内各国的互动中，外交人事密集调整。特别是美国总统提名的几个派驻域内国家的大使人选通过了国会的审查，结束了一些大使岗位长期悬缺的局面（海湾阿拉伯国家、也门-25、27、28、34）。气候变化是美国现届政府长期以来较为关注的问题，又适逢阿联酋将于今年

12

月举办第

28

届联合国气候变化大会（COP

28），3

月5《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期美方与阿联酋、卡塔尔等国就气候变化问题进行了初步交流（海湾阿拉伯国家、也门-16、20）。在经济领域，沙特与美国在石化行业的发展转型上有较多沟通，新成立的利雅得航空公司向美国波音公司采购了

121

架客机。3

月美国硅谷银行出现严重经营危机，引发国际金融业大波动，沙特央行行长表示目前沙特银行业仍然安全，全球信用评级机构穆迪也发表报告称，海湾国家银行在应对这一问题时有较好的表现（海湾阿拉伯国家、也门-10、23、31、33）。在军事领域，美国和海湾阿拉伯国家及也门的互动大体分为军事高层会谈、军事采购和军事演习三种形式。会谈方面，美国同也门与卡塔尔防卫部门进行对话（海湾阿拉伯国家、也门-5、30、36）。美国亚利桑那州在“州合作伙伴计划”框架下与阿曼武装力量建立合作（海湾阿拉伯国家、也门-22）。军购方面，巴林空军采购的美国战斗机和直升机交付，两款飞机都是目前较新的机型（海湾阿拉伯国家、也门-21、32）。军演方面，多个域内国家在

3

月参与了美军组织的双边及多边军事演习，美军和参演国家均表示了长期合作的意愿（海湾阿拉伯国家、也门-2、4、9、17、29、40）。在科技领域，一名阿联酋航天员参与了美国的航天计划并进入国际空间站工作（海湾阿拉伯国家、也门-3）。在体育领域，美国篮协与阿布扎比文化旅游部门达成协议，将于下半年在阿布扎比举办三场篮球比赛，比赛将由美国、德国与希腊三支男篮队伍互相对阵（海湾阿拉伯国家、也门-14）。3

月，美国有关土耳其的互动涉及政治、经济、军事、文化、气候各方面。土耳其在涉及叙利亚问题和“民主”“人权”问题上态度强硬，多次对美国的做法表示不满。首先，针对美国国务院发布的《2021

年各国恐怖主义报告》，土方认为报告故意歪曲了土耳其打击恐怖组织的斗争（土耳其-1）。其次，美国参谋长联席会议主席马克·米利访问叙利亚东北部也引起了土耳其的不满，土耳其外交部传唤了美国驻安卡拉大使要求对此事进行解释（土耳其-2）。最后，土耳其谴责美国国务院《2022

年人权报告》中，存在关于该国的不实信息以及毫无根据的指控和带有偏见的评论（土耳其-13）。然而，对于土耳其民主问题，美方用实际行动继续表示担忧和不满。28

日，美国举行了第二届民主峰会，美方将此次峰会视为其最重要的外交政策之一，约有120

个国家获邀参加。但是，正如

2021

年一样，作为北约盟国的土耳其和匈牙利今年也未被邀请参加此次民主峰会（土耳其-15）。尽管土耳其对美方的部分行为存在不满，但也遵循美国意愿推动了部分议程。一是土耳其限制向俄罗斯销售欧盟和美国制裁名单上的产品，俄罗斯驻安卡拉大使阿列克谢·叶尔霍夫（Aleksey

Yerhov）此前在接受土耳其媒体采访时承认，双边贸易关系6《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期中出现了一些问题（土耳其-9）。二是土耳其延长《黑海粮食走廊倡议》，该倡议是应对全球粮食不安全和稳定粮食价格的重要工具，美方对此表示强烈支持，并对土耳其和联合国为延长倡议所做的努力表示感谢（土耳其-3、11）。三是土耳其决定在议会启动芬兰加入北约议定书的批准程序。美方对这一行为表示欢迎，并希望土耳其迅速批准瑞典的加入议定书（土耳其-8）。美国一直将同意瑞典和芬兰加入北约作为土耳其购买

F-16

战机的条件，目前土耳其购买

F-16

事宜仍无进展。尽管美方一直强调土耳其的重要合作伙伴地位，并在上月声称在

F-16

销售问题上正在对土耳其予以大力支持，然而本月美国国防部长表示，在国会收到通知之前不会对悬而未决的武器和设备销售请求发表评论（土耳其-7）。在经济合作方面，本月两国举行了商业论坛，土方期待双边贸易额持续增长。13日，双方在美国商会举行了主题为“以弹性合作伙伴关系为重”的美土商业论坛。土耳其商务部长以及两国大使均出席了论坛。土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林在会上表示，他们对两国目前

350

亿美元的贸易额感到满意，但希望未来能够增加到

1000

亿美元（土耳其-4、5）。在气候问题方面，土耳其第一夫人埃米内·埃尔多安（Emine

Erdoğan）积极发声。30

日，她在美国纽约举行的联合国大会首个“零废物日”特别会议上发表讲话，呼吁建立一个有关气候危机的公平制度，并让各国分担责任。零废物项目由埃米内·埃尔多安发起，目的是强调零废物在应对气候危机中的重要性，土耳其同其他

105

个国家一起提出设立国际“零废物日”，将其变成了一个全球运动（土耳其-18）。最后，本月美国表示将继续提供震后援助。对于

2

月

6

日土耳其和叙利亚发生的大地震，3

月美国承诺额外提供

5000

万美元的人道主义紧急援助；美国驻伊斯坦布尔总领事伊德（Julie

Eadeh）也表示会继续支持土耳其的抗震救灾工作；此外，美国参议院通过了向此次地震提供支持的决议草案，后续工作将持续展开。（土耳其-12、16、17）。2023

年

3

月，美国与埃及、利比亚和苏丹的互动主要涉及政治、经济和社会等多个领域。就美国与埃及互动方面，双方在政治、经济和教育等领域的合作持续加深。在政治方面，美国国防部长劳埃德·奥斯汀于

3

月

8

日对埃及进行访问，并与埃及总统塞西（AbdelFattah

al

Sisi）举行会晤，奥斯汀强调国防合作是两国关系的重要支柱，希望双方能够继续推进战略合作，进一步深化伙伴关系（埃及、利比亚、苏丹-1、2、3）。3

月

18

日，美国负责近东事务的助理国务卿芭芭拉·利夫（Barbara

A.

Leaf）对埃及进行访问，并就双方优先事项及地区事务合作与该国高级官员交换意见（埃及、利比亚、苏丹-12）。此外，美国7《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期总统拜登（Joe

Biden）宣布，将提名职业外交官赫罗·穆斯塔法·加格（Herro

Mustafa）为美国下一任驻埃及大使（埃及、利比亚、苏丹-20）。在地区事务方面，埃及以积极的姿态参与地区治理，美国也与埃及在该领域持续合作，当前巴以冲突再起，埃及总统塞西表示国际各方应加强努力，共同帮助巴勒斯坦实现和平，并强调两国方案符合该地区所有人民的利益，有助于以公正、和平的方式帮助该地区解决问题（埃及、利比亚、苏丹-5）；为防止地区冲突继续升级，埃及加紧斡旋，并于

3

月

19

日在沙姆沙伊赫主持召开五方会议，以色列、巴勒斯坦、约旦和美国的代表团参加了本次会议（埃及、利比亚、苏丹-17）。在非政治外交方面，美国与埃及不断拓展合作领域，并加强对该国的投资。能源方面，3

月

8

日，美国国际发展署副署长伊莎贝尔·科尔曼（Isobel

Coleman）与埃及国际合作部部长拉尼娅·马沙特（Rania

Al-Mashat）进行会谈，双方就基础建设、绿色转型等多领域合作深入交换意见（埃及、利比亚、苏丹-4）。埃及石油和矿产资源部部长塔里克·莫拉（TariqAl-Mulla）分别与美国国会议员托马斯·凯恩（Thomas

Kane）和比尔·基廷（Bill

Keating）以及美国能源部副部长大卫·特克（David

Turk）举行会面，并就能源转型、脱碳减排等相关议题进行讨论（埃及、利比亚、苏丹-8、9）。教育方面，美国驻开罗大使临时代办丹尼尔·鲁宾斯坦（Daniel

Rubinstein）在与埃及高等教育和科学研究部长兼管理局董事会主席艾叶曼努·阿舒尔（Ayman

Ashour）举行会面时表示，美国与埃及高等教育和科学研究部合作，于

3

月

12

日至

17

日组织实地访问，旨在进一步探索美国大学与埃及大学国际项目合作的可能性（埃及、利比亚、苏丹-11）。3

月，美国与利比亚的互动主要聚焦于政治和经济方面。在政治方面，美国表示支持联合国秘书长利比亚问题特别代表兼联合国利比亚支助团团长阿卜杜拉耶·巴蒂利（Abdoulaye

Bathily）的倡议，持续呼吁利比亚进行公开透明的选举，美国利比亚问题特使理查德·诺兰（Richard

B.

Norland）认为，美国对帮助利比亚摆脱当前危机具有道义责任（埃及、利比亚、苏丹-6、15）。美国负责近东事务的助理国务卿利夫在出访利比亚后表示，利比亚人民渴望选举并建立一个统一的政府，而选举能否顺利进行取决于当前利比亚领导人（埃及、利比亚、苏丹-23）。在经济方面，美国驻利比亚大使馆临时代办莱斯利·奥德曼与利比亚国家审计局局长哈立德·沙克沙克举行会面，双方就加强金融监管和透明度等问题交换意见（埃及、利比亚、苏丹-16）；此外，美国霍尼韦尔环球油品公司与利比亚国家石油公司下属子公司扎拉法利比亚油气公司，签署了第一份建设利比亚南方炼油厂项目的合同（埃及、利比亚、苏丹-19）。美国与苏丹在

3

月的互动主要集中于政治领域。3

月

8

日，联合国安理会通过第

2676号决议，该决议的草案由美国提出，将对苏丹实施的国际制裁延长至

2024

年

3

月

12

日（埃及、利比亚、苏丹-7）；美国负责非洲事务的助理国务卿莫莉·菲（Molly

Phee）申明，美国支持苏丹当前的民主过渡进程，并希望苏丹尽快实现和平与稳定（埃及、利比亚、苏丹-22）。8《区域动态》西亚北非地区

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2023

年

4

月期3

月，美国与伊拉克、叙利亚、黎巴嫩和约旦四国的互动主要聚焦于军事以及政治方就美国与伊拉克方面，在伊拉克战争

20

周年之际，美国国防部长奥斯汀突访伊拉克，面。表明美国将继续加强与伊拉克之间伙伴关系的意愿（沙姆及伊拉克-9）。美伊双方表示，此次访问是在双方领导人协调之下进行的（沙姆及伊拉克-11）。同时，美国国会参议院推动废除

2002

年通过的“伊拉克战争授权法”，此举将加强与伊拉克的战略伙伴关系（沙姆及伊拉克-41）。在打击恐怖组织方面，美国特遣部队指挥官马修·麦克法兰将军（Matthew

W.McFarlane）表明了坚决打击伊斯兰国的使命和决心（沙姆及伊拉克-2）。也有美国官员表示，美国在打击伊斯兰国方面付出了巨大的成本和代价（沙姆及伊拉克-20）。在叙利亚方面，美国宣布了一项价值

5000

万美元的新援助计划（沙姆及伊拉克-24）。同时美国谴责阿萨德政权挪用国际援助谋取私利（沙姆及伊拉克-1）、阻止联合国通过过境点提供援助（沙姆及伊拉克-3）。根据美国人权监督机构的报告，在

2022

年，叙利亚仍是在公民获取政治权利和自由方面表现最差的国家（沙姆及伊拉克-16）。美国将通过国际开发署向约旦境内的叙利亚难民提供价值

5500

万美元的粮食援助，作为解决叙利亚危机的一部分（沙姆及伊拉克-14）。美国对几名叙利亚公民实施制裁，指认叙利亚军事情报员涉嫌参与塔达蒙大屠杀（沙姆及伊拉克-8），以及指证叙利亚总统阿萨德(Bashar

al-Assad)的多名近亲参与到毒品芬乃他林的生产和贸易过程之中（沙姆及伊拉克-37）。在军事方面，美国高级将领马克·米利突访叙利亚，评估美国与其伙伴部队打击伊斯兰国的进展（沙姆及伊拉克-7）。美国中央司令部司令迈克尔·库里拉（Michael

Kurilla）也访问了叙利亚东北部关押疑似圣战分子的监狱和营地，认为他们对该地区仍造成安全威胁（沙姆及伊拉克-15）。3

月末，美国在叙利亚境内的基地多次遭到伊朗袭击，并造成多名美国人员伤亡（沙姆及伊拉克-32），美方以军事精准打击作为回应（沙姆及伊拉克-33），军事打击造成

19

人死亡，是近年来美国与亲伊朗部队之间发生的最具轰动性的交火之一（沙姆及伊拉克-34）。美国也因此加强了在中东地区的军事部署，以应对中东的突发事态（沙姆及伊拉克-43）。在阿拉伯国家与叙利亚正常化问题上，美国称对叙利亚政权的态度和立场没有改变。美国指责阿萨德在战争期间犯下的暴行构成了战争罪和危害人类罪（沙姆及伊拉克-10），认为当前并不是实现关系正常化的合适时机（沙姆及伊拉克-5），直至政治解决方案取得真正的进展（沙姆及伊拉克-35）。同时，美国也有部分前官员要求拜登政府加大力度阻止叙利亚政府与阿拉伯国家和解（沙姆及伊拉克-38）。就黎巴嫩而言，在美国黎巴嫩特别工作组主席爱德华·加布里埃尔（Edward

Gabriel）会见黎巴嫩议长纳比赫·贝里（Nabih

Berri）时，议长表示将很快选举新领导人填补总统真空并打破政治僵局（沙姆及伊拉克-17）。美国负责近东事务的助理国务卿利夫在会见黎巴嫩官员以及在简报会中表示，黎巴嫩需要尽快与国际货币基金组织达成协议以实现经济复9《区域动态》西亚北非地区

|

2023

年

4

月期苏（沙姆及伊拉克-30、42）。美国驻黎巴嫩大使启动能源基金，帮助黎巴嫩企业安装太阳能系统（沙姆及伊拉克-21）。两名黎巴嫩公民因为毒品被美国制裁（沙姆及伊拉克-39）。约旦方面，美国国防部长奥斯汀访问约旦，意在协调加强与该地区国家的安全合作（沙姆及伊拉克-4），约旦国王与其会面时表示，希望美方提供更多军事援助以缓解边境紧张局势，维护地区稳定（沙姆及伊拉克-6）。3

月，美国有关阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亚的互动涉及政治、经济、军事、安全、文化各方面。3

月美国与阿尔及利亚的互动集中在政治、安全和文化三个领域，具体互动为两国官员之间的联络，联络双方都表达了延续、加强双边关系与合作的意愿，但美国内部传出了一些不和谐的声音。

3

月

5

日至

7

日，美国负责军备控制和国际安全事务的副国务卿邦妮·詹金斯访问阿尔及利亚，并于

7

日会见了阿尔及利亚总统特本，双方谈论了两国关系以及世界和地区安全问题（马格里布-8）。3

月

24

日、28

日，美国驻阿尔及利亚大使伊丽莎白·莫尔·奥宾（Elizabeth

Moore

Aubin）先后会见了阿尔及利亚外交部秘书长拉马尔·贝拉尼（Amar

Belani）、旅游和传统工业部部长穆赫塔尔·迪杜什（Mokhtar

Didouche），双方谈论了政治外交与文化领域的相关问题（马格里布-17、20）。3

月

28

日，美国副国务卿温迪·舍曼（Wendy

Sherman）同阿尔及利亚外交部长艾哈迈德·阿塔夫（Ahmed

Attaf）通电话，舍曼肯定了美阿关系在应对众多共同面临的挑战方面的重要性（马格里布-21）。而在美国发布的《2021

年各国恐怖主义报告》（Country

Reports

on

Terrorism

2021）中，美国方面指责了阿尔及利亚在

2021

年针对该国卡比利亚地区柏柏尔分裂主义运动和伊斯兰里沙德运动的“反恐”行动，认为该行动的政治意义大于安全意义（马格里布-9）。3

月，美国与摩洛哥在政治、经济和社会领域互动频繁，其中政治领域的往来集中在美摩两国人员互访方面，经济和社会领域的互动则表现在美国对摩洛哥的经济、物质援助上。3

月

14

日，一个由美国参议员组成的代表团对摩洛哥进行访问，并会见了多位摩洛哥官员（马格里布-11）。3

月，摩洛哥外交大臣纳赛尔·布里塔（Nasser

Bourita）访问美国，并于

3

月

20

日与美国国务卿布林肯举行会谈，双方谈论了撒哈拉问题和巴以问题（马格里布-14）。另一方面，美军参谋长联席会议主席马克·米利率一重要代表团访问摩洛哥，并于

3

月

22

日会见了摩洛哥政府负责国防事务大臣级代表阿卜杜拉迪夫·卢迪伊，双方表达了加强两国军队间的战略伙伴关系的意愿（马格里布-15）。3

月

30

日，美国国务卿布林肯对摩洛哥进行访问，会见了摩洛哥外交大臣纳赛尔·布里塔（Nasser

Bourita），双方的谈话内容包括内盖夫峰会、美摩关系与合作、地区挑战和安全问题等（马格里布-24）。3

月

16日，摩洛哥政府与美国政