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文档简介

《种子法规与实务》种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?如何正确处理和解决好种子质量纠纷,化解矛盾,以维护种子生产经营者的合法权益不受非法侵害,是经营户心头的一大痛楚。正确运用种子质量检验和种子质量纠纷鉴定规则,在鉴定组织、人员、客体、程序、标准、鉴定规则、解决专门性问题方面各自有着本质的区别,不能相互混淆。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?1、正确选定鉴定机构《产品质量法》规定,法律对产品质量的监督部门另有规定的,依照有关法律、行政法规的规定执行。《种子法》将种子生产经营使用活动的行政管理、监督、检验全都赋予了农业、林业行政主管部门。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?1、正确选定鉴定机构《种子法》第四十八条对种子质量检验机构、批准机关、检验员资质作出了明确的规定,第四十九条规定了假种子和劣质种子的判定依据。审理伪劣种子案件,无论是确定涉案物为假种子还是劣种子,都必须由种子检验机构和检验人员依据法定程序和标准进行种子质量检验。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?2、正确认识鉴定机构性质农作物种子质量的检验组织,是取得鉴定资质的鉴定机构,应当具备相应的检测条件和能力,由取得种子质量检验员资质的检验员进行检验,这只限于承担种子质量的检验。不受任何组织和个人的干涉,与各行政机关没有隶属关系,不受行政区域限制。检验结论实行的是鉴定人员负责制,检验结论由检验员签字,结尾加盖检验机构印章。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?2、正确认识鉴定机构性质而种子质量纠纷田间现场鉴定是根据随时发生的纠纷事件由农业行政主管部门种子管理机构临时组织专家鉴定小组,不是常设机构,未经主管部门考核,无论专家组成员的技术职称有多高,不具有种子质量检验资质,国家也没有规定以田间作物的表现型判定种子质量的办法和标准。所以田间鉴定无权认定种子质量瑕疵、真假。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?2、正确认识鉴定机构性质鉴定组成员只是依《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》规定的程序、办法确定田间发生的损失程度和损失原因。鉴定意见书实行的是合议制,最后由鉴定人员签字,鉴定人员是承担本次鉴定法律责任的主体责任人,而并非是鉴定组织机构。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?3、适时选定鉴定时间种子质量检验,一般应选在种子的产出、出售交易时,因为种子质量四大质量指标里,净度和纯度一般情况下基本不变,但在种子的贮存运输过程中,水分和芽率会随着环境和时间的变化而变化,芽率程度不等的呈现不断下降,温度和水分越高,芽率下降越快。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?3、适时选定鉴定时间而法律要求是在种子交易时的种子质量必须符合规定标准,种子交易在较长时间也就是合同约定复检期后,发现芽率如果存在问题,就不能代表种子交易时的质量,所以就不应该属于种子销售者的责任。再是种子的发芽率是种子的本质质量,田间的出苗率不是种子的发芽率。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?4、正确认识各自应该承担的责任种子使用者的责任因为能够引起农作物生长损害的原因是相当复杂的。农作物属有生命体征的鲜活生物体,在它的整个生长过程中,凡一切不利的外界气候环境和不良的栽培技术措施、病虫害危害都能对它构成危害。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?4、正确认识各自应该承担的责任种子使用者的责任但《种子法》四十六条规定,要求种子经营者承担的只能是因为种子质量问题构成的损失。要确定是否确属种子经营者应该承担的赔偿责任和承担多大的责任,就必须按农业部《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》所规定的程序、步骤、办法进行鉴定,并参照室内检验结果予以确定。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?4、正确认识各自应该承担的责任种子质量纠纷田间现场鉴定组织机构的责任一是接受种子使用者的鉴定申请,首先对所购买种子的经营者基本情况,购买的品种,数量,播种田块的位置、面积,进行核实,并征得种子经营者的认可。再根据《办法》的第五条规定,决定应否鉴定。对鉴定活动而言,只是组织机构,不是技术鉴定主体,只是组织权,没有鉴定权,无权出具鉴定结论,无权对田间现场鉴定活动和鉴定结论发表意见。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?4、正确认识各自应该承担的责任专家鉴定组的责任专家鉴定组除按《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》第十二条规定主要是通过深入实际,认真调查分析侵害原因,慎重考虑,究竟是灾害性气候、不良栽培技术、病虫害,还是种子质量,哪些方面问题与损失结果之间构成了因果关系,或者各自比率大小。田间鉴定的主要目的是确定事故原因和损失程度,作为事故处理的主要依据。种子生产经营者要如何清醒处理纠纷?4、正确认识各自应该承担的责任专家鉴定组的责任品种是否审定,在某一地区种植是否具有适应性属于品种审定委员会确定,鉴定组无权确定,只能表述为“生长过程中的哪一种气候造成的危害”。是否属于假劣种子是种子检验机构的权力,不属于鉴定

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