中华科技产业园产业发展规划(1025发送)

中华科技产业园产业开展规划〔2023-2023年〕〔第五稿〕北京市长城企业战略研究所二〇一三年十月、各园区情况介绍2.1珠海横琴新区成立背景2023年12月，国务院通过?珠江三角洲地区改革开展规划纲要?，明确要“规划建设珠海横琴新区等合作区域，作为加强与港澳效劳业、高新技术产业等方面合作的载体〞。2023年8月，国务院正式批复?横琴总体开展规划?。2023年12月，横琴新区正式成立。区位面积横琴新区位于珠海市南部，毗邻港澳，面积106.46平方公里。战略定位逐步把横琴建设成为带动珠三角、效劳港澳、率先开展的粤港澳紧密合作示范区：——“一国两制〞下探索粤港澳合作新模式的示范区——深化改革开放和科技创新的先行区——促进珠江口西岸地区产业升级的新平台开展目标经过10到15年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛〞，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛〞，知识密集、信息兴旺的“智能岛〞，资源节约、环境友好的“生态岛〞。主要开展指标如下：序号指标2023年2023年1总人口〔万人〕12282人均GDP〔万元/人〕12203研发投入占GDP比重〔%〕3.554万元GDP用水量〔立方米〕37335污水处理率〔%〕>901006城市生活垃圾无害化处理率〔%〕1001007绿化覆盖率〔%〕4750产业开展目标：到2023年，第三产业增加值占地区生产总值的比重超过75%，到达世界兴旺国家以效劳业为主导的中心城市水平；高技术产业增加值占工业增加值的比重不低于80%。主导产业〔1〕商务效劳业——现代信息效劳业、外包效劳业、商贸效劳业〔2〕休闲旅游产业〔3〕科教研发类产业——研发设计、教育培训、文化创意〔4〕高新技术产业——电子信息、生物医药、新能源、环保、航空制造优惠政策?国务院关于横琴开发有关政策的批复?〔国函[2023]85号〕政策要点通关政策：将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线〞管理，横琴与内地之间设定为“二线〞管理，按照“一线〞放宽、“二线〞管住、人货别离、分类管理的原那么实施分线管理。税收政策：对从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税。货物从横琴进入内地按有关规定办理进口报关手续，按实际报验状态征税，在“一线〞已完税的生活消费类等货物除外。内地与生产有关的货物销往横琴视同出口。对设在横琴的企业生产、加工并经“二线〞销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。对横琴企业之间货物交易免征增值税和消费税。在制定产业准入及优惠目录的根底上，对横琴符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得锐。在横琴工作的香港、澳门居民涉及的个人所得税问题，暂由广东省政府按内地与港澳个人所得税负差额对港澳居民给予补贴。纳税人取得约上述补贴免征个人所得税。2.2深圳前海合作区成立背景2023年8月26日，国务院正式批复了?前海深港现代效劳业合作区总体开展规划?，2023年3月，国家正式将深圳前海开发纳入“十二五〞规划纲要。区位面积紧挨香港，面积14.92平方公里。战略定位打造粤港现代效劳业创新合作示范区：——现代效劳业体制机制创新区——现代效劳业开展集聚区——香港与内地紧密合作的先导区——珠三角产业升级的引领区开展目标到2023年实现地区生产总值1500亿元人民币。到2023年，建成根底设施完备、国际一流的现代效劳业合作区，具备适应现代效劳业开展需要的体制机制和法律环境，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代效劳业体系，聚集一批具有世界影响力的现代效劳业企业，成为亚太地区重要的生产性效劳业中心，在全球现代效劳业领域发挥重要作用，成为世界效劳贸易重要基地。主导产业〔1〕金融业——离岸金融效劳、证券、保险、基金等〔2〕现代物流业——供给链管理效劳、港口航运配套效劳等〔3〕信息效劳业——信息传输效劳业、软件和信息技术效劳业、电子商务、信息内容效劳业〔4〕科技效劳和其他专业效劳——科技创新效劳、创意设计效劳、专业效劳优惠政策?国务院关于支持深圳前海深港现代效劳业合作区开发开放有关政策的批复?〔国函[2023]58号〕政策要点金融政策：允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务开展，构建跨境人民币业务创新试验区。支持设立在前海的银行机构发放境外工程人民币贷款；在CEPA框架下，积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或工程发放人民币贷款。支持在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设。进一步推进前海金融市场扩大对香港开放。支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业在前海设立机构和开展金融业务的准入条件。税收政策：在制定产业准入目录及优惠目录的根底上，对前海符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。对在前海工作、符合前海规划产业开展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税的政策。2.3福建平潭实验区成立背景2023年5月，国务院正式下发了?关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的假设干意见?。意见指出“在现有海关特殊监管区域政策的根底上，探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，进一步实行更加优惠的政策〞。2023年7月平潭实验区正式成立。区位面积平潭综合实验区位于台湾海峡中北部，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区，陆域面积392.92平方公里。战略定位突出平潭综合实验区的先行先试功能，创新体制机制，推进两岸更紧密合作，发挥平潭综合实验区在两岸交流合作和对外开放中的先行作用。——两岸交流合作的先行区——体制机制改革创新的示范区——两岸同胞共同生活的宜居区——海峡西岸科学开展的先导区开展目标到2023年，连接实验区内外的重大交通通道和市政根底设施显著改善，新兴城市框架初步形成，加快开发开放的根底条件根本完备；特色产业开展迈出新步伐，生态环境质量及根本公共效劳水平明显提高；开发开放的体制机制根本建立，全方位开放的格局初步形成；以平潭为节点的两岸往来快速便捷综合交通体系根本建成，对台经济、文化、社会各领域的交流合作更加紧密，两岸交流合作前沿平台功能更加凸显。到2023年，根本形成以高新技术产业和现代效劳业为主导、具有较强竞争力的特色产业体系；根本公共效劳和城市化水平显著提高，生态文明建设走在福建前列；根本实现与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合开展，两岸同胞合作建设、先行先试、科学开展的共同家园根本建成。主导产业〔1〕高新技术产业——电子信息、新材料产业、新能源〔2〕效劳业——现代物流、商贸流通、金融、文化创意、会展业〔3〕海洋产业——精致农业、海产品加工、海洋生物〔4〕旅游业——滨海度假、文化旅游、休闲养生优惠政策?国务院关于平潭综合实验区总体开展规划的批复?(国函[2023]142号)摘自?总体规划?税收政策：对平潭企业之间货物交易免征增值税和消费税。在制定产业准入及优惠目录的根底上，对平潭符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。在平潭工作的台湾居民涉及的个人所得税问题，暂由福建省人民政府按内地与台湾个人所得税负差额对台湾居民给予补贴，纳税人取得的上述补贴免征个人所得税。金融政策：允许在平潭综合实验区的银行机构与台湾地区银行之间开立人民币同业往来账户和新台币同业往来账户，允许平潭综合实验区符合条件的银行机构为境内外企业、个人开立人民币账户和新台币账户。允许平潭综合实验区内的台商投资企业在境内发行人民币债券，探索在香港市场发行人民币债券。方便两岸直接往来政策：允许符合条件的平潭居民及在平潭投资、就业的其他大陆居民经批准办理往来台湾地区一年有效屡次签注。根据两岸人员往来和平潭综合实验区建设的实际需要，适时简化两岸人员出入境手续。在现行境外驾驶人、境外车辆的相关管理规定根底上，将办理临时牌照权限下放至平潭车辆管理部门；允许台湾地区机动车在临时牌照有效期内屡次自由进出平潭。方便台胞就业生活政策：允许台湾地区的建设、医疗等效劳机构及执业人员，持台湾地区有权机构颁发的证书，在其证书许可范围内在平潭综合实验区开展相应业务。在平潭综合实验区内就业、居住的台湾同胞可按国家有关政策规定参加当地养老、医疗等社会保险。?关于福建省平潭综合实验区营业税政策的通知?〔财税[2023]60号〕政策要点营业税政策：注册在平潭的航运企业从事平潭至台湾的两岸航运业务取得的收入免征营业税；注册在平潭的保险企业向注册在平潭的企业提供国际航运保险效劳取得的收入免征营业税；注册在平潭的企业从事离岸效劳外包业务取得的收入免征营业税；注册在平潭的符合条件的物流企业，按照现行试点物流企业营业税政策差额征收营业税。?海关总署关于支持平潭综合试验区开放开发的意见?〔署厅函[2023]265号〕政策要点通关政策：实施“一线放宽，二线管住，人货别离，分类管理〞的分线管理制度。税收政策：对从境外进入平潭与生产有关的货物给予免税或保税。对平潭保税加工货物销往内地，试行按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策。对内地与生产有关的货物销往平潭视同出口，按规定实行退税。支持平潭设立口岸离境免税店和台湾小商品交易市场。2.4中新广州知识城成立背景2023年，广东省提出与新加坡开展更高层次、更大规模的合作，加快广东产业结构调整、升级，开展知识型高端产业的战略制高点。区位面积中新知识城位于广州市区东北部，距广州新白云国际机场15公里，总用地面积约123平方公里。战略定位立足珠三角，辐射华南，面向全球，效劳全国，影响东南亚，努力建设成为中国自主创新的先行区、知识经济的高地、推动珠江三角洲产业转型的强大引擎、中国—东盟区域性创新中心和生态宜居的新城区：——中国－东盟自由贸易区的战略前沿——国家战略产业先导区——珠三角产业升级引擎、体制创新先行区——广州都会区的先进生产效劳中心——广州开发区“二次创业〞的拓展提升区开展目标到2023年，开发约30平方公里的建设用地，地区生产总值达1000亿元，初步成为世界知识经济高地。主导产业研发效劳业、创意产业、教育培训、生命健康效劳、信息技术、生物技术、新能源与节能环保技术、先进制造技术产业优惠政策中央无特殊优惠政策，主要为地方政策。?中共广州市委广州市人民政府关于加快推进知识城开发建设的决定?〔穗字[2023]8号〕政策要点从2023年开始5年内，将源于知识城的省级财政收入全部返还知识城。从2023年开始10年内，将源于知识城的市级财政收入全部返还知识城。在知识城开展行政审批零收费试点。?广东省第一批调整由中新广州知识城管理委员会实施的省级管理权限事工程录?〔粤府令第163号〕政策要点广东省政府及有关部门授予知识城管委会第一批36项省级管理权限，其中直接下放16项、委托4项、提供绿色通道16项。?中新广州知识城促进主导产业暂行方法?政策要点涵盖工程配套资助、研发经费补贴、知识产权开展资助、融资支持、技术创新合作支持以及现代效劳业、创意产业专项扶持等。2.5中新天津生态城成立背景2023年4月，中国和新加坡两国共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2023年11月，两国共同签署?中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议?，中新生态城正式诞生。区位面积中新生态城位于天津滨海新区范围内，毗邻天津经济技术开发区、天津港，距天津中心城区45公里，距北京150公里，规划范围约34.2平方公里。战略定位——我国生态环保、节能减排、绿色建筑等技术自主创新的平台——国家级环保教育研发、交流展示中心和生态型产业基地——参与国际生态环境开展事务的窗口——生态宜居的示范新城开展目标建设科学开展、社会和谐、生态文明的示范区；建设资源节约型、环境友好型社会的示范区；建设表达天津地域文化特色和时代特征的、生态宜居的国际化滨海新城。主导产业〔1〕生态环保科技研发转化产业——资源循环利用、生态修复、生态环保教育〔2〕绿色建筑产业〔3〕现代效劳业——生态型会展、文化创意、效劳外包、特色旅游和康体休闲

优惠政策中央无特殊优惠政策，主要为地方政策。?中新天津生态城产业开展促进方法?政策要点财税政策：中新天津生态城所有税收的天津市财政存留局部全部返还生态城管委会。对企业自营业之日起所缴纳的营业税、增值税生态城留成局部返还企业，两年内给予100%财政扶持，后三年给予50%财政扶持；自获利年度起所缴纳的企业所得税生态城留成局部返还企业，两年内给予100%财政扶持，后三年给予50%财政扶持；生态城留成局部对国家重点动漫企业、技术先进型效劳企业、科技研发企业和机构、软件企业、金融企业、高新技术企业的企业所得税扩大为五年内给予100%财政扶持，后五年给予50%财政扶持。?中新天津生态城人才引进、培养与奖励的暂行规定?〔中新天津