企业双重预防体系建设响应文件及管理制度

签发人：关于创建双重预防机制工作的通知公司部门、车间：为了认真贯彻落实“xx市关于构建安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制"工作，落实国家安全生产的方针政策，严格执行有关安全生产的法律法规和标准，加强双重预控机制建设工作的组织领导，确保工作取得实效，公司成立领导小组和工作小组，对创建完善双重预防机制工作进行全面的组织、指导和检查。具体名单如下：(一)领导小组(主要领导人及部门负责人)副组长：成员：生产部经理、各部门车间主管(二)工作小组(安环部及车间人员)副组长：工作小组下设办公室，设在安环部，为办公室主任，具体负责完善双重预控机制工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。特此通知xxxxxx有限公司签发人：公司部门、车间：为了规范安全管理，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，进一步推进双重预防体系顺利运行，实现我公司安全风险自辨自控、隐患自查自治，特制订编制本公司的双重预防体系运行制度，现下发到公司各部门，各部门要认真学习，严格遵照执行。xxxxxx有限公司双重预防体系责任制度(一)领导小组职责(二)双重预防体系工作小组(办公室)职责1、在公司领导小组的指导下，负责制定双重预防体系推进的各3、按照双重预防体系推进要求，建立双重体系责任制及绩效考4、全面组织好双重预防体系建设工作，做好体系文件汇总、审5、按照双重预防体系推进要求，负责公司级安全检查的组织(三)双重预防体系建设领导小组组长职责4、依法设置双重预防体系领导小组办公室，并安排专人负责双5、保证双重预防体系资金投入的有效实施，依法推进双重预防6、组织开展双重预防体系教育培训工作，并监督各单位有效执(四)双重预防体系建设领导小组副组长职责2、按照双重预防体系要求，组织安全生产隐患排查，及时掌握3、定期组织召开体系建设公司会议，研究安全生产状况，组织4、负责公司在双重预防体系开展过程中发现的各类事故隐患排5、负责定期组织各车间、部门或人员评审、修订安全检查(隐(五)双重预防体系工作办公室主任职责1、负责组织制定双重预防体系实施方案、相关3、按照双重预防体系推进要求，建立双重体系责任制及绩效考4、全面组织好双重预防体系建设工作，做好体系文件汇总、审(六)技术及设备负责人双重预防职责1、执行、落实公司对双重预防体系工作要求，全面负3、按照双重预防体系工作要求，负责配合做好公司级检查、专(七)各部门、车间负责人双重预防体系职责1、按照"一岗双责"要求，负责责任范围内的风险分级和事故2、负责定期组织本车间、部门各级管理人员召开会议，定期通3、按照双重预防体系工作要求，负责组织本车间、部门安全生(八)各车间、部门、安全管理人员双重预防体系职责1、根据公司双重预防体系实施方案、相关制度等推进的各类体2、根据培训需求，制定本单位双重预防体系培训计划。组织好3、按照双重预防体系推进要求，监督本单位双重预防体系责任4、做好本单位体系文件汇总、审定、确认等工作，并组织做好(九)班组长双重预防工作职责1、执行、落实公司对双重预防体系工作要求，全面负责本班2、按照本单位双重预防体系要求，负责本班组风险点管控及管3、组织职工学习并落实公司双重预防体系各项文件要求，并定(十)员工的双重预防体系工作职责3、熟练掌握本岗位风险点及危险源，严格执行风险点管控措施双重预防体系运行考核制度(一)一般规定(二)奖励2、对"双重预防体系"建设工作，提出合理化建议的部门和个掌握率高于90%的，奖励负责人xx元到xxx元。5、由于认真检查，及时发现重大事故隐患，采取有效措施，积8、在发生重大火灾、爆炸事故中，积极参与、奋勇抢救，保护9、及时制止违章和误操作并转危为安者，奖励xx元到xxx元。(三)处罚(1)未按照培训计划要求，按时完成“双重预防管理体系”培(2)公司及各单位组织“双重预防管理体系”培训，考试成绩80分以下为不及格，停工培训直至培训考试合格为止。(3)抽查各单位员工对“双重预防管理体系”应知应会掌握情况，掌握率低于80%的，考核负责人xx元到xxx元。元奖励，不合格项大于xx项的每多1项考核xxx元。(2)风险分析未做到全员参与(包括风险分析阶段及风险分析讨论、评审阶段),考核责任人xxx元。(3)风险分级管控讨论、评审会议，凡无故不参加人员，考核责任人xxx元。(1)发生死亡或重伤事故，处以xxx元到xxxx0元的罚款，对(2)发生轻伤事故，要对责任部门和责任者给予警告，责任人予以责令检讨，并分别处以xxx元到xxx元的罚款。(3)对于较大、重大未遂事故，要对责任部门和责任者给予警告、通报批评，并分别处以xxx元到xxx元的罚款。(1)对在生产作业中，不按规定穿戴好劳动防护用品的职工和管理人员，予以警告、通报批评、责令检讨，并处以xx元停职检查，并分别处以xx元到xxx元的罚款。(3)对生产区内机动车辆超速行驶，违章驾驶或违章乘车者，(4)对车间内安全通道不畅通的责任部门，给予通报批评，并(5)对不按安全生产各项管理制度进行工作的部门和个人，给予责令检讨，停职检查，并处以xx元到xxx元的罚款。(6)除上述情况外，对其它违反安全生产规章制度的，可参照(1)各种生产设备、仪器、仪表和生产场地的防护装置、安全(2)经检查认定为事故隐患，在接到《隐患整改通知书》后，6、加重处罚凡有下列情况之一的应加重处罚，具体加重程度由"双重预防体系"领导小组研究决定。处罚方式包括对当事人罚款，(1)违章指挥，造成因工重伤、轻伤及重大未遂事故的给予责4.1危险源(风险点):危险源是指一个系统中具有潜在能量其他部室分厂确保本单位危害识别和风险评价的人员有足够的起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠8.1静态分析:以安全检查表法(LEC)对生产现场及其他区631可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可能设想极不可能实际不可能为xx,而非常罕见地出现在风险环境中定为0.5,介于两者之间的各频繁程度频繁程度6321非常罕见地暴露损失变化范围很大，因此规定其分数值为1-xxx,把需要救护的轻微损伤或较小财产损失的分数规定为1,把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为xxx,其他情况的数值均为1与xxx之间，如表4-3。后果分后果灾难，数人死亡731引人关注，不利于基本的安全卫级别的界限值，以符合持续改进的思想。表4-4内容可作为确定风险表4-4风险等级划分风险度风险等级极其危险红高度危险橙显著危险一般风险黄蓝然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。确定风险度：风险一发生特定危害事件的可能性及后果的结合。风险评价一评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。风险R表4-5事件发生的可能性(L)等级标准5在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施危害的发生不能被发现(没有监测系统)或在正常情况下经常发生此类事故或事件。4危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统、也未做过任何监测、或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当。危害经常发生或在预期情况下发生。3没有保护措施(如果没有保护装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现(现场有监测系统)或曾经作过监测或过去曾经发生、火灾异常情况下发生类似事故或事件。2危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生风险事件或事故。1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或职工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件。等级人财产(万停工环境污染、资中心形象5发生死亡套)或设备停工大规模、中心外响4丧失劳动设备停工中心内严重团中心内3不符合上级中心的方针、制度、规定截肢、骨折、听力丧失、慢性病1套装置停工或设备停工中心范围内中等污染省内影响2不符合中心的操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服受影响不大、几乎不停工染中心及周边范围1无损失没有停工没有污染损风险度等级应采取的行动/控制措施实施期限极度风险在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估立刻高度风险采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估立即或近期整改9-12显著风险可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通2年内治理一般风险可考虑建立操作规程，作业指导书但需要定期检查有条件、有经费时治理稍有风险表4-8风险评估表严重性可能性12345112345224683369448554级：轻度(一般)危险，可以接受(或可容许的)。车间应引起关注，负责4级危害因素的控制管理，所属班组具体落实；需2级：高度危险(重大风险),必须制定措施进行控制管理(4)可靠的技术保证和服务。(1)措施的可行性和有效性；(2)是否使风险降低到可容许水平；(3)是否产生新的危害因素；(4)是否已选定了最佳的解决方案；(5)是否会被应用于实际工作中。辨识及风险评估计划"进行分解落实，直至班组、岗位，作为开展风12.2依据辨识评价方法对本单位危害因素进行辨识评价后，账》(参照表4)和《职业病危害风险清单》(参照表5),台账应结别时间定时间或活动数目合备1序险点故类型险等级有控制控部门安全生产事故隐患是指(以下简称事故隐患)是指4.3.3人力资源行政办公室部按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准。组对发现、排除和举报事故隐患的有功人员实施奖励，并4.3.4财务部：按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》4.3.5基建部：按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准。组组织制订在建工程、设施事故隐患整改方案，对事组织对工程单位施工现场和日常管理中隐患进行检查工编制公司《安全生产隐患排查清单》标准。组织公司各相关人员在xx省统一编制的“行业安全生产隐患检查标准”的基础按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准，组负责事故隐患的收集归档，安全管理人员每天天要登录按公司制定的《安全生产隐患排查清单》标准，组织或负责工艺事故隐患的收集归档，管理人员每天天要登录(1)日常隐患排查；(2)综合性隐患排查；(3)专业性隐患排查；(4)季节性隐患排查；(5)重大活动及节假日前隐患排查；(6)事故类比隐患排查。5.1.5季节性隐患排查是指根据各季节特点开展的专项隐5.1.6重大活动及节假日前隐患排查主要是指在重大活动对节日期间干部带班值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件5.1.7事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故后的(1)装置操作人员现场巡检间隔不得大于2小时，涉及"两重点一重大"的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时，宜采用不间断巡检方式进行现场巡检。术人员)、电气、仪表人员每天至少两次对装置现场进行相关专业检(6)当获知同类企业发生伤亡及泄漏、火灾爆炸等事故时，6.1安全基础管理(1)危险性作业活动作业前的危险有害因素识别与控制情6.2.2可能造成水域环境污染的危险化学品危险源的防范6.2.3企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事6.4.1设备管理制度与管理体系的建立与执行情况，主要包(1)按照国家相关法律法规制定修订本企业的设备管理制(2)有健全的设备管理体系，设备管理人员按要求配备；6.6.2系统配置，主要包括：(4)可燃气体和有毒气体检测报警器的选型、布点及安装；6.7.2化学品安全信息的编制、宣传、培训和应急管理，主(2)危险化学品"一书一签"制度的执行情况；6.8储运系统学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第40号)6.9消防系统6.9.1建设项目消防设施验收情况；企业消防安全机构、人员设置与制度的制定，消防人员培训、消防应急预案及相关制度的执6.9.2消防设施与器材的设置情况，主要包括：(1)消防站设置情况，如消防人员、移动式消防设备、通讯(2)消防水系统与泡沫系统，如消防水源、消防泵、泡沫液储罐、消防给水管道、消防管网的分区阀门、消火栓、泡沫栓，固定式消防水喷淋等；(3)危险化学品罐区、装置区等设置的固定式和半固定式灭(4)生产区、工