全过程咨询服务项目的管理制度(完整版)

全过程咨询服务项目的管理制度（完整版）1.月例会制度2.进度管理制度3.投资管理制度4.质量管理制度5.保密管理制度6.廉政管理制度7.安全管理制度8.技术管理制度9.协调管理制度........................................................................................................1110.物资和招投标管理制度11.合同管理制度12.档案管理制度..............................................................................................................1..........................................................................................................2..........................................................................................................2..........................................................................................................3..........................................................................................................3..........................................................................................................6..........................................................................................................9........................................................................................................10......................................................................................16.......................................................................................................18......................................................................................................2013.信息管理制度......................................................................................................22根据jun队特点及本项目特殊性，我司牵头组建的联合体将建立完备的管理制度及管理政策，制定并执行下列制度：1.月例会制度工作例会：工程施工过程中，由项目管理单位组织总包单位、各分包单位及设备材料供应单位召开周例会和月例会，建设单位派各专业人员参加，协调解决工程实施过程中的各种问题，项目管理出会议纪要，报送各参建单位。专题会议：工程施工过程中，遇有重要问题需特别协调时，由监理或项目管理团队组织召开专题会议，如工程案讨论等，项目管理单位由组织单位出会议纪要，发各参加单位。施工现场外部工作会各种施工现场以外的协调会议（设计交底、设计协调、招投索赔、工程要主进度协调、工程质量或安全事故处理、重大技术方、监理单位、总包单位及其他相关单位参加，同时约请招标人参加，议：1

标、项目报批报审及备案、竣工验收等），由项目管理团队组织（按照招标人招标权限），招标人、项目管理人员及各相关单位参加，项目管理团队出纪要，发各相关单位。2.进度管理制度工程项目建设总进度计划：项目管理人员在项目各阶段的任务基本确定后，根据项目管理协议书中规定的主要进度节点及项目的规划、设计、施工等各个阶段任务落实情况，编制工程项目建设总进度计划，报招标人审批，批准后的总进度计划作为编制总承包单位招标、设计、施工等进度计划的依据。施工总进度计划：工程总承包单位确定后，由总包单位根据工程项目建设总进度计划、总承包合同约定的工期要求，并结合工程的实际情况，编制工程总进度计划，送监理方审核通过后，再报项目管理单位和招标人共同审核确定，作为指导现场施工各个阶段、各个分包单位进行进度控制的依据。施工月进度计划：总承包工单位根据已批准的总进度计划，并结合各分包单位的实施进度情况，在每月监理例会前应向监理方及项目管理单位报送下月工程实施进度计划安排及本月工程进度完成情况分析，由监理方根据工程项目建设总进度计划和总承包进度计划进行审核，并及时对各进种度偏差进行调整，同时将调整情况通知项目管理单位。如果进度偏差发生在关键线路上且对项目总进度计划的实施产生影响时，应由项目管理单位会同招标人共同审核确认，并同时对总进度计划进行相应调整。工期索赔：工期索赔程序基本同费用索赔程序，监理方在确认工程延期时应根据合同有关条款及工期延误对工程施工关键线路的影响程度来确定，监理方审核后应报项目管理单位会同招标人审定。3.投资管理制度进度款支付：总包单位根据每月的工程实际完成合格工作量（未验收合格的工作量不得支付进度款），编制当月工程结算报表报监理方审查，监理方根据现场计量结果审核确认后，签署进度款支付意见报项目管理部复审，项目管理单位审核通过后，根据实际情况，扣除预付款及其他款项（工程罚款、各种保证金等），并根据合同有关条款规定，提出建议支付金额，报招标人审定并支付。费用索赔：当工程索赔事件发生时，由监理方工程师负责收集整理相关涉及索赔论证的资料，同时进行跟踪记录、计量，并就其中的重要内容及时通知项目管理单位及招标人，2

索赔事件完成后，总包单位应在规定的时限内及时办理相关手续，根据因索赔事件而超额发生的工程量编制预算表，报监理审核，然后报项目管理单位进行复核，再交招标人审定（或根据索赔金额确定审定权限，未超过规定金额的由项目管理部审定）后在当月进度款中进行支付。竣工结算：当总包方按合同完成所有工程量，并经相关部门验收合格后，总承包单位应向监理单位递交竣工结算报告及完整的结算资料，由监理按照合同协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容进行审核，审核后交项目管理单位进行复核，并扣除已付的预付款、进度款、保修金和质量保证金等款项，确定竣工结算金额，交招标人审定并支付。4.质量管理制度工序报验、见证试验及隐蔽验收：监理和施工单位约定检查的工序或按规范规定应有施工单位应在自检合格的基础上，提前向监理方，监理方在约定时间进行现场对于重要工序，由监理方约请项目管理人员参加签认进入下道工序的施工，需由招标人签字认可的，团队本专业负责人（甲方代表）签认。分部、分项工程验收：分部、分项工程完成后，施工单位应在自检合格的写该分部/分项工程附上该分项工程应包含的见证试验和隐蔽验收记录及相应的质量评定资料，提前向监理方提出书面报验申请，由监理方分部工程和重要的分项工程的验收，由监理约请项目管理人分部/分项工程中间验收手续。工程竣工验收：当工程项目已按设计的内容要求建成且总承包单位对工程进行内部验提出竣工预验收申请，监理方接到申请后会同招标人、项目管理单位、设计单位、总承包单位共同进行预验收，并由监理方对存在问题提出书面整改意见，施工单位整改合格后，由监理方提出工程评估报告，由好完整的工程案资料，然后由招标人共同组织总承包单位、监理单位及政府相关管理部门项目管理人员现场见证的试验及隐蔽验收，提出书面申请由项目管理基础上，填施工报验表，并组织现场员参加验收，验收合格后办理收合格后，总承包单位应向监理方施工单位整理档、项目管理单位进行最终的竣工验收。5.保密管理制度第一章：总则3

一、为维护本项目业主及公司的合法利益，保障公司长期稳定发展，促进项目的顺利进展，特制定本规定。二、公司秘密是关系到公司的权利和利益，依照特定程序确定，在一定时间内只限一定范围人员知悉的事项。三、项目部所有人员都有保守公司秘密之义务.四、公司保密工作，实行既确保秘密又便利工作的方针。五、对保守、保护公司秘密及改进保密技术、措施等方面显著的部室或者职员实施奖励。六、本制度由项目部办公室负责实施。第二章：保密范围一、项目进展中重大决策的事项;二、项目发展战略的秘密事项。三、项目所有生产工艺线的图纸设计、技术参数等秘密事项。四、项目部掌握的招标资、料合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录等;五、项目过程中尚未进入市场或尚未公开的各类信息。六、项目财务预决算及各类财务报表、统计报表。七、项目人员的人事档案、薪资待遇、劳务性收入及相关信息。八、一般性决定、决议、通告、通知、行政管理资等料内部文件不属于保密范畴。九、其他第三章：保密密级分为“绝密"“机密"“秘密”三级。绝密是特别重要的本项目秘密，泄露会目发展遭受到特别严重的损失，机密是重要的本项目秘密，泄露会使公司权益和项目发展遭秘密事项。使公司权益和项受到严重的损失，秘密是一般的项目秘密，泄露会使公司和本项目业主的权力和权益受到损害。一、项目实施过程中，直接影响业主单位及公司权益的重要决策文件资为料绝密级;二、项目的规划、生产工艺线的图纸设计、技术参数、财务报表、统计资、料重要会议纪要等视为机密级;三、项目档案资、料合同、协议未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级。4

第四章：保密措施一、项目人员须增强保密意识，不该问的不问，不该说的不说，不该看的不看。二、本项目主要负责人主抓保密工作，各小组负责人为本小组的保密工作负责人。三、严禁私自携带外来人员随便出入项目建设区域。四、秘密文件、资料和其他物品的制作、收发、传递、使用、复制、摘抄保存和销毁，由办公室主任或项目经理委托专人执行:存、处理、传递的本项目秘密由有关操作人员进行保密处理。五、对于密级的文件、资料或其他物品，必须采取以下保密措施:1、非总负责人或项目经理的签批,不得复制和摘抄。2、收发、传递和外出携带，由指定人员担任，并采取必要的措施。险装置中保存。级的设备或者重要的商业信息，由项目指挥部指定的专门小组或专人负责，并采取相应的保密措施。七、在对外交往合作中，需要提供保密事项的应当事先报请八、项目部具有属于保密内容的会议和其他活动，应采取以下保密措施：1、选择具备保密措施的场所。3、在设备完善的保六、属于密项目主负责人签批。2、根据工作需要，限定参加会议的人员范围，对参加涉及秘密事项会议的人员予以指定。3、依昭保宓规定使用会议设备和管理会议文件。4、确定会议内容是否传达及传达范围。九、不准在私人交往和通讯中、不准在公共场所谈论、不准通过其他方式传递项目中的秘密。十、项目工作人员发现涉及本项目的秘密已经泄露或者可能泄露时，应立即采取补救措施并及时报项目部办公室，项目部办公室接到报告，应立即做出处理。第五章责任与处罚一、出现下列情形之一者,给予警告或经济处罚：1、泄露本项目秘密，尚未造成严重后果或经济损失的。2、违反本制度第四章第四条、第六至十条规定的秘密内容的。3、已泄露本项目秘密,但采取补救措施的。5

二、出现下列情形之一的，予以辞退并酌情赔偿经济损失，情节严重的将依法追究其法律责任。1、故意或过失泄露本项目秘密，造成严重后果或重大经济损失的。2、违反本保密制度规定，为他人窃取、刺探、收买或违章提供公司秘密的。3、利用职权强制他人违反保密规定的。附则：本制度仅限于项目建设期间，项目结束后自行废止。6.廉政管理制度第一章：廉政行为准则一、基本规定1.1、本项目参与员工在工作中要廉洁奉公，严格执行本项目权责体系、制度流程处理相关业务工作，严禁不按规定程序操作或权越审批。1.2、员工在工作中要发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对讲排场、摆阔气、搞铺张浪费，对外接待按公司相关标准执行。1.3、严禁员工弄虚作假申报各类数据、报销各类费用，如虚报销售数据、虚报工程（工作）量、虚假工程变更（签证）、虚报差旅费、虚开发票、私用公报等。1.4、公司任何员工亲属在入职前，须向综合部申报亲属关系，否则事后发现公司将对其进行通报批评。1.5、公司禁止有亲属关系的员工在同区域内工作，如果出现该情况后，公司有权进行相应调整。1.6、员工不得利用职务之便吃、拿、卡、要等索贿、受贿行为；不得贪污公司财物、挪用公款；不得滥用职权、徇私舞弊；不得拉帮结派。1.7、员工不得索要或接受客户、供方提供的包括但不限于：任何形式的红包、回扣、好处费、手续费、免费有价证券、信用卡及其他支付凭证等变相财物【记事本或台历等市值低于50元/件的纪念品除外】；或为其房屋装修、婚丧嫁娶、旅游及其他高消费娱乐活动等提供便利。劳务、酬金、礼品、礼金、购物卡、如无法拒绝，需将财物等上交公司/区域综合部进行登记，否则按违纪处理。1.8、严禁接受需方或供方请吃、请喝、请玩；如无法拒绝宴请，需报公司批准，否则私自接受宴请作违纪处理。1.9、严禁在需方或供方报销任何应由公司支付或本人负担的费用。6

1.10、严禁在需方或供方入股、参股、兼职并领取报酬。1.11、公司鼓励员工推荐优秀人才、优秀供应商，但是严禁推荐人干预招聘、采购业务；同时，如果推荐人与被推荐者（人才、供应商）有亲属关系需在推荐时进行报备，否则公司将对推荐人通报批评；经办部门应严格按照公司规定选择人才、供应商，推荐人的推荐不能成为经办部门降低或提高工作标准的免责理由，即相关部门不得因推荐人而影响正常工作，更不能将自己工作失误、把关不严、质量缺陷等归咎于推荐人。1.12、公司实行实名举报，不鼓励匿名举报或投诉，不鼓励联名或联合投诉。2、采购管理2.1、公司采购人员在选择供方时，应坚持诚信与公正原则，选择其产品或服务在品质、价格、付款方式、交货期等各方面最具竞争力作单位。2.2、公司采购人员不得以任何理由向供方推荐分包单位、材料供应商等，不得要求供者，择优选择供方，不得为私利而故意刁难合方购买合同规定以外的材料和设备。2.3、公司采购人员要严把质量关、价格关，严禁利用职权谋取私利、以次充好、以高价购买低价产品或服务。2.4、在招投标过程中，公司任何员工不能干扰采购业务部门的工作，如业务部门投诉并经确认，对干扰招投标者进行通报批评。2.5、禁止公司任何员工介绍自营、参营或直系亲属经营的材料和施工单位参加本公司组织的招投标，否则中标或签订合同后，一经查证，将视为严重违反公司规章制度，公司有权解除其劳动合同，如因此对公司利益造成损失的由该员工承担。2.6、公司员工应严格遵守国家招投标法律法规及公司招投标管理制度，禁止任何泄露招标标底行为，否则一经查实将视为严重违反公司规章制度，公司有权对该员工进行相应处分，直至开除并追究其法律责任。2.7、供方在领取招标文件（或报价须知、采购文件等）前，需向公司提供签章的（纸质、传真、电邮等形式）《供方/合作单位采购人员严重违反廉政管理制度。2.8、《供方/合作单位廉政须知》和《廉政协议书》（详见附件一和附件三）作为招标廉洁承诺书》（详见附件二），否则视为我公司文件（或报价须知、采购文件等）的一个组成部分，采购部门在采购时应提供给意向单位。7

2.9、与合作单位签订采购合同的同时应签《廉政协议书》。3、工程施工管理3.1、公司施工人员要严格按照施工图纸组织施工，严禁采购不符合规格或不合格材料。3.2、公司施工人员在方案制定或变更过程中，不准制定不符合现场实际、有意偏向协作队伍而损害公司利益的方案。3.3、公司施工人员要严格遵守工程设计变更制度，对重大设计变更应充分论证，按规定程序对工程变更进行审查、审批，防止因工程变更产生腐败行为。3.4、公司施工人员不准弄虚作假，谎报工程业绩骗取公司的奖励。（二）执行与监督1、执行1.1、公司员工应熟知公司的廉政风险，明白公司不可触及的廉洁风险底线，遵守业职道德，严格执行本管理制度。1.2、员工入职时应签署《廉政承诺书》（详见附件四）。1.3、公司领导要加强教育引导和督促检查，部门负责人是本部门廉政建设的责任人。1.4、员工廉政情况作为年度考核依据之一。1.5、对公司员工违反本规定行为的举报，综合部应及时受理、调查，并提出处理建议。2、监督2.1、公司任何部门有义务在办公区、接待区等场所张贴《供方/合作单位廉政须知》（详见附件一），以起到提醒作用。2.2、《廉政管理制度》纳入新员工入职培训，并定期进行全员宣贯。2.3、公司员工有责任和义务举报违反《廉政管理制度》行为者。2.4、供方、客户有责任和义务举报违反《廉政管理制度》行为者。2.5、举报人需提供真实的姓名和联系方式，以便落实和进行奖励。公司对举报人及其举报内容严格保密。2.6、举报人对检举事实的真实性承担责任，不得捏造事实诬陷他人，对诬陷者同样严惩。2.7、被检举人不得打击报复举报人，一经发现一律开除并扣除其工资。（三）奖惩措施1、奖励措施8

1.1、对于检举员工索贿、受贿或谋取其他不正当利益及其他腐败行为的，经查证属实，公司将给予举报者高额现金奖励。1.2、对于供方举报的，经查证属实，除给予奖金外，公司在同等条件下、将给予优先合作机会。2、惩处措施对违反本制度规定者，除勒令其向总部/区域综合部上交不正当利益之外，依情节轻重予以处分，并通告全公司。2.1、凡违反本制度有关规定、或知情不报、纵容包庇等造成严重后果的，按规定从严追究有关当事人及领导的责任。2.2、凡严重违反本制度的规定，有下列情况之一的按有关规定给予辞退处分：2.2.1、所管辖部门的员工发生严重问题或重大案件负有领导责任的；2.2.2、授意、指使下属弄虚作假、造成恶劣影响的。2.3、凡违反本制度的，视情节轻重依据公司《奖惩制度》分别给予相应处分；违反国家法律的将移送司法机关处理。2.4、公司员工违反本规定受到降职处理的，一年内不得担任原职相当或高于原职的职务；受到免职处理的，两年内不得担任公司领导职务；因违反国家法律法规、公司规章制度等造成公司利益重大损失被免职的，五年内不得担任公司领导职务。3、自首处理3.1、公司员工有违反本规定行为事后自首者，可减轻或免除其处分。3.2、公司员工集体违反本规定者，对其第一位自首人员免除处分。7.安全管理制度投资必然伴随着风险。帮助投资方正确地识别风险并提出合理回避风险、减少损失的建议，是项目管理的一项重点内容。本方案所指的“风险在本公司与招标人签定的合同中约定的服务期内，可能发生的实际结果与预期结果之间的差异及与出现损失有关的不确定性。”定义为：在本工程给定的条件下，项目风险管理的任务：项目管理部的风险管理就是通过风险识别为基础合理地采用多种管理方法、技术和手段，对项目活动涉及的风险实施有效的控制，采取主动行动，创造条件，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善处理风险事故造成的不利后果，以最少的成本保证安全、可靠地实现本项目的总目标。和风险评价，并以此9

项目风险管理工作内容：风险识别、风险分析、风险评价、风险控制。工程质量或安全事故处理：当工程出现质量或安全事故后，项目监理方首先应以监理工程师指令单的形式通知施工。必要时，还应要求施工单位采取防单位停止相关部位的施工护措施，同时上报项目管理团队。施工单位接到指令单后，应立即进行质量或事故的调查、原因分析并写出调查报告报监理方、项目管理部，由监理方组织招标人、项目管理人员及相关各方参加事故原因分析，研究事故处理方案，并指令施工单位按审定的处理方案实施。事故处理完毕后，项目管理人员会同监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并由监理方向项目管理团队提交《质量或安全事故处理报告》，项目管理团队情况，并根据事故性质，对要需上报的质量或安全事故，在规定的时限内向上级政府主管部门进行汇报。将及时向招标人通报事故的处理8.技术管理制度项目技术管理是对技术活动和构成施工技术的各项要素进行计划、组织、指挥、协调和的总称。保证施工过程符合技术规范的要求，保证通过加强技术，不断提高技术人员工作水平和技术素质，能预见性地发现问题，最终达到高质量完成施工任务的目的。充分发挥施工中人员、材料、设备的潜力，针对工程特点和技术难题，开展合理化建议和技术攻关活动，在保证工程质量和生产计划的前提下，降低工程成本，提高经济效益。通过技术管理，积极开发与推广新技术、新工艺、新材料，促进施工技术现代化。图纸管理：设计图纸完成后，由总包单位将规定份数的图纸交招标人，招标人除留一控制工作施工按正常次序进行。管理份存档图外，将其余图纸交项目管理部按规定发放给监理、及相关部门，各分包单位图纸由总包单位发放。设计交底：施工图发放给各单位后，各单位应及时组织有关技术人员进行图纸自审。设计交底由项目管理部组织，总包单位及其他有关单位参加，同时约请招标人参加。先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工要求、技术措施和有关注意事项，然后由其他单位提出图纸中存在问题和需解决的技术难题，由设计人员与各单位协商解决，由总包单位出纪要，发各与会单位。工程设计变更、工程洽商：总承包方提出的变更洽商：总承包方根据工程中存在的问题，提出变更洽商申请，交监理单位审核批准后，报项目管理团队，项目管理团队会同招标10

人审核确定，交总包单位根据设计要求进行确认，若可行则签字认可或出具设计变更文件，并进行实施；若不可行则返回总承包方重新提出合理的变更洽商。招标人或项目管理团队提出的变更洽商：招标人或项目管理团队提出变更洽商时，首先经双方内部协商一致后，由项目管理团队向总承包方提出书面变更要求，总承包方根据设计要求确认通过后，出具设计变更文件，并实施。质量或安全文明施工检查：项目管理团队在工程建设的不同阶段，根据实际情况定期（每季）或不定期（上级部门各种检查前）组织工程质量和安全文明施工检查，参加单位包括项目管理单位、监理、总承包单位及各分包单位，同时约请招标人参加。由项目管理人员对检查存在问题提出书面整改完毕后，以书面形向式监理方和监理方对整改结果进行验收。整改意见，由总承包单位进行项目管理团队反馈整改结果，项目管理团队组织9.协调管理制度组织协调的内容：项目监理的组织协调工作主要是指项目建设的协调及各要素在时上的协调。本工程组织协调大致可分三部分：第一是监理组织系统内部的协调；第二是、承包单位、初步设计单位的协调；第三是业主、承包单位、初步设计单位、上级主管部门等有关系统间的协调。监理组织内部的协调工作，主要是协调项目监理部内部人际关系，明确划分各自的工作职责，设计比较完备的监理工作流程，明确规定监理部正式沟通的方、式渠道和时间，使大家按程序、按规则办事，在此不细述。本工程规模大、时间紧，组织协调是本工程监理工作的一项重要任务，良好的协调活动的协调施工活动中各有关要素间间空间监理组织系统与业主等其他系统可以使各种意见统一，使各方矛盾向有利的方向转化，从而使监理项目的实施、运行顺利，良好的组织协调可以排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现，是监理工作成败的关键，也是本工程监理工作的重点内容之一。现针对对项目的特点，我公司将从以下方面做好组织协调工作。监理组内部的组织协调：1、监理组组长要率先垂范，以身作则。监理组组长是监理项目组的带头人，监理组组长真心诚意的与监理人员交朋友，尊重他们，关心他们，爱护他们，对于全体监理人员就有号召力；监理组组长的实干精神，敬业精神，团结精神，奉献精神，为大出了榜样，就会影响监理人员的思想和行为：监理组组长技术全面，经验丰富，工作能家作11

力强，以人格魅力把大家团结在你的身边，跟你一道工作。大家感到跟你干，能学到东西，能干好工作，有信心，有奔头。2、监理组的内部人际关系协调（1）人员的安排要量才用人。对每位监理人员，根据专长进行安排，做到人尽其才、才尽其用；人才要合理匹配，扬长避短，做到能力互补、性格互补，充分发挥所有人员的积极性。（2）工作委任上职责分明。每个监理岗位，都应明确责任、目标和岗位职责，做到事事有人管，人人有专责，职责不重不漏。（3）工作的绩效评价上，实事求是。评价每位监理人员的绩效要实事求是，工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要同志们的相互配合，需要一定的工作条件。都谁希望自已做出成绩，受到组织的肯定，评价恰当以免无功自傲和有功受屈。（4）调解矛盾要恰到妤处。调解矛盾要不计恩怨，要顾全大局，要尊重当事人，平等待人；不要恃强凌弱，以“权”压人，要有理有据，有章有法，有的放矢；要采取主动、宽容、友善的态度，通过及时沟通、个别谈话、会议和必要的批评等灵活的方式方法，使全体监理人员处于团结、和谐、热情高涨的气氛中工作。3、监理机构内部协调做到巧分工、细安排、制度严（1）巧分工。根据工作的特点，根据每位监理人员的专业技术，工作经验，监理素质，性格特点，工作特点，进行巧分工。巡视、旁站、计量、检验和资料管理等工作，做到任务到人，责任到人。（2）细安排。明确监理组成员之间的相互关系。在监理过程中，有许多工作不是一个人可以完成的，监理工作的完成，要靠分工合作，其中有主办、有牵头、有协作、有配合之分。组长要根据监理规划和各专业的专业特点，事先约定各成员之间的相互关系，不致出现误事、脱节等耽误工作。（3）制度严。监理项目机构除了贯彻公司的各项管理制度外，根据本工程的特点，本监理机构的组织和人员情况，制订具体的、有针对性的、行之有效的管理制度。严格执行制度，做到不偏不倚、始终如一，不手软，不留情。避免工作中扯皮，越级和指令冲突；避免工作无序和混乱，树立实事求是、清正廉洁的工作作风和纪律，保证监理工作的规范化。协调好工程参建各方的关系：1、与业主的协调12

业主是本工程的所有者，对项目具有特殊的权利，而监理为业主提供项目管理服务，必须服从业主的决策、指令和对工程项目的干预，监理最重要的职责是保证业主满意。只有取得业主的支持，才能保证项目目标的实现。2、与设计组的协调监理单位与设计组之间虽只是业务系，因此两组之间要相互理联系关系，双方在技术上、业务上有着密切的联解和密切配合。监理组要主动向设计组介绍工程进展情况，充分理解业主与设计组的设计意图，如果监理人员认为设计中存在某些不足之处，应通过总监理工程师积极提建设性意见供业主、设计组参考，同时还应配合设计组做好设计变更及工程3、与施工单位之间的协调监理单位与施工单位之间是监理与被监理的监理合同、施工合同中规定的权利，监督施工单位认真履行施工承包合同中规定的责任和义务，促使施工合同规定目标的实现，在涉及施工单位权益时，监理单位应站在公正的立场上，维护施工单位的正当权益，监理单位人员在与施工单位各专业技术人员之间，洽商工作。关系。监理单位依据有关法令、法规及应相互联系，互通信息、互相支持，保持正常的工作关系。4、与上级主管部门的协调监理单位与bu队（学校）建设工程质量监督部门之间，在工程质量控制方面是监督与被监督的关系。bu队（学校）工程质量监督部门对工程质量进行宏观控制，并对监理单位质量行为进行监督检查和指导。为了处理好监理单位与bu队（学校）工程质量监督部门的关系，最根本的一条就是根据国家政府有关部门颁布的关于建设工程监理的法规、规定和办法，按照监理合同约定的内容切实履行监理职责、义务，落实岗位人员职责，做好监理工作，以优良的工程质量，优质的监理服务向建设单位，向bu队（学校）工程质量监督部门和人民交一分满意的答卷。组织协调的措施：1、加强与业主的沟通(1)总监理工程师首先要理解工程项目总目标、理解业主的意图、反复阅读合同或项目任务文件。监理工程师做出决策安排时要考虑业主的期望和价值观念。尊重业主，随时向业主报告情况，在业主做出决策时，向他提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对实施此决策的影响。和项目的实施过程，减少他的非法(2)让业主参与工程的建设过程，使其理解项目13程序干预和越级指挥。2、加强与设计组的沟通(1)工程施工图正式施工前，必须由相关施工单位通过对施工图预审，提出初步审核意见，报经监理、业主方认可后报送设计组。由设计组在施工图技术交底和会审时做出答复或说明，经与会各方商议一致，形成施工图会审纪要后，再由参与各方签字盖章后，分发有关各方作为正式工程建设施工的依据。(2)施工过程中，业主方对工程提出变更时，业主方通知设计组后，由设计组发出相应设计变更通知单，经业主、监理组签认后，发至相关施工单位进行工程施工。(3)施工过程中，如施工单位提出的工程洽商变更时，施工方应事先将该变更事项通知监理方，监理方同意并征得业主同意后，再经设计确认后正式生效。该工程的有关分包单位提出施工恰商变更，需先报经总承包单位同意后，再按上述程序办理。3、充分发挥合同的作用(1)在业主的工程施工招标文件中明确施工范围，即明确由总承包单位直接自行组织完成的工程内容范围，业主另行发包的工程内容范围；规定业主另行发包的工程内容承担者，除与业主签订相应的工程施工合同外，必须同时与本工程总承包单位签订总包管理合同，将业主另行发包的工程都纳入工程施工总承包管理范围，由总承包单位对其施工质量、进度、安全文明施工等负责。总承包单位签订的施工总合同的有关条款要求，分别纳入相对应使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等完成处于总承包方控(2)将业主与工程的分包合同中。制状态之中，确保工程的质量和工期。(3)各分包单位应按与总承包单位签订的合同要求，编制出分包工程分部、分项详细的施工组织设计，报请总包方审批同意后才能进行施工。(4)各分包单位应按总工期及总承包方的节点控制计划为依据，编制出相应分包工程的详细施工进度计划，报请总包审批同意后才能进行施工。(5)总承包单位应对各分包单位所施工的工程施工过程进行质量监控。按照本工程间的技术接口实行交接的要求实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；认真做好各分包工程的验收交付工作。(6)总承包单位对各分包单位的相应分包工程施工进度计划进行检查控制。总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在困难。按照总14

包周计划检查分包工作完成情况及布置下周施工生产任务。(7)各分包单位与总承包单位业务交往过程，以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系，由总包方解决的事项应立即处理。(8)各分包单位的工程进度款的收取，应由总包单位审核签证同意。(9)各分包单位应与总承包单位签订相应分包工程安全协议书，遵守各种安全生产规程与规定，特种必须持证上岗，各分包单位应接受总承包单位的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。(10)现场标准管理工作。总承包单位应根据各分包单位施工时所需要的场地面积、部位、合理安排总包方指定的地点集中，统一由总包方处理；各分包方应按总包方指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，保持工地卫生、文明努力做好宿舍卫生工作。(11)分包与分包之间，各分包单位应按总承包单位的工程施工总进度计划，开展平行或交叉施工，加强横向协调和联系工作合理解决施工中的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护好对方的产品，实行谁损坏谁赔偿原则。4、与总承包单位的协调(1)监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。要求施工总承包单位增强总包管理力度——加强管理班子建设，增强总承包管理权威。(2)加强总包管理班子，使其既能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能，且在主体结构施工结束后，尚能不间断地实施强有力的总包管理责任。(3)增强总包管理权威。要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。(4)在确定总承包选择的分包单位（包括业主另行发包，纳入总管理的单位）时，要审查分包单位的资质；业绩（已施工的工程情况）；施工技术和质量管理；对承包施工本工程计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等。在审查合格、可行的基础上，予以确认。5、主动与上级主管部门联系(1)认真执行bu队（学校）工程质量监督部门发布的各项工程质量管理规定，并督15

促施工单位及相关单位的落实情况。(2)经常主动向质量监督站联络，及时、如实地汇报工程质量情况，包括工程实体和软件，履行监理职责情况，监理人员职责落实情况，以及监理单位质量体系执行情况。(3)尊重质量监督站的权限，并密切配合使其在工程项目上行使顺畅，形成工程建设各主体单位对质量监督工作的积极支持，全力配合的局面。(4)按工程进度情况，定期邀请质量监督站来工地巡查，检查并指导工作，督促各相关单位配合好，使现场检查顺利，对质监站所提出问题组织积极整改，并按时报告。(5)如实向业主反映整个工程质量状况。在工程各阶段验收中，协助质量监督站审查相关工程质量资料，接受质量监督站的严格审查，并对在存的问题认真整改，确保整个工程质量资料及时准确完整。10.物资和招投标管理制度根据本项目具体情况，作，顺利推进项目的工作标准：1、物资主管熟悉中标合同及业主对物资供应方预算单价、技术标准，协助项目主管领导确定物资采购方案。2、物资采购采式，定价过程公开、透明，采购价格低于或等于市场价。编制物资和招投标管理办法，按需做好物资的采购和管理管理工建设。式的规定，工程部按时提供主材需用量、取招（议）标方3、物资消耗实际使用数量小于或等于设计数量，各类台帐齐备、记录完整、信息反馈及时，物资不超耗，不浪费。4、进场物资质量符合工程质量要求，不出现不合格品进入工程施工的现象。现场材料堆码整齐、抽验频次及仓储方式符合要求。管理有序，始终保持受控状态。5、采购、供应有计划，消耗有控制。债权债务分解及时，工程成本反映真实。6、工完料清，扣、付款手续完职责：组织工程、抽查等部门进行结构材料《合格供方》评定，组织招标采购，选择价格合理、符合技术标准、各项参数符合环保及职业健康安全规定的物资，努力降低工程成本。根据工程部提供资料和施工队提供需求计划编制物资采购（申请）计划并组织采购，根据施工进度做好物资供需衔接，负责进场材料抽验工作。建立物耗过程的各种台帐，运用限额发料控制消耗，及时清算劳务队伍费用，进行成本结，原始票据完整，查询方便。质量16

摊销，月末传递财务部，确保帐物相符，帐帐相符。妥善管理物资采购合同，确保物资价格、质量、付款等按合同约定进行。合理安排采购资金，保证物资顺利供应。及时掌握物资价格波动情况并按时上报物资价格信息。供方调查、评定内容：1、法人营业执照、特定产品的认证证书；2、合格产品的证明，如产品质量证明书、样品实验报告等；对环境、职业健康安全的说明或方案；3、企业信誉、装运能力、供货能力及供货时间；4、产品在局内或其它用户使用的情况和效果；5、响应物资采购招标的投标人的投标文件。采购合同：物资采购合同由业主与供货商负责人共同签字生效，条款约定不违反《合同法》。对于期限超过半年以上，市场价格波动较大的，对风险的规避有相应约定，场价格波动给双方造成不必要的损失。合同中必须明确采购要满足国家、行业及地方对质量、环境、职业健康安全的要求，明确验收方法、违约责任等方面的内容。禁止采购国家、地方明令禁止的不符合环境保护和违反职业健康安全程序生产出来的产供货合同以减少因市的物资品。物资采购合同由物设部妥善保管。物资采购和管理过程中需要记录的材料：1、分工号物资供应台帐2、供方调查表3、供方评定报告4、合格供方名单5、供方供货综合质量分析表6、招标申请表7、招标采购物资最初经济效益核算表8、招标采购物资最终经济效益核算表9、物资需求申请计划10、物资采购申请计划11、收料记录17

12、材料验收记录13、料单14、物资采购点收单15、物资动态帐16、材料报销资金汇总表17、材料报销单汇编18、物资采购结算价格信息表11.合同管理制度第一章总则第一条为规范本项目合同管理，防范与控制合同风险，有效维护业主和本公司的合法权益，制定本制度。第二条以业主或者公司的名义对外签订合同（包括买卖合同、加工承揽合同、租赁合同、运输合同、仓储合同、服务合同、技术合同、劳动合同等），应当依照本制度执行。以业主或者公司的名义对外出具其他法律文书（包括授权委托书、单位证明函等），应当参照本制度执行。第三条本项目设立合同管理部门，全面负法责律咨询、法律事务和合同管理的日常工作，其具体职责：（1）负责联系本项目聘请法律顾问；（2）负管责理本项目合同专用章，建立合同台账，填写合同报表，保管合同文本、变由行政部、更函件与合同有关的资料，办理合同资料年终归档，建立合同档案（合同档案原件财务部各执一份）。第二章合同的签订管理第四条合同承办人签约前必须对对方主体资格、代理身份、代理资格、履约能力及合同可行性进行审查，并收集整理相关资料，以备合同进行评审。第五条对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得对外签订合同。第六条合同应当采用书面形式，各部门所需的合同文本由合同管理部门统一购买或定制。第七条各部门的合同都应按统一规则编号。合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹清晰，条款完整，内容具体，用语准确。18

第八条订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能力没有把握的合同，应当要求对方当事人依法提供保证、抵押、留置、定金等相应形式的有效担保。必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织主体资格和清偿债务能力要进行审查。对方当事人提供的保证人，或者自然人。对对方当事人的保证人的第九条法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。签订合同，应当加盖单位的合同专用章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章。第十条合同承办人应将合同的副本一份及时送交本单位财务部门备案，作为财务部门收付款物的依据。第三章合同履约管理第十一条合同承办人应当全面履行自己的合同义务。第十二条在履行合同行跟踪调查。如发现问题合同标的情况和对方当事人的履约能力。第十三条随时督促对方当事人及时履行其合同义务，并按合照同约定过程中，根据情况的变化，应当对对方当事人的履行能力进，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查接收合同标的物时必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度的标的应在法定期限内及时提出书面异议。第十四条凡与合同有关的来往文书、电报、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。对本公司的履约第十五条合同管理部门负责履行情况台帐。情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。监督检查合同履行情况，按时间顺序及时建立合同签订与第四章合同的变更和解除管理第十六条合同的变更与解除由合同承办人以书面形式报单位负责人审核，批准后，尽快与对方签订变更或解除协议。第十七条如遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。第十八条发现对方当事人不履行或不完全履行合同承办人应当催促对方当事不履行合同的有关证据，及时向合同管理机构时，应当及时收集有关证据，并时，合同人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人报告。第十九条公司因故变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协19

议。第五章合同纠纷的处理第二十条对方违约要按规定索取违约金，如造成经济损失还应索取赔偿金；我方违约或给对方造成经济损失应由合同承办部门查清原因，以“工作审批单”形式逐级审批后按规定办理违约金和赔偿手续。第二十一条合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。合同承办部门、人员应配合好合同管理机构参加仲裁或诉讼。第二十二条解决合同纠纷的申请书、起诉书、答辩书、协议书、调解书、仲裁书、裁定书、判决书的副本或正本复印件，自发出或收到之日起十日内，由承办人送交合同管理机构备案。第二十三条在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。第六章企业合同档案管理第二十四条的合同档案。档案资料包括以下内容：（1）谈判记录和报审及批准文件；（2）对方当事人的法人营业执照、营业执（3）对方当事人履约能力证明资料（4）对方当事人的法定代表人或合同承办人的制度建立完整照、事业法人执照的副本复印件；复印件；职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件；（5）双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料；（6）合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议；（7）标的验收记录；（8）交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。第二十五条所有合同都必须按部门台帐。第二十六条合同承办应将合同档案资料移合同管理机构。统一编号。合同管理机构负责建立和保存合同管理人办理完毕签订、履行、变更及解除合同的各项手续后5日内，12.档案管理制度为规范本工程项目档案管理，防范与控制合同风险，有效地保护和利用档案，维护业主20及联合体成员公司的合法权益，特制定本规定。工程项目档案归档范围：本规定所指工程项目档案是指在本工程项目的设计、实施、竣工等过程中形成的具有保存价值的文件、图纸、方案、图录像等。其主要包括：中标通知书，工程承包合同，合同附件，劳务分包合同（如有），专业分包合同（如有），采购合同，工程预（结）算书，工程设计图纸，工程施工图纸，往来公函，传真，会议记录，委托书，开工报告，请款报告，技术资料，主要设备材料估检报告，施工记录验收报告，竣工报告等。资料员及其职责：指定专人负责档案管理工作（即资料员），资料员负责档案接收、收集、整理、立卷、保管、调阅、交接等工作。其主要职责包括：1、收集、整理、立卷和归档工程项目的档案材料；2、档案材料的保管；3、档案材料的查借阅、催还；4、项目结束后与综合部相关负责人完成档案资料的交接。档案的立卷、收集、整理：1、以工程项目为单位，分别立卷，一项目一卷。2、在工程项目的招投标阶段开始立卷，收集该项目有关资料归档管理。3、各项目的职能人员应将在工作过程中形成的文件资料进行积累，整理和及时移交归档，移交档案文件时，资料员必须在档案移交清单上进行登记。4、在档案的首页设卷内文件目录，并填写文件序号、编制单位、名称、归档日期等信息。5、在档案的次页设“合同概要”、“主要事件备要”，主要内容包括：合同标的价金，对方单位，联系人，重要日期备忘，应收工程款记录等，该项工作由资料员负责，项目职能人员配合。档案的管理：1、对工程项目档案系统排列编号，确定保管期限，编制档案目录（卡片），按一定次序排列和存放。2、每月对档案进行一次清理。3、清除不必4、对破损和褪色的材料进行修补和复制。档案要求：1、文件必须为要保存的材料。原件、正文，符合文件格式。21

2、必须齐全完整，装订整齐，并适当管理。3、传真件应复印一份归档。七、档案的保管1、档案管理人员应妥善