企业安全管理人员安全培训课件

企业主要负责人平安管理人员培训安理全管培课训安全法规篇我国法律法规架构体系平安生产法律法规表达平安生产方针安全第一预防为主综合治理平安第一平安第一的涵义:1、生命平安第一(生命第一重要)2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里)3、平安条件第一(要消除场所危险就要改善平安设施)4、教育培训第一(要消除不平安行为就要加强教育培训)5、平安投入第一(要增加平安就要保证投入充足)6、平安标准第一(生命第一重要,平安是第一评价标准〕

预防为主预防为主的涵义：

1、预防的第一关键：防止事故的发生消除事故隐患2、预防的二关键：防止事故的扩大落实应急预案主要负责人的职责工作

主要负责人〔平安〕要有什么观念呢？两个观念：①事故一定有原因，平安一定有方法。②事故原因是平安管理的重点事故原因有那些呢？有三个原因：第一：人员的不平安行为第二：现场的不平安因素第三：设备的不平安状态

主要负责人的职责所以主要负责人一要管人员；二要管现场：三要管设备如果人员有不平安行为现场有不平安因素设备为不平安状态那么说明管理不力所以：事故发生的最终原因是管理不力转变观念：①管理一流的企业有一等的平安②管理二流的企业有二等的平安③管理三流的企业有三等的平安

但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，应该怎么管呢？有四个方法:①分担责任建立平安生产责任制②标准行为建立健全平安生产规章制度③保障有力平安投入充足④重在落实监督检查平安管理四方法主要负责人平安生产职责1.建立、健全本单位平安生产责任制2.组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程3.组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案4.保证本单位平安生产投入的有效实施

5.催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患6.组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案7.及时、如实报告生产平安事故企业平安生产管理制度一、生产经营单位的平安生产规章制度的功能生产经营单位的平安生产规章制度是生产经营单位平安生产管理的标准和行为标准，是国家平安生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实践的具体化。1、明确规定安生产职责2、标准平安生产行为3、建立和维护平安生产秩序企业平安生产管理制度二、建立的平安生产规章制度包括：1、平安生产责任制——谁干什么2、各种生产设备的技术操作规程3、各工种、各岗位的平安操作规程4、平安生产教育制度5、平安生产检查制度6、平安生产奖惩制度7、违章处分制度企业平安生产管理制度监督检查平安检查的内容：一要查思想：平安意识与培训教育二要查管理：各项管理制度。三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检设备设施、环境、仪器、护品等。四要查落实：平安管理制度、操作规程执行。平安投入

平安资金投入是保障平安生产的重要条件，进行必要的平安生产资金投入，是生产经营单位的法定义务

企业主要负责人不履行职责的法律责任1、追究刑事责任；2、巨额的罚款3、五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人4、终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人

企业主要负责人不履行职责的法律责任依据：?平安生产法?第九十条：生产经营单位的主要负责人不依照本法规定保证平安生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备平安生产条件，导致发生生产平安事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处分的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。第九十一条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产平安事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处分或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产平安事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。第九十二条

生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的平安生产管理职责，导致发生生产平安事故的，由平安生产监督管理部门依照以下规定处以罚款：(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；(三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。主要负责人职责思考：不报或慌报事故应负什么法律责任？情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。依据：修正案规定：对于在平安事故发生后，负有报告职责的人员不报或谎报事故情况的人员，情节严重的处3年以下有期徒刑；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务思考：强令他人违章冒险作业应该负什么法律责任假设导致事故发生，对强令者处5年以上15年以下的有期徒刑依据：?刑法?修正案规定，对于强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，将处以5年以上，15年以下有期徒刑从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务

▲生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能。▲未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么佩戴、使用。从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务从业人员的权利和义务目标：第一个目标：落实法律法规第二个目标：防止事故发生，第三个目标：创造经济效益。任务：为实现平安生产目标，建立并实施有效的平安生产管理系统。核心任务:识别并控制危险源。〔控制了危险源就相当于抓住了事故的喉咙〕平安管理人员工作目标和任务

危险源触发因素触发因素触发因素障碍障碍障碍障碍障碍障碍顶端事件障碍障碍障碍障碍

人

财产

环境

声誉障碍障碍障碍障碍建立危险源台帐确定重要危险源采取综合控制措施制定应急预案培训、演习应急预案组织事故调查掌握事故情况完善平安生产条件平安管理核心任务有效的平安管理从转变思想和观念开始什么样的思想就会有什么样的行为什么样的行为就会有什么样的结果所以思想决定结果思想的力量不可无视

思路决定出路，思路决定成败

拒绝事故的出路①分析自己出事的原因，防止类似事故发生自己吃一堑，自己长一智痛苦的方式;②分析别人出事的原因，防止自己出事别人吃一堑，自己长一智高明的方式;③分析别人不出事的原因，借鉴别人不出事的方法不须吃一堑，亦可长一智智慧的方式。借鉴别人的成功方式，自己才会成功▲“前车之辙，后车之鉴〞说明了总结事故教训的道理。

防止事故的思想模式平安管理要思考的问题什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力思考是一种力量勤思考才会有正确的方法由事后处理型到事前预防型的转变

形象思维与逻辑思维的差异：形象思维方式：较多的是东方文化我以为是什么，我以为是这样做事后的“我以为不会出事〞逻辑思维方式：较多的是西方文化应该是什么、应该怎样做事前的“可能会出什么事,如果出了事怎么办〞建设从业人员的平安思想是企业的一项重大工程平安管理的思维方式目标行动方法

防止事故发生提高经济效益安全团队执行力平安管理者管理平安三步骤个体群体组织内在素质制度标准机制文化

目标的功能：①前进的方向②工作的动力所以有了目标就等于成功了一半目标的设定：①通过努力就可以实现的②有时间期限③有数量限制出色的平安员应该得到企业的重赏，因为他们为老板创造了经济效益平安是效益，事故是浪费

方法的认识：①正确的方法才能实现目标；②通过团队实现目标两个观念：成功者靠团队，失败者靠自己团队努力才能实现平安行动的认识目标再美好，方法再正确，如果没有行动，那么还是等于力零行动越多，实现目标的几率越大，事故发生的几率就越小要我安全我要安全我会安全平安管理人员需要解决和思考的问题

46发生生产平安事故:生产经营单位和生产经营单位主要负责人首先被国家追究责任。

国家实行生产平安事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产平安事故责任人员的法律责任。“要我平安〞？管好平安生产工作，国家对企业管理者的要求管好平安生产工作，是员工对企业管理者的期盼

管好平安生产工作，是生产经营所必须管好平安生产工作是企业的经济效益47平安管理人员需要解决和思考的问题安全管理工作重点管好平安生产工作，就是有效保护生命功德无量！所以……不但是国家要我管平安，还应该是我要管平安！49平安生产法律、法规重点放在:法规对企业平安生产条件的要求活动、设施、管理平安管理平安管理方法管理体系标准应急救援事故调查处理职业平安卫生知识和技术危险源及其识别、评价、控制平安管理人员应掌握的根本内容坚决落实平安生产责任制认真进行平安生产监督检查重视制定应急预案坚决查处事故隐患严格管理行政审批严肃认真调查处理事故平安管理根本责任管理执行许可制度制定平安生产管理实施方案承上启下抓落反响和把控细节把控重点执行审批和验收制度企业管理者重点工作的平安把控点平安生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训

建立应急体系应急预案实施救援组织善后事故调查责任追究

统计报告监督举报上游中游下游1、实践科学发展观必须要坚持以人为本、安全发展2、强化有感领导、直线责任是抓好安全工作的关键3、基础基层永远是安全健康工作的着力点和落脚点4、先进的安全文化是推动安全管理方式进步的动力5、树立“大安全观”理念是安全管理上水平的基础安全管理工作的主旋律

软件三防:

制度管理人员硬件三防:

工艺环境设施平安管理的诀窍

安全生产追究责任平安生产责任追究平安生产责任追究民事责任：指责任主体违反平安生产法律规定造成民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。主要有：事故赔偿和工伤赔偿?云南平安生产条例?第四十六条：因生产平安事故造成从业人员死亡的，其家属除依法获得工伤保险补偿外，生产平安事故发生单位还应当向其一次性支付死亡赔偿金，赔偿金的数额按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。

刑事责任：指责任主体违反平安生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。?刑法?有关平安生产违法行为的罪名主要有：重大责任事故罪；重大劳动平安事故罪消防责任事故罪等平安生产责任追究行政责任：指责任主体违反平安生产法律规定，由有关人民政府和平安生产监督管理部门、公安机关依法对其实施行政处分的一种法律责任。行政处分共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、撤消证照、行政拘留、关闭等11种。

平安生产两主体?红河州落实生产经营单位平安生产主体责任的暂行规定?第三条规定，生产经营单位的主要负责人是本单位平安生产的第一责任人，对落实本单位平安生产主体责任全面负责。生产经营单位是平安生产责任主体。各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关平安生产的法律、法规和平安生产知识的宣传，提高职工的平安生产意识

企业政府安全管理知识基础平安色1.平安色平安警示标志包括平安色、平安标志和平安线。平安色和平安标志是一个国家规定的传递平安信息的标准。平安色括红、蓝、黄、绿四种颜色。

蓝色：表示指令、必须遵守的意思。黄色：表示注意、警告的意思。绿色：表示通行、平安和提供信息的意思。红色：表示禁止、停止的意思。

平安标志平安标志类型：禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志禁止标志的含义是禁止人们不平安行为的图形标志。其根本型式为带斜杠的圆形框。圆环和斜杠为红色，图形符号为黑色，衬底为白色。警告标志的含义是提醒人们对周围环境引起注意，以防止可能发生危险的图形标志。其根本型式是正三角形边框。三角形边框及图形为黑色，衬底为黄色。禁止鸣喇叭注意危险平安标志指令标志的含义是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其根本型式是圆形边框。图形符号为白色，衬底为蓝色。提示标志的含义是向人们提供某种信息的图形标志。其根本型式是正方形边框。图形符号为白色，衬底为绿色。紧急疏散方向三违现象三违现象违反规章制度违章操作违章指挥违章作业是操作人员在作业过程中违章蛮干的不平安行为的集中表现不平安行为三种主要原因1、不知道正确的操作方法2、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了必要的步骤。3、按自己的习惯操作

平安防护设施要做到“四有四必有〞有洞必有盖有台必有栏有轮必有罩有轴必有套三不伤害不伤害自己不伤害他人不被他人伤害平安是安稳而没有危险的事物

平安管理原那么必须坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的原那么必须坚持“以人为本〞的管理原那么必须坚持“三同时〞原那么必须坚持“三同步〞原那么必须坚持“四不放过〞原那么必须坚持“五同时〞原那么

什么是平安三同步原那么:同步规划同步实施同步开展什么是四不放过原那么一、对事故原因没有查清不放过，二、事故责任者没有严肃处理不放过，三、事故责任者与应受教育者没有受到教育不放过，四、防范措施没有落实不放过

什么是五同时原那么企业领导在方案、布置、检查、总结、评比生产的同时，要方案、布置、检查、总结、评比平安工作。三同时制度什么是平安生产三同时生产经营单位新建、改建、扩建工程工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安三管理一、设备管理二、人员管理：人员平安行为是平安素质的外在表现，平安素质决定着平安行为。平安生产教育培训是提高员工平安意识和平安素质，防止产生不平安行为，减少人为失误的重要途径。生产经营单位应进行全员的平安培训和教育

人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福所以企业要建立惩奖制用惩罚来消除减少不平安行为用奖励来增多强化平安行为惩就是人员平安行为控制奖就是人员平安行为鼓励

人员平安行为鼓励的分类：〔1〕外部鼓励。外部鼓励是通过外部力量来激发人的平安行为的积极性和主动性，常用的鼓励手段包括物质奖励、提高福利和待遇、表扬、晋升以及开展各种平安竞赛来刺激人的平安行为，发挥外部作用。〔2〕内部鼓励。内部鼓励是通过增强平安意识、素质、能力、信心和抱负等来发挥作用，以实现提高人们的平安生产和劳动保护自觉性的目标。〔3〕内外部鼓励。外部鼓励和内部鼓励都能激发人的平安行为，但内部鼓励更具有持久性和推动力。要在外部刺激条件下，使人的平安行为建立在自觉、自愿的根底上，能对自己的平安行为进行自我指导和自我实现。

三、现场管理什么是6s管理？整理、整顿、清扫、清洁、自律、平安①整理：区分需要物与不需要物，并清理不需要物②整顿：把需要物以适当的方式放适当的位置③清扫：清扫场所的同时，检查设备。④清洁：清洁就是干净无污垢⑤自律：保持做前面的4s⑥平安：去除不平安因素6是管理的作用：①提高生产效率；②防止事故发生其实简单的事做到最好不简单

常见平安事故类型一、触电事故：触电事故是由电流及其转换成的能量造成的事故。分类：1、电击；2、电伤触电事故的二大特点：1、每年2、3季度要防触电事故。2、中青年工人、非专业电工、合同工和临时工防触电事故的重点人员观念：知道规律才会用规律

常见平安事故类型二、火灾、爆炸事故燃烧三要素：可燃物助燃物点火源燃烧是可燃物与助燃物发生的一种发光发热的氧化反响火灾：指火在时间上或空间上失去控制而形成灾害的现象。爆炸：物质发生急剧的物理、化学变化，在瞬间释放出大量能量并伴有巨大声响的过程。雷电是自然界的一种大气放电现象。三、机械事故四、物体打击事故五、冒顶片帮等职业危害?职业病防治法?规定：职业病是指企业、事故单位和个体经济组织的从业人员在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业危害种类：粉尘危害毒物危害物理危害电离辐射非电离辐射生物性危害等六种但凡对人体产生有害作用的有毒物质称为毒物。像我们厂主要是粉尘危害，所以一定要注意口罩防护

什么是重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大危险源分为7大类：〔1〕易燃、易爆、有毒物质的贮罐区〔贮罐〕；〔2〕易燃、易爆、有毒物质的库区〔库〕；〔3〕具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所；〔4〕企业危险建〔构〕筑物；〔5〕压力管道；〔6〕锅炉；〔7〕压力容器。事故应急预案功能：有效抢救受害人员，防止事故扩大?生产经营单位平安生产事故应急救援预案编制导那么?规定了编制平安生产事故应急救援预案的程序、内容和要素等根本要求。一般有6个过程：1、成立工作组；2、资料收集；3、危险源与风险分析；4、应急能力评估；5、应急预案编制；6、应急预案的评审与发布。▲抢救受害人员是应急救援的首要任务▲应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。事故应急预案安全形势和现状安全生产形势形势严峻总体稳定趋于好转思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因OSH监察工伤保险法制预防补偿康复法律规章标准认证许可技术支持执法监察平安监管体制1、经济结构的调整期2、队伍结构的初创期3、法律法规的萌芽期4、执法环境的酝育期5、各类事故的高发期我国目前安全生产所处的阶段最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量当前平安生产的五大难题最普遍的问题：如何提高中小企业的平安生产水平86五是全社会人员平安意识较低六是安监执法人员地位较低二是平安生产科技、理论水平较低一是劳动力素质较低四是政府、企业平安生产上的投入较低三是社会设施的本质平安较低安全生产的六大实情平安具有压倒一切的优先权。一个繁忙的日程绝不能成为无视平安的理由。为远离伤害，让我们共同行动——企业安全，我负责！

1、?平安生产法?2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2002年11月1日起施行，共7章97条。26、?生产平安事故报告和调查处理条例?2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，2007年6月1日起施行。18、抢救受害人员是应急救援的首要任务19、应急救援行动要求做到迅速、准确和有效。

问答题：4、预防职业病发生，企业应采取那些预防措施？答：〔1〕、有效控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的产生，即消除或减少职业危害源；〔2〕、降低生产过程中粉尘、有毒有害的浓度；〔3〕、采用低毒或无毒物质代替有毒物；〔4〕、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施；〔5〕、做好卫生健康检查统计和作业环境监测工作；〔6〕、开展经常性平安卫生教育、提高职工职业平安卫生意识和自我保护能力；〔7〕、严格执行平安操作规程、职业卫生制度；〔8〕、加强个体防护。

填空题：27、?中华人民共和国行政复议