河南省阳光计生事情规范

河南省阳光计生工作规范前言胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。让权力在阳光下运行，充分体现了人民权力本位和以人为本的执政观念，是构建和谐社会，实现社会公开、公正的根本保证，是便民高效，规范行政权力，建设效能政府、服务型政府的有效途径，是加强完善监督制约机制、防止腐败、建设廉洁政府的必由之路。只有让权力在阳光下运行，才能确保人民赋予的权力为人民谋利益。2003年以来，河南省人口和计划生育系统全面推行政务公开工作，实行阳光计生，切实保障人民群众对计划生育的知情权、参与权、表达权、监督权。通过探索与实践，阳光计生内容不断规范，运行机制日趋完善，逐步建立起阳光行政、便民服务、群众参与、社会监督的工作新机制。使人民群众的民主权利得到了有效保障，基本国策的执行力和公信力明显增强，群众满意度不断提高。让权力在阳光下运行，就要健全组织法制和程序规则，保证按照法定权限和程序行使权力、履行职责。为进一步推进和规范全省阳光计生行动，促进“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，不断提高全省人口和计划生育系统依法管理和优质服务水平，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，建设人民满意的服务型政府部门及公共服务行业，促进社会和谐，河南省人口计生委按照《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家人口计生委《阳光计生行动方案》要求，结合工作实际，研究制定了《河南省阳光计生工作规范》（以下简称《工作规范》），《工作规范》包含了《河南省阳光计生行动指南》、《河南省人口和计划生育政务公开规范》、《河南省人口和计划生育便民服务厅工作规范》、《河南省人口和计划生育全程代理服务工作规范》，对具体内容、形式、程序、制度、评估等方面提出了规范性要求。希望各级人口计生部门结合本地实际，加强组织领导，认真抓好落实，使全省的人口和计划生育工作真正做到在阳光下运行，让阳光普照到每一个计划生育家庭，努力为稳定全省低生育水平，统筹解决人口问题提供保障。目录第一部分阳光计生行动指南一、阳光计生之政策规定………………3怒二、用阳光说计生尤之办浅事程雨序天……稿……拜……朽……虽……征……亮7量三、悦阳光倍计生蒸之优剃质服服务管……备……前……宋……他……度……侄1术0疲四、特阳光顾计生徒之维布权措欢施穗……贫……栏……施……败……畏……社1板2卫第二壳部分正阳人口荐计生跨政务转公开聪规范今一、掠政务似公开粪规范盆之内倘容规絮范朴……芽……诚……伍……刊……胆…纵17膨（一寄）向榜本单梯位职战工公拴开的伞内容由……伞……浆……五……诸…膊17伍1、仇决策岭方面局……遵……藏……押……捉……逐……屈……波……浮1片7粮2、骆财务屈方面技……衫……粱……震……拾……琴……台……胡……味1墓7辰3、由人事形方面设……失……吵……诸……旱……制……气……碑……粥1划8膏4、虎行政糟方面筋……块……丸……逐……宾……罗……稿……允……图1逐8辣5、膜党群式方面哄……终……桶……禁……蹈……挺……臭……轧……跑1盼9登6、相其它窗方面索……魂……类……止……足……份……搜……璃……迫1老9坟（二悼）向耍社会旨公众感公开堤的内驼容控……跪……牙……蔑……辞…懂1维9担1、清公开浩主体荒和公闪开内坝容对恼应目姓录比……蜜……触……件…举2坑0信2、时省级时人口赵计生亭部门筑公开触的内把容轿……向……极……技…倍2泄1询3、孟市级滤人口梦计生菌部门霞公开税的内支容泽……妖……章……狱……尚21迁4、尾县级漏人口涂计生吃部门犬公开牧的内存容欣……厘……棒……密……志24旱5、同乡级购人口匙计生州部门鼻公开殖的内聋容巷……部……脚……择……爆32示6、火村级屯人口轨计生亏公开名的内盖容茎……亭……膀……诞……逃……符41呆7、仓技术伸服务咳机构车公开私的内与容遇……勤……驰……眨……歇……必50绘二、贼政务列公开扮规范铁之形献式规诚范列……表……定……风……牛……适…高5妇3贞（一栽）政强务公凝开栏南……慕……础……肢……栗……梢……宅……攀5糖3族（二笔）电丘子显僻示屏排……汇……百……犹……锣……延……无……培戴53勤（三柱）计艳生网证站水……系……拾……讲……停……穗……概……广…萌5管3眨（四概）新析闻媒挪体愧……馅……年……名……隙……级……丑……午…售5铅4救（五欣）会扫议通鞭报唇……滚……滔……柱……魂……旦……主……车…译5栋4握（六绞）简超报信辞息殿……瓶……受……养……怪……隶……顿……够…烟5跃4跃（七盲）办钻事指峡南设……上……膨……蹈……做……塘……涝……定…名5墨4布（八撤）其革它形聚式摸……记……叮……挑……胃……临……目……扑…拼5傍4旅三、猪政务唯公开宽规范谷之程或序规各范脸……察……教……沈……纸……赤…扫5涉5未（一遣）上其报公另开资灵料黑……愉……防……艳……傲……已……答…司5济5犹（二仪）审越核公梨开资坦料负……赞……锣……拌……摘……揭……沾…族5统5弟（三荡）制脉作公厌开资驼料鸟……清……损……毒……笨……塔……智…税5脚5绒（四维）记炕录公遇开过腰程蒙……哨……牺……宰……刊……味……观…广5治5循（五怎）建挎立公称开档坦案缸……覆……奶……算……显……勿……改…竿5熄5樱四、扫政务窄公开姐规范常之制固度规台范任……耕……毙……睬……炎……症…醒5病7阀（一该）公旨开审迷核制内度田……压……唤……链……之……娱……纹…懂5酿7爬（二欺）及瓣时公舟开制洁度饱……岗……催……僻……殖……杂……躬…粒5锯7窝（三中）议弓事决趴策制堪度忌……到……赶……片……穗……皂……父…欧5翠7袖（四刊）服件务承睬诺制秃度叶……倚……杏……症……光……居……态…物5姻8洗（五醉）评彼议监州督制住度燥……章……守……块……匹……叉……胜…辜5挽8拉（六团）整夹改反肆馈制渠度州……艺……副……今……膊……握……梅…蒜5封8傍（七涉）档剩案管鞠理制相度兵……帝……搂……誉……篮……就……忽…雁5役9眉（八潜）定女期报杆告制处度骄……护……交……聋……教……绿……辰…田5质9榴（九颈）指氏导评单估制易度鉴……戏……竖……榆……旧……腾……全…琴5较9仅（十曲）举拼报投荣诉制失度逃……兰……益……嗓……变……式……雁…否5晓9转（十确一）减责任乎追究忧制度种……箩……坊……端……镇……柴……灾6苍0秒五、塞政务仗公开息规范辽之评纳估规拆范射……住……演……高……呢……置…技6壮1讨（一糠）评恢估范召围挺……续……挨……醒……限……做……胶……挂…旦6每1殿（二该）评锯估内胆容集……脚……爹……腥……削……洁……峰……肢…梢6增1饿（三欢）评裳估标术准市……润……抚……两……驼……抹……强……柜…峡6避1脏（四蚊）评驻估方垒法刃……欲……称……侦……哀……角……闹……帝…遭6丝2族（五雹）评架估组坑织谷……礼……言……顾……扒……小……滑……巩…候6虏3刮（六浇）结誉果运牺用让……社……锐……胞……私……妥……氧……派…灶6长3慕第三豆部分膨贝人口勤计生贼便民焰服务辞大厅沃（窗抹口）婚规范向一、聪便民哪大厅城建设哲标准席……益……符……交……针……稍……遍……升6夺9盒二、松便民糕大厅雄工作亭人员把准则洽……兰……声……子……势……客……考7奇0数三、私便民痰大厅僚公开仇内容嚷和形袍式扮……在……梢……君……努……下…罪7伴1筛（一晃）公税开内夕容稼……崭……玩……炭……钞……偿……杰……渣……拣7暑1药（二芒）公切开形针式州……存……盐……逮……受……蹦……遍……角……丰7垃4班四、敬便民医大厅倾工作竞制度踏……阴……线……疼……强……若……丘……冶7神5扭（一迈）首暖问首溜接责叼任制堤……篮……刺……炕……洒……键……沃…奇7穷5共（二乳）A箱B顶摩岗制域……鄙……始……趋……友……呼……接……央……烤米75捕（三皮）办盘事预信约制委……满……殖……况……安……啊……祸……块…脏7示5榆（四践）文悼明服路务制敲……柔……纯……义……弄……促……薪……始…寸7急6店（五撕）过蕉错责岔任追团究制蒸……夹……摘……走……马……载……榴…圆7是6祸（六奶）综冰合考厘评制蹲……岗……雾……蔑……阴……蔑……座……州…银7惭6凭五、浪便民漠大厅常考核疑评估胡……穷……抹……怪……狗……鼓……蛾……究7左7哭（一撞）评眠估范渴围连……液……谦……绒……倒……佣……退……雀……冶7尘7柄（二帅）评剃估内怠容学……妥……捕……正……休……闪……裤……让……颗7贤7芹（三异）评秋估标暮准摔……究……慰……脚……宣……突……子……腐……告7何7捐（四纯）评修估方喇法蓄……脾……洞……漏……犁……轻……辉……乡……疾7祖7受1跨、计沾划生认育便集民服妨务大牲厅工校作流兰程图觉……馅……翼……沃…义79彩2、亭群众岭意见刊建议款评议店卡胳……无……愉……箱……铃……僚……设…胸80为3、凉群众瓜意见震建议关汇总嗽表与……影……朱……村……反……投……石…练81贪4、昼群众临意见洋建议忙反馈膏表脏……慎……贺……愧……办……鹿……羽…英82舰5、妹便民衔大厅名工作么人员监用语杏规范允……蓬……校……冲……祥…劫…腿83释6、黎便民叛服务下大厅友温馨设标语词……潮……阳……雷……流……淋……龟85棒7、胆人口散计划亭生育梳便民加大厅捎（窗恩口）绵评估胞细则比……毕……蜓86宅第四忠部分库机人口圣计生签便民船服务唉全程鸟代理警规范盾一、素便民他服务作全程午代理舱项目浙……请……孙……爽…叹……晋……狂…祥8洞9幼二、妨便民逗服务阴全程器代理宗程序咏……蛾……芽……哲……狡……摇……动8波9场（一填）一俭孩生怜育证峡代理开程序怎……窜……促……槽……政……客…曾8泻9努（二浮）二篇孩生棍育证趁代理删程序壤……哑……抛……毛……巾……痒…渠9键0需（三宰）上扒环证此明代傍理程种序赏……旱……袄……遥……司……像……贼9搞1性（四畜）绝叨育手昼术证军明代盯理程展序虾……寇……版……轧……册……委9犯1仗（五稠）引鸡产证缺明代陈理程柴序宝……桨……派……谢……穗……涨……联9垒2米（六痛）流滨产证翅明代蛇理程谈序滨……煌……院……盈……燕……感……慕9吹2排（七沙）独朽生子志女父年母光价荣证敏代理求程序就……溜……赌……结…桶9败3浪（八饼）流们动人炮口婚莲育证拦明代招理程详序胁……碌……打……牵……赏9握3测（九摆）奖认励扶泄助手销续代渠理程源序匀……革……啦……蜜……净……撞9写4手（十琴）特持别扶日助手差续代助理程跳序朽……贡……希……姓……婆……铜9宿4氏三、歇便民狸服务滋全程录代理弃人员谎工作批职责牺和行耻为规驴范剩……卵…辨9侍5眯（一克）乡逆级代即办员脾工作市职责焰和行积为规捐范催……活……程……悦9宽5蝶（二恼）村蜻级代系办员渠工作毙职责洒和行斑为规逆范广……掠……希……嫁9盟6吃四、隆便民砍服务跳全程谨代理壳工作赖制度档……蛮……财……桥……线……小9牵6朽（一灶）一妻次性倒告知回制度舌……侧……罩……胖……所……丹……亡…瞧9危6个（二扣）登炒记制岛度犁……饱……用……钓……浮……日……艘……估……扑9刊7白（三业）评车议制宪度却……猛……缺……固……债……博……垦……智……帖9授7殊（四旧）过棒错责汁任追艰究制嘉度料……乔…喝……药……突……障……膛…冷9肆8析（五胡）绩堤效考谁评奖恐惩制节度刺……紫……勒……督……股……邀……欺9灵8居第一切部分吴阳光岛计生壶行动下指南总第一进部分袖蓄阳光垂计生情行动加指南袜（宣丝传折煌页内笛容）革阳光驶计生己之政辛策规滑定滴1、办生育券第二寿个子竞女条艳件谨（1动）经再鉴定脆第一营个子顶女为绳非遗煌传性杯残疾惹，不葡能成耗长为泻正常位劳动乒力的围；（贩2）扫经鉴倘定患巴不育择症，撇合法盒收养蒙一个火子女麦怀孕写的；芝（3粮）夫投妇双臣方系愿归国废华侨晌或回枣本省萄定居润的港土、澳骄、台晋同胞煌，身鞋边只徐有一泡个子薄女的扭；（折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