正确理解供给侧结构性改革课件

正确理解供给侧结构性改革正确理解供给侧结构性改革1一、提出过程二、供给侧结构性改革的含义三、中国为何要推进供给侧结构性改革？四、2017年中国宏观经济形势分析五、2017年宏观经济政策走向一、提出过程2一、提出过程2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。2015年11月17号，李克强在“十三五”《规划纲要》编制工作会议上强调，在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。2015年11月18号，习近平在APEC会议上再提“供给侧改革”，指出要解决世界经济深层次问题，单纯靠货币刺激政策是不够的，必须下决心在推进经济结构性改革方面做更大努力，使供给体系更适应需求结构的变化。一、提出过程2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十3正确理解供给侧结构性改革课件4正确理解供给侧结构性改革课件5什么是供给侧结构性改革？

就是用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化，促进经济社会持续健康发展。

什么是供给侧结构性改革？就是用改革的办法推进结构6供给学派起源供给经济学的鼻祖是古典经济学家萨伊，最经典的是萨伊定律，即供给创造需求。供给学派是适应西方经济滞胀的背景而产生的。核心主张是减税，放松管制。代表人物：芒德尔、拉弗、万尼斯基等。供给学派起源供给经济学的鼻祖是古典经济学家萨伊，最经典的是萨7供给学派国外典型代表

一是里根经济学：大幅减税、减少政府开支、控制货币供应量，放松管制。二是撒切尔主义：私有化、去监管化、减税、取消汇率管制、打击工会力量，以及颂扬财富创造。

供给学派国外典型代表

一是里根经济学：大幅减税、减少政府开8理解供给侧结构性改革要避免几个误区和偏颇：

一是简单用西方供给学派的观点来理解中国的供给侧结构性改革。二是将供给侧与需求侧对立起来。三是将供给侧结构性改革简单理解为增加商品或劳务供给。四是将改革侧的生产要素与效率提升因素平行放在一起。理解供给侧结构性改革要避免几个误区和偏颇：

一是简单用西方供9一是需求结构发生显著变化。（1）以“住行”为主导的需求结构发生阶段性变化，需求结构加快转型升级，个性化、多元化、高端化。（2）全球低增长困境弱化外部需求，特别是国际分工格局出现重大调整，原有“大三角”格局打破。二是需求管理政策难以解决深层次经济结构问题。需求管理政策的边际效应在递减，副作用和后遗症越来越大。表现在产能严重过剩，经济结构恶化、杠杆率持续攀升等。三、中国为何要推进供给侧结构性改革？一是需求结构发生显著变化。（1）以“住行”为主导的需求结构发10三是供给侧明显不适应需求结构的变化。（1）无效和低端供给过多。（2）有效和中高端供给不足。（3）体制机制束缚了供给结构调整。四是产业价值链提升。将对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。三是供给侧明显不适应需求结构的变化。（1）无效和低端供给过多111、去产能：一是依法破产，二是财政补贴，三是多兼并重组、少破产，四是控制过剩增量。今年退出煤炭产能2.5亿吨，退出钢铁产能4500万吨提前完成。（1）企业兼并重组和结构调整取得进展。钢铁方面，宝钢、武钢重组合并；煤炭方面，全国6000多处30万吨/年及以下的小型煤矿中，已有2600多处列入去产能范围；中央企业煤炭业务板块进一步优化。（2）企业盈利大幅改善。1-11月，钢铁行业实现利润1402.5亿元，增长274.7%，煤炭企业利润850亿元，同比增长156.9%。四、今年供给侧结构性改革任务及进展1、去产能：一是依法破产，二是财政补贴，三是多兼并重组、少破122、去杠杆：要防范化解金融风险，一是依法处置信用违约，二是继续债务置换，三是开展金融风险专项整治。2016年10月10日，《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》国发〔2016〕54号。（1）市场化债转股政策不断完善。落实54号文，允许各省增设1家地方资产管理公司等。（2）债转股试点项目落地。建设银行与武钢、云南锡业成功实施第一笔央企和第一笔地方国企债转股项目，框架协议规模约340亿元。目前，部分银行已经签订市场化债转股框架协议规模超过3270亿元。2、去杠杆：要防范化解金融风险，一是依法处置信用违约，二是继133、去库存：要化解房地产库存，通过户籍制度改革、加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。2016年11月末，全国商品房待售面积6.91亿平米，较2月末减少4836万平方米，已连续9个月下降。4、补短板：要扩大有效供给，“十三五”期间要突出脱贫攻坚、灾后水利和城市防洪排涝、农业、软硬基础设施、新产业、企业技术改造和设备更新等领域的补短板建设。2016年9月5日，国务院常务会议部署了补短板政策措施。3、去库存：要化解房地产库存，通过户籍制度改革、加快农民工市145、降成本：降低制度性交易成本、企业税费负担等八项成本。8月22日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》作出部署。（1）减税降费。1-11月营改增整体减税4699亿元；（2）降低制度性交易成本。已先后取消或下放国务院部门审批事项618项，全面消除非行政许可审批事项，清理中央指定地方实施的审批事项230项，清理规范行政审批中介服务303项。（3）降低人工、资金、用电等要素成本。降低银行卡刷卡手续费、征信服务收费100亿元。通过降电价、电力直接交易等减少企业电费支出近1000亿元。5、降成本：降低制度性交易成本、企业税费负担等八项成本。8月15（一）我国经济面临的困难和挑战展望未来，结构性、体制机制性问题仍未得到解决：1、缺乏新的具有较大带动作用的经济增长支撑点。2、社会资金投资渠道狭窄，难以遏制“脱实向虚”。3、制造业贷款不良率、企业债、互联网金融、地方政府债务风险等各类金融风险隐患上升。4、基建投资受困资金来源，民营企业投资活力不足。5、居民收入增速放缓，保持就业、社保、农村反贫困等民生任务以及社会稳定的难度不小。四、2017年中国宏观经济形势分析（一）我国经济面临的困难和挑战四、2017年中国宏观经济形势16（二）未来经济增长的有利条件和机遇1、供给侧结构性改革出现积极成效。2、新技术广泛深度应用，加快培育新动能进而催生新经济已进入良性循环轨道。伴随大数据、云计算及云服务、移动互联网、物联网、北斗卫星和航空航天等空间技术民用化、人工智能及机器人、基因工程及生物医药、新材料及智能硬件、新能源及智能电网、创意设计等新技术的广泛普及和深度应用。3、区域战略及其重点区域分类指导效应开始显现，新型城镇化、特色小镇建设，将会带来新增长极。（二）未来经济增长的有利条件和机遇174、企业效益出现改善势头，工业领域有望进入补库存周期。5、宏观调控政策仍有一定空间，同时可以更加注重相向着力、协同发力。财政、货币、区域、产业、价格、投资贸易等政策均有一定空间。总体来看，我国经济增长将呈现小幅缓降态势。预计2017年GDP将增长6.5%左右，全年CPI将上涨2.0%，PPI将上涨4.0%左右，投资增长8.0%，消费增长10.0%，进口上涨2.0%，出口下降3.0%左右。4、企业效益出现改善势头，工业领域有望进入补库存周期。182017年是供给侧结构性改革深化之年。中央经济工作会议确定，连续第六年坚持“稳中求进”工作总基调，并将其上升到治国理政重要原则的高度，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。深入推进“三去一降一补”取得实质性进展，国企、财税、金融和社保等基础性、关键性改革落地。中央经济工作会议精神四大亮点：一是明确提出要降低企业税费负担，这方面有很大期待；二是要把防控金融风险放到更加重要的位置，且要下决心处置一批风险点；三是着力振兴实体经济，培育更多百年老店；四是建立房地产长效机制，让房地产回归居住本源。2017年是供给侧结构性改革深化之年。中央经济工作会议确定，19正确理解供给侧结构性改革课件20正确