第六章 领土法

现代国际法规则已经涉及人类认识的所有自然空间，国际法对自然空间进行划分是国家对于空间支配和管辖能力以及在支配和管辖空间活动中形成的国家关系的法律反映。不同区域具有不同的法律地位和法律制度，从而规范国家涉及不同空间领域的活动。有关空间区域划分和相关法律制度的规定，分别体现在领土规则、海洋法、国际航空法、外层空间法等国际法分支中。第六章国家领土一、概述二、国家领土的构成三、领土的取得和变更四、边界和边境制度五、南北极及其法律地位第一节概述定义：处于国家主权支配和管辖下的地球的特定部分。（stateterritory）特点：——特定性——立体性——所有权与管辖权的不可分割性——地理意义与法律意义的二元性一、国家领土二、国家领土的构成领陆：国家主权管辖的全部陆地和岛屿。（最基本、最重要）领水：国家主权管辖下的全部水域。（内水、领海）领空：领陆和领水之上一定高度的空间。底土：领陆和领水之下的底土也是国家领土的组成部分，包括其中的地下水、水床和资源。虚拟领土、浮动领土、飞行领土与真正的国家领土不具有同等的法律性质。（一）领土的组成部分“飞地”一国位于他国国境之内不与本国毗连的领土。荷兰境内属比利时的巴尔列－赫尔托格、位于法国境内属西班牙的利维亚、摩洛哥境内属西班牙的休达、梅利利亚以及加里宁格勒领土组成部分示意图国家除了享有主权的领土区域外，尚有某些享有管辖权的海域。例如大陆架、专属经济区。另外还有一些拟制的领土区域，使馆馆舍、军舰和其他公有的船舶。

第二节内水国家领陆内以及领海基线向陆一面的水域。包括港口、河流、湖泊、内海、封闭性海湾和泊船处领海基线向陆一面的水域构成国家内水的一部分。——1982年《联合国海洋法公约》第8条

河流内河界河多国河流国际河流内河从河源到河口全部位于一国境内的河流。法律地位：——属国家领土的组成部分——完全处于国家主权的控制与管辖之下——除经所在国同意或另有条约的规定外，任何外国船舶不得在内国航行。界河全部或部分流经两国之间，作为分隔两个国家陆地领土的河流。划界——可通航：主航道中心线——不可通航：河道中心线——有桥梁：桥梁中心线法律地位——界河分界线两边的水域由沿岸国行使管辖权。——有关界河的利用不得损害邻国正当利益。——界河的利用和维护，通过沿岸国间的协议解决。多国河流流经两个或两个以上国家领土的河流。法律地位——河流经过不同沿岸国的各段分属沿岸国所有。——对所有沿岸国开放，非沿岸国船舶非经允许不得进入。利用趋势——河流的环境和生态系统的保护日益得到重视。——有关沿岸国以河流的流域为系统单位进行综合开发。国际河流流经数国并可通航海洋，根据国际条约向一切国家开放的河流。法律地位：由国际条约加以规定。——沿岸国境内各段分属其领土。——自由航行制度（向所有沿岸国和非沿岸国开放）与多国河流的区别——可通航海洋。——有专门国际条约确立平时航行自由的原则。——向非沿岸国船舶开放。1921年《国际性可航行水道公约》沿岸国对流经自己的领土的那部分河流行使管辖权，尤其是对警察、卫生和关税方面的管辖。承认一切国家的船舶在平时都有运输以及进行贸易的自由，但沿岸国保留“沿岸航运权”。沿岸国负责管理和维护属于自己管辖的河段的航运，并征收为保证通航所必要的捐税。非沿岸国的军舰不享有航行自由。设立统一的国际委员会，以制定必要的统一规则保障河流的航行自由。

二、运河一国境内人工挖掘的水道——国内运河：京杭大运河——国际运河：苏伊士运河、巴拿马运河、基尔运河国际运河法律地位——由国际条约加以规定——向所有国家开放

湖和内海被陆地环绕的水域。（湖——淡水；内海——咸水）内湖界湖：如无协议，以湖的中心为界国际湖泊：湖泊及其通向海洋的水道由两个或两个以上国家包围。（法律地位除有关国家协议外，还由国际条约确定，通常向所有国家开放）

第三节领土的取得和变更国家由于领土的取得或丧失而引起的领土变化。

（二）传统国际法上领土变更方式先占时效添附割让征服一国采取有意识的行为取得当时不在他国主权下的无主土地的领土主权，使之成为本国领土的一部分，并对其行使管辖权。——主体：由国家并以国家名义实行——对象：无主土地——主观：有占领的意图并做出一定的意思表示（发表宣言、声明；国内立法、行政措施）——客观：实行有效的占领（显示其对该土地真正行使了主权）先占在现代国际法中已无太大实际意义，但有助于解决某些领土遗留问题的争端。先占（Occupation）

一国对属于他国主权的领土进行长期占有并行使事实上的主权，他国没有或不再提出反对或抗议，占有国就依时效取得这块土地的所有权。时效与先占：他主地与无主地时效取得领土方式违反互相尊重主权和领土完整原则，不被现代国际法所承认。时效（Prescription）

由于自然原因或人为作用形成新的土地，从而扩大了原有的国家领土面积。——自然添附：涨滩、三角洲、新生岛屿和废河床。——人工添附：围海造田（不得影响他国利益）添附（Accretion）

国家根据条约把自己的部分领土主权转让给他国，从而使他国取得领土。——主体：国家——客体：一部分领土——依据：条约强制性割让（非法）非强制性割让：国家在平等自愿的基础上，和平的转让其部分领土。（赠与、买卖、交换）——合法。割让（cession）

国家以武力占领他国部分或全部领土，在战争状态结束后将该领土加以兼并的一种取得领土的方式。征服与割让：是否签订条约征服是一种侵略行为，违反现代国际法。征服（conquest）

现代国际法允许的领土变更方式添附非强制性割让民族自决（self-determinationofpeoples）全民公决（referendum）：由某土地居民以投票方式决定土地的归属问题——有合法和正当的理由——没有外国干涉、威胁和操纵，当地居民能够自由表示意志——由联合国监督投票收复失地

第四节领土主权及限制1.定义：国家对其领土范围内的人和事物的最高权力。（territorialsovereignty）2.内容：——领土不可侵犯——国家在领土范围内享有属地管辖权——国家对领土内的自然资源享有永久权利3.领土主权的限制一般限制：国际惯例的限制——国家领海、群岛国的群岛水域应允许外国船舶无害通过。——国家在利用边界河流、多国河流的时候，或在利用其边境土地的时候，不应损害邻国的利益。——外交人员在接受国享有外交特权。特殊限制：国际条约的限制——共管——租借——国际地役——势力范围

第五节国家边界国家边界(stateboundary)简称国界或边界，是划分国家领土范围的界线，也是国家行使领土主