高考一轮复习4.2.1 小康社会的经济建设

2.[图解] 下图是美国经济学家格鲁斯曼用来描述经济发展与环境变化关系的曲线。 在我国，要促使“拐点”早日出现，必须优化产业结构，转变经济发展方式，走新型工业化道路。必修一第四单元发展社会主义市场经济第十课科学发展观与小康社会的经济建设贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展贯彻落实科学发展观科学内涵是什么？为什么要贯彻落实？总体小康全面小康必要性（2点）重要性促进国民经济又好又快发展指导经济活动的主体（国家、产业；企业；劳动者、消费者等）如何实现？指导、引导、具体做法及一些做法的意义全面建设小康社会实现成就表现特点经济建设的新要求目标知识概览：自主复习要把握：1.理解科学发展观的内涵。2.把握促进国民经济又好又快发展的举措科学发展观总体小康又好又快全面建设小康社会贯彻指导全面小康第一要义核心基本要求根本方法具体措施科学发展观和小康社会的经济建设1、贯彻落实科学发展观2、促进经济又好又快发展考纲要求：第十课科学发展观和小康社会的建设1.贯彻落实科学发展观的必要性P87

（1）科学发展观的地位---重要性：实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导思想，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

（2）片面追求经济快速增长的后果——必要性：往往带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”;导致资源浪费,环境污染,生态破坏。考点1：贯彻落实科学发展观

2.科学发展观的内涵第一要义核心基本要求根本方法发展以人为本全面协调可持续统筹兼顾

【拓展延伸】衡量发展是否科学的标准（1）衡量发展是否科学不能单纯关注经济增长，而要看社会总福利增长；（2）不能简单看人均数，而要关注不同阶层的公平；（3）不能以富人为标准，而要更加关注弱势群众和多数人群。

亲！发展经济必然带来环境污染，治理污染又必须先发展经济

吗？坚持以人为本，全面协调可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展。

（2010·天津）长期以来，对经济快速增长的片面追求已威胁到人类的生存环境，进而损害到人类自身的利益。在建的中新天津生态城以修复、保护生态为主旨，探索人类生存发展的新模式。生态城建成后，将实现可再生能源的广泛利用、节水生活化、城区无垃圾等目标。这体现了科学发展观中的①以人为本②全面发展③协调发展④可持续发展A、①②③B、①②④C、①③④D、②③④

科学发展观的核心是以人为本，天津的做法都是使人生活得更好，①入选；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，全面，是讲总体布局全面推进经济、政治、文化、社会等发展，材料并未涉及此，故排除②；天津的做法是坚持人与自然和谐、实现可持续发展，故③④入选。【典例】训练解析答案核心考点突破发展经济必然带来环境污染，治理污染又必须发展经济

。(1)经济建设和环境保护是互相影响、互相制约的。如果片面地追求经济效益而不顾环境保护，那么经济必然带来环境污染。如果及时地采取必要的措施，则可使经济和环境保护相互协调发展。

(2)经济发展能为污染治理提供物质基础。但是，我们决不能走发达国家“先污染、后治理”的老思路，要把经济发展与环境保护结合起来，统筹规划，确保国民经济持续快速健康发展和社会的全面进步。材料：上世纪末以来，受农田弃耕、自然灾害损毁、农村非农产业发展和非农建设占用耕地等影响，我国耕地面积由1998年的19.5亿亩下降到2007年的18.2亿亩。根据“十一五”规划纲要，到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩，这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。为此，国务院发布通知，决定暂停退耕还林。

请你根据科学发展观的要求，结合材料简要说明国务院暂停退耕还林做法的合理性。（8分）命题探究

命题角度1科学发展观的内涵（参考答案）为保护耕地暂停退耕还林，符合科学发展观的要求。（2分）①耕地是农业生产和经济社会发展的基础，保护耕地符合发展是第一要义的要求。（2分)②确保耕地安全有利于保障粮食供给，维护人民的根本利益，维护社会稳定，符合以人为本的要求。（2分）③确保18亿亩耕地底线，符合全面协调可持续发展的要求，有利于兼顾生产发展和生态保护、当前利益和长远利益。（2分）（2008·海南）阅读材料回答下列问题。

材料一自党的十六大以来，党中央对民生问题持续关注，在经济发展的基础上，着力保障和改善民生。党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。

材料二今年《政府工作报告》编列的2008年度中央财政预算有关民生投入的“清单”：——用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元，增长45.1%，占财政支出的比重由2007年的9.4%提高到11.83%。——医疗卫生事业安排预算832亿元，比上年增加167亿元，增长25.2%，占财政支出的比重由2007年的5.8%提高到6.3%。——为加快社会保障体系建设，将投入2762亿元，比上年增加458亿元，增长24.2%，占财政支出的比重由2007年的20.12%提高到20.91%。这些实实在在的投入，使人民得到实实在在的利益，以至于人们将今年的中央财政预算称为“民生财政”。为什么说2008年度的中央财政预算充分体现了科学发展观的核心？为什么说2008年度的中央财政预算充分体现了科学发展观的核心？解析

此题是典型的大立意、小切口材料分析题，必须从材料中获取有效信息，然后扣题分析，需找出材料中与“以人为本”有关的论述。答案科学发展观的核心是以人为本。保证全体人民共享改革发展成果，是落实科学发展观的重要内容。从材料可以看出，党中央高度重视现阶段存在的民生问题，政府通过“民生财政”等措施，对民生问题着力加以解决，充分体现了科学发展观的核心。“快”是对经济发展速度的要求，“好”是对经济发展质量的要求。“又快又好”，既追求速度，也追求质量。但把速度放在前面，我们的理解是意味着在快中求好。“又好又快”，把“好”放在“快”的前面，表明要比以往更加重视经济发展的质量和效益，就是要在“好中求快”。这对在处理质量和速度的关系上的要求更高，认识更深，也更加契合科学发展观的本质。区分“又快又好”和“又好又快”

1．提高自主创新能力，建设创新型国家。2．加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。3．统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。4．加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。5．推动区域协调发展，优化国土开发格局。

6.健全社会保障制度，建立覆盖城乡居民的社会保障体系；7.完善分配制度和分配政策，形成合理有序的收入分配格局，促进社会公平；8.社会主义市场经济体制更加完善；9.完善基本经济制度，健全现代市场体系；10.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；11.拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平；

考点2：促进国民经济又好又快发展(举措、着力点）(1)提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，关系到全面小康社会的建设进程。(2)提高自主创新能力，提高资源利用效率，是实现我国社会经济发展目标的根本出路。(3)提高自主创新能力是转变经济发展方式，优化产业结构，推进产业升级的中心环节。现阶段我国结构调整的重点是提高生产要素的配置效率，即提高技术密集型产业的比重，并用高新技术改造传统产业。因此实现经济结构的优化升级关键是掌握具有自主知识产权的高新技术。(4)提高自主创新能力是改善我国贸易条件，提高产业国际竞争力的主要措施。我国虽然是贸易大国，但是我国自主品牌的产品、高新技术产品较少，对外来技术依赖较高，要改变这种状况，必须提高自主创新能力。（5）其它：对劳动生产率，管理，资源能源的节约，环境保护，开发节能产品，走新型工业化道路等。【思维拓展】

正确认识提高自主创新能力的意义（2011课程标准卷）38.（26分）阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料二

我国某汽车企业坚持走自主创新之路，已经完全掌握了发动机、三大核心部件的生产和制造技术，创建了具有世界先进水平的两大发动机品牌，截至2009年9月，该企业累计申请专利4003件。获得授权专利2414件。在国内汽车行业中遥遥领先，该企业先后通过ISO9001，ISO/TS16949等国际质量体系认证。2009年该企业销售达50万辆，连续9年蝉联中国企业自主品牌汽车销量冠军，连续7年成为中国最大分乘用车出口企业。10多年来，该企业已经让100多万消费者实现了拼车梦。（2）结合材料二和所学经济知识，分析自主创新对该企业发展的作用。假设你是企业经营者，你该采取哪些措施来增强企业的自主创新能力？（14分）自主创新对该企业发展的作用有：①有利于开发新产品，提高产品科技含量，打造自主品牌；②有利于提高产品质量，提高企业市场竞争力，扩大产品销量；③有利于提高劳动生产率，降低生产成本，增加企业利润。增强企业的自主创新能力可采取的措施：①加大研究开发经费投入；②吸引优秀的技术人才；③鼓励员工参与企业创新活动；④通过奖金、股权等方式激励科技人员；⑤与大学、科研机构进行科技合作；⑥积极申请专利，保护知识产权。2、转变经济发展方式原因

措施

这是贯彻科学发展观的必然要求，这是促进国民经济又好又快发展的重大举措，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是推动产业结构优化升级的需要；这是提高企业经营发展水平的重要措施，是提升企业国际竞争力的需要。①坚持走中国特色新型工业化道路（一条道路）；②坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变（从需求角度看）③由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同拉动转变；

（从生产角度看）④由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；（从投入角度看）⑤要提高自主创新能力，建设创新型国家，为发展方式转变提供技术保障⑥要加强节能减排，大力发展循环经济和低碳经济；⑦要加强国家宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段来调控经济发展3.由“经济增长方式”到“经济发展方式”意义重大由转变经济增长方式到转变经济发展方式，反映了我们党对经济发展规律认识的深化。经济增长强调财富“量”的增加，而经济发展强调经济“质”的提高。转变经济发展方式，不仅包含经济增长方式的转变，既从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式，转变为

主要依靠提高资源利用效率来实现经济发展的集约型发展方式，而且包括结构、质量、效益、生态平衡和环境保护等方面的转变。转变经济发展方式，不仅符合世界性经济增长方式变革的一般规律，更关系到我国在新世纪新阶段的全面协调可持续发展。②信息化的作用：信息化能有效地开发和利用信息资源；增进国民经济各部门之间、部门内部以及企业间的信息沟通和交流，促进企业技术改造，使企业的发展更适应新技术的发展和不断变化的市场需求。③高新技术产业的特点：科技含量高，发展速度快，对国民经济和社会生活的渗透和带动作用强。④经济增长方式的转变：粗放型向集约型转变、劳动密集型向知识密集型转变。⑤以市场为导向，全面改造我国传统产业。①内涵：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。形成以高新技术为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。新型工业化道路

本题考查科学发展观的有关知识。践行科学发展观，实现经济可持续发展，要转变经济发展方式，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，故①正确，④错误。实现经济可持续发展，应坚持经济效益与生态效益的统一，不能只注重经济效益，故②错误。发展新兴产业和风电产业，有利于实现经济可持续发展，故③正确

（2012·福建）在福建平潭综合实验区建设和发展过程中，要坚持经济建设与环境保护并重，实现经济可持续发展。以下建议符合上述要求的有()①重点发展以高科技为特征的新兴产业②实验区建设以开发为主，注重经济效益③充分利用其丰富的风力资源，发展风电产业④把增加物质资源消耗作为其经济发展的主要方式A．①③B．①②C．②④D．③④【典例3】训练解析答案请完成《创新设计》P57对应训练1题。核心考点突破（2011四川卷）38.（32分）阅读材料，回答问题。材料一注：投资率是总投资与国内生产总值的比率，消费率是最终消费与国内生产总值的比率。投资、消费、出口被喻为拉动国民经济增长的“三驾马车”（投资与消费为内需，出口为外需）。据世界银行统计，目前全球的平均投资率约23%，消费率约75%。材料二近年来，国家对“促消费”工作采取了一系列宏观调控政策措施，着力解决制约消费需求扩大的矛盾和问题。“十二五”期间，我国将把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，逐步提高消费率，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。（1）材料一反映了什么经济现象？（3分）材料一与材料二之间有什么联系？（2分）从经济常识角度看，提高消费率有何重要意义？（5分）①2000年以来，我国投资率呈上升趋势，消费率呈下降趋势；与全球的平均水平相比，投资率明显偏高，消费率明显偏低。反映出我国投资与消费不协调、不平衡。（3分）②国家采取促进消费的系列政策措施，是针对我国经济中投资与消费不平衡的状况，目的是促进消费、投资、出口协调拉动经济增长（2分）③有利于调整国民收入分配格局，扩大居民消费，改善民生；有利于拉动与消费相关的企业和行业的发展；有利于社会保障体系的完善，增强居民消费信心；有利于促进经济发展方式转变，改善经济结构。

3、统筹城乡发展，推进建设社会主义新农村地位：农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，是全党工作的重中之重。推动城乡一体化措施（怎样统筹城乡发展？）（结合时政热点，特别是各种关注“三农”政策，如粮食生产补贴、生产资料价格调整、免除农村义务教育阶段学杂费等）①加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。(实现规模化经营）②建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。（要实行工业反哺农业、城市支持农村的方针；推进农业和农村经济结构的战略性调整；逐步提高城镇化水平）③加强国家的宏观调控，充分利用各种手段减轻农民的负担，增加农民的收入。加强对农民的职业技能培训，提高农民的科学文化素质培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。其它……3、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设原因

措施

解决好农业、农村和农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重；有利于建设社会主义新农村，有利于增加农民收入，提高农民消费水平，刺激农村消费市场，拉动生产发展。①深入贯彻落实科学发展观。②走中国特色农业现代化道路，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合生产能力，巩固农业基础地位。③建立以工促农，以城带乡长效机制，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。形成城乡经济社会发展一体化新格局。④坚持党在农村的基本政策，稳定和完善农村基本经营、土地制度等。⑤加强国家的宏观调控，充分利用各种手段减轻农民的负担，增加农民的收入。如：加强对农业的支持和保护，从农业投入、农业补贴、农产品价格等方面完善保护政策；加强对农民的职业技能培训，提高农民的科学文化素质培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。⑥引导农村劳动力合理有序流动；逐步提高城镇化水平，走中国特色的城镇化道路；⑦加快发展农村公共服务事业，保障农民权益，促进农村和谐。

（2012·海南）在我国农业产业化的发展过程中，许多地区将一家一户分散的农户组织起来，采取生产、加工、销售一体化的经营方式，通过对初级农产品的加工和转化，延长农业产业链条，促进了农户增收，农业产业化能够促进农户增收，是因为①通过分工和协作，提高了农业生产率②形成产业局部垄断，提高了农产品价格③拓宽农产品流通渠道，扩大了农产品需要④发挥规模经营的优势，降低了生产成本A.①②B.①④C.②③D.③④分散的农户组织起来，一体化经营，这就发挥了规模效益，提高生产率，降低成本，①④符合题意。在市场经济条件下，市场具有开放性，不能形成垄断，也没有拓宽流通渠道，②说法错误，③与题意无关。【典例4】训练解析答案请完成《创新设计》P58对应训练2题。核心考点突破4、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力原因

措施

坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。①把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。②国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段贯彻和落实科学发展观，节约资源，保护环境，实现经济社会协调发展。③落实科学发展观，建设资源节约型社会，要求企业降低生产成本，转变经济发展方式，依靠科技进步和现代化管理，走新型工业化道路；调整和优化工业结构，限制高能耗、高物耗和污染严重的工程项目，发展高新技术产业和环保型产业；节能减排，促进经济社会可持续发展。④必须使人们树立正确的消费观，坚持科学消费、合理消费和绿色消费。通过科学合理的消费模式带动环保型和资源节约型产业的发展。总之，要建设生态文明，形成节能环保的产业结构、增长方式和消费方式。热点聚焦·权威预测热点聚焦·权威预测加强国家宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，鼓励各行业节约资源能源，降低污染物排放。

热点聚焦·权威预测

全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。必须把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程。推进经济结构战略性调整，要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，使经济发展更多依靠内需拉动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动。

实施创新驱动发展战略。必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。作为公民，要树立保护环境，绿色消费的观念，养成良好的消费行为习惯，做理智的消费者。

推动区域协调发展，缩小区域而发展差距原因

措施统筹区域经济协调发展，是贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展的要求。当前，我国地区发展很不平衡。东中西部地区发展差距还比较大，制约着现代化建设全局和我国的长治久安。统筹区域经济协调发展，有利于缩小收入差距，实现共同发展和富裕，全面建设小康社会。①要继续实施区域发展总体战略，深入推动西部大开发，全面振兴东北工区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。②继续发挥各地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距不断扩大的趋势，实现共同发展。③国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。统筹城乡发展和统筹区域发展的联系：①都是社会主义本质的要求，都有利于实现共同富裕的根本目标；②都是贯彻科学发展观和推动经济又好又快发展的需要，都有利于缩小地区居民的收入差距，提高社会总体消费水平；③都有利于实现社会公平，维护社会稳定，构建和谐社会。

建国初期，为平衡工业发展布局，内地工业应与沿海工业共同发展；(3分)当前，我国区域发展仍不平衡。为推动区域协调发展，要积极支持东部地区率先发展，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起。（5分)

(其他合理答案可酌情给分)（2011海南卷）26.(8分)阅读材料，完成下列问题。建国初期，毛泽东在《论十大关系》中指出：“我国全部轻工业和重工业，都有约百分之七十在沿海，只有百分之三十在内地。这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。”

运用毛泽东关于沿海工业与内地工业之间关系的观点，说明应如何促进当前我国的区域协调发展。(8分)（2011海南卷）24.(19分)阅读材料，完成下列问题。材料一材料二表1中国国民经济发展主要指标注：“[]”表示五年累计数，“—”表示无数据（数据来源：《中华人民共和国经济和社会发展第十二个五年规划纳要》）（2）根据表1，概括“十一五”规划主要经济发展目标的实现情况。在“十二五”期间，我国应如何转变经济发展方式，以实现表1所列出的经济发展目标？（10分）“十一五”期间我国经济保持快速增长，国内生产总值和人均国内生产总值年均增长率都远高于规划目标。(2分)服务业增加值比重没有达到预期目标。城镇化率提高较快，实现了规划目标。(2分)

加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。(2分)推动服务业大发展，促进产业结构优化升级，促进经济增长向依靠三大产业协同带动转变。(2分)统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，促进区域协调发展。(2分)

（一）怎么实现某地又好又快发展(建议、措施）？1、贯彻落实科学发展观（坚持指导思想）2、制度、体制保证，创设良好的社会发展环境。3、加强宏观调控（手段、财政、税收等）4、发挥市场的基础性调节作用，实现资源合理优化配置。5、结合又好又快发展的措施，联系材料可选择的具体重要措施：6、其他（材料与其它课本知识）题型建模

【高考警示钟】贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的措施类题目的解答方法与步骤：首先要加上一个总的要求（指导思想），即贯彻落实科学发展观，做到以人为本，全面协调可持续发展，统筹兼顾。其次，要联系教材中关于这一知识的内容，即自主创新、转变经济发展方式、统筹城乡发展、统筹区域发展、坚持可持续发展等五